（区域经济学专业论文）山区县环境和经济协调发展研究——以安远县为例.pdf

摘要 区域经济与环境协调发展过程不仅反映区域的发展状态，而且代表了区域发 展潜力与发展后劲。区域经济与环境协调性关系过程是区域可持续发展的内在动 力。山区经济与环境协调发展是实现中国可持续发展的有效途径。 我国是个山区大国，山区经济是中国区域经济的重要组成部分，广大山区依 然处于生态环境较脆弱和经济发展水平比较低的局面，其独特的经济、地理区位 造就了对山区环境和经济协调发展的紧迫需求。安远县是江西南部山区县，也是 东江源头区，东江源头区生态环境的变化，直接影响到下游珠三角地区和香港的 经济发展和饮用水安全，所以研究安远县环境和经济协调发展具有现实意义。 本研究以协调山区县环境与经济发展的关系为出发点，利用资源环境经济 学、可持续发展理论和生态经济学等理论对环境与经济协调发展问题进行理论剖 析，通过理论分析法和专家咨询法，确定评价山区县环境和经济协调发展的指标 体系，利用环境和经济协调发展模型，对安远县环境和经济协调发展情况进行定 量评价。评价结果表明，从1 9 9 5 年开始，安远县环境和经济的协调状况从勉强 协调演化成中度协调，此后一直维持在中度协调水平。近年来环境和经济有向不 协调方向演化的趋势。 在认真分析安远县发展过程中环境和经济协调发展的现状、问题的基础上， 结合当地实际情况，对安远县进行生态经济功能区划，并提出了构建生态产业体 系，合理利用自然资源，加强水土流失治理，建立流域生态补偿机制等促进安远 县协调发展的建议和措施。 关键词环境经济协调发展山区县安远县 a b s t r a c t t h er e g i o n a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr e s e a r c hs h o u l df o c u s e so nt h e h is t o r yo ft h e in t e r a c tio nb e t w e e ne c o n o m ya n d e n v i r o n m e n t ， itc a n i n d i c a r eb o t ht h es t a t u s ，t h ep o t e n t i a la n dt h ef u t u r ee c o n o m i cg r o w t h o fr e g i o n a ld e v e l o p m e n t t h ep r o c e s so ft h ei n t e r a c t i o nb e t w e e ne c o n o m y a n de n v i r o n m e n ti st h ei n n e rd r i v i n gf o r c eo ft h er e g i o n a ls u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t m o u n t a i n o u se c o n o m ya n d e n v i r o n m e n t d e v e l o p m e n t i sa n e f f i c i e n tw a yf o r w a r d i n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t c h i n ai sac o u n t r yh a sm a n ym o u n t a i n o u sd i s t r i c t s m o u n t a i n o u s e c o n o m yi sav i t a lp a r ti nt h er e g i o n a le c o n o m y h o w e v e r ，m u c ho ft h e m o u n t a i n o u sd i s t r i e t sl o c a t e di nt h ee c o l o g i c a ls e n s i t i r ea r e a a n di n p o o ra r e a t h es p e c i a le c o n o m ys t r u c t u r ea n dg e o g r a p h i c a ll o c a t i o nc a u s e d t h ep r o b l e m s t h e nt h e yh a v em o r ed e s i r et od e v e l o pi t se c o n o m y a ny u a n i sam o u n t a i n o u sc o u n t yi nt h es o u t ho fj i a n gx ip r o v i n c e a ny u a ni s i n t h er i v e rr e s o u r c eb a s i no fd o n g j i a n gr i v e r t h ec h a n g eo fe n v i r o n m e n t i nt h i sr e g i o nc a nm a k eb f gi n f l u e n c eo nw a t e rs a f e t ya n dr e g i o n a ls o c i a l a n de c o n o m yd e v e l o p m e n ti nt h el o w e rb a s i no fz h u j i a n gl o w e rb a s i na n d h o n gk o n g s ot h es t u d yo fh a r m o n yr e l a t i o n s h i pp r o c e s sb e t w e e nr e g i o n a l e c o n o m ya n dr e g i o n a le n v i r o n m e n ti na n y u a nh a sb i gm e a n s t h i ss t u d yb a s e do nt h et h e o r yo ft h eh a r m o n yr e l a t i o n s h i pp r o c e s s b e t w e e nr e g i o n a le c o n o m ya n dr e g i o n a le n v i r o n m e n t t h ep a p e rs t u d i e d r e s o u r c ea n de n v i r o n m e n te c o n o m y ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n de c o l o g i c a l e c o n o m y t h r o u g ht h e o r ya n a l y s i sa n de x p e r t sc o n s u l t a t i o n ，m a d et h ei n d e x t oe s t i m a t et h eh a r m o n yr e l a t i o n s h i pp r o c e s sb e t w e e nr e g i o n a le c o n o m ya n d r e g i o n a le n v i r o n m e n t u s i n ge n v i r o n m e n ta n de c o n o m yh a r m o n yd e v e l o pm o d e l t os i m u l a t i o nt h es t a t u eo ft h eh a r m o n y r e l a t i o n s h i pp r o c e s sb e t w e e n r e g i o n a le c o n o m y a n dr e g i o n a le n v i r o n m e n ti na ny u a nc o u n t y t h e s i m u l a t i o nr e s u l t ss h o w e dt h a tt h es t a t u eo fh a r m o n yr e l a t i o n s h i pp r o c e s s b e t w e e nr e g io n a le c o n o m ya n dr e g i o n a le n v i r o n m e n ti na ny u a nf r o m1 9 9 5 i sa tal o ws t a n d a r d t h e nc o m et oam i d d l es t a n d a r d ，t h e s ey e a r st h e e c o n o m ya n de n v i r o n m e n th a sat e n d e n c yo fd i s h a r m o n y a f t e rd e e pa n a l y s i so ft h ep r o b l e m si nt h ee n v i r o n m e n ta n dr e g i o n a l e c o n o m y w eh a v ed r a w i n gs o m ec o n c l u s i o n s0 nt h eb a s i so fr e g i o n a lr e a l i t y o fa ny u a n m a k ep l a nf o re c 0 1 0 z i c a le c o n e mjc a lf u n c t i ( ) nd iv i s i o n s t h e s u g g e s ti sp l a nf o re c o l o g i c a li n d u s t r ys y s t e m ，u s i n gt h en a t u r er e s o u r c e s r e a s o n a b l y f e i n f o r c i n gt h em a n a g e m e n to fl o s i n gs o i la n dw a t e ra n d b u i l d i n ge c o l o g i c a l c o m p e n s a t js h e d k e yw o r d s ：e n v ir ( ) r l m e n te c o n o m y c o o r d i n a t i v od e v e l o p m e n t m o l i n 嗡in o sc o t i n t ya ny u a nc o u d t y 山区县环境和经济仇调发展研，允 1 1 研究背景及目的 第1 章绪论 自2 0 世纪5 0 年代以来，随着人口规模的急剧膨胀和工业化的快速发展， 全球资源环境状况发生了重大变化，迅速增长的消费需求及结构变化对有限的资 源环境基础及其安全保障形成了越来越大的压力，到二十世纪五六十年代产生了 极为严重的消极后果。如世界八大公害事件、自然资源的过度消耗、生物物种的 加速灭绝、温室效应加剧、臭氧层耗损、水土流失、土地沙化、环境污染、酸雨 加刷等，这些生态环境问题直接威胁到整个人类自身的生存、安全和发展，成为 一个全球性的问题。生态环境问题随着经济的发展得到国际社会的日益重视，由 于全球环境的恶化威胁着地球上人类未来的生存和发展，当代人类面临着的环境 危机及问题，涉及几乎所有国家的利益，生态安全已成为重大的国际政治问题。 2 0 世纪6 0 年代初，美国著名学者r 卡逊的寂静的春天的出版。向人类敲 晌了生态危机的警钟，1 0 年之后，罗马俱乐部主持发表的一系列研究报告，特 别是1 9 7 2 年出版的增长的极限，在世界各地引起了巨大的反响，1 9 7 2 年， 在瑞典斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议通过的人类环境宣言向 全球呼吁：在我们人类决定世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑环境后果。 2 0 世纪8 0 年代联合国世界环境与发展委员会提交的我们共同的未来报告中 指出：在过去的经济发展模式中，人们关心的是经济发展对生态环境带来的影螭， 而现在，人类迫切感受到生态压力对经济发展所带来的重大影响与存在的安全性 问题。 进入2 0 世纪9 0 年代后，全球性的气候变暖、环境污染与越境转移问题，已 经使我们这个星球进入到一个人类与环境如何协调发展，共同走向未来的可持续 发展的时代。1 9 9 2 年在巴西里约热内卢召丌的联合国人类环境会议是生态环境 安全问题的一个旱程碑，第一次把环境与发展紧密联系起来。会议通过了罩约 热内卢宣言和( 2 1 世纪议程。前者是为了保护地球生态系统永恒的活力，j 丌 展全球环境与发展领域合作的框架性文件，是建立一种新的、公平的全球伙伴关 系的“关于国家和公众行为基本准则”；后者是【目绕环境与发展主题的全球范田 内可持续发展的行动计划。2 0 0 2 年9 月，约翰内斯罐的环境与发展高峰会议， 进。步商讨卜态安全人汁，当湎，荚注牛念岔个、环境安全与”，特续发腥成为l 目 助；社会- i 吲翰；政浒的一 】 | j 分。 女i f 令，区域绛济0 1 ：境咖州发腱足令眯”4 天注的焦点| u j 题。k 域经济i 环 境协渊发煺j ：挂吖i 仪j 乏映k 城的发塍状念，胍n 代徙了i 城段胜的滞jo j 缆眨肝 劲| e t ；峄济oj f 、境，j 埘，r l ，足系j p - ! j 士 l 川f j 纠：发n j i i r 力j j小64 j 1 l 城 山区县环境和经济协调发展研究 拥有着不同的经济与环境协调性关系过程，也就是说经济与环境协调性关系过程 具有区域差异性。近年来，区域经济与环境协调性关系研究不仅是国内外理论界、 学术界讨论的热点，也是中国可持续发展战略决策所考虑的重点领域和实现中国 可持续发展的有效途径。 我国山区面积广布，山区面积占国土陆地面积的7 0 ，山区主要分布在中 西部地区。随着我国社会经济的发展，区域发展差异的问题越来越受到关注，近 年来我国相继提出的西部大开发和中部崛起等就是对这一问题的集中反映。而中 西部地区发展一个很重要的问题便是如何处理好经济发展与生态环境保护之间 的矛盾。作为我国山地的主要分布区域，如何处理好山区的经济发展和生态环境 的问题是中西部地区发展面临的一个普遍问题。我国要实现全面小康和建设和谐 社会，要缩小中西部和东部发展的区域差异，就必须重视对山区这一特殊地貌区 的社会经济发展和生态环境关系的研究。 1 2 研究意义 江西省是我国中部地区一个重要省份，以其良好的生态环境和相对落后的 经济而闻名。江西省三面环山，山区面积广阔。安远县是江西南部山区县，是东 江源区，被誉为香港和珠江三角洲的“生命之源”。安远县的发展状况不仅关系 到该地区环境保护和经济发展，而且影响到东深供水工程的正常运行以及珠江三 角洲和香港同胞的饮用水源的清洁。因而对安远县环境和经济协调发展研究，探 索推进其可持续发展的对策措旌，对于珠江三角洲和香港的繁荣、稳定，促进区 域经济协调发展都具有十分重要地现实意义。 本研究选择江西省安远县为例进行山区县域经济发展和经济协调发展研究 具有典型代表意义，研究成果不光对江西省山区县域经济发展和环境协调具有现 实意义而且能为我国广大的相关类似地区提供理论和实例参考。本研究得到安远 县生态示范区建设总体规划课题的支持。 1 3 国内外研究进展 1 3 1 国内外对山区的研究综述 从2 0 世纪3 0 年代jr 盘f i ，从4 f 区研究的科学家对l 【j t x - ，t - 态系统之问的十r l 关系及j e j i i i 区胼比之n i l 的蓑要父系仃了深刻n 认以。此后，l l i 【j ：综合研究 l 靛 受刮覆砚，) i ：f l l 舰了“i | i i i 学”。硐。我嘲政j ：fi 分讴祝【l 卜( 建蹬e f t - ，。r 把： i i i 【f 1 ；乃找乍急缱设f 经济让i 2 f l - e 世阼地，2 0i l l ：纪5 0f l i 代纰钐：i i 人 心缆 j f em ! l ，d f ：f l ，i 。f “4 ：州，7 ( 1 ：f 。f l ：l f ：j i f i ，n f lt f l ：f f f f “j & 乍，! j ( 1 f f 圮 山区县环境和经济协调发熳研究 了以实现山区可持续发展为目标的山区综合开发战略。1 9 9 6 年，中央农村工作 领导小组决定由原林业部牵头协调中央1 l 仓部委、金融机构在全国组织实施山 区综合开发试点示范工作。山区综合开发的主要内容是“改土、治水、植树、修 路、办电”，在全囡先后选定1 1 4 个山区综合开发示范县来实旌。我国山区人民 在实践中也探索出一些有中国特色的山区综合治理与开发的模式。如集“智力、 技术、资金”为一体的“太行山模式”；依靠当地资源优势发展区域性支柱产业 的“大别山模式”；坚持“治湖先治江，治江先治山，治山先治愚”的“山江湖 模式”；实行山区农业资源产业化的“长白山模式”等。 近年来，对我国山区可持续发展研究主要集中在以下两方面： 一是在发展思路上，由过去只注重对单项技术开发、单种资源开发利用逐步 转向生态和经济兼顾的综合开发模式。有利于山区资源环境和经济协调发展。 二是在发展评价指标上，山区可持续发展评价也由过去的单一指标、单一系 统评价逐步转向多指标、多系统综合评价。包括山区可持续发展水平评价和山区 可持续发展能力评价两个方面。通过水平评价来估算山区可持续发展的水平和程 度；通过能力评价来估算山区可持续发展的后劲和潜力。例如冯玉广( 2 0 0 0 ) 在 阐述山区县域特征的基础上，依据可持续发展思想建立了评价山区县域可持续发 展的评价体系和评价方法。赵莹雪( 2 0 0 2 ) 依据可持续农业内涵及山区县域生态 复合系统的特点，结合专家咨询，构建了山区县域农业可持续发展评价指标体系， 建立了评价模型，并以五华县为例做了实证研究。 l 。3 2 环境与经济协调发展研究综述 1 3 2 1 环境和经济协调发展的定性研究 国外环境与经济协调发展的研究始于2 0 世纪5 0 年代后。在这之前，西方国 家推崇凯恩斯的经济发展决定论，遵循传统的经济发展战略，追求以工业化为主 要内容的高速经济增长，但随之而来的是严重的环境污染和质量下降，典型的就 是5 0 年代前后相继出现的“八大公害”事件，进入6 0 年代，面对日益严重的环 境污染问题，人类不得不重新选择经济发展模式，考虑以什么样的经济增长方式 在资源环境约束下增加社会福利的问题。 1 9 6 6 年，英国经济学家博尔r j 将系统方法应 j 于环境与经济栩关性的分析， 他所f j 导的足储备璎、休养，e 息、福利型的经济发展，其目的在。二建立既不会使 资巍f i i j 竭，义4 i 会造成环境污染晕i v t - 态破坏的、能循环利j j 箨种物质的“循环式” 经济体系来代竹过去的“单程”经济( b o u l d in gke ，1 9 6 6 ) 。1 9 7 3 年m is h a p 犍f f j i ；i 意( s a t i l ti o n ) 沦点，( 、l is h a pej ，1 9 7 7 ) 彝ii ) a 【y 堤的稳叁经济的发 艇隧鄢认j j f t 境资源越受约寐的( 腑f y 囊1 9 7 7 ) ；( 矗 g c l i _ 胀”球则认 为 ，济 j ：为- 乏qj j ；l 川! 的埘0 约，j 童川：峨，j7 ；t 川! 触jj 卜j 。z 资池r n o f j f 4 ；j 4 i 山区县环境和经济协调发展研究 质性的解释( g e o r g e s c u r o e g e nn ，1 9 7 7 ) 。 ，8 0 年代后，酸雨和温室效应已成为全球性问题，环境污染不仅加剧资源 的短缺，而且直接威胁到人类的生存和发展，如何控制工业生产所造成的环境污 染成为全世界关注的焦点，1 9 8 7 年，联合国世界环境和发展委员会发表了我 们共同的未来的报告，从理论上说明可持续发展是解决环境与发展问题的根本 原则。1 9 9 2 年6 月，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会，7 0 多个 国际组织和世界1 8 3 个国家领导人形成走可持续发展道路的共识，起到了划时代 的作用。会议通过了里约环境与发展宣言、 2 1 世纪议程等重要文件，提 出了一个重要1 ：3 号：“人类要生存，地球要拯救、环境与发展必须协调”。2 1 世纪议程成了将可持续发展付诸实施的全球性纲领文件，被世界各国普遍接受。 我国对于环境与经济协调发展的定性研究起步较晚。1 9 7 3 年，我国召开了 第一次全国环境保护工作会议，1 9 7 8 年诞生了第一篇题为应当迅速开展环境 经济学的研究的环境经济论文，同年制定了环境经济学和环境保护技术经济八 年发展规划( 1 9 7 8 - 1 9 8 5 ) 。1 9 7 9 年中国环境科学学会成立，进一步推动了环境经 济学的研究。在短短的2 0 年左右时间里，我国环境经济学的研究从无到有，从 分散研究到整个学科构造的研究，从理论到应用研究，取得了丰富的成果，出版 了一系列环境经济学论著。 这些理论研究成果大致可概括为如下“五论”( 童宛书，1 9 9 3 ；沈满洪，1 9 9 6 ： 王丽霞等，2 0 0 0 ) ：环境资源论、环境价值论、环境生态论、持续发展论、环境产 权论。 环境资源论提出了“环境就是资源”这一重要理论概念，它是人类对环境本 质的进一步认识。其基本内容包括：环境资源是有限的，人类生存和社会发展要 依赖于环境资源并受其约束。人类经济活动的良性循环和资源的再生循环必须匹 配，必须建立有偿使用环境资源的理论和制度。 环境价值论的较为一致的观点是：环境是一个有价值的客观事物，环境价值 论是环境资源论的必然结果。 环境生态论是研究环境经济系统发展变化运动的一个重要理论依据。其基本 内容包括：环境经济系统的发展变化运动，本质上就是生态经济系统的发展变化 运动：环境经济系统是生态系统和经济系统耦合而成的复合系统。 持续发展论足建立在环境t - 念论基础一l 的，其含义是在致力于追求发展的过 样中，保持人类与f l 然之n u 的持久平衡，使发展小损害生态环境，不牺牲未来人 类的利益，使经济 l 会得剑持续协渊发展。从经济学角度来说，也就是二i 干巾再乍 j “：的综合平衡j 4 i l ，m 阱凋发聪。丰l ：会f f , r q - 过袱足l l l 经济洱乍产：平l i f l 然f i v l ： j “：、人炎f i 身i i f7 i - p ：自 成，t ：t fj ) l i 川小芷j j l 0 j n 0 、孤妒地进f “内，i i 址川f ：| 1 i j j 心物质m ，f ，川能：l 流j 饥阳，艟个j 芒 褒f | 勺f l = 会7 i - j “：个j 生p d 。璎f 啦计会1 1 f7 i - ： 山区县环境和经济协调发展研究 不断循环并周而复始地进行，就必须实现人和自然的和谐、发展与环境的协调。 环境产权论是指产权理论用于环境损害的行为分析及其环境保护的制度选 择研究，环境产权理论在我国还处于起步阶段，其研究前景十分广阔。 现在，可持续发展作为人类社会发展的必然要求，已经成为当今世界各个国 家普遍关注的个重大问题，并成为制定国家经济发展战略和政策的一个重要原 则。中国是世界上人口最多的发展中国家，这个问题就更具有紧迫性。可持续发 展己被我国政府列入二十一世纪发展纲要中，作为指导我国经济环境协调发展的 指导思想，这将对我国的经济发展产生深远影响。 环境与经济的协调发展与我们共同的未来中提出的可持续发展思想是完 全一致的，而且环境与经济协调关系是可持续发展关注的主要内容，从任何区域 范围来看，可持续发展都要求协调社会经济发展与自然资源利用以及生态环境的 关系。反过来说，可持续发展的概念近年来被世界各国所广泛接受，以往的高消 耗、高污染、高生产的传统经济发展模式受到否定，经济与环境协调发展的主张 成为全世界的共识。人们意识到在发展经济的同时防治环境污染并努力改善环 境，才能实现环境与经济的良性循环，为经济发展提供坚实基础，环境保护作为可 持续发展的关键环节，一定程度上决定和反映了经济社会发展的内涵和质量，是 衡量可持续发展水平的重要标志，如何树立和落实科学发展观，推进环境保护工 作跨越式发展，推动经济社会的协调、可持续发展，是个非常重要而紧迫的问 题。因此。协调发展已被全世界公认为处理发展经济和保护环境之问关系的最佳 选择，它是保证实现入类社会可持续发展战略冒标的必由之路。 1 3 2 ，2 环境和经济协调发展的定量研究 除了定性地研究环境与经济的相互关系外，人们也对环境和经济协调发展关 系进行定量分析。定量化研究是指通过建立协调发展的指标体系，并计算描述协 调发展程度的指标数值的大小来判断协调度的方法( 林道辉等，2 0 0 2 ) 。目前定量 研究方法大致可归为数学模型法和系统模拟方法( 蔡宁，1 9 9 8 ) 两大类。尽管分析 环境与经济关系的方法和模型可以有多种形式，但是其根本目的都在于，通过研 究环境资源对于经济发展的约束，调节经济增长的模式，达到经济环境i 日j 的一种 动念平衡。6 0 年代后期，一些学者( c u m b e rj i ，1 9 6 6 ：d a l yi i e ，1 9 6 8 ) 将 罩昂符失( l e o n t i e f ) 的投入产i j ：模型应用j ：经济行为和环境十l j 天性的研究。 7 0 ，寸f 代钌，5 黪昂节犬( ；，e o n t i e f 并。1 9 7 0 ；l e o n ti e 并e t a l ，t 9 7 2 ) 本人发壤 了投入，“m 应 j ，丌创了卧境经济研究的新钡域。i 投入产h ；模型描述经济系 统内商干服务的流动小f 日物质! f 衡摸，科的提源j ：传统馍型难以允分考虑环 境质；i t v ji - 降，该膜魁的，l l 沦依j i 是戈j ：物j 贡r 衡的热力学定，e ( t g 1 ，s ，r v ；l u ( ik sc 、11j n j ) ， j i t 垃! 。j 济- j ，搏仔l l 珧t ；7 jl 川让【l jf f ! 妒? 竹的；r 蜒， i j ，1 。幽数 山区县环境和经济协调发展研究 ( b r o u w e rf e t a l ，1 9 8 5 ) 。7 0 年代能源危机推动了对生产函数方法进一步研 究的开展，能源反与能源有关的污染因素在该方法中得到体现。8 0 年代， d e p o t a k i s 和f i s h e r ( d e s p o t a k i s ，k a a n da c f i s h e r ，1 9 8 8 ) 依据所代 表的工业结构，提出通用平衡模型。总之，如同人类对环境与经济相关性的认识 不断深化一样，环境与经济关系的定量分析用模型的研究也在不断总结和发展 中。 目前我国的环境和经济定量化研究方法，国冬梅( 1 9 9 9 ) 把它分为三类。第 一类方法主张建立一种评价体系，即以现有统计资料和数据为基础，按协调发展 思想重新构筑一个层次结构清晰的评价系统，此观点对能否恰当地反映协调发展 尚存疑问；第二种方法是对传统的g d p ，g n p 和n i 等指标作重要修正，重新构筑 一些新指标；第三种方法主张重新构筑一种从总体上描述人口、经济、社会、资 源、环境五大系统之间相互联系的、综合的可持续发展指标体系，以取代现行的 g d p ，g n p 指标体系。 另外一些学者是基于可持续发展的思想构建了某区域的指标体系，还有的学 者采用联合国可持续发展委员会与联合国政策协调和可持续发展部共同提出的 “状态一压力一响应”指标体系框架，杨士弘等( 1 9 9 9 ) 根据协同论的原理构建 了经济一环境系统协调评价指标体系。郭镭等( 2 0 0 3 ) 利用系统学原理和数理统 计方法提出可持续发展模式下的环境与经济协调定量评价方法。张晓东等( 2 0 0 3 ) 通过灰色系统g m ( 1 ，1 ) 模型对9 0 年代我国省级区域的经济与环境协调度进行 计算。张远( 2 0 0 5 ) 建立了适用于海岸带城市的环境一经济协调发展评价指标体 系，并并以天津市为例，采用综合指数法对其协调度和综合发展水平进行计算。杨 春妍( 2 0 0 6 ) 以深圳为案例j 丌展了环境与经济的协调度研究，提出和建立了环境 与经济协调发展评价模型。 在实证研究方面，以省级行政区域作为研究对象的有：续竞秦( 2 0 0 5 ) 等人对 广西“经济一能源一环境”复合系统协调度的实证分析；张放债( 2 0 0 5 ) 等人对黑 龙江省经济与环境协调发展问题及对策的研究；冯久用( 2 0 0 5 ) 等人以山东省为例 进行资源一环境一经济系统协调发展策略研究；柯健( 2 0 0 5 ) 对安徽省资源、环境、 经济协调发展的研究。以城市或区县一级作为研究对象的有：冯玉广( 1 9 9 7 ) 等人 以盘锦市为例，对区域p r e d ( 人口、资源、环境、经济) 系统踟调发展进行定量 描述研究；李远平( 2 0 0 3 ) 对兰州市社会经济与环境 办调发展的评价研究；李雪铭 ( 2 0 0 5 ) 等人对9 0 年代以水人连城f ，人肼环境j 经济眦调发展的定戢分析；李孝 川，( 2 0 0 5 ) 等人对畦庆都市k 环境吁经济叭调发展演进的分析及对策探讨。杨：f 二弘 ( i 1 ) 时j h 州城f l f 爿：境j 经济m 渊发眨预测殷宏观明控研究；廖嘭碱( 1 9 9 9 ) 以珠 j i 。i f j 洲j i i 川f 乃f 5 ；l j 进f j ：f ：境j 纤济m 渊发胜的j t r 盯州殷le 分类f 水系珂f 究。 纠、m ! j l b 们f 7 ，北f fj y i ，蛆z 1 jj t - j t f i 济f j j i 州7 i i f i ! f i ：j ：i ! f i f 7 f i i17 p 。o i i i i n 07 ： 山区县环境嚣l 经济协调发展研究 态环境特点密切结合，难以指导山区经济与环境的协调发展。为此，本文针对山区 特点建立了相应地山区县环境与经济协调发展评价指标体系，以江西安远县为实 例对山区县环境与经济协调关系进行定量研究。希望能为我国广大的相关类似地 区提供理论和实例参考 1 4 研究内容 自然、经济以及社会发展都具有区域性，一切层次上的协调发展研究最终要 归结到具体地区域上来。研究主要内容以下： ( 1 ) 本文从推动山区环境与经济协调发展的角度，运用可持续发展理论、环境 经济学和生态经济学的相关理论对山区县环境与经济协调发展问题进行深入剖 析，在分析安远县的自然、社会经济和环境生态等情况的基础上，构建评价山区 县环境和经济协调发展的指标体系。 ( 2 ) 运用指标体系对安远县环境和经济协调发展情况进行定性和定量评价，研 究安远县环境和经济协调发展的时间变化规律。 ( 3 ) 对安远县进行生态经济功能区划，从空间上对安远县进行生态经济功能区 的规划与建设，促进各生态经济功能区的环境效益、经济效益的协调发展。 ( 4 ) 针对评价结果，提出如何促进安远县环境和经济协调发展的对策措施，为 决策者提供科学依据，并且为全国类似山区的可持续发展研究和实践提供借 鉴。 ， 1 5 研究方法和技术路线 本研究运用可持续发展理论、环境经济学和生态经济学的基本理论和基本方 法，实证研究和规范研究相结合，定性研究与定量研究相结合，在充分占有和分 析材料的基础上，探索促进安远县资源环境和经济协调发展的有效对策措施。通 过理论分析法和专家咨询法，确定评价山区县资源环境和经济协调发展的指标体 系，通过计算协调发展度，对安远县环境和经济协调发展情况进行定量评价。 根据研究内容和目的，进行资料收集和文献阅读，对研究区进行实地踏勘， 经过室内分析和处理后，得出结论，具体研究技术路线如下图所示： 山区县环境和经济协调发展研究 区县环境和经济协调发展研究 山区县环境和经济协调 、 ，一 发展指标体系的建立 1 安 环境和经济协调发展 远 模型的建立 县 l 现 状 安远资源环境和经济协调 分 发展程度评价 析 i 嘉翥搿经 安远县环境和经济 协调发展的对策 。 j 山区县环境和经济协调发展研究 2 1 相关概念释义 第2 章理论基础 2 1 1 山区县 “山区”是一个自然属性的地理概念。为了制订和执行政策的方便，我们常 以县一级行政区域界定“山区”的概念，并以“海拔2 0 0 米、坡度2 5 。以上山 地或丘陵占土地面积7 0 以上的县”定义为山区县。基于这一定义，全国2 0 7 4 个县中，有1 4 3 0 个是山区县，山区人口占全国总人口的4 5 。山区是许多河流 的发源地和水源涵养区；是生物多样性、生态系统多样性和景观多样性的汇集区； 也是平原和城市的重要生态屏障。 。 2 1 2 资源要素 资源要素是指在一定条件下能够为人类利用的一切物质、能量私信息的总 和，是环境要素中能被人类利用的部分。其外延和内涵随科技的进步而不断扩大 和深化，资源与环境的界线是经常变动的。在此只讨论自然资源在山区县发展系 统中的作用。自然资源是山区县可持续发展的物质基础，并且和环境问题紧密相 关。因此，资源问题的解决关系到可持续发展能否实现。 2 1 3 环境要素 环境要素指人类赖以生存和发展的物质条件的综合体，包括资源要素，也包 括人类本身。环境要素在区域系统中具有十分重要的作用，环境的恶化不仅降低 人类的生活质量，还会妨碍资源利用，影响经济发展，其非线性放大的结果甚至 导致系统崩溃。 2 1 ，4 协调发展 协同论认为协调是指两个或两个以上系统或系统要素之间在组成、结构和变 化上的对应变化关系，是系统之制或系统内部各要素之间比例得当、关系和谐、 共同促进的互利瓦惠的态势；发展指的足系统状念的优化过程，主要是从低级向 商级的演替。环境经济的协调发展，从本质上沈足不断满足经济发展和社会进步 对乍念环境物质、能鲑和服务的需求过甲承l 状念。经济l i 断发艘，l 叁尽断优化 足j ：境经济系统m 调发腱的j i 体表现。 “仂稠发腰”足系统或系统内要耗之问伍，阿i i 斥致、配合得“、良r # 循环 的i ，嘲“ ? 低级到商绂，j l i 简擤到复杂，允j f 刮仃睁的总体演化过程， ) j u 自拔腱 4 ：址- p的发脞，地。孙衫，i 找眨。m 胴堰眨址帅| j i i | 恪f 计l ：、绿f r f l - 和i 内 i f ，| 一惟f ；( f 霉t e 碱艄晓尔锋，州 ，。i f ：小p 系境! t e 嗄囊的“增 山区县环境和经济协调发展研究 长”，而是多系统或要素在协调这一有益的约束和规定之下的综合发展。协调发 展不允许其中一个系统或要素使整体或综合发展受影响。协调发展追求的是一种 齐头并进、整体提高、全局优化、共同发展的美好前景( 杨士弘等，1 9 9 6 ) 。 2 1 。5 协调度 。协调度”是度量系统或要素之间协调状况好坏程度的定量指标( 廖重斌， 1 9 9 9 ：张晓东等，2 0 0 1 ；吴跃明等，2 0 0 1 ) 。协调度是一个时间概念，表现为某一 状态的值。根据实际需要，协调度可分为发展协调度和对比协调度两种，前者用 于度量一个城市或区域在不同发展阶段环与经济的协调状况，后者则用于度量同 一发展阶段或同一时期不同城市或区域之间环境与经济的协调状况。 2 2 环境和经济协调关系演变特点 2 2 1 环境与经济协调发展的类型 在经济发展过程中，环境与经济关系经历了不协调、较协调到协调的演变， 表现出矛盾型、失调型、调和型和协调性阶段性特征。由经济发展过程中没有考 虑到环境保护的“矛盾型”发展到考虑了环境保护，但没有予以充分重视的“失 调型”，然后逐巨认识到资源环境的地位与作用的“调和型”发展阶段，最终真 正认识并实现了环境保护与经济发展的统一性，进入“协调型”发展阶段，反映 了协调发展的一般规律。 ( 1 ) 矛盾型 传统的经济发展观点与环境保护主义观点，认为经济发展对资源与环境是对 立的，经济发展将导致污染物产生量与排放量的增加，同时也使资源短缺问题更 加突出，因此，最终引起生态环境恶化与资源供需矛盾尖锐化，或者为了获得高 水平的环境质量，必须保持经济的低速发展甚至零增长。这种矛盾的对立亟毫无 协调可言，原因在于二者的发展关系中缺少了环境保护。 ( 2 ) 失调型 经济发展引起排污量的增加、资源短缺，导致环境质量恶化、资源承载力水 平降低。进而通过增加环保投资解决资源环境问题。由于短期内解决环境问题需 要人硅投资，会相应压缩经济扩大再d - ：产的投资，凼而会影响到经济发展，对经 济与环境的肌调发胜起妨碍作刷，结果经济与环境的胁调失败。d - i 叶二在环境恶化 过程t 考虑到环境保护，所以经济环境坍渊程度较矛盾犁宵所提渐。但仍属j ：消 极馆理的“被动，鲤”，j t - - 种“先污染。后治理的发眨模。 ( ： 州f 诬 适”铘j 耶m 世侥1 ：允阶f 心鲐济的发幢j 出瞍，王昕计经济仃 功1 ：川， ： j t i 卜 ”中j j i 设j 0 “硼胪p ”的幢t 彖i 玑隅f # _ - j = 的住 山区县环境和经济协调发展研究 展，整体环境质量仍在继续恶化( 但局部区域可以好转) 。环境保护得到了极大发 展，并促进了经济向前发展，我国当前的发展总体上属于此类型。此时的环境保 护水平因受技术和认识水平的限制，仍在步。先污染，后治理”的后尘，但己开 始向“主动型”战略转交。 ( 4 ) 协调型 协调发展的最高阶段。表明在发展经济的同时，把保护资源环境纳入经济决 策与管理中，可以达到减少排污量、改善环境质量的目的，进而又可促进经济的 发展，进入到环境和经济的良性循环中，真正实现了经济与环境的协调发展。 2 2 2 环境库兹涅茨曲线 环境质量变化与经济发展之间的关系自上世纪9 0 年代以来一直受到学者们 的关注。g r o s s m a n 和k r u e g e r ( 1 9 9 2 ，1 9 9 5 ) 等人对世界上许多国家的一些地区性污 染物( 如空气悬浮物和二氧化硫) 的排放变化与人均收入之问的数据进行实证分 析后发现，环境质量或污染物的排放水平与人均收入之间呈现一种倒“u ”型的 曲线关系，一般称为“环境库兹涅茨曲线”( e n v i r o n m e n t a lk u z n e t sc u r v e s ，e k c ) ( 图2 1 ) 。e k c 假说提出后，引起了人们的极大关注，并成为目前环境经济学 领域讨论区域环境质量变化与经济发展关系广泛引用的计量模型。其核心是；在 一国经济发展的早期阶段，环境污染水平随收入的增长不断上升j 当经济发展到 较高水平，收入达到某一特定值之后，进一步的收入增长将导致污染水平降低和 环境质量的改善。 甄 境 ， 7 彳 袅 ， 4 7 ； ，： ?t ， i l，、一7、 l 人均收八( 经济增长j 幽2 1 环境阼兹弹茨曲线( e k c ) ( 日 亡j 千金南士编的环境经济学) 从理论i ：看，征经济j l l 低水平向高水平、低速向高速发燧的同时。乍念环 境质i 硅体现了i l 恶化抑制+ 减轻保持政善的良性发展过程，整个经济环境 系统也址良件发腥， ；本毕倒“u i j 刚线舰仆( 罔2 1 ) ，竹合外境臃：毖弹菠舯线， 爱l j ；j ；t j 。i f l1 蹙 f j ：之澎4 ：f j4 ：纤j 4 一个环n o j 生f l ；，n i 人炎z 三j 瞧的纠w 阶段。1 11j ：经 济扳j 瞳水l ，h 垃，z 拍帆- 瑚馈i h ；i j f ：境， ，济处m i 计m 州状奈，乍卷 山区县环境和经济协调发展研究 系统按自身规律良性循环，资源、环境有序进化，环境质量因受自然生态的主导 作用而处在较高水平，协调性较高；随着社会生产力发展，人口增长对经济的需 求增大，加大了资源开发的速度和广度，经济过程排放的污染物不断增多，环境 质量下降，资源遭受破坏，这种状况持续到工业化起飞阶段达到最高点，此时巨 大的经济增长动量需要开发更多的自然资源并向环境排放更多的废弃物，环境状 况恶化，资源、环境与经济发展相互对立，协调性最小；随着工业化过程的结束， 人类进入到高度现代化的社会，人们追求资源效益、环境效益、经济效益和社会 效益的统一，对资源保护和环境的加强促进了生态系统的良性循环，生态质量与 环境质量提高，人类迈向持续发展，协调性较高。但这只是一个基本过程，新兴 工业化国家和地区利用后发优势可以减缓这种趋势。 2 3 研究中涉及的相关理论 2 3 1 可持续发展理论 1 9 8 7 年联合国环境与发展委员会发布了长篇报告我们共同的未来，对经 济发展和环境保护中存在的问题进行全面评估，首次提出了可持续发展的定义， 正式提出可持续发展观。到9 0 年代初期，环境对人类生存和发展的制约关系受 到各方重视，以1 9 9 2 年联合国环境与发展大会为标志，将可持续发展由概念、 理论推向行动。可持续发展的观念得到国际社会广泛接受，进入了规划、实施阶 段，并檑继被许多国家列为2 l 世纪发展战略