（中国近现代史专业论文）近代湖南鸦片问题及其治理.pdf

摘要 鸦片的出现和发展，与人类历史密不可分。鸦片流入中国久已 有之。然而，西方殖民主义者将鸦片贸易作为一一种侵略手段，则是， 在近二百年的时问。特别是鸦片战争后，借着不平等条约的保护， 鸦片贩子大量输入鸦片，使得近代中国社会鸦片泛滥成灾，“鸦片流 毒，为中国三千年史未有之祸”。鸦片泛滥给近代中国带来了深重的 灾难，严重阻碍了近代中国经济发展和社会进步。而对于在中国近 代历史一l 占据重要地位的湖南而言，鸦片之害以及治理烟毒的斗争， 更是曾经给予近代湖南政治、经济及社会生活等各个方面以深刻影 响的重要历史现象之一。本文在现有研究成果的基础上，试图结合 近代毒品史这个大环境，对近代湖南鸦片问题及其治理作一全面、 宏观考察。 全文主要内容如下： 引言部分阐明选题依据和意义。 第一部分近代湖南鸦片问题及其危害。文章首先叙述中国鸦片 问题的由来及鸦片输入近代湖南之沿革和泛滥过程。最后指出鸦片 问题对近代湖南社会造成的危害。 第二部分近代湖南对鸦片问题的治理及其成效。文章分六个阶 段叙述了近代湖南的禁烟历程，指出每个阶段有其独特的时代背景 与特点，因而成效不同，但都未能完成治理鸦片的任务。 第三部分对近代湖南鸦片问题的历史反思。共分两部分。第 一部分总结了近代湖南社会鸦片泛滥的原因，指出禁烟过程中存在 的阻力。第二部分对比共和国初年的湖南禁烟，根据当前湖南禁毒 工作的实际，指出近代湖南鸦片治理的经验教训对当前禁毒工作的 借鉴意义。 结语部分对近代湖南鸦片问题做简要概括。 关键词：近代湖南鸦片问题鸦片治理 a b s t r a c t t h ee m e r g e n c ea n de x t e n d i n go ft h eo p i u mm a i n t a i n e dc l o s e t i e sw i t ht h ed e v e l o p m e n to fh u m a nh i s t o r y 0 p i u m sh a v eb e e n m o v e di n t oc h i n al o n gb e r ( r e h o w e v e r ，t h ew e s t e nc o l o n i a l i s t p o w e ru s e do p i u mt r a d ea sak i n do fa g g r e s s i o nw e a p o no n l yi n t h el a s t2 0 0y e f s e s p c c i a l l ya f t e rt h eo p i u mw a r ，u n d e rt h e p r o t e c t i o no fu n e q u a ll r e a l i e s ，o p i u mm o n g e ri m p o r t e d m o r ea n d m o r eo p iu m s ，w h i c hm a d et h e mr u nw i1 d t h eo v e r r u n n i n go fo p i u m m a d em o d e r nc h i n adis a 8 t e r r i d d e n ，a n dg r a v e l yi m p e d e dt h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds o c i a lp 1 o g r e s so fm o d e r nc h i n a a s t oh u n a nw h i c hh a d i m p o r t a n tp o s i t i o n i nm o d e r nc h i n e s e h i s t o r y ， t h e c a l a m i t y f r o m o p i u m a n d t h e s t r u 9 9 1 e o f m a n a g e m e n to fi t ，w a so n eo ft h ep h e n o m e n aw h i c hh a dp r o f o u n d e f f e c to ni t sp o l i t i c ，e c o n o m i ca n ds o c i a l1 i f e 0 nt h eb a s e o fe x i s t i n gs t u d y ，t h i sa t t i c l es y s t e m a t i c a l l ya n a l y s i st h e o p i u mp r o b l e ma n d t h ea d m i n i s t r a t i o no fi t ，c o m p a r e dw i t h m o d e r nc h i n e s ej u n kh is t o r y t h e s ec o n t e n t so ft h isp a p e rc o n s i s t so ft h ef 0 1 l o wp a r t s l a r e ： f o r e w o r d ：e x p l a i n i n gt h er e a s o n sa n ds i g n i f i c a n c ew h yt o s e l e c t t h i st i t l e t h ef i r s tp a r t ：t h eo p i u mp r o b l e ma n di t sh a r mi nm o d e r n h u n a n 。f i r s tt h i sp a r te x p l i c a t e st h ei n i t i a t i o no fc h i n e s e o p i u mp r o b l e ma n dt h ep r o g r e s sa f t e r i tw a si n t r o d u c e di n t o h u n a n ， t h e np o i n t so u tt h eh a r mo fi tt om o d e r nh u n a ns o c i e t y t h es e c o n dp a r t ：t h em a n a g e m e n to ft h eo p i u mp r o b l e ma n d i t se f f e c ti nm o d e r nh u n a n t h i sp a t t d e s c r i b e st h e o p i u m f o r b i d d i n g 趣o v e m e n ti ns i xp e r i o d s e a c hp h r a s e h a si t s o w nh i s t o r i c a lb a c k g r o u n d sa n dc h a r a c t e r i s t i c ， s oe a c hh a d d i f f e r e n te f f e c t n o n eo ft h e mw a 8s u e c e s s f u l t h et h i r dp a r t ：r e f e r e n c ef r o mt h eo p i u mi nm o d e r nh u n a n h i s t o r y t h ef i r s th a l fa n a l y s i st h er e a s o n sw h yt h eo p i u mw a s o v e r r u n n i n g t h es e c o n dh a l fa r g u e st h er e f e r e n c ef r o mt h e m a n a g e m e n to fo p i u mp r o b l e mt o t h ef o r b i d d i n go fd r u g t h ee n d ：b r i e f l ys u m e r i s i n gt h em o d e r nh u n a n so p i u m p r o b l e m k e y w o r d s ：m o d e r nh u n a nt h e o p i u mp r o b l e m a d m i n i s t r a t i o no fo p i u mp r o b l e m u i 引言 近代中国鸦片泛滥成灾，给中国人民带来了难以估量的灾难。 近代思想家魏源曾指出，“鸦片流毒，为中国三千年史未有之祸。” 鸦片流毒不仅严重摧残了中国人民的身心健康，使中华民族蒙受了 百余年“东亚病夫”的耻辱，而且使中国经济遭到巨大损失，大大 加剧了近代中国的贫困化。鸦片问题成为近代中国最为严重的社会 问题之一。 研究鸦片问题，不仅在于鸦片问题对近代中国的政治、经济、 文化等各方面产生过广泛而复杂的影响，开展这项研究，有助于我 们透过鸦片问题审视近代中国社会；而且能够为当前的禁毒工作提 供历史借鉴。凶此，无论从学术价值还是从现实意义上讲，研究近 代鸦片问题都很有必要。 近十年来，随着社会史研究的兴起与不断发展，学术界对鸦片 问题的研究取得了重大进展，关于近代毒品史的论著就有十余部， 如朱庆葆、蒋秋明、张士杰的鸦片与近代中国( 江苏教育出版社 1 9 9 5 年版) ，苏智良的中国毒品史( 上海人民出版社1 9 9 7 年版) ，王 宏斌的禁毒史鉴( 岳麓书社1 9 9 7 年版) ，其中秦和平的云南鸦片 问题与禁烟运动( 1 8 4 0 一1 9 4 9 ) ( 四川民族出版社1 9 9 8 年版) 是我国第 一部研究区域性鸦片问题和禁烟运动的专著。此外，相关的毒品史 论文更是多达百余篇，可说是硕果累累，成绩斐然。但是，对于近 代湖南这一一区域性鸦片问题的研究日前则显得极为薄弱，寥若晨星。 各地关于禁毒的文史资料比较零散，难以形成一个系统；当时的官 书、文集、方志及各类报刊所登载的毒品史内容也亟待整理；些 研究也仅限于史实的描述与资料的收集，学术性不强，远远不能满 足研究的需要。到目前为止，尚无专文系统论述近代湖南的鸦片问 题及其治理。因此，该课题的研究价值是显而易见的。研究这课 题，不仅可以填补湖南地方史特别是毒品史的空白，扩大近代湖南 社会史的研究视野，丰富湖南近代史的研究内涵，有助于我们从毒 品史的角度去诠释近代湖南社会，而且对我们湖南当前的禁毒工作 仍具有重要的参考意义与时代价值。基于此，本文在尽可能占有资 魏蒋海国图志( 中册) 卷3 7 长沙：岳麓书社，l9 9 8 年第1 0 9 2 页。 f 料的前提下，广泛吸收前人研究成果，试图对近代湖南鸦片问题及 其治理作一初步探讨，以期推动湖南近代社会史的深入研究。 据笔者收集，关于近代湖南鸦片问题的文献史料主要有：( 1 ) 档案文献。如清实录、湖南省禁烟汇刊、湖南省禁烟委员会 法令汇刊、湖南省禁烟委员会法令汇刊续编、湖南省政府公报。 ( 2 ) 近现代报刊。如湖南官报、湘学新报、湘报、长沙日 报、大公报( 长沙) 、湖南国民日报。( 3 ) 近人文集、笔记、 著作。如湘藩案牍钞存( 清赵滨彦) 、烟禁汇刊( 欧阳均辑) 。 ( 4 ) 各地方志、文史资料。如洪江文史资料。此外，另有数篇 关于湖南鸦片问题的论文：( 1 ) 论民国时期湖南军阀的鸦片贸易 ( 熊英常德师范学院学报1 9 9 9 7 ) 。( 2 ) 湖南军阀与鸦片贸易 ( 熊英、张帆太原师范专科学校学报1 9 9 2 2 ) 。( 3 ) 近代湘鄂川 边鸦片种植及其危害( 陈廷亮吉首大学学报1 9 9 7 4 ) ，等等。上 述资料，是研究近代湖南鸦片问题的主要资料。 一、近代湖南鸦片问题及其危害 ( 一)中国鸦片问题之由来 鸦片( o p i u m ) ，俗称大烟、烟土，又名阿芙蓉、合浦融、阿片等， 是从罂粟汁液中提炼出来的。罂粟( p a p a v e rs o m n i f e r u m ) ，又称罂 子粟、米囊、波毕，为两年生草本植物，果实似罂，籽粒似粟，花 开艳丽。一一般在九月播种，越冬生长，次年夏季开花，秋天结实。 鸦片分为生熟两种。生鸦片系由罂粟花子房内取出之汁浆自然凝结 而成，一一般为褐色块状。因气候、土壤条件的不同，有的呈黑色。 生鸦片气味强烈，类似氨或陈旧尿味。生鸦片经过烧煮、发酵、去 渣制成条状或块状后即为熟鸦片，又叫烟膏。熟鸦片外表光滑柔软， 有油腻感，色有棕色或黄色，吸食时香甜可口。 鸦片含有7 - 1 4 的吗啡毒质，属于鸦片类麻醉性毒品。以鸦片 为原料，可进一步提取加工成高级麻醉品，主要有吗啡和海洛因。 鸦片可以入药，吸食少量具有提神、止痛、止咳、镇静等作用。但 均可征银8 - 9 万两。自光绪十五年起，仅由云贵川三省土药运经湖 南年可收银7 万两左右。在洪江，咸丰九年每担土药厘税合计为9 两，光绪十年洪江设土药局，专收土药厘税。由于海关提高洋药税 额，土药也改为每担抽税银9 两2 钱4 分，厘银3 两3 钱6 分，合 计1 2 两6 钱。从光绪六年至光绪十二年( 1 8 8 0 - 1 8 8 6 ) 洪江每年的 烟土收入，年平均不少于4 0 0 0 担，最高年达7 0 0 0 担，每担收正附 税银1 4 0 两左右，年收税银可达6 0 多万两，为清政府核定湘省土药 税厘定额( 2 4 万两) 的2 5 倍。光绪十七年，湘省仿照湖北章程， 每百斤征税厘2 6 两，光绪二十七年以庚子赔款期迫，遵照部议加收 二成外再加三成。可以说，土药税厘成为湘省财政的一个主要来源。 以光绪二十：年( 1 8 9 6 ) 南方八省为例( 湖北、湖南、江苏、江西、 浙江、福建、四j i f 、云南) ，该年土药税一项在各省财政收入中平均 为3 9 6 ，而湘省土药税比重为8 0 6 ，仅次于湖北的8 7 3 。同 时，清政府还抽收土膏牌照捐( 生鸦片叫土，熬熟后为膏) ，包括土 膏凭照捐、执照捐和牌照捐。光绪三十四年( 1 9 0 8 ) 湖南设土药膏 捐局，规定凡经营土膏店铺均应领取营业执照，并按资金多少缴纳 照费2 6 元4 i 等，每年一换。凡吸食鸦片者领取购烟执照，分为购 士、购烟膏两种。每三个月更换一次，均按每月吸烟份量每张缴纳 领照费铜元5 枚，吸烟1 钱者每张缴纳铜元l o 枚，钱以上递加。 至于牌照捐，系以土膏销数计征，销土1 两征银4 0 文，销膏1 两征 银6 0 文。“是| 1 省垣内外各土膏店均遵照示谕章程，每土一两代收 钱4 0 文，每膏一两代收钱6 0 文。惟各处购烟之人均一律按数缴捐。” 宣统二年( 1 9 1 1 ) ，湖南仿江苏广东增加捐款，膏1 两征银3 角， 土2 两作膏1 两。 另一方面，清政府对进口鸦片也增加了税种税率。洋药厘金在 光绪年间一直维持在每担征收1 1 0 两，其中进口税3 0 两，厘金8 0 两。光绪十年湖南开征“洋药落地捐”，规定凡贩运洋药来到湖南销 售，每箱还要征收落地捐钱9 4 串3 8 8 文。由于光绪三十四年( 1 9 0 8 ) 湖南省志财政志长沙：湖南人民出版社，1 9 8 7 年第2 9 1 页。 洪江市税务志编撰领导小组洪江市税务志( 内部资料) ，19 8 9 年第8 1 页。 苏智良中国禁毒史上海：上海人民出版社，1 9 9 7 年第18 1 页。 开办牌照，“长沙日报已酉阔二月，第1 3 6 7 号 片产量当在1 3 0 0 0 担左右。从鸦片产量推算，清末两湖的罂粟种植 面积约为4 0 0 0 余顷。 民国时期，特别是袁世凯死后，北洋军阀集团因失去统一头子 而各成派系，中国出现了军阀割据的局面。而湖南自民国以来就是 南北军阀必争之地，湖南政权先后为皖系、直系、桂系、粤系等军 阀势力把持。各派军阀将鸦片视为增加实力、扩充地盘的最大财源， 他们把鸦片税收美名为“特税”，称鸦片商为“特商”，对鸦片种植 贩卖放任自流。军阀们面鼓励勒令农民弃田种烟交纳烟税，一面 又经营非法的鸦片贸易，牟取暴利，致使湘省烟禁大开，原本在清 末民初已经禁绝的鸦片又重新复燃，而且愈演愈烈。 民国时期在湖南首开烟禁的是皖系军阀张敬尧。张敬尧在1 9 1 8 年3 月一1 9 2 0 年6 月任湖南督军兼省长时期实行暴虐统治，为祸之 一就是大开烟禁。“湘省鸦片久已禁绝，自张氏到湘，烟禁复开。” 为了搜刮民财，张敬尧勒令农民种植鸦片，他下令“每田四百亩种 烟四十亩，每亩抽税二十元。长沙一县，发烟种至四万包。”。不仅 如此，张敬尧还私贩鸦片。民初湖南的鸦片大半来自北方及上海各 地。“年来吾湘所输入烟土以上海之瓶子货及广西土两项为最多，至 近倾广西土因道途梗阻，运输不便，渐见绝迹。于是谋利之人家乃 输入北地之土以承其后。近所见者尤以奉天地为最多，其价格每两 不过十元至十一元，易于过瘾。”1 9 2 0 年1 月，张敬尧从奉天私 运鸦片回湘，被武昌鲇鱼套车站扣留。当夜，张即派兵到车站抢回 烟种，烟种遂流入湘境。当时北京日报以“大员贩鸦片”为题 抨击说“此次鲇鱼套车站破获某大员运珑琵滗避坛皤嘱缝；辇掣 墅蚕葬霸摧篓p ；囊鬣0 吲p 融坚纛嚣垒辜，淄蠹驻翼雾竖票烟 而学会了吸烟， 使那些筋强力壮的农民变成了萎弱无能的废人。”。由于他们无法从 事正常的农业生产，其劳动力价值无法真正得到体现。农村劳动力 龙山文史资料( 内刊) 第4 辑，第3 1 页 战时湖南农垦，农业建设( 长沙) 第2 卷第6 期1 9 3 8 年6 月1 5 日。 杜劳商业资本笼罩下的新化农村新中华* 第l 卷第1 4 期，1 9 3 4 年4 月。 龙山文史资料( 内刊) 第1 辑，第1 4 1 页。 章有义编中国近代农业史资料( 第2 辑) 北京：三联书店，1 9 5 7 年第6 3 2 页。 湖南稻种改良刍议，农业建设( 长沙) 第2 卷第l 期193 7 年3 月1 5 日。 湖南全省第一次农民代表大会决议案，湖南历史资料i 9 8 0 年第2 辑第4 2 页 种烟的土地估计达一万六千亩。在湘阴石门等县，迫令农民种烟， 纳费充作军饷。倘有不遵从的，除罚洋以外，竟有处以死刑者。本 来农民因为税重不愿种烟，然而在这样的暴力压制下，他们就不得 不种烟了。”“当时湖南全省每年的烟税收入，为公的达一千万元， 私人的不计其数。”叫 民国时期，云贵川西南三省仍是我国鸦片种植及产量最多的地 区。湖南产鸦片的地区主要为湘西( 湘黔边区及辰沅一带) 、湘南( 湘 贵边区) 、湘中( 宝庆一带) ，但若与西南三省相比，则不仅产量少， 而且质量差。因此民国时期湖南鸦片除了初期以北土为主，仍首推 云南的滇土和贵州的黔土。“其时烟土之输入大半来自北方及上海各 处，由军队与外轮包运到湘，本省种运之事殆尤不多见此关于以 前种烟之情形也。外省烟土之输入吾湘者，以黔土为人宗，滇土次 之。”罾云责等省所产鸦片要运往全国，必经湖南。鸦片由黔东黄平 运往湘西重镇洪江，再分三路运出：一路沿沅水而下，经沅陵至常 德，再去汉口；一路由陆路经宝庆长沙至于武昌；一路由陆路走衡 阳零陵等地。当时洪江一地的特税收入占了湖南全省鸦片税收的 4 5 ，这还只是因为在洪江完税时只收总税额的5 0 ，其余的在宝庆 完税。如果全部在洪江完税，则洪江特税要占全省税收的9 5 以上。 凶此，何键在1 9 2 9 年2 月一1 9 3 7 年6 月柄政湖南期间，更是组织 了一支特别武装部队洪江监护大队专门负责在洪( 江 宝( 庆) 线上押运鸦片。由于黔省特货运销湖南情形极为复杂，为统制运销， 集中管理税收，1 9 3 5 年何键颁发了统制黔省特货运销暂行办法， 规定“凡贩运特货之商人须遵照严禁腹地省份种烟取缔边省产土章 程，请领特许采办照证。领有采办照证之特商，所采特货如系外销 得免贴内销花，但须遵照本处所规划之税区来去路线，特货将由本 处所设运输机关负责代运，其自运者需遵章贴花后请领自运费以凭 查验。”。1 9 3 0 - - 1 9 3 6 年，鸦片市场在何键的武装护送下，每年平均 吞吐量达6 0 0 0 - - 8 0 0 0 担，1 9 3 3 年最旺年份达到了1 0 0 0 0 余担，占 章有义中国近代农业史资料 ( 第2 辑) 北京：三联书店，l9 5 7 年第6 22 - 6 2 3 页。 全国禁烟会议汇编，台北：文海出版社，1 9 73 年第3 9 - 4 0 页。 湖南省政府公报，第2 8 i 号，1 9 3 5 年1 1 月2 7 日出版。 9 贵州省鸦片总产量的1 4 。“。此外，何键还和“湘西王”陈渠珍在湘 西秘密设厂制造吗啡，并派其手f 湖南航空处处长黄飞利用飞机运 毒，结果案发，黄飞被蒋介石处决，此事轰动一时。 国民政府时期，湖南为第四路军驻防地，系半独立省份。南京 政府财政部于1 9 3 0 - - - 1 9 3 3 年在湖南设立“清理湖南特税处”，第四 路军总指挥何键也在总指挥部设立监护处，两处平行。1 9 3 3 年，特 税处改为“十省禁烟督察处湖南分处”，名为禁烟实为征税，并将特 税收入划由四路军总指挥部自行处理。，从此，第四路军总指挥部从 上到下专门设置一套特税管理机构，在洪江、邵阳、常德、津市设 立监护大队和特税局，下设办事所，对过境烟商收取重税，每担土 烟( 合1 0 0 0 两，十六两制) 除征收特税1 4 0 银元外还有各种杂税， 合计每担要征收银元3 0 0 多元。 民国时期湖南的鸦片税收除以上所述的特税外，还有以下几种。 ( 1 ) 土膏牌照捐。此捐沿用清制，规定吸食者必须向特税局领取吸 烟执照，三月一换，每次交执照捐5 1 0 元。( 2 ) 窝捐税、懒捐税、 种烟牌照税。征税对象是鸦片种植户，规定农民种烟必须先缴纳税 款领取牌照；农民种烟按窝征税；不种烟者需交懒捐税，目的是强 迫农民种烟。( 3 ) 烟灯税，征税对象是烟馆和吸食户。规定凡开馆 供人吸食的，每罩灯收税3 元，在家吸食者每罩灯收税l 元。 民国时期由于鸦片泛滥，还出现了特商公会。特商，也就是鸦 片商人。因为特商公会不是正式合法的民众团体，属于非法性质， 商会4 i 予注册。尽管如此，但由于鸦片的高额利润，特商公会的实 际地位反而比普通商会要高。湖南特商多为宝庆人和湘乡人，洪江、 宝庆等地都设有特商公会。特商公会在每石鸦片中收取附加会费5 元，每年可收会费几万元。 以宝庆为例，民国十六年宝庆特商进入 全盛时期，成立“特商同业公会”，有会员1 0 0 多人，每人交纳会费 1 0 0 银元，每担鸦片收手续费3 元。同业公会负责为特商向国民政 府督察处接洽鸦片业务，办理特商领照及联系军方派兵护运等事。 因此，在鸦片贩销昌盛时，宝庆特税收入约为每年5 0 0 万元，占全 洪江文史资料19 9 0 年第4 辑，第1 3 7 一l3 8 页。 湖南省志财政志长沙：湖南人民出版社，19 8 7 年第2 9 2 页。 文史精华* 编辑部近代中国烟毒写真( 下) 武汉：湖北人民出版社，1 9 9 7 年第 5 5 8 页。 省的j 6 。”九八乖变后，全国民情激愤，宝庆特商一度有所收敛。 民国二十四年又逐渐恢复。 由于军阀的鼓励勒种，民国时期湖南烟馆林立，烟民剧增。“军 人售卖鸦片，烟馆遍及于省城。”。1 9 2 7 年夏仅长沙一地就有烟馆 七千余家以上。 民国j ：十二年十月份省份公安局制长沙市奢侈品 营业家数统计表中共计1 1 2 8 家，其中烟店2 0 家，土庄2 1 家。据 湖南省禁烟委员会统计，民国二十五年底，全省共有土膏行4 所， 土店3 6 7 家，吸所3 7 1 0 个，合计4 0 8 1 个。该年底湖南省禁烟委员 会登记烟民数为2 8 5 ，9 4 2 入，占当时湖南总人口数( 3 0 ，2 7 8 ，7 9 4 ) 的0 9 4 。而根据国民政府公布，1 9 3 7 年全国登记的烟民为 4 ，1 6 0 ，2 8 5 人，湖南烟民数为2 8 5 ，9 4 2 人，仅次于四川1 ，4 5 8 ，9 6 4 人，居全国第二。 从构成看，吸烟者上至议员士绅，下至社会大众。 1 9 1 7 年3 月。省议员杨朝恒因连犯烟禁三次而自请省议会除名。不 仅如此，连出家人也吸食鸦片，概莫能免。据1 9 2 4 年长沙大公报 载，“日昨开福寺常静老和尚开期收徒受戒，特请战白龙王庙有名之 老和尚海印担任说戒。海印素有烟僻，乃竟于开期受戒之日私自在 庙内密室吃食洋烟。”。表卜2 为民国二十三年省会烟民情况统计表， 从表中我们可以看出吸食鸦片已渗入社会各个阶层。 表1 2 民国二十三年省会烟民情况统计表 i 朔业 农工商学公务员其他合计 吸食人数 8 41 0 2 31 1 0 38 14 11 2 1 93 5 5 l 民国时无论是严禁时期还是弛禁时期，私贩鸦片均属非法。如 人赃俱获，不仅货物被没收，还要处以罚款甚至徒刑，重者可能被 枪毙。但因为鸦片贸易本小利大，吸弓l 许多惟利是图者甘愿以身试 法，不惜肝脑涂地。鸦片贩子从长期贩卖中研究出种种偷运鸦片的 邵阳市志( 第4 册) 长沙：湖南人民出版社，1 9 87 年第7 9 3 页。 湖南省博物馆校编：蒸阳请愿录长沙：湖南人民出版社，19 7 9 年第3 5 页 于思德中国禁烟法令变迁史台北：文海出版社，1 9 73 年第18 0 页。 氍中国实业志湖南省，宗青图书公司印行，民国二十二年第3 7 页。 湖南省禁烟委员会法令汇刊( 民国二十五年) 第1 73 - 17 5 页。 苏智良中国禁毒史* 上海：上海人民出版社，1 9 9 7 年第3 60 页 杨朝恒确将除名，长沙大公报1 9 17 年4 月3 日。 海印和尚吃鸦片被拿，长沙大公报19 2 4 年10 月1 8 日。 湖南省禁烟汇刊( 民国三十三年) 。 1 1 方法，典足无孔不入无奇不有。f 面试举几例，u j 地鸦片之泛滥。 ( 1 ) 叫二腹- f 1 藏烟。烟贩因图重利，以药饵牛后再满灌以烟土，牛可 延至j 卜月不死。抵时即剖牛腹，取出烟土售卖。( 2 ) 鸦片造作石 碑。“私运土烟者将烟土造成一石碑，外面以石膏粉敷之，内衬木版， 大意视之，俨然一座石碑墓。上书周老太君之墓，芹书孝男某某奉 祀。不料为水警侦知，昨已拿获，计重1 6 0 0 余两。”“( 3 ) 鸦片塑 成菩萨。1 9 2 3 年1 月长沙水警拿获两人假冒和尚身背泥塑罗汉，长 约4 尺，周围约二尺，纯为烟土制成，外面糊泥浆，霓约3 2 斤。锄 总之，民国时期湖南鸦片泛滥使得湖南成为全国烟祸最为严重 的几个省份之一。 ( 三) 鸦片泛滥对近代湖南的危害 近代鸦片流毒，贻害匪浅。“鸦片为戕杀人民危害国家的最大毒 物。百余年来，举凡民族精神的消沉，国家地位的低落，国民经济 的崩溃，以及国民知识的退步，国民道德的破产，莫非鸦片为之厉 害。”蟛鸦片的泛滥，不论是对整个近代湖南社会还是对湖南人民的 身心健康，都带来了极其严重的后果。 1 、鸦片泛滥严重影响了近代湖南农业发展。 湖南自哲就是鱼米之乡，粮产丰裕，“两湖熟，天下足；湖南熟， 湖广足。”然而由于栽种罂粟可获厚利，农民往往将大量的土地种上 鸦片，“近者流毒无涯，+ 害及国民矣。本境种者择刚土高燥以粪力培 壅，岁收之丰与五谷等。” 为了追求丰厚利润，农民将劳动力、水 和肥料等首先用于罂粟田，粮食作物反而种到贫瘠之地，有些农民 干脆放弃粮食作物，专种鸦片。“今则鸦片之利博，民贪艺之，而豆 麦种者寥寥矣。” 民国时期，新旧军阀视鸦片为利薮，勒令农民弃 田栽种鸦片，鸦片种植范围也以前所未有的速度在湘省扩大。如 偷运烟土之妙法，长沙大公报1 9 2 3 年1 月8 日。 又有一私运烟土妙法，长沙大公报1 9 2 3 年1 月13 日。 “牛腹中之芙蓉膏，长沙大公报19 1 9 年8 月2 3 日。 杂俎禁烟的意义，湖南省禁烟汇刊( 民国二十二年) 。 王树人、候昌铭编永定县乡土志( 下篇- 物产第十二)民国九年铅印本。 清吴恭亨纂慈利县志( 卷六，食货第五) 光绪二十二年刻本。 嚣霹蕊篓留1 3 0 0 0 班甏边。8 忧溢为鬟瞽羹霄= 蕊型鞘韵鬟姥啦丝拦 警r r 冀4 0 0 0 霉鋈， 雾蠹鐾荐；霪骜啪霄僵蟊菸苜；若幕莠薹叁羹鐾露謦譬一基耐 限凰驯蹦中j 蓁囊羹罨薹旁蠹巍篱琴a = 出；墅珧翻蓁誊薹藿琏矬冀 孽俭台霉划羹錾f ：扛若錾赢婴孙篓艮黔，黪墨。荨兰墅孽争0 擎羹匿嘣蘑瑚薹雾吲馕兰萋豢蓥喙z 荔；誉婴簖r 蠢黼酬引j 璀漕坠如必射粼j ：= l 鎏至。燃赫4 。娑挈霎参量衰溺? 杯茸城薹翱 蹲蔓羹荔霎前；薹藿勋一葙“酗纠髦霜蚕型薹壑藿霉垣薹型；一羹 蓄堂晕m 营| 蓁详鏊畦萋= 面睫匿奏；坠条亩擎鸯矗各莹；登繁p 垒 蒋薹箭雾崖唯美鲤磉舔塑申餐砰碘；蚕蛾甄酲酷能。 鎏藿邑割剃刚期引刖朝划萋蚕幕侮断囊釜珏需，颖貉不章1 9 1 8 蚀! 霎一i 釜茎垂雾妻譬埔代鬻掣划甄蓥藿璎馒基e 例悝冀冀副幽 一誊要蕊嗍名蠢，。手# 擎藿器霪塥啄：薹吲囊蕈食j 拙琳倚佛。i 囊霪建哥囊萝二羹刚群翮爹色蓥彭勇；匕j j 篓：氇理蕾4 挂霎塞蚕静鞘 螺鍪粥槊：裂妣拦址麴谣蛰；毪篓琢二 j 兰寅牵衷鬟桶诫。2 驴型 骰n j 捌姻毒礁镏习醒基誊玳凌阡囊囊旦! | ( ：争之薹黯糯镧蟠囊誉 乩。8 稻墒争霸渤 i ；i ( 拍掩趔藿燮藩爨蕊警薹书倒溜瑚媚囊磐k 蘑；鋈 季瘁毒器坐童枣乙手刚再j 粒隧藉博j 赢萋蠹心。德本辑錾雕巧鞘夥 缎篱靶茧出骷差引刨蕊i 羹繁量墨篓篓弓羹囊爿的；长沙抢米风 潮爆发鬟百嘈韵；羹羹丽堤。21 9 2 0 臻1 | 篓i 茧黪鱼煎辇 左逝攫墓莎。勰诵蠹磊幂蒋基巍裂薹；羹爆；燮蠡善蕊裙垂茬杀鬟 举孟：矗暨曼犁跨弦蛩；冀慢镶萋薹鼋i 羹2 蝣鍪页懈用。羹芦 融甜雾弼谪巍錾| 戤瞳隆套窭匏加囊；，珑琵滗避坛皤嘱缝；辇掣 墅蚕葬霸摧篓p | 薹鬣0 吲p 融坚纛嚣垒辜，淄蠹驻翼雾竖票烟 而学会了吸烟，使那些筋强力壮的农民变成了萎弱无能的废人。”。由 于他们无法从事正常的农业生产，其劳动力价值无法真正得到体现。 农村劳动力龙山文史资料( 内刊) 第4 辑，第3 1 页战时湖南农垦，农业建设( 长沙) 第2 卷第6 期1 9 3 8 年6 月1 5日。杜 劳商业资本笼罩下的新化农村新中华*第l卷第；i期，1934年4月。 龙山文史资料(内刊)第1辑，第141页。章 有义编中国近代农业史资料(第2辑)北京：三联书店，1957年第632页。湖南稻种改良刍议，农业建设( 长沙) 第2 卷第l 期193 7 年3 月1 5日。湖南全省第一次农民代表大会决议案，湖南历史资料i 9 8 0 年第2 辑第4 2 页杜 x 受到如此摧残，显然会直接影响到农业生产，进而整个湖南农村经 济的发展也受到阻碍。可以说，鸦片泛滥妨害了正常的农业生产， 造成农业生产结构的不盒理与湖南农业生产的畸形发展。 2 、鸦片泛滥败坏7 社会风气，破坏社会治安，加剧了近代湖 南社会的动荡不安。 吸食鸦片“耗精血，损志气”，“吸食鸦片的人，尤其是劳动者， 废时失业，有害健康，在社会上更发生了许多恶劣影响。”吸食者 为了满足难以断绝的烟瘾，往往寡廉鲜耻，初则出卖房屋田地，倾 家荡产，继则不惜偷盗抢劫，谋财害命。泸溪县浦市镇韩某，因吸 食鸦片落得家穷财尽，只有将妻子卖给别人，仍吸毒不止，结果沦 为盗贼。罾益阳汪家堤曹桂轩有田2 0 亩，因吸毒荡产，最后用烟枪 自杀。有人作诗联云：“架上两短枪，杀尽妻儿未见血。床头一豆头， 烧干田地不成灰。“9 有些吸食者因此沦为乞丐、流氓，使游民队伍 不断扩大。一些社会渣滓也以烟馆为庇护，增加了社会的不安定因 素。! 土娼烟馆，为流氓地痞立足之场。” 在近代湖南乃至全国，烟和赌又密不可分。烟窟既是赌窟，烟 赌相互滋生，成为社会两大毒瘤。时人就指出，“窃维烟赌贻害士夫 妇女，亏损廉洁，逾越防闲，不特风俗日沦，道德日坠，使因烟而 废，因赌而贫。废贫交集，百业凋残，驯至破产荡家，卖妻鬻子， 弱者计穷自杀，悍者铤而走险，种种惨状，不能胜言。” 烟馆藏污 纳垢，严重妨碍了社会治安。 高额的鸦片税收也是民国时期湖南军阀混战的一个重要原因。 民国时期，“南北军旅，交集一。隅”“倾全国之师，集于湘境”，湖南 驻军人数一度居全国之首。据统计，在1 9 1 8 年湖南军队人数达到了 1 6 5 ，0 0 0 ，超过了两广和云贵四省军队人数总和。 要维持如此庞大 的军队，满足从事战争的需要，必须有一定的经济基础。在民穷财 湖南金省第一次农民代表大会决议案，湖南历史资料* l9 8 0 年第2 辑第4 2 页。 泸溪县志编纂委员会编泸溪县志北京：社会科学文献出版社，1 9 93 年第5 6 0 页。 益阳县志编纂委员会编益阳县志( 19 9 2 年) 第6 0 8 页。 胡司令取缔土娼烟馆，湖南国民日报19 2 8 年5 月7 日。 贺师长拿办烟赌洋行之要呈，长沙大公报1 9 2 4 年1 1 月l o 日。 陈志让军绅政权一近代中国的军阁时期，北京：三联书店，l 9 80 年第8 6 页。 尽的情况下，军阀鼓励控制保护乃至组织参与鸦片和其他毒品的生 产和贩卖，就成为开掘财源的最为便捷高效的途径。各派军阀为了 争夺丰厚的鸦片利润，往往发生冲突，甚至诉诸战争。连年兵战， 民不聊生。2 0 世纪初2 0 年代赵恒惕发动的湘省援鄂之战，一个重 要原因就是“要调走客军和杂牌队伍，重新掌握鸦片税收。”1 9 2 3 年谭延闽和赵恒惕之战，也是以蔡钜猷争夺烟税为导火线。到 1 9 2 6 1 9 2 7 年，贵州军阀袁祖铭以北伐为名长期驻军湘西，不仅占 据了洪江这块宝地，而且还独吞由洪江入口的特税收入，严重侵犯 了湖南军阀的利益。唐生智几次敦请袁移驻鄂西均未成功，干脆派 人杀了袁祖铭，查封了袁在常德的“元源记”“泉昌记”两家烟土公 司。9 可见，“湖南数年来的战争，完全是为了鸦片问题。”固 鸦片泛滥导致近代湖南社会动荡不安还表现在大批吸食鸦片者 破产后加入土匪，土匪势力的扩大，增加了社会的混乱。土匪在中 国社会占已有之，到近代广泛生成。而在湖南尤其是湘西更是匪患 成灾，匪和烟两种毒素互为因果。由于匪巢多在深山穷谷，土匪利 用天然屏障种植烟苗，以武力掩护生产，又以生产所获烟土扩充其 实力，因而巨股匪徒莫不与烟毒结成千丝万缕的联系。“鸦片成了土 匪的生命线，湘西的土匪，以种烟为唯一之生产事业，严格言之， 即当土匪的人，非种烟实无以为生。”。大小土匪无不以鸦片收入为 其粮饷之最大来源，凡土匪盘踞的地方都为鸦片栽种之地。以龙山 县为例，该县隆头、荫儿滩、靛房、洗车一带为土匪师兴吾、师兴 周盘踞，明溪、二梭等地则为瞿伯阶、瞿伯平所占，他们在各自的 地盘内强迫农民种烟以收取烟税。而匪区的民众既受胁于匪患，又 受烟毒诱惑，遂酿成不可估之社会危害。 另一方面，官匪之间为了鸦片利益时而狼狈为奸、相互勾结， 时而义发生械斗，祸及人民。1 9 4 2 年永顺专署派保安团来龙山征收 特税，与瞿伯阶匪部在桂塘老兴一带发生激战，保安团战败，迁怒 于当地百姓，纵火焚毁民房屋数十栋。酋而在1 9 4 6 年川军潘文华调 陈志让军绅政权一近代中国的军闽时期* ，北京：三联书店，1 9 8 0 年第s 6 页。 查封袁祖铭逆产* ，长沙大公报1 9 2 7 年2 月13 日 章有义编中国近代农业史资料( 第二辑) 北京：三联书店，1 9 57 年第6 2 2 页。 神州日报( 沅陵版) ，19 4 6 年lo 月2 日。 傅冠群主编湖南社会大观* 上海：上海书店出版社，2 0 0 0 年第2 i7 页。 令陈南亭师驻湘西龙山清剿瞿伯阶匪部，陈瞿二人却乘机做起了以 枪换烟的买卖，瞿匪用鸦片换得枪弹扩充实力，陈南亭则得到鸦片 而发财。 3 、鸦片泛滥，严重摧残了湖南人民的身心健康和民族精神， 阻碍了近代湖南的发展。 我们在前面已经指出，吸食少量鸦片可以治病，但长期吸食或 崩之不当则极易上瘾，一旦上瘾则难以断绝，必须按时服用。如果 突然停用，便会出现严重病态，“一切疯人动作皆可发见。” 染此恶 习者，莫不精神萎靡，民间俗称为“鸦片烟鬼”，长此以往，吸食者 体质孱弱，直至死亡。有报告指出，“根据国际生理学家考察，我国 人不是先天的不足，便是后天的失调，对于个人卫生和社会不讲究， 易罹病症，因之死亡率也大，尤以鸦片毒品最甚，一经吸食，等于 病发。”。鸦片泛滥不仅摧残个人身心健康，而且还毁灭家庭。因吸 食鸦片而妻离子散家破人亡者比比皆是。据统计，1 9 4 9 年湘西古丈 县河蓬、尚公、永宁、和平4 乡，吸大烟卖尽田产者5 6 户，离婚 1 8 对，体衰8 0 0 余人，死亡1 8 人，烧毁房屋5 0 余户，相杀致死1 2 9 人；同年，保靖县城关因吸鸦片致死3 9 人，致残6 人，卖儿卖女 2 1 人，倾家荡产1 7 人，沦为盗贼4 人。由于吸食鸦片者生理功能 紊乱，所生子女亦难强壮，久而久之，影响整个民族的身体素质。 “吸烟之人不仅其个人受害，因其不沾生产则家族生计亦受影响。 因其身体孱弱，则嗣续子孙亦难强壮，此影响民族经济民族健全甚 巨。”睁近代湖南社会鸦片的大量进口和罂粟的广泛种植，导致了吸 食队伍的扩人，吸食鸦片者由过去的“游宦远商”扩大到“贫贩食 力之徒”。而剑民国时期，“军兴以来，烟土之多，烟民之众，言之 骇人听闻。”烟民即废民，烟民的增多，严重影响了湖南社会的发 展。 龙山文史资料( 内刊) 第1 辑，第1 42 页。 于恩德中国禁烟法令变迁史，台北：文海出版社，l9 73 年，第7 页。 大同半月刊( 长沙) 第l2 期，1 9 4 6 年6 月l 5 日。 下载自湖南禁毒网。 于恩德中国禁烟法令变迁史台北：文海出版社。1 9 7 3 年第7 页。 章有义编中国近代农业史资料( 第二辑) 北京：三联书店，l 9 57 年第2 1 n 页。 此外，由于鸦片对人体的危害，也直接影响到士兵的身体素质， 降低了军队的战斗力。近代湖南由于湘军集团的崛起与巨大功绩， 一改过去湖南碌碌无所重于天下的状况。在这种辉煌的陶醉下，湘 人虚骄之气日盛，军队中吸食鸦片者也日益增多，士兵体格的下降 削弱了军队战斗力。甲午战争中，湘抚吴大徵亲率湖湘子弟赴辽东 对日作战，然而出战仅六天便溃不成军大败而归。湘军在指挥上的 失误及装备不如日军精良固然是主要原因，但士兵吸食鸦片导致战 斗力下降却也是一个不可忽视的原因。， 当然，鸦片的泛滥给近代湖南社会造成的危害绝不仅限于上述 几点。可以说，鸦片问题关系到整个中华民族的盛衰存亡。马克思 运用英国人蒙哥马利马丁的话谴责鸦片贸易，说它比奴隶贸易更 加残暴，因为奴隶贸易“没有摧残非洲人的肉体，没有败坏他们的 品格，没有腐蚀他们的思想，没有扼杀他们的灵魂，而鸦片贩子却 在腐蚀败坏和毁灭r 不幸的罪人的精神世界以后还折磨他们的肉 体。： 二、近代湖南对鸦片问题的治理及其成效 鸦片泛滥给近代湖南造成了严重危害，直接影响到了中华民族 的生死存亡。禁毒先驱林则徐曾指出“鸦片迨流毒于天下，则为害 甚巨，法当从严。若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御 敌之兵，且无可以充饷之银。”。正因如此，从晚清到民国，不论是 在断禁时代还是在弛禁时代，禁烟都是近代湖南上至政府下至民众 的共识。“鸦片战争为中国第奇耻，鸦片毒人为中国最深隐害，故 雪国耻除民害首在禁姆。”铮历届湖南政府从统治集团的利益出发， 颁布了一系列禁烟政策法规。限于篇幅及时间，本文仅以各时期具 阶段性的政府禁烟运动为代表来说明近代湖南对鸦片问题的治理。 ( 一) 道光年间的湖南禁烟 马克思恩格斯全集( 第1 2 卷) 北京：人民出版社，1 9 6 2 年第5 8 4 页。 林则徐集- 奏稿( 中册) 北京：中华书局，1 9 6 5 年第6 0 1 页。 欧阳均辑烟禁汇刊序( 长沙) ，民国= 十年十二月 道光年问，鸦片泛滥所造成的社会危机对清统治者已构成了严 重威胁。白银外流、财政困难、吏治腐败、军队战斗力减弱等问题 日益成为社会各阶层议论的中心。道光也意识到“此物不禁绝，使 流行于内地，不但亡家，实可亡国。”但清政府久为鸦片问题困扰， 时禁时弛，癌疾难除。直至1 8 3 8 年6 月，鸿胪寺卿黄爵滋上奏道光 帝请严塞漏厄以培国本疏，主张严禁鸦片，吸食者以死论。道光 帝接到黄爵滋的奏折后当即批交各省督抚讨论。从现有资料来看， 近代湖南的禁烟运动大致是从1 8 3 8 年月接到道光帝批发的黄爵滋 奏折开始。 道光十八年( 1 8 3 8 ) 七月，时任湖广总督的林则徐写了著名的 筹议严禁鸦片章程摺，坚决支持黄的提议，并拟定了本省禁烟章 程，展开查禁活动。林则徐提出禁烟章程6 条，即( 1 ) 收缴烟具。 “烟具先宜收缴净尽，以绝馋根”。( 2 ) 限期一年，劝令自新。“将 一年划为四限，递加罪名，以免因循观望”。( 3 ) 重惩贩烟制具者。 “对开馆兴馆和制造烟具的罪名，应一体加重，并分别勒限缴烟自 首，以截其流。”( 4 ) 官吏失察者分别降调。( 5 ) 督令地保认真稽查 烟土烟具，否则将其财产入公。( 6 ) 对吸食烟贩详审定谳。罾同时， 林则徐在护理湖北巡抚张岳松和湖南巡抚钱宝琛的配合下，分别在 武昌、汉口、汉阳和长沙设立禁烟局，委派专员负责收缴鸦片和烟 具。在政策处理上，根据烟贩自首和戒绝情况，“宽猛兼施，呈缴者 姑许自新，隐匿者力加搜捕，不追即往，严做将来。”一时通衢要塞， 遍贴禁烟告示，官府民众，纷纷出动，查烟馆、抓烟贩、搜烟土、 缴烟枪，形成禁烟高潮。根据道光十八年八月初二的楚省查孥烟 贩收缴烟具情形摺中提到，“并指湖南抚臣钱宝琛