（工商管理专业论文）东郭环保工程有限公司发展战略研究.pdf

o o m 0 2 7 李根j 茳 东郭环保工程有限公司发展战略研究 摘要 东郭环保工程有限公司发展战略研究 我国经济连续多年保持快速增长，这既归功于国有企业的发展，也有 赖于民营企业的崛起。本文的客体东郭环保就是这样一家公司。 东郭环保成立近二年来，从初始的困境，发展到今天良好的业务状况， 这是包括创始人赵博士在内的全体员工共同努力的结果。然而，下列一 些问题如不给予重视并解决，将影响公司的长期稳健发展：公司发展方 向不明，员工期望上升，公司竞争力有待提高。 上述问题实际上可归结为公司的发展战略问题，这正是本文的研究对 象。通过研究，本文将为东郭环保提供发展思路建议和措施。该公司的 如下特征：处于成长期，创始人学自然科学，行业主要为环境保护，员 工以工程技术人员为主，客户为工程公司或工业企业，代理国外产品等， 将使本文的研究方法和结论对一些在一方面或数方面与东郭环保类似的 公司也有相当的借鉴作用。 本文采用“问题导向型”研究方法，以大量最新的数据、资料和事实 为依据，以六种市场力量互动关系分析模型为基本理论框架，对东郭环 保工程有限公司的成长进行了历史回顾和现状分析，并对其进一步的发 展提出战略对策建议。 成长的公司需要相应的行业来支撑，本文特别介绍了一种环保产业 电厂烟气脱硫的背景、现状及市场预测，并依此为例分析东郭环保的优 势和机会，及所应采取的顾客导向战略。 人力资本是公司发展的基石。本文建议以“内部营销思想作为人力 资源管理的基础，指出激励措施、文化建设乃公司的当务之急。 关键词 六种力量；环保工程；战略对策；顾客导向：激励措施 竺坠! 望奎堡壁 垄塑堡堡王堡童堡竺旦墨垦塑! ! 里堕 s t u d y o nt h es t r a t e g yo fd o n g g u o e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nc o ，l t d a b s t r a c t c h i n ae c o n o m yh a sb e e nf a s tg r o w i n gf o rm a n yy e a r s ，w h i c hi sn o to n l yo w e dt o t h e d e v e l o p m e n to f t h es t a t e o w n e dc o m p a n i e s b u t a l s ot ot h e1 1 i g hp e r f o r m a n c eo f t h ep r i v a t e e n t e r p r i s e s t h eo b j e c ti n v o l v e d i nt h i sp a p e r - d o n g g u oe n v i r o n m e n tp r o t e c t i o ni s j u s ts u c h ae n t e r p r i s e e s t a b l i s h e dt w oy e a r sa g o ，d o n g g u oh a sg o n et h r o u g ht h ed i f f i c u l tm o n t h sa tt h eb e g i n n i n g a n di si nb e a e rb u s i n e s sn o w si st h er e s u l to ft h ee f f o r t so fa 1 1d o n g g u om e m b e r s ， i n c l u d i n gd r z h a o ，t h eo w n e r o ft h i sc o m p a n y h o w e v e r , i tw i l ll i m i td o n g g u o sl o n g t e r mh e a l t h yd e v e l o p m e n t , i ff o l l o w i n gp r o b l e m sa r en o ts o l v e d ：n oc l e a rd e v e l o p m e n t d i r e c t i o n ，e n h a n c e de x p e c t a t i o no f t h es t a f f sa n d t h en o ts t r o n g c o m p e t i t i o na d v a n t a g e a b o v em e n t i o n e dq u e s t i o n sc a l lb er e f e r r e dt os t r a t e g yo ft h ec o m p a n y , w h i c hi st h em a i n t o p i co f t h e p a p e r b ys t u d y i tw i l io f f e rs o m ei d e a s ，s u g g e s t i o n sa n dr e l a t e dm e a s u r e sf o r d o n g g n o sd e v e l o p m e n t t h i sc o m p a n y h a s f o l l o w i n g c h a r a c t e r s ：i ng r o w i n gs t a g e ，n a t u r e s c i e n c ea st h ep r i v i l e g eo ft h eo w n e r , m a i n l yi n v o l v e di ne n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n , m a n y s t a f f sw i t ht h et e c h n i c a lb a c k g r o u n d , e n g i n e e r i n g c o m p a n i e s o ri n d u s t r i a le n t e r p r i s e sa st h e c u s t o m e r s ，a sa g e n to fm a n yf o r e i g nc o m p a n i e sa n ds oo n t h e s ew i l lm a k e t h er e s e a r c h w a y sa n d r e s u l t si nt h i sp a p e rb eu s e df o ro t h e rc o m p a n i e s , w h i c ha r es i m i l a rt od o n g g u o i no n eo rm o r e a s p e c t s p r o b l e mo r i e n t a t i o n i st h eb a s i cr e s e a r c hw a yo ft h ep a p e r i nt h i ss t u d y , al o to fu p d a t e d d a t a , i n f o r m a t i o na n df a c t sa 他。在b r e df o rd i s c u s s i o n , a n dt l l e “s i xm a r k e tf o r c e s ”m o d e l i su s e da st h ef u n d a m e n t a la n a l y t i c a lt h e o r y h e r ei tr e f e r st ot h eh i s t o r ya n dt h ec u r r e n t s i t u a t i o no f d o n g g n o t h e ni tc o m e st ot h e s t r a t e g i cf o rd o n g g u o sd e v e l o p m e n t g r o w i n gc o m p a n i e sn e e dr e l e v a n ti n d u s t r yt os u p p o r t i nt h i sp a p e rt h ef g d r f l u e g a s d e a n l f o r i z a t i o n ) m a r k e ti np o w e ri n d u s t r y ( w h i c hb e l o n g st oe n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ) h a s b e e ne s p e c i a l l ys t u d i e dt h r o u g hi t sb a c k g r o u n d , p r e s e n ts i t u a t i o na n d m a r k e t i n ge s t i m a t e ， a n d a c c o r d i n g t ot h i se x a m p l et h es t r e n g t ha n do p p o r t u n i t yo f d o n g n oa r ef o u n d ，t o g e t h e r w i t ht h ec u s t o m e r - u r i e n t e ds t r a t e g yd o n g g u os h o u l dt a k e h u m a n c a p i t a li st h eb a s e m e n tf o rt h ed e v e l o p m e n to ft h i sc o m p a n y h e r et h eh u m a n r e s o u r c em a n a g e m e n ti sb a s e do nt h e t h o u g h to fi n t e r n a lm a r k e t i n g ，i n d i c a t i n gt h a tt h e i n c e n t i v em e a s u r e sa n dt h ec u l t u r ec o n s t r u c t i o n 黜t h em a i nt a s k sa tt h em o m e n t k e y w o r d s s i xm a r k e tf o r c e s ”m o d e l ；e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n e n g i n e e r i n g ；s t r a t e g y ；c u s t o m e r o r i e n t e d ；i n c e n t i v em e a s u r e s 东郭环保工程有限公司发展战略研究 1 东郭环保现状分析与问题提出 本文的研究对象为东郭环保工程有限公司“( 以下简称东郭环保) ， 目的是通过研究，明晰环境的机会和威胁，认清自身的优势和劣势，从 而提出该公司的发展战略。 现从公司历史谈起。 1 1 公司历史简介 1 1 1 公司简介 东郭环保工程有限公司是德商独资的专业防腐蚀和环保设备公司， 它致力于工业设施的腐蚀防护和环境保护。 东郭环保主要提供橡胶板系统、涂层系统、聚四氟乙烯系统等，代 理电力环保十余种设备的进口，并提供与上述材料及设备的设计、安装 和使用有关的技术咨询。 在电力、水处理、钢铁、化工、磷肥、纺织、造纸等领域的腐蚀防 护方面，东郭环保拥有丰富经验。其产品和服务严格执行国内外的有关 技术规范及标准，特别是中国标准和德国标准。 东郭环保应用进口的先进挤出设备及配方生产橡胶板及粘结剂系 统，并使用大型硫化设备对胶板进行硫化，用从德国进口的仪器、设备 和工具进行质量控制、施工及检测。可进行高质量的车间衬胶、现场衬 胶及涂层施工。 东郭环保不断进行研究开发，并与国内外多家公司紧密合作，以保 持东郭环保产品和技术的先进性。 顾客满意是东郭环保存在的基础，东郭环保愿以专家的服务、快速 的反应来提高顾客满意度，谋求共同发展。 1 1 2 创始人 公司创始人为德籍华人赵华博士。赵先生出生并成长于江南农村， 从小勤奋好学，1 9 7 8 年考入东方大学，从本科读到研究生，于2 8 岁时 获得工程博士学位，并分配到南方大学任教。1 9 9 1 年获奖学金赴德国慕 尼黑工业大学作访问学者，进行博士后研究。 但此后情况发生了变化。赵博士剐到德国时以英语为工作语言，然 不到一年就可熟练地用德语进行交流，不久即应聘德国b g 公司，并于 1 9 9 4 年被派往中国担任该公司驻中国首席代表。 赵博士也协调德国b g 公司在中国的工程项目，但主要职责是进行市 场调研并考察合作伙伴，于1 9 9 5 年在广州建立了( 中德合资) 广州b g 防腐蚀工程有限公司。 赵博士代表德方担任合资公司负责营销的副总 经理。 此后情况又发生了变化。赵博士于2 0 0 0 年底离开上述合资公司，此 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 时面临多种选择，如：趁此机会读m b a 提高管理理论水平；到其他公 司谋求高级职位等。最终通过长时间思考，加上朋友鼓动，赵博士还是 选择了创业，而且在2 0 0 1 年初注册成立东郭环保工程有限公司。熟悉 中国相关行业市场、原公司信得过同事的加盟或承诺加盟、德国有关公 司的合作意向加上永不服输的劲头应是赵博士下决心办企业的重要前 提。 1 1 。3 东郭先生的故事 东郭先生与狼的故事在中国非常经典，主要情节是：东郭牵驴驮书， 猎人追狼，东郭救狼，狼要吃东郭，老农救东郭并杀狼。上小学时老师 说这个故事的主旨是：对敌人不能心慈手软。 然而此公司取名东郭却另有意义。东郭大体上是个读书人，博士办 企业，借用读书人之名，倒也合乎情理。再者，猎人全副武装，气势汹 汹，结果并未得到猎物；狼被老弱、心地善良的东郭所获。则可知凶狠 的对手有时并没有收获，倒是低姿态者有所收益。东郭先生的好心虽没 得到好报，但由于老农的帮助( 实可代表法律、道德等社会规范) 结局 并不差，预示东郭环保虽可能经历困难，但日后必有发展，只是需要自 强不息才好，依靠外援毕竟风险极大，在市场经济的今天尤其如此。 1 2组织结构和业务流程 东郭环保的业务部门有两个，即环保工程部和脱硫设备部，另有行政 财务部，三部门同时向总经理负责，具体见图1 1 。 图1 1 东郭环保组织结构图 环保工程部负责市场销售、材料采购、工程施工协调，工程施工部分 负责工程施工组织、实施、质量控制并协助市场营销，业务流程为： 信息收集一项目跟踪_ 形成合同_ 采购材料并选定工程队伍斗施工执 行及监理呻结算收款- + 结算付款。 脱硫设备部负责开拓中国的电厂烟气脱硫设备市场、协助销售谈判， 业务流程为： 信息收集_ 客户跟踪一向被代理商转发询价书_ 得报价书并转发给客 户呻协助被代理商进行谈判形成合同- + 获取佣金。 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 1 3经营业绩现状 分部门介绍于后。 1 3 1 环保工程部业绩 这个部门在2 0 0 1 2 0 0 2 年所完成的项目情况如表1 1 。 表1 1 东郭环保2 0 0 1 2 0 0 2 年业绩 客户名称业主及项目名称项目内容项目所属行业 东方环保工程技十一钢，水处理项水处理设备衬钢铁，环保 术有限公司目胶、涂层1 0 0 0 m 2 西方能源工程有十二冷轧薄板厂，酸洗槽梁架衬胶钢铁 限公司酸洗线项目 2 0 0 m 2 南方冶金建设公十三钢公司，过滤十余台设备衬胶钢铁 司器衬胶项目 5 0 0 0 m 2 北方股份有限公中原电厂，脱硫项设备衬胶、鳞片环保电力 司目树脂涂层6 0 0 0 m 2 西南环保科技有中原电厂，脱硫项设备衬胶1 5 0 0 m 2环保电力 限公司目 东北贸易发展有十四钢电解槽修提供橡胶衬里钢铁 限公司复 西北涂装设备有东南汽车股份有提供涂层汽车 限公司限公司 对上述业绩中涉及一些专业词语，择其要者解释如下。 衬胶：无论碳钢还是水泥设备，若直接在里面放置诸如盐酸之类的 腐蚀性介质，则不久设备将因化学腐蚀或电化学腐蚀而被损坏，不能再 用。如果通过一些处理将一定厚度( 比如4 毫米) 的耐腐蚀的橡胶板严 密粘贴在设备基体上形成覆盖层，则与腐蚀性介质直接接触的即是橡胶 衬里，橡胶衬里起到了保护基体的作用：而橡胶板的粘贴过程即为衬胶。 合同价格的计算常以面积为基础。 鳞片树脂涂层：将一种鱼鳞状的玻璃制薄片与合成树脂混合、然后 施工于基体上的防腐蚀、耐磨损材料，是橡胶衬里的替代品。合同价格 的计算也以面积为基础。 l - 3 2 脱硫设备部业绩 公司脱硫设备部专门代理各种电厂烟道气脱硫设备( 目前有八种) ， 设备清一色为德国具世界竞争力的机电产品或化工产品，并形成了一定 的体系，极大地方便了客户的采购工作。下述为所代理的主要产品及2 0 0 2 年国内业绩。 a 公司除雾器：已应用于全球将近4 0 0 个洗涤塔中，为全球第一大专 业除雾器生产商。已有国内业绩：石景山、国华、安顺、黄台等电厂烟 气脱硫项目。 b 公司搅拌器：全球最著名的搅拌器生产商，其专利设计的洗涤塔供 气系统一搅拌器+ 氧化空气管在过去的2 0 年中已销售超过5 0 0 0 套。已 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 有国内业绩：石景山、国华、钱清、江阴、黄台等电厂烟气脱硫项目。 c 公司喷嘴：世界知名的专业喷嘴生产商，已有国内业绩：安顺、夏 岗等电厂烟气脱硫项目。 d 公司旋流分离器：著名脱水系统制造商。产品被广泛的应用于全 球脱硫工程中。国内业绩：国华电厂等脱硫项目。 上述制造商的突出特点是专业性强。它们虽只生产一类产品，但设 计型号多( 可根据客户需要设计) 、材质多样、质量上乘。举例说，化 学化工、制药、电力等行业如果需要搅拌器，不管是顶进式还是斜插式， 大抵可以从b 公司得到满足。 需说明的是，上述设备的购买者除安顺、前清项目外均为天津四合 环保工程有限公司。 1 3 3 公司财务状况 2 0 0 1 年公司财务出现亏损，至2 0 0 2 年9 月底除弥补上年亏损外有相 当的盈余，具体数字不便披露。 1 4公司发展所存在的问题 公司成立以来，业务发展到今天这种程度，是包括赵博士在内的全体 员工共同努力的结果。大家对此并无不满，作为难一股东和总经理的赵 博士也深表满意。然而下列一些问题不解决，将影响公司的长期稳健发 展。 1 4 1 发展方向不明 先说营销策略，有些业务不经意雨得到，而一些紧追不舍的项目反 倒丢了，有时全面出击，忙于报价、投标，结果是劳民伤财，无功而返。 再说近期打算，大体上希望年年增长，但到底能否增长、怎样增长， 缺乏预测、计划和实旌步骤。 最后说远期的事。没有长远规划，哪怕是三、五年的。 还有就是如何构造可持续发展，公司高层对员工涉及战略问题似有 抵触心理。 1 4 2 员工期望上升 现公司员工多是赵博士在b g 公司时的部下。这些人在原单位干得不 差，但感觉缺乏发展空间，出于对赵博士的信任和期冀将来有大的发展， 纷纷加盟东郭环保。 现做横向比较，原来服务的公司逐渐进入良性发展，再看自己眼下 处境，一些方面颇有不如，难免产生反差，横向沟通渐增，与纵向沟通 形成鲜明对比。 客观上希望公司做大，而认为现在不够大。大家涤知，蛋糕大了， 自己分得的那块才能大些。 1 4 3 公司竞争力有待提高 现在所得项目主要以价格、速度取胜，而利润较厚、稍大的项目( 如 0 0 m 0 2 7 李根成东郭环保工程有限公司发展战略研究 三百万以上) 接不到，获利能力有待提高； 一个项目的执行曾因质量问题被罚款，这种事怎样避免： 经常受制于人：供货商发货不及时，客户付款更是要经常催讨： 怎样保持并提高组织的学习能力以应付环境的迅速变化，使公司快速 发展，也是一个重要课题。 以上这些方面如不给予重视并着力解决，那么公司的生存和发展必 将面临过大的不确定性。为降低这种不确定性，公司需要战略指导，员 工也应是公司战略制定的知情者乃至参与者。 而要使战略切实可行，避免流于空泛，必须对公司所在行业及发展 趋势作仔细分析，这正是下面的内容。 0 0 m 0 2 7 李根成东郭环保工程有限公司发展战略研究 2 公司所在主要行业及发展趋势 2 1所在行业整体发展态势 我国国民经济多年来以每年7 - 8 的速度增长，而每个产业的状况可 用增长景气指数表示，今年上半年情况见表2 1 ”。 表2 12 0 0 2 年上半年我国主要行业增长景气指数 0 2 0 20 2 0 30 2 0 40 2 0 50 2 0 6 煤炭工业 1 2 3 2 31 1 9 4 7 1 2 3 4 91 1 1 6 61 l5 4 9 石油及石油化8 6 6 68 4 6 18 3 8 28 7 5 89 0 4 1 工业 食品工业1 0 2 7 7 1 0 4 4 71 0 4 6 41 1 0 5 4l1 7 2 0 饮料工业1 0 2 3 09 9 3 81 0 0 5 39 6 2 4l0 3 8 3 烟草行业1 1 6 6 81 2 0 0 7 1 2 0 3 21 0 9 0 2 1 0 8 8 3 纺织服装业1 0 2 8 0 1 0 4 1 0 1 0 2 2 9 1 0 2 4 61 0 5 6 6 造纸印刷业1 0 0 8 01 0 0 1 31 0 1 1 09 9 6 21 0 4 0 1 医药工业 1 0 9 3 51 0 8 4 11 0 6 5 3 1 0 6 0 1 1 0 7 6 2 化学工业9 1 3 69 3 7 21 0 1 1 21 0 3 9 41 0 6 6 6 建材工业 1 0 4 1 21 0 1 0 0 1 0 0 4 4 1 0 0 3 l1 0 8 4 2 锯铁工业1 0 2 3 41 0 3 8 19 9 1 41 0 0 1 51 0 2 2 1 有色金属工业 9 2 2 29 1 5 4 9 3 o l9 5 8 69 6 6 5 机械工业1 0 3 7 31 0 4 2 7 1 0 5 6 41 0 6 1 01 1 1 7 9 汽车制造业 l l o 4 81 1 5 8 3 1 3 3 2 8 1 3 8 4 61 4 8 5 3 家用电器制造业9 6 1 91 0 1 6 31 0 3 7 410 6 4 51 0 5 7 9 电子工业9 7 4 29 9 181 0 2 5 69 9 4 21 0 3 5 9 电力工业1 0 5 7 7 1 0 9 4 81 0 8 0 3 1 0 9 3 2 1 0 9 8 4 煤气自来水生1 0 3 3 8 1 0 2 8 09 9 5 49 8 5 2l o o 7 2 产供应业 交通运输业9 8 6 l1 0 1 9 l1 0 2 3 8 1 0 1 1 8 邮电业9 7 3 99 4 0 09 5 0 0 商业1 0 4 8 01 0 8 8 41 0 0 1 29 8 4 6 房地产业9 8 7 l9 8 0 99 7 8 39 9 7 2 增长景气指数以1 0 0 为参照点，表示正常或平均水平的景气状态，指数 数值越大，表明行业增长景气状况越好，指数数值越小，表明行业景气状况 越差。 可见，今年以来，我国主要产业发展态势良好。利用产业增长景气指数 分析显示，东郭环保所在的电力、医药等行业均处于良好的景气状态：景 气状况较好的行业有化学、钢铁；景气状况一般的行业有造纸印刷业等； 石油及石油化工业和有色金属工业处于近年来的景气低谷。 2 2 电力行业的现状及发展机遇 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 从1 3 可知，东郭环保之脱硫设备部主要面向烟气脱硫，尤其是电厂 烟气脱硫；环保工程部所涉及的产业较广，但电厂是其重要领域，所以 这里就分析电力行业。来自国泰君安证券研究所的姚伟六月份撰文”3 如下。 2 0 0 1 年，沪深两市上市公司整体业绩大幅下滑，平均净利润和每股 收益同比下降了2 1 7 和3 2 8 ，平均净资产收益率下降2 2 5 ，亏损 比例高达1 2 8 7 。与此同时各行业的表现却不尽相同，传统行业出尽 风头，其中作为重要基础产业之一的电力行业更是表现优异，平均净利 润同比增长1 2 2 3 ，平均每股收益0 2 9 元，为所有上市公司平均值的 两倍以上，净资产收益率仅小幅下降2 5 ，其盈利指标无论是从绝对 值还是增长率上都居于市场前列。 2 0 0 2 年一季度延续了去年的格局，季报显示1 0 6 2 家具有可比数据 的上市公司的平均指标如下：在主营业务收入小幅增长5 3 6 的情况 下，平均净利润同比下降1 8 5 5 ，亏损比例达到1 8 6 5 ；而电力行业 的上市公司无论是主营业务收入还是净利润均比去年同期有所增长，增 长率分别达到1 3 1 和2 5 4 ，4 2 家公司中仅有5 家亏损( 包括四家小 水电) ，其中华能国际更是拔得净利润头筹，一季度即实现净利润7 9 4 亿元。 电力行业上市公司的业绩有如此优异的表现，其原因是多方面的。 首先，宏观经济走势带来强劲电力需求。电力需求在经济结构调整 和消费拉动作用下也保持着较高的增速，2 0 0 1 年全社会用电量达到】4 5 3 0 亿千瓦时，同比增长近8 ，2 0 0 2 年一季度全国发电量同比增长7 ， 全年增速预计为6 7 。 同时，电力建设投入不断增加。经过几十年的严重缺电时期，我国 电力供需矛盾暂时缓和，现在部分地区又进入缺电时期，且发电在建规 模稍显不足，特别是供电紧张的广东、华东、华北电网缺电规模将进一 步增加，相应的，今后电力建设速度将加快，电力生产投入将加大；另 外电网建设投入也不断加大，城乡电网改造扩大了供电范围，降低了网 损，有效促进了电力供需的增长。 今后的一段时间，电力行业，尤其是电力上市公司，更是面临快速 发展的机遇，业绩有望进一步增长。 一方面，电力体制改革给行业带来新的发展空间。国家电力公司的 分拆、新的市场格局的形成将使得电力上市公司将进入大重组时代：国 电系统的上市公司可能得到大量的资产注入而业绩大幅上升，如国电电 力；地方控股的电力公司也将在其实力雄厚的大股东的支持下积极扩 张、参与竞争，如申能股份、粤电力等：另外，“第三种势力”亦不可忽 视，国投、国华、三峡等纷纷进行发电厂建设和收购，诸如湖北兴化等 新兴力量必将在未来的电力市场中占据一席之地。另外，竞价上网和环 保折价为低电价概念和水电概念的上市公司提供了有利的发展条件，如 漳泽电力，内蒙华电和岷江水电等。 另一方面，西部大开发给西部电力公司提供了良好的发展环境。2 0 0 1 年全国用电量同比增速超过1 0 的省份中，西部地区占半左右。2 0 0 2 西部地区电力需求总体增长速度仍将高于全国平均水平，“西电东送”的 逐步落实也给部分西部电力公司提供了的更大的市场、更高的收益。 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 另外，必须密切关注一些可能影响电力行业的不利因素，如高耗电 行业可能因国内外各种因素的影响开工不足，煤炭价格居高不下影响火 电、热电类公司的成本，行业大重组造成电力企业严重分化等等。 综上所述，目前电力行业的上市公司整体主营稳定，经营情况良好， 收益率高且风险低，今后几年更是面临大发展的机遇。 电力行业面i 临快速发展机遇，作为与电力发展配套的电力环保新兴 行业，也应有快速发展。电力环保以除尘、脱硫为主，这里仅对烟气脱 硫作详细介绍。 2 3火电厂烟气脱硫市场 2 3 1 火电厂二氧化硫捧放状况 我国是燃煤大国，煤炭占一次性能源消费总量的7 5 。随着煤炭消 费的不断增长，燃煤排放的二氧化硫也不断增加，连续多年超过2 0 0 0 万吨，已居世界首位，致使我国酸雨和二氧化硫污染日趋严重。 目前我国酸雨已从2 0 世纪8 0 年代西南地区少数民族地区发展到长 江以南、青藏高原以东以及四川盆地的大部分地区，降水p h 值小于5 6 的 面积( 国际评价酸雨的标准) 已占国土面积的3 0 。华中地区的酸雨污 染程度已经超过2 0 世纪8 0 年代污染最重的西南地区，酸性降水频率超 过9 0 。我国很多城市空气二氧化硫污染十分严重，目前已有6 2 的城 市环境空气二氧化硫平均浓度超过国家环境空气质量标准二级标准， 日平均浓度超过国家环境空气质量标准三级标准( 1 0 0 m g m 3 ) 。据 有关研究结果，1 9 9 5 年我国由酸雨和二氧化硫污染造成农作物、森林和 人体健康等方面的经济损失约为“0 0 多亿元，已接近当年国民生产总 值的2 ，成为制约我国经济和社会发展的重要因素。 1 9 9 8 年全国发电装机容量达到2 77 0 0 万千瓦，比上年增长9 0 7 ， 发电量1 l5 7 7 亿千瓦时，比1 9 9 7 年增长2 0 7 。其中火电装机容量为2 0 9 8 8 万千瓦，占7 5 7 ，火电发电量为93 8 8 亿千瓦时，占8 i 。据初步 推算，1 9 9 8 年全国火电厂捧放的二氧化硫约为7 8 0 万吨，占全国二氧化 硫排放量的3 7 3 。其中国家电力公司所属60 0 0 千瓦及以上火电厂燃 原煤量约为2 8 亿吨，平均含硫量为1 0 3 。二氧化硫排放量约5 0 0 万 吨，占全国二氧化硫排放量的2 3 9 “) 。见表2 2 。 表2 2 全国二氧化硫排放情况 捧放口径排放量( 万吨占全国量的百分备注 年)比 全国所有来源 2 0 9 01 0 0 1 9 9 8 年数据 全国火电厂 7 8 03 7 3 国电火电厂 5 0 02 3 9 1 9 9 8 年以来的情况是，全国二氧化硫排放量继续上升，而且火电厂 所占比例进一步增加。 2 3 2 烟气脱硫是治污的主要途径 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 控制和治理火电厂污染是改善大气环境的必然要求，对其技术选择， 现在讨论如下。 目前减除二氧化硫的主要途径有：煤炭洗选、洁净煤燃烧技术、燃 用低硫煤和烟气脱硫。 煤炭洗选目前仅能出去煤炭中的部分无机硫，对于煤炭中的有机硫 尚无经济可行的去除技术。我国离硫煤中的有机硫成分都很高，很难用 煤炭洗选的方法达到有效控制二氧化硫排放的目的。 洁净煤燃烧技术是国际上近1 0 年开发的新技术。国内目前尚处于引 进技术和示范试验阶段。洁净煤发电技术由于其煤燃烧方式与常规锅炉 燃烧方式差别很大，因此在不更换锅炉的情况下，难以解决现役电厂的 环保问题。在可预见的将来，洁净煤技术在电力结构中所占的比例仍较 低。 根据我国的能源政策，低硫煤主要保证民用和用作工业原料。如果 用煤量大、技术装备水平较高的火电厂燃用低硫煤。则不仅会造成全国 低硫煤资源的紧缺，而且将导致高硫煤转移到技术装备水平较差的其他 工业炉窑或民用方面，从而增加全国二氧化硫排放控制的难度和治理污 染所付出的经济代价。 因此，在未来较长的时间内，控制火电厂二氧化硫排放的主流和根 本有效的手段仍是脱硫) 。 目前适合中国国情的几种火电厂脱硫工艺主要是石灰石石膏湿法脱 硫工艺，其国际和国内市场占有率都高于8 0 。 这种脱硫工艺的特点是：采用价廉易得的石灰石( 或石灰) 作脱硫 吸附剂，吸收剂浆液在吸收塔内同烟气中的二氧化硫接触反应，生成亚 硫酸钙，由鼓入空气中的氧气氧化，最终生成石膏晶体。脱硫后的烟气 经除雾器除去带出的细小液滴。经加热器加热升温后排入烟囱。脱硫石 膏浆经脱水装鼍脱水后回收。 该工艺适用于任何含硫量的煤种的烟气脱硫，脱硫效率可以达到9 5 以上，设备可用率也相当高( 9 5 以上) 。其脱硫副产品便于综合利用， 石膏经深加工后可制成建筑石膏、石膏板或抹面石膏等建材产品使用。 2 3 3 火电厂二氧化硫捧放法规 我国火电厂烟气脱硫技术始于2 0 世纪6 0 年代初。但到上世纪末， 真正上脱硫设施的不多。这种状况的改变有赖国民环保意识的提高、国 家经济实力的提升，而有关法律和标准的贯彻实施同样起着重要作用。 兹摘录中华人民共和国大气污染防治法( 2 0 0 1 年9 月1 日起施行) 数条于后： 第十一条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国 家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必 须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响做出评价，规定 防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。建设 项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行 政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的 建设项目，不得投入生产或者使用。 第十四条国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制 定排污费的征收标准。征收排污费必须遵守国家规定的标准，具体办法 和实施步骤由国务院规定。征收的排污费一律上缴财政，按照国务院 的规定用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计 监督。 第三十条新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超 过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除 尘装置或者采取其他控制二氧化硫捧放、除尘的措施。在酸雨控制区 和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排 放大气污染物的，依照本法第四十八条的规定限期治理。国家鼓励企业 采用先进的脱硫、除尘技术。企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化 物采取控制措施。 第四十七条违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施 没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求， 投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护 行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下 罚款。 第四十八条违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定 排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保 护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和 违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。 第六十条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府 环境保护行政主管部门责令限期建设配套设施，可以处二万元以上二十 万元以下罚款： ( 二) 排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤 焦化以及有色金属冶炼的企业，不按照国家有关规定建设配套脱硫装置 或者未采取其他脱硫措施的。 以上说明火电厂上烟气脱硫装置是国家法律所规定的，而且对违法 行为的处罚正越来越严厉。 对于火电厂，再摘录火电厂大气污染物排放标准( g b l3 2 2 3 1 9 9 6 1 9 9 7 - 0 1 0 l 实施) 第四条二氧化硫排放标准部分内容于后： 火电厂二氧化硫最高允许捧放量按全厂建设规模计算。所采用烟 囱高度以2 4 0 m 为极限，由于地形和当地大气扩散条件需要，烟囱的实 际建造高度超过2 4 0 m 时，仍2 4 0 m 计算。 第1 时段扩、改建项目新、老机组排放控制系数一律采用第1 时 段p 值计算全厂二氧化硫最高允许捧放量。因扩、改建引起的全厂二氧 化硫排放量超标，应予削减，实现全厂排放量达标；当超标量大于扩、 改建机组二氧化硫产生量9 0 时，以削减产生量的9 0 为最低限。 使用含硫分小于等于1 的煤炭，全厂二氧化硫排放量超标时，是 否在该机组装设烟气脱硫装置，按环境影响报告书批复执行。 第m 时段新、扩、改建的火电厂，除执行前述条款规定外，位于 酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内的新扩改建项目，和烟囱二氧化硫 最高允许排放浓度还应按表s 的规定执行。当第时段扩、改建机组与 第1 、i i 时段老机组合用一根烟囱排放时，表2 3 中的二氧化硫最高允 0 0 m 0 2 7 李根成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 许排放浓度是指扩、改机组的( 平均) 排放浓度。 l 燃料收到基硫分，l s 1 o i 1 o l 最高允许排放浓度m g m 3l 2 1 0 0 i 1 2 0 0 注：i 时段一199 2 年8 月1 日之前建成投产或初步设计已通过审查批准 的新、扩、改建火电厂；h 时段一19 9 2 年8 月1 日起至1 9 96 年1 2 月3 1 日期间环境影响报告书通过审查批准的新、扩、改建火电厂，包括19 92 年8 月1 日之前环境影响报告书通过审查批准、初步设计待审查批准的 新、扩、改建火电厂；i l l 时段一19 9 7 年1 月1 日起环境影响报告书待审 查批准的新、扩、改建火电厂。 这里为火电厂规定了二氧化硫的排放标准，其实也为脱硫设施的设 计提供了参照，并为预算提供了框架。 有关法律和标准已经制订，下面看执行情况。 2 3 4 火电厂烟气脱硫状况 先说不利情况及其原因。 脱硫也面临几大难题。一些电厂对脱硫治污工作重视不够，仍存在 等待观望情绪。脱硫工程投资巨大，对于火电厂来说又几乎无经济效益， 火电厂自然不愿干；另外，许多火电厂还抱着“电老大”的思想，要上 脱硫工程就要等上面拨款，等环保治理资金，否则不干。 火电厂脱硫工程投资大、运行费用高、国产化水平低，是导致火电 厂脱硫治污工作进展缓慢的重要障碍。脱硫工程投资动辄数亿元( 如深 圳西部电厂3 0 万千万机组和连州粤连电厂2 5 万千万机组脱硫工程的投 资均在2 亿元) ，一些电厂脱硫工程的成本甚至占了电厂总投资的三分 之一。其次，脱硫工程技术水平较高，国产化水平低，也造成了电厂脱 硫工程投资巨大。目前，我国绝大多数已建的和在建的火电厂脱硫项目 都是从国外引入，国内虽有天津四合、广州八方等不少大型脱硫治污公 司，但许多关键设备还依赖进口。 未能建立有效的激励和约束机制是导致火电厂脱硫治污工作进展缓 慢的制度因素。实施二氧化硫排污费征收试点的收费标准多为2 0 0 元 吨，北京市目前的标准为1 2 0 0 元吨。近年来的实际运行表明，现行排 污费标准偏低，远远低于治污成本，电厂宁愿交排污费也不愿意建设脱 硫设施。 再说脱硫治污的必要性和可行性。 现在，脱硫治污不是愿不愿意的事，而是贯彻执行国家法律和政策 的行动如淘汰污染严重的小火电机组，严格新、扩、改建排放二氧化 硫项目审批，反对低水平的重复建设。根据“谁污染，谁负责”的原则， 企业应当负治污责任，火电厂的脱硫成本必须自我消化，二氧化硫排污 费也要有偿使用。 努力提升脱硫的科技水平、逐步实现设备国产化、降低成本，是推 动电厂脱硫治污工作进展的必由之路。国家已把火电厂脱硫技术和设各 国产化项目列入国家计委的国债项目。 而且，按照“排污费高于污染治理成本”的原则，排污收费制度正在 不断完善，二氧化硫排污费收费标准将会提高。另外，由于电厂实行竞 0 0 m 0 2 7 李报成 东郭环保工程有限公司发展战略研究 最后，具体执行情况又如何呢? 近几年来，随着我国经济实力的增 强和环境标准渐趋严格。根据国电环境保护研究所及其他研究单位的测 算，在目前价格水平下，烟气脱除二氧化硫的成本为1 2 0 0 - 1 4 0 0 元吨。 因此根据“排污费高于污染治理费”的原则，今后二氧化硫的排污费率 有可能提高到1 2 0 0 1 4 0 0 元，吨的水平”。 我国火电厂治理二氧化硫污染力度不断加大，先后建成了一批烟气 脱硫试验项目和示范项目。如重庆珞璜电厂石灰石- 石膏湿法脱硫、白马 电厂喷雾干燥法脱硫、太原第一热电厂简易湿法脱硫、青岛黄岛电厂旋 转喷雾干燥法脱硫、成都热电厂电子束脱硫、南京下关电厂炉内喷钙尾 部增湿活化法脱硫、深圳西部电厂海水洗涤法脱硫等项目已投入运行。 2 0 0 0 年以来陆续投入运行的石灰石石膏湿法脱硫装置用于如下项 目：重庆电厂2 x 2 0 万千瓦机组、北京第一熟电厂2 x 4 1 0 吨d , 时锅炉、 杭州半山电厂2 1 2 5 万千瓦机组、广东连州电厂2 1 2 5 万千瓦机组等。 2 0 0 2 年已签订合同并正在执行的大型脱硫装置已有l5 0 0 m w ，比去 年增加1 0 0 。可见原来处于讨论阶段的脱硫项目已由讨论、示范走向 了实际运作阶段。 2 3 5 烟气脱硫市场容量估计 由于时间、资金等因素，东郭环保对烟气脱硫市场容量的调查尚未 结束，故这里引用两个渠道的估计数字。 估计一：赵鹏高，自国家经济贸易委员会资源司。 市场需求的影响因素较多，如环境保护方面的法律、法规、政策和 标准，经济技术发展水平及火电厂的建设容量等。根据国务院关于酸 雨控制区有关问题的批复( 国函【1 9 9 8 1 5 号) 及火电厂大气污染物排 放标准( g b l 3 2 2 3 1 9 9 6 ) 等要求( 新建、改造烧煤含硫量大于1 的电 厂，必须建设脱硫的设施。现有烧煤含量大于1 的电厂，在2 0 0 1 年前 分批分期建成脱硫设施或其他减排二氧化硫的措施。预计到2 0 1 0 年全 国需要安装烟气脱硫装置的机组约1 8 0 台，装机容量为44 0 0 万千瓦。 主要依据是：国家电力公司根据国家的法律、法规、标准以及现有 火电厂的实际情况，要求到2 0 1 0 年国家电力公司所属火电厂的1 2 0 台 机组要安装烟气脱硫装置，装机容量28 0 0 万千瓦，而目前国家电力公 司所属火电厂占全国装机容量的6 3 6 ，以此推算全国至少有44 0 0 万 千瓦的火电装机容量需要安装烟气脱硫装置。 估计二：姚强等，清华大学能源工程系。 预计到2 0 1 0 年，我国的煤炭消费量将达到1 8 亿吨，如果不采取控 制措施，二氧化硫的排放量将从现在的2 0 0 0 多万吨达到3 3 0 0 万吨。根 据脱硫专家估计，每削减l 万吨二氧化硫的费用大约在一亿元左右，那 么到2 0 1 0 年，