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文档简介
樟树市农村“厕所革命”专题调研报告为贯彻落实中共中央、国务院农村人居环境整治三年行动方案文件精神,全面了解目前樟树市“厕所革命”在农村范围内的进展情况、存在的困难、民众的期望等。按照国家统计局农村司的要求,樟树市通过调查问卷的形式抽取了5个乡镇10个村共500位农户开展了“厕所革命”专题调研,现将调研情况汇报如下: 一、农村厕所现状 为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要批示,切实改善农民群众生活条件,补齐影响群众生活品质的短板,樟树市制定了樟树市开展农村“厕所革命”实施意见。成立了全市农村“厕所革命”工作领导小组,由市委、市政府分管领导担任正副组长,市委农工部、市城建局、市规划局、市卫计委、市城管局、市旅发委、市文明办、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局等单位主要负责同志为成员,建立了以财政投入为主,衔接项目、农民自筹、社会捐助为补充的农村“厕所革命”资金投入机制。从2018年起,全市启动实施农村“厕所革命”,计划到2020年,新建农村公厕200座左右,全面消灭农村旱厕,实现水冲式卫生厕所全覆盖。通过调查发现:现在樟树市农村的厕所90%以上是水冲式卫生厕所(冲入下水道、化粪池或厕坑),少部分是水冲式非卫生厕所(冲入其他地方),进行了新农村改造的地方都进行了改水改厕,都建了标准化以上的厕所。2018年,新建农村公厕80座,其中10座达到示范型标准。市财政共投入专项资金330多万元。调查点90%以上的农户进行了厕所改造工程。 二、工作措施 (一)加快推进农村户厕改造。结合“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设,大力推进农户厕所改造。根据村庄实际和群众意愿,采取三格式、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式建设水冲厕。改厕过程中,依据标准科学施工,充分尊重农民意愿,建设或改造室内外厕所,确保做到“三有”,即有蹲便池、有水冲式水箱、有化粪池。 (二)启动实施农村公厕建设。以农村社区综合服务中心、文化活动中心等公共场所,以及旅游景点、中心村、新农村建设点、公路沿线等人口较集中区域为重点,科学选址建设水冲式公厕,完善公厕导向标志牌,美化厕所内外环境。在有条件的旅游景点、秀美示范村庄创建点设置“第三卫生间”。 (三)加强农村公厕日常管理。建立健全农村公厕日常管护制度,制定出台相关制度和规范,所有公厕实行24小时免费开放,厕内设置管理间、工具间,安排专门人员负责厕所保洁、维护和管理,落实内部通风和除臭措施,确保厕所干净卫生无异味。 (四)倡导文明如厕宣传教育。加强对农村“厕所革命”行动的宣传,积极正面宣传“厕所文化”,张贴文明如厕的标识标语,制定文明公约,通过多种手段引导农民群众自觉养成爱护公厕、文明如厕的良好习惯,树立良好的卫生理念,打造文明生态公厕,倡导时代文明新风,营造全民推进“厕所革命”的良好氛围。 三、存在问题 (一)群众对厕所建设的重要性认识不足。受长期以来传统观念的影响,有的群众对厕所革命的重要性认识不足,建设厕所的主动性不强;有的群众卫生知识缺乏,对粪便所造成的污染和引发传染病的危害性认识不足,农户参与建厕的主动性和积极性不高。 (二)户厕建设推进难度大。一是部分乡镇、村组对厕所建设工作不够重视,推进不力。二是建档立卡户房屋改造大多已于2016、2017年完成,今年才下达建厕指标和资金,许多农户不愿意建改,以致90%左右资金摆在账上无法使用,而非建档立卡户则尚无资金安排,以致部分干部群众等待观望。三是危房改造户建厕难。新建一座旱厕一般需要1600元左右,新建一座水冲厕所需要2400元左右,实施危改项目的家庭危改时已是倾其所有,无力再新建厕所。 (三)一户一厕落实难。山区农村大部分农户习惯将厕所建在院落外,在一些居民密集有公厕的地方或是地块紧缺的地方,都不愿意独立自建,一户一厕落实比较困难。 (四)重建轻管现象突出。农村地区分散,缺乏集中污水处理系统,随意排放现象突出,资源化利用率低;部分地区由于长期干旱缺水,无法建设水冲式厕所,没有化粪池,达不到无害化标准;公厕日常无人清扫维护,设施设备损坏严重,粪便抽排不及时,脏乱差现象突出。 四、意见建议 (一)加大普及卫生知识力度。农村厕所是一场破千年旧俗的“革命”,是好事,也是难事。要充分利用各种渠道,采取群众喜闻乐见的形式,开展广泛深入的宣传,为“厕所革命”营造良好的氛围。要积极开展农民健康教育,普及卫生知识,转变群众的思想观念,让群众真正认识到“厕所革命”是预防和控制相关疾病的治本之策,也是社会文明的必然要求,从而变“要我改”为“我要改”,切实提高农民群众改厕的积极性和主动性。 (二)进一步压实厕所建设责任。各乡镇党委政府和相关职能部门要统一思想认识,压实责任,统筹安排,真正把厕所建设工作摆上重要工作日程,坚持常抓不懈,扎实推进厕所革命工作。相关部门要加强对厕所建设的业务指导和督查落实力度,杜绝“上热下冷”现象,确保政令畅通。 (三)加大资金统筹力度。已下拨的部分资金,乡镇要加大验收兑付力度;未下拨的资金,市政府要加快统筹,确保厕所建成一批,验收一批,资金兑付一批。 (四)建立公厕管理长效机制。要把农村改厕工作与“培育新农民”相结合,积极引导群众树立卫生观念,养成健
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