（管理科学与工程专业论文）河北省新型工业化问题研究.pdf

摘要 摘要 本文研究的主要目的是，鉴于经济的全球化和我国实现经济现代化的 目标要求，对河北省走新型工业化道路的必要性和可行性进行了充分的论 证。在课题的研究过程中，采用了比较分析法、结构分析法、定性与定量 相结合的综合分析方法，力求提出科学可行的实施方案。 首先，从理论的角度阐述了新型工业化的概念和特征，并就这一领域 中国内外学术晃的研究观点进行了系统的研究和比较，由此奠定了本课题 研究的理论基础。 其次，从河北省实现工业化战略目标的需要出发，对发达国家和地区 的工业化过程进行了分析，研究的主要对象是美国、英国、日本和我国的 台湾省，并提出了可供我国，乃至河北省走新型工业化道路可以借鉴的经 验。 再次，为了准确制定河北省发展新型工业化的目标和战略方针，本文 对国内和河北省的经济现状进行了分析，尤其重点分析了河北省的产业结 构的总体现状，认真研究了全省的工业结构、整体实力、经济地位和主导 产业的发展后劲等内容。在综合分析外部环境的发展机会、存在的威胁和 河北省所具有的优势与问题之后，提出了河北省发展新型工业化的指导方 针和战略目标等要素。 根据战略方针和目标的要求及战略方案实旌的环境条件，从九个方面 提出了应对策略，并且为了确保方案的顺利实施，又提出了十二个方面的 更为具体的保证措施。这种两层次支撑的策略体系，使得本方案更具操作 性。 关键词新型工业化；发展战略；三次产业；结构调整；策略研究 鎏出查兰笪墨主要圭兰垒篁圣 a b s t r a c t i nv i e wo ft h e m q u l r e m e mf o re c o n o m yg l o b a l i z a t i o na n de c o n o m y m o d e r n i z a t i o n so fo u rc o u n t r y , t h em a i n p u r p o s eo f t h e r e s e a r c hi nt h i se s s a yi s t of i l l l yd e m o n s t r a t et h en e c e s s i t ya n dt h ef e a s i b i l i t yf o rh e b e ip r o v i n c et ot a k e t h ew a yo ft h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n t h i se s s a ye m p l o y sc o m p r e h e n s i v e a n a l y s i sm e t h o d s ，i n c l u d i n gc o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，s t r u c t u r ea n a l y s i s ，a n dt h e c o m b i n a t i o no fq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sa n dq u a l i t a t i v ea n a l y s i s ，t r y i n gt oo f f e r s c i e n t i f i ca n df e a s i b l e p l a n s f i r s to fa l l ，t h i s e s s a y d e m o n s t r a t e s t h e o r e t i c a l l yt h ec o n c e p ta n dt h e f e a t u r eo ft h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ，a n dm a k e ss y s t e m i cr e s e a r c ha n d c o m p a r i s o ni nt h er e s e a r c ha t t i t u d e so ft h ed o m e s t i ca n df o r e i g na c a d e m i c c i r c l e si nt h i sf i e l d ，t h u se s t a b l i s h e st h et h e o r e t i c a lb a s eo f t h i si s s u e s e c o n d ，s t a r t i n gf r o m t h er e q u i r e m e n tf o rt h es t r a t e ：g i cg o a lt oa c h i e v et h e i n d u s t r i a l i z a t i o nf o rh e b e i ，t h i se s p ya n a l y s e st h ei n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s so f t h ed e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dr e g i o n s ，a n dt h em a i nr e s e a r c ht a r g e t si n c l u d e u s a ，g r e a tb r i t a i n ，j a p a na n dt a i w a np m v i n c e ，a n dt h e np u t sf o r w a r dt h e e x p e r i e n c e sw h i c hc o u l db eu s e db y o u rc o u n t r y , e v e nb yh e b e i ，t ot a k et h e w a y o f t h en e w t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o n t h i r d ，i no r d e rt op r e c i s e l ym a k eo u tt h eg o a l sa n ds t r a t e g i cp o l i c i e sf o r h e t ) e it oi m p l e m e mt h en e wt y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n , t h i se s s a ya n a l y s e st h e p r e s e n tc o n d i t i o n so fd o m e s t i ca n dh e b e i se c o n o m y , a n ds p e c i a l l ya n a l y s e s t h et o t a lc o n d i t i o n so ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fh e b e i ，a n dn l a k e sr e s e a r c hi n t h ei n d u s 仃i a ls t r u c t u r e ，t h et o t a ls t r e n g t h ，t h ee c o n o m y p o s i t i o n , a n dt h ef u t u r e s t r e n g t ho fl e a d i n gi n d u s t r i e so f h e b e i t h e na f t e rc o m p r e h e n s i v e l ya n a l y z i n g t h eo u t e rd e v e l o p i n go p p o r t u n i t i e s ，t h ee x i s t i n gt h r e a t ，a n dt h ea d v a n t a g e sa n d p r o b l e m so fh e b e i ，t h i se s s a yp u tf o r w a r d st h ei n s t r u c t i v ep o l i c i e s a n dt h e s t r a t e g i cg o a l s f o rh e b e it oi m p l e m e mt h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n a c c o r d i n g t ot h er e q u i r e m e n tf o rt h es t r a t e g i cp o l i c i e sa n dg o a l sa n dt h e i i 摘要 e n v i r o n m e n tc o n d i t i o n sf o ri m p l e m e n t i n gt h es t r a t e g i cp l a n s ，t h i se s s a yo f f e r s c o r r e s p o n d i n gt a c t i c s f r o mn i n e a s p e c t s ，a n d f o rt h es a k eo ft h es m o o t h i m p l e m e n t a t i o no f t h ep l a n s ，o f f e r sm o l es p e c i f i ct a c t i c sf r o mt w e l v ea s p e c t s s u c ht w o - l e v e ls u p p o r t i n gt a c t i c ss y s t e m ，m a k e st h e s ep l a n sm o r e f e a s i b l e k e yw o r d s n e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；d e v e l o p i n gs t r a t e g y ；也i r di n d u s t r y ； s t r u c t u r ea d j u s t m e n t ；t a c t i c sr e s e a r c h i i i 第1 章绪论 第1 章绪论 党的十六大报告指出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信 息化。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人 力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。走新型工业化道路是我国和 我省全面建设小康社会，实现可持续发展，加快现代化进程的必然选择。 1 1 选题的背景及意义 ( 1 ) 走新型工业化道路是我省全面建设小康社会的必然选择。工业化是 指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程，也是人类将自然资源转化 为社会财富和财富快速积累的过程，是人类发展历史不可逾越的阶段 j j ， 见表1 1 。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化 的重要标志。现在从总体上看我省还处于工业化中期阶段，工业化的任务 不完成，现代化就难以实现。加快推进我省工业化，既不能重复发达国家 已经走过的传统工业化道路，也要认真总结和汲取我国以往工业化进程中 的经验教训，坚持走一条有时代发展特点、符合客观规律和我省省情的新 型工业化道路。深刻认识走新型工业化道路的重要性及其途径，对于实现 全面建设小康社会的战略目标，具有十分重要的意义。工业化的过程是制 造业加工深度不断提高的过程，是生产方式、生产工具不断演进的过程， 是工业结构乃至整个经济结构转换的过程。早期的经济学理论，将工业产 值超过农业产值和工业入口超过农业人口作为进入工业化高峰的标志，将 工业产值以及从业人口的比例开始下降并让位于服务业作为工业化基本完 成的标志。随着科学技术的发展和人类社会的进步，工业化的标志除具有 上述一般特征外，还包含了社会基础设施的改善、技术水平的提高、可持 续发展等方面的内容，涵盖了社会全面进步的多个方面。工业化是人类通 向现代文明的必由之路。工业化是一个历史范畴。随着科学技术的迅猛发 展，工业现代化的标志是不断演进的。从1 7 世纪末至1 9 世纪初机器化大 生产逐步代替手工生产，这一时期称作为“机械化时代”。从1 9 世纪至2 0 世纪中叶，电动机迅速普及，在工业生产和其它领域得到广泛应用，人类 燕山大学管理学硕士学位论文 社会进入“电气化时代”。在2 0 世纪2 0 年代至6 0 年代，化学工业得到迅 速及展，许多国家的工业化以重化工化为特征。2 0 世纪5 0 年代至9 0 年代， 电子计算机进入生产过程，出现数控机床、机器人等设备，使得大规模自 动化生产成为可能，“电子化”是这一时代的显著特征。从2 0 世纪9 0 年代 以来，网络技术已经成为社会生产力和人类文明进步的新的强大动力，不 少发达国家相继步入信息社会。从机械化、电气化、电子化到信息化，工 业化的内容不断延伸，工业化的起点也越来越高翻。 表1 1 典型国家经济发展水平及某些社会基础设施指标 t a b l e l 1e c o n o m y d e v e l o p i n gl e v e l a n ds o m eb a s i cs p e c i a lf a c i l i t i e si n d e x e so f t y p i c a lc o u n l r i e s 项日美国英国德国法国日本韩国中国印度 人均g d p ( 1 9 9 9 年) 2 8 9 9 0 1 9 7 4 21 7 7 9 91 9 5 5 82 1 2 7 51 3 3 1 74 0 0 俨1 8 1 8 ( 图际购买力评价p p p ) g d p 中第一产业所占 比重( 2 0 0 1 年) 2 01 71 03 32 o5 01 5 32 5 0 g d p 中第= 产业所占 l & o2 4 92 8 02 5 73 60 4 405 1 12 6 0 比重( 2 0 0 1 年1 g d p 中第三产业所占 8 0 o7 3 47 1 07 1 06 2 45 1 03 3 64 9 0 比重( 2 0 0 1 年) 铁路( 9 0 年代末) 2 6 2 0 46 9 8 61 3 2 4 75 8 6 96 3 1 63 1 8 23 22 1 4 0 ( 公里万平方公里) 公路( 9 0 年代末) 7 0 0 91 5 3 蚰1 8 7 7 11 6 3 6 53 0 9 5 58 9 1 41 2 9 75 1 0 8 ( 公里，万平方公里) 机场( 1 9 9 8 年) 1 5 82 0 61 7 788451 0 3 90 2 21 1 ( 个，万平方公里) 人均住房( 间从) 2 o2 o2 0 l4 21 2 51 o 1 00 3 7 汽车百人拥有量 4 2 81 5 63 l 22 9 34 4 72 2 61 严2 1 ( 1 9 9 6 年) 注：g d p 数据取自m a d d i s o n ( 2 0 0 1 ) ，t h ew o r l dc c o n o m y ：am i l l c a n i a lp e r s p e c t i v eo e c dd e v e l o p m e n t c e n t r e ；社会基础设施数据引自联台国统计署( u n s d ) 和美国中央情报局( c t a ) 。中国数据为2 0 0 0 年；古窄轨铁路； 数据由城镇人均住房建筑面积( 2 0 0 1 年为1 3 3 平方米) 经计算得出；为2 0 0 0 年数据。 ( 2 ) 走新型工业化道路是将河北建成经济强省的需要。基本实现工业 化，是河北省全面建设小康社会面临的重要任务。现在河北的经济总量已 第l 章绪论 跃居全国第5 位。已是一个经济大省，但还不是经济强省。经过五十年的 努力，河北省工业已经有了相当的基础，特别是改革开放以来，河北省工 业发展较快。2 0 0 1 年与1 9 9 0 年相比，全省规模以上工业企业完成增加值 由全国的第1 l 位前移到第8 位，实现利润由第1 8 位前移到第7 位，经济 效益综合指数由第2 5 位前移到第1 2 位。但从总体上看，河北省工业化进 程还落后于全国平均水平，与沿海发达省份相比，差距较大。一是产业结 构层次低。2 0 0 1 年，河北省非农产业增加值占g d p 的比重为8 3 。6 ，低 于全国1 2 个百分点，高新技术产业产值占工业总产值的比重为9 7 ，低 于全国9 2 个百分点，经济效益综合指数为1 2 0 5 ，低于全国4 2 4 个百分点。 工业特别是制造业的技术水平还不高，服务业的比重和水平还有相当大的 差距。二是浪费资源、污染严重的“五小”企业没有彻底根治。全社会亿 元工业增加值综合能耗标准煤2 8 4 4 1 3 3 吨，比全国高5 4 8 6 1 8 吨。三是农 业现代化和农村城镇化水平较低。河北省非农业劳动力占全社会劳动力的 4 9 6 ，低于全国0 4 个百分点，城镇人口占总人口的2 1 ，4 ，低于全国1 5 8 个百分点。四是人力资源优势没有得到充分发挥，就业和再就业压力大。 受教育者高中以上人口比重为1 4 3 8 ，比全国低1 3 8 个百分点。因此， 基本实现工业化，是我省现代化进程中不可回避的艰巨的历史任务。发达 国家和我国发达省份的经验表明，工业强则国强、省强。工业是国民经济 的主导，不仅可以反哺农业，而且带动和加快城市化与现代服务业发展。 没有新型工业化，就没有河北的现代化。积极探索新型工业化的途径和方 法，对于河北加速实现工业化和现代化，具有极其重要的意义。 1 2 国外及国内研究现状 l 。2 。l 国外学术界对工业化比较典型的认识 工业化一词在经济学当中的使用频率不能说不高，但是，要对它下一 个被大多数人所认同的概念，并非易事。工业化的定义是西方经济学中对 工业发展过程的总体描述，而我国提出的新型工业化是针对当前自身的客 观情况和发达国家经济发展进程及特点提出的有利于强化经济发展的新概 念，所以，在国外学术界中找不到新型工业化的概念。为方便阅读和理解， 3 燕山大学管理学硕士学位论文 本文以后的论述尽量靠近“新型工业化”的概念，在此特别说明。目前 国外学术界对工业化比较典型的认识见表1 - 2 。其他的观点还有： 表1 2 国外学术界对工业化比较典型的认识 t a b l e l - 21 卯i c a lr e c o g n i t i o n so f i n d u s t r i a l i z a t i o ni nf o r e i g na c a d e m i cc i r c l e s 观点来源 产品的来源和资源的去处从农业活动转向非农业生 西蒙，库茨涅菠，1 9 8 9 3 】 产活动。 工业化主要体现在；第一，来自制造业活动和第二产 新帕尔格雷夫经济学大词典( 中译本，第二 业的国民收入份额一般上升。第二，从事制造业 卷) ，1 9 9 2 4 劳动人口一般也表现为上升趋势。 工业化是脱离农业的结构转变，即农业在国民收入和 s y 1 1 1 a k c l ，1 9 9 5 5 】 就业中的份额下降，制造业和服务业的份额上升。 工业化是指以各种不同的工业要素供给组合去满足 钱纳里，1 9 9 6 【6 类似的各种需求增长格局的一种途径。 工业化是经济中各行业企业的生产组织其特征是专 业化和劳动分工，运用技术、机械、电力来补充和替 c h k i r kp 蚵c k1 9 8 3 7 代人的劳动，它也是现代的、一体化的，以城市为基 地制造业的建立。 ( 1 ) 撤克、霍夫曼等人从理论和经验上证明，工业化过程一般要经历三 个阶段：第一阶段是消费品工业( 如食品工业、纺织、烟草，家具等，相当 于轻工业1 居主导的阶段；第二阶段是资本品工业( 如冶金、化工、机械、 汽车 等，相当于重工业) 发展的阶段，资本品工业加速发展并逐步赶上消费品工 业；第三阶段是资本晶工业居主导的阶段【8 】。 ( 2 ) h 钱纳里提出的按人均收入水平划分工业化的阶段( 见表1 - 3 ) 。他将 工业化分为三类：一类是个人或私人发动；二类是政府发动；三类是政府 和私人共同发动 9 1 。 综上所述，国外在工业化发展过程中，存在着多种认识和观点。尽管 他们的观点存在着差异，但是，其认识的发展趋势和主流思想是基本一致 的，即都认为，工业化的进程由简单产品向复杂技术产品方向发展；由单 一的资本运作向资本与技术相结合方向发展；由传统技术向以信息技术为 主的方向发展；由第二产业为主向第二产业与第三产业紧密相结合的方向 发展。而且，从工业化过程的推动力考察，国外学者同样认为，工业化的 进程在于企业与政府的通力合作，共同推动工业化进程才能最好地发挥各 4 自的作用。 表1 1 3 按人均收入水平划分的工业化阶段 t a b l e l - 3i n d u s t r i a l i z a t i o ns t a g e sb a s e do na v e r a g em c o m el e v e l 指标( 荑冠人)时期 1 4 0 2 8 0 初级产品生产时期 2 8 0 5 6 0 工业化初期 5 6 0 一1 1 2 0工业化中期 1 1 2 0 一2 1 0 0 工业化成熟期 2 1 0 0 - - 3 3 6 0工业化发达期 3 3 6 0 一5 0 4 0发达经济 l 。2 。2 国内学术界对工业化比较典型的认识 国内学术界对工业化的认识，见表1 4 。 表1 - 4 国内学术界对工业化的认识 t a b l e l - 4r e c o g n i t i o no f i n d u s t r i a l i z a t i o ni nd o m e f l i cc i r c l e s 观点来源 狭义工业化是指工业( 特别是制造业) 在国民经济中比重不断上升的过程。“首李泊溪，2 0 0 3 t 1 0 1 先，一般来说，国民收入中制造业活动或第二产业所占比重提高了：其次，在 制造业或第二产业就业的劳动人口比例一般也有增加的趋势。同时，整个人口 的人均收入也增加了。”广义工业化是指一系列基本生产函数连续发生变化的 过程。 工业化是指在社会经济发展当中，由以农业经济为主过渡到以工业经济为主的史清琪，2 0 0 3 1 1 1 】 一个特定的发展阶段和发展过程。工业经济实现后还会向服务业为主的阶段过 渡。 工业化是指机器制造业代替手工劳动的发展过程。任才方，2 0 0 3 1 4 国民经济中一系列基本的生产函数( 或生产要素组合方式) 连续发生由低级到张培刚，2 0 0 3 ”1 高级的突破性变化( 或变革) 。“是社会生产力的一场带有阶段性的变化。” 工业化的过程。从本质上讲就是经济结构调整的过程和产业结构优化升级的过国家经贸委课 程。题组2 0 0 3 d 4 】 工业化就是使大工业在田民经济中取得优势地位的过程。许涤新，1 9 8 0 t 1 目 工业化指的是一个国家由落后的农业国向现代工业国转化的一种过程。辜胜祖，1 9 9 1 t 1 6 】 工业化一般是指一个国家由生产技术落后和生产力水平低下的农业国过渡到方甲，1 9 9 6 t 1 1 具有先进的生产技术和高度发达的社会生产力的先进工业国的过程。 工业化就是机器大工业在国民经济中发展成为占统治地位的过程。韩民青，2 0 0 4 t 1 ” 工业化是指一个围家遥过发展制造业，并用它去影喃和装备国民经济其他部吴敏一，1 9 9 1 t ”1 门，使国民经济由农业国转变为工业国的过程。 工业化是近代工业通过自力的变革在经济中占据主导地位并使国民经济乃至吴天然，2 0 0 4 1 2 q 整个社会都得到改造的过程。 工业化是指以传统的农业为基础的经济体系向以现代工业为基础的经济体系叶玉民，2 0 0 2 t 2 i 】 转变的历史过程。工业化是近代和现代世界经济发展的基本历史轨迹，是一个 国家和地区由不发达走向发达的客观要求和必然选择。 5 燕山大学管理学硕士学位论文 国内学术界对新型工业化的认识： ( 1 ) 全国人大环境与资源保护委员会曲格平主任委员认为，新型工业化 道路是相对于两个方面而言的：一是相对于西方发达国家多年的工业化道 路而言的：二是相对于我国近百年的工业化道路，特别是近2 0 年的工业化 道路而言的。所谓新型工业化道路，也就是可持续发展的工业化道路，既 要经济发展，又要生态环境的保护，实现“生产发展、生活富裕、生态良 好”三位一体的发展目标1 2 ”， ( 2 ) 王新天、周振国认为，新型工业化道路的内涵：其一是经济发展既有 较快速度又有较高质量；其二是把信息化和工业化结合起来，以信息化带 动工业化，以工业化促进信息化：三是坚持人与自然和谐统一的可持续发 展f 2 习。 ( 3 ) 国务院研究室魏礼群主任认为，党中央提出的走新型工业化道路的 内涵是极其丰富的。1 ) 科技含量高。就是要加快科技进步以及先进科技成 果的推广应用，把经济发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在经 济增长中的贡献率，特别要大力推进国民经济和社会信息化，并通过信息 技术的广泛应用带动工业化在高起点上迅速发展；2 ) 经济效益好。就是要 注重产品质量，适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降 低生产成本；3 ) 资源消耗低、环境污染小。前者就是要大力提高能源、原 材料利用效率，减少资源占用与消耗。后者就是要广泛推行清洁生产、文 明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建 设与生态环境建设相协调；4 ) 人力资源优势碍到充分发挥。就是要提高劳 动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，并妥善处 理好工业化过程中提高生产率与扩大就业的关系，不断增加就业1 2 4 】。 ( 4 ) 国务院国资委李荣融主任认为。新型工业化道路，就是要紧紧抓住 经济全球化和科技革命带来的机遇，立足我国基本国情，充分发挥后发优 势，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现我国工业化和 现代化的跨越式发展【2 引。 ( 5 ) 中国社会科学院工业经济研究所吕政所长认为：新型工业化包括，以 信息化带动工业化，以工业化促进信息化；依靠科技进步，不断改善经济 6 第l 章绪论 增长质量、提高经济效益；推进产业结构的优化升级，正确处理高新技术 产业与传统产业之间的关系：控制人口增长，保护环境，合理开发和利用 自然资源，实现可持续发展。同时，他还指出，工业化不应理解为就是发 展工业，而应当在农业的产业化和发展第三产业方面去寻找出路【2 6 】。 ( 6 ) 齐东平认为，所谓新型工业化，就是如何在产品领域里、在提高产 品竞争力的装备领域里，以及整个销售方式和业态里，怎样充分利用信息 化技术问题，因此，信息化的过程，实际上就是产业结构升级的过程 2 ”。 ( 7 ) 中国人民大学周振华教授认为，新型工业化道路的本质可概括为 “高、好、低、少、优、适、序。”高是指科技含量高；好是指经济效益、 社会效益好；低是指资源消耗低；少是指保持生态平衡、环境污染少；优 是指入力资源优势得到充分发挥；适是指工业化发展速度适度：序是指以 毛泽东倡导的“农轻重”和邓小平倡导的“吃穿用”为序。一句话，新型 工业化道路是质与量的统一体刚。 ( 8 ) 胡鞍钢认为，新型工业化是以信息化带动的在消耗较少资源、带来 较少环境污染条件下取得良好经济效益并能充分发挥人力资本优势的工业 化f 2 9 】。 ( 9 ) 国家商务部张志刚副部长认为，新型工业化道路不仅是指工业领 域，还包括商业、服务业、环保业等重要领域，它涉及到我国未来2 0 年怎 么发展的重大问题，涉及到我国社会经济发展的战略全局问题【3 0 。 综上所述，我国学者对工业化的进一步认识还是在改革开放之后，并 且随着国内经济的快速发展和对外开放的逐步扩大，引进了大量的新思想、 新观念。加之国内的经济实践和企业的发展，促动和产生的具有很强中国 特色的认识和观点，而且它们反映了我国理论界的认识过程。可以总结概 括为：工业化过程是以农业产值降低，工业产值升高为特征的；服务业呈 快速发展的态势，且产值大幅上升；服务业吸纳就业的能力增强，并且对 工业的发展起着强大的支撑作用；信息技术将在工业过程中发挥重要的作 用；尤其值得称道的是，提出了在我国经济改革的形势下，强调各产业协 调、有序发展的观念是符合我国国情的，有助于加快我国工业化进程的新 理念。 燕山大学管理学硕士学位论文 1 3 本文研究的主要内容 本文研究的是应用型课题。具体研究的是河北省如何通过走新型工业 化道路，实现河北省国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 本文通过研究发达国家实现工业化过程的经验与教训，寻找可供河北 省借鉴的方面和启示的地方。同时，通过研究国内学者对我国走新型工业 化道路的见解，并结合我国经济发达地区成功的经验和河北省的特点，提 出河北省走新型工业化发展道路的指导方针、战略目标、战略选择以及为 实现战略目标制定相应的策略设计，以确保战略方案顺利实现，最终达到 实现工业化的既定目标。 1 4 本文结构 本文的结构共分六大部分。 首先，提出研究河北省走新型工业化道路的必要性，确立研究课题。 并从学术的角度阐述国内外理论界在该领域的研究成果，以此作为指导本 课题研究的理论基础； 其次，对国外发达国家实现工业化过程进行系统的分析研究，力图寻 找到可供河北省借鉴的方面和有所启迪的地方： 第三，对我国经济发达的地区和城市进行比较分析，发现河北省经济 落后的原因和存在的问题，提出可供学习和借鉴的经验，使河北省的工业 化道路尽量少走弯路； 第四，系统分析河北省经济发展现状，找到自身存在的问题和具有的 资源优势，为制定河北省实现新型工业化目标提供决策的依据； 第五，结合河北省的特点，借鉴国内外工业化发展的成功经验和失误 的教训，科学地制定河北省走新型工业化道路的战略指导方针，提出要达 到的战略目标，为中共河北省委、省政府提供既有理论性和前瞻性，又有 较强针对性和可操作性的决策建议： 第六，为保证在战略方针的指导下，能够有效地实现战略目标，要通 盘考虑战略方案实施的策略。策略的制定要做到有效性、可操作性，避免 理论脱离实践的空洞论述。 第2 章发达国家和地区新型工业化现状分析 第2 章发达国家和地区新型工业化现状分析 美国是当今世界最发达、最强大的国家，美国崛起的奥秘可以从其实现 工业化的过程中找到【3 ”。总结美国工业化的特点和制度选择经验，对河北省 推进新型工业化，协调推进工业化、城市化和农业现代化( 或农业产业化) 、 实现二元结构转型和解决“三农”问题，都具有重要的借鉴价值和现实意义。 2 1 美国工业化的过程和成就 殖民地时代和1 9 世纪初的美国仍然是一个典型的农业国。当时的非农 产业基本是面向当地市场的小手工业和家庭制造业，如制鞋、织布等。美国 的工业化一般认为是从1 8 0 7 年的“禁运”或1 8 1 2 1 8 1 4 年的英美战争结束后 才开始的。 与英国相似，美国的工业革命也是从棉纺织工业开始的。1 9 世纪3 0 一 7 0 年代，美国制造业开始飞速发展。因此，罗斯托( w w r o s t o w ，1 9 5 9 ) 认为，美国经济曾有过两次“起飞”：一次是在1 8 1 5 1 8 5 0 年间，以新英 格兰地区的棉纺织业大发展为代表；另一次是在1 8 4 3 1 8 7 0 年间，是所 谓“北方工业起飞”，以铁路修建、重工业发展为代表。 1 8 9 0 年，美国工业在工农业总产值中的比重达到8 0 ，重工业的产值己 与轻工业相当。所以，一般认为。美国工业化是在1 8 9 0 1 9 2 0 年间完成 的。如果从1 8 1 6 年算起，美国达到新型工业化约花了1 0 0 年的时间。 2 2 美国新型工业化的特点 美国的工业化速度较快，其奥秘何在? ( 1 ) 产业结构升级在各产业协调发展的基础上进行。与其他先行工业化国 家相似，美国的新型工业化也是一个工业比重逐步超过农业、工业内部重工 业比重逐步超过轻工业的过程，即产业结构升级的过程。 在1 8 6 0 年以前，以农产品为原料的产品或者消费资料的产品占大部分， 到1 9 2 5 年，以农产品为原料的产品几乎没有了。这明显反映了美国工业从 轻工业为主体转到以重工业为主体的过程。 美国的产业结构升级是在各产业协调发展的基础上进行的。美国的轻重 9 燕山大学管理学硕士学位论文 工业之间，工业与其他产业之间是相互促进、相辅相成的。1 8 8 0 年轻重工业 的比例为2 8 ：1 ，1 9 0 0 年为1 4 ：1 。1 9 0 0 年美国工业化完成之后，轻工业比 重仍然大于重工业。从速度上看，美国农业发展慢于工业，但就农业本身来 说，在美国工业化时期，农业发展是相当快的，从1 8 6 0 一1 9 2 0 年间，棉 花增长约1 5 倍，玉米2 9 倍，稻米1 2 6 倍，羊毛2 8 倍。农业的较快发展， 一方面为工业提供了市场；另一方面，农产品加工业成为美国第一大制造业。 ( 2 ) 劳动力的专业化素质和劳动生产率高。美国在工业化启动时期劳动力 和资金都非常短缺，整个1 9 世纪其工资率和以利息表示的资本收益率都较 英国高。因此，美国根据自身的资源禀赋特点，通过大力普及和发展教育、 尊重知识、引进人才、发明劳动节约型技术、发展技术和资金密集型产业等 手段和途径，努力提高劳动力的专业化素质，提高劳动生产率。 虽然1 9 世纪美国的单位劳动力成本和资本价格一直高于其最重要的竞 争对手英国，但美国的劳动生产率优势完全弥补了由劳动力和资本价格较高 而带来的损失。美国的人均实际产出从1 8 6 9 1 8 7 3 年间的2 2 3 美元增加 到1 9 1 2 1 9 1 6 年间的6 3 2 美元( 以1 9 2 9 年的不变价格计算) 。 0 ) 产业聚集和区域专业化现象明显。虽然存在一些制造业的区域转移， 但美国制造业有一个明显特点：其主要的制造业集中在以芝加哥为西端、以华 盛顿到波士顿为东线的区域内。直至2 0 世纪中叶，这一地区仍拥有6 8 的 美国制造业和4 3 的美国人口，尽管这一地区的土地面积只占全国的7 7 。 已实现产业化的美国农业在区域布局上存在明显的专业化分工，南部地 区在工业化初期就形成了以棉纺为主的专业化农产品生产带。西部地区农业 以健全的铁路网为依托，也形成了专业化农产品生产带 3 3 - 3 4 o ( 4 ) 城市化与工业化协调推进。1 7 9 0 年，美国的城市化水平只有5 ，而 且没有一个城市超过5 万人。1 9 世纪3 0 年代以后，随着工业化的迅速推进， 城市人口的增长速度加快了，城市人口超过了农村人口。 按工农业中劳动力比重，工业超过农业是在1 9 1 0 年后。农业劳动力占 美国总劳动力的3 6 3 ；制造业、矿业占2 6 1 ；1 9 2 0 年，上述比重分别为 2 8 和3 1 2 。美国城市人口比重( 城市化率) 也不断增长，从1 7 9 0 年的5 迅速提高到1 9 2 0 年的5 1 。 1 0 第2 章发达国家和地区新型工业化现状分析 ( 5 ) 资本和劳动力等要素市场发达。东北部是美国制造业的主要聚集地。 该地区高效率的资本市场，为其制造业的发展提供了重要保障。如为了方便 纺织业融资，该地区发展了大量的储蓄机构和金融中介机构。资本市场也为 产业重组提供了通道，1 8 1 8 年以后，由于航运业相对利润下降，新英格兰地 区的许多航运业巨头将其资本通过资本市场顺利地转移到纺织行业。 东北部还有高效的劳动力市场。由于西部的农产品因运输费用的下降而 更具有竞争优势，因此，新英格兰地区的农业劳动力通过劳动力市场顺利流 向西部农场和本地的工厂，如洛厄尔的工厂就因为从周边农业人口中招收女 工而闻名。 1 ( 6 ) n # f 移民多，跨区贸易发达，国内市场大。移民和人口的增加为美国 国内市场的扩大做出了重要贡献。移民和人口的增加不仅解决了产业发展对 劳动力的需求，而且由于较高的人均收入，使美国市场成为当时世界规模最 大的市场。 随着区域专业化生产和劳动分工的发展，消费品需求和由此派生的对机 械、特制品以及其他资本品的需求不断增加，逐步形成了全国性的纺织品、 服装、鞋靴以及其他消费品市场。 ( 7 ) 引进技术，利用外资，发展进出口贸易。在推进工业化的过程中，美 国充分利用了其后发优势，直接引进和利用英国等先行工业化国家的技术和 人才等。如美国大量用偷窃、抄袭和引诱技术人员等方法得到了英国、法国、 德国等的技术和机器等【3 5 】。 大量吸引外资是美国实现工业化的基本手段。同时，发展进出口贸易也 是美国实现工业化的重要手段。从1 8 世纪中期至2 1 世纪初，美国几乎掌握 了世界贸易的l 3 。 2 3 美国新型工业化的制度和模式 ( 1 ) 实行土地私有制度和发明专利制度。美国独立之初就颁布了严格保护 私有产权和人权的宪法，这部宪法维持至今，是美国实现工业化和维持持续 繁荣的主要制度基础【3 6 】。 美国实行土地私有制度。美国政府将从印第安人手中掠夺过来的土地无 燕山大学管理学硕士学位论文 偿分配给拓荒者和资本家。美国政府还将大量土地无偿赠予资本家，到7 0 年代之初，联邦政府和地方政府共划出了2 1 5 0 0 万英亩的土地归铁路集团支 配，这个面积约等于现在法国、意大利和比利时国土面积的总和。 为了尽可能提高劳动生产率，美国政府非常重视保护法人和自然人的发 明专利，见表2 1 。 表2 一l 美国政府批准的专利项目 t a b l e 2 - lp a t e n tp m j e e t s a p p r o v e db yu s ag o v e m m e m 时间段申请专利数量( 项) ”9 0 一1 8 0 0 年 2 7 6 1 8 4 c p 一1 8 5 0 年 6 4 8 0 1 8 5 伊一1 8 6 0 年 2 5 2 0 0 1 8 6 ( 卜一1 8 7 0 年 7 1 8 0 0 1 9 0 0 _ 一1 9 9 9 年 2 3 4 9 5 6 赍料来源：美国联邦专利委员会2 0 0 1 年 ( 2 ) 对内实行自由贸易制度，对外实行受限制的贸易保护政策。南北战争 后，美国在国内实行自由贸易制度，但对外长期实行受限制的贸易保护政策。 1 9 0 8 年“禁运”和1 8 1 2 1 8 1 4 年的英美战争使美国工业化一开始就 走上了“进口替代”道路。美国在1 7 8 9 年就通过了一个保护性贸易关税法。 在内战时期，联邦政府就大幅度将关税提高到4 8 的水平。高关税一直维持 到2 0 世纪3 0 年代的大危机时期。 ( 3 ) 通过发行公债等手段实行较积极的财政政策。发行公债也是美国政府 获得资金的重要来源。联邦政府在1 7 9 0 一1 8 2 6 年的财政支出有2 0 以上 是偿付公债利息，最高时甚至达5 0 。美国举借的外债到第一次世界大战前 已达6 0 亿美元，目前美国外债已达数千亿美元。 为了促进工业化，美国政府还采取如下较积极的财政政策：是政府直接 投资于某些基础设施，以带动其发展；二是政府给予某些工业发展以实物或 金融奖励和补贴；三是政府提请议会制定具体的法规，设立专门性的管制机 构，监管工业的发展和市场的发育。 第2 章发达国家和地区新型工业化现状分析 ( 4 ) 建立中央银行制度。对工业化进程来说，美国货币金融体制的两种创 新起了积极的作用：一是从南北战争结束起，银行支票取代货币成为主要的交 换媒介，使存款直接形成现实购买力，加快了货币流通速度，节省了流通费 用，增加了货币供应。二是投资银行业兴起，投资银行充当中介人将投资者 和企业家联系起来。投资银行家是投资业务的专家j 就最符合市场需要的证 券种类及其数额等问题，向客户提供咨询。投资银行对钢铁、石油、铁路、 通讯等工业的发展，起了不可忽视的推动作用。 ( 5 ) 推行现代公司制度和现代管理制度。1 9 世纪7 0 、8 0 年代股份制企业 已成为最普遍的公司形式，大大地推动了美国企业的收购兼并、资本集中和 规模扩张。 与此同时，科学的现代管理制度( 如“泰罗制”、“福特制”等) 逐步形成。 泰罗从对劳动定额的测定开始，开创了对生产效率进行定量化管理的先河。 2 0 世纪初，据测算，泰罗制使劳动生产率普遍提高了2 0 一3 0 。总之，所有 这些新的管理制度都推进了专业化和标准化，提高了生产效率。 美国工业化的高潮从南北战争后开始，而新型工业化是从1 9 世纪6 0 、 7 0 年代第二次技术革命电的发明，包括电器、化学( 石油开发) 、汽车、 农机等的出现和大规模利用，把美国的工业革命由机械化推向电气化。1 8 8 4 年，美国工业产值首次超过农业。1 8 9 8 年初级产品进口首次超过制成品， 1 9 1 5 年的出口产品中，工业制成品首次超过初级品。2 0 世纪初，美国取代 法国成为第一大汽车生产国，工业劳动者人数首次超过农业。 1 9 世纪中后期的第二次技术革命促进了美国新型工业大发展，到2 0 世 纪初的半个世纪内，制造业增加了1 1 倍，钢产量由2 万吨增加到3 1 8 0 万吨， 煤炭产量由1 4 5 0 万吨增加到5 1 3 亿吨。美国的g d p 增加到5 9 4 1 3 5 亿美元， 远远超过英国工业化的水平【3 7 j 。 美国的新型工业化模式主要表现为，以新技术促进工业的发展，以工业 带动农业发展，形成协调互动的产业良性发展。伴随工业的发展，又积极培 育了服务业快速发展，而服务业的新型工业化特征是以高新技术和信息技术 为代表。美国凭此领域的优势地位，不但成功的将传统产业顺利的转移出去， 而且，以领先的技术优势控制着传统的制造业。 燕山大学管理学硕士学位论文 2 4 英国和日本新型工业化发展模式 按照进入工业化的时间序列及其阶段性特征，可将工业化分为三种模 式：早期工业化英国模式；中期工业化美国模式( 如前述) ；晚期快 速工业化日本模式。下面简述英国和日本模式： ( 1 ) 早期工业化英国模式。1 7 8 2 年，第一次技