在全市税源依法诚信纳税工作动员会上的讲话.doc

在全市税源依法诚信纳税工作动员会上的讲话 同志们： 召开这次全市重点税源依法诚信纳税工作会主要目的是针对我市第一季度财税收入工作中存在的问题进一步分析形势查找不足动员全市各级各部门统一思想强化措施齐心协力狠抓落实圆满完成今年的财税收入任务刚才亚锦同志就全市重点税源依法诚信纳税工作讲了很好的意见我完成全同意下面就今年的财税收入工作我讲三点意见 一、正确把握财税工作面临的严峻形势进一步增强加大财税收入工作力度的责任感和紧迫感 今年以来全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神紧紧围绕市十二届人大四次会议确定的各项目标任务克服困难扎实工作国民经济保持了持续健康发展的良好势头财税工作也取得了较好的成绩一是财政收入进度较往年有所好转截止3月底全市一般预算收入累计完成4494万元同比增长39.22%进度和增幅情况都是近年来较好的二是各项重点支出得到了较好保障及时拨付了前3个月全市机关事业单位工资及公用经费保证了“三城联创”、工业园区建设、社会主义新农村建设、农村社会保障等重点支出的需要三是全社会的依法纳税意识有了新的提高各级财税部门深入学习、宣传新的税收征管法有效维护了财经纪律的严肃性增强了全社会的依法纳税意识应当讲在今年大的经济环境并不宽松财政支出压力比较大的情况下全市财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的特别是财政、国地税部门的同志们在任务重、压力大的情况下自我加压勇挑重担努力克服困难狠抓收入计划落实以扎实有效的工作为地方财政增收做出了积极贡献对此市政府是满意的实践充分证明财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍在此我代表市委、市政府向全市财税征管战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 尽管第一季度全市经济和财税工作总体态势良好但是也必须清醒地看到目前财税收入工作存在的困难和问题还很多财政收入形势严峻工作压力巨大首先从我市财政收入在全市的位次来看处于较为落后的位置第一季度我市一般预算收入总量在全市10个市市区排序中位居第六、增幅位居第七、收入进度位居第九；另外去年财政收入占gdp的比重是3.07%在全市倒数第三与名列前矛的舞钢市相差约5个百分点其次从财政收支方面来看收支矛盾异常突出一方面因全市产业结构调整缓慢新上大项目匮乏新税源尚未形成财政增收乏力缺乏后劲；另一方面因今年财政工作重点向惠及更广大的群体的公共财政转移用于“三城联创”、社会主义新农村建设、公路建设、新型农村合作医疗以及市政府承诺的十件事实等重点支出的刚性增支因素大幅增加初步估算不低于XX万元使财政收支矛盾更为突出再者从财政收入结构来看两税收入比例过低去年我市两税收入完成8779万元占一般预算收入的51.8%两税收入占一般预算收入的比例在全市倒数第一这一方面说明我市财政收入结构不合理可支配财力太小财政收入质量低；另一方面说明两税收入力度不大还有许多潜力尚待挖掘 从以上几点我们可以看出要提升财政收入总量改变财政收入在全市的落后位次必须加大税收力度；要缓解财政收支矛盾确保各项重点支出需要必须加大税收力度；要改善财政收入结构提高可支配财力必须加大税收力度因此各级、各部门必须统一思想认清形势把思想和行动统一到市政府的决策和部署上来切实增强工作的压力感和责任感以更加坚定的决心更加积极的措施进一步搞好财税收入工作努力实现经济发展和财政收入同步增长为全市改革、发展、稳定提供有力的财力支持和保障 二、明确任务狠抓落实努力提高财政收入的总量和质量 财政收入的稳定增长事关全市经济社会发展和大局稳定做好此项工作意义重大今年从中央到省、市都对财税任务提出新的要求市委、市政府下达我市的财政收入任务是2.2亿元增长29.4%据此市政府分配给税务部门的税收任务是13824万元其中国税4730万元地税9094万元这是综合考虑各方面需要与可能确定的是一个硬指标没有商量的余地必须不折不扣地完成工作中我们要坚持一手抓收入进度一手抓收入质量收入进度方面财税部门要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务拿出针对性的对策采取强有力的措施多在征管薄弱环节上下功夫多在清欠堵漏上加力度多在强化征管措施上抓落实努力挖潜增收最大限度堵塞财税漏洞狠抓及时入库确保组织收入工作真正落到实处收入质量方面不论困难多大、任务多重、时间多紧我们必须确保财政收入质量的提高绝不空转税收或搞“数字收入”、“数字游戏”今天我再次重申绝不允许任何单位、任何个人欺上瞒下、弄虚作假否则长此以往将会造成严重的社会后果和恶性循环我们一定要把功夫用在既抓总量又抓质量上不断提高财政支持经济和社会事业发展的保障能力 一是要坚持依法治税这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则也是财税工作的立足点和灵魂只有依法治税才能避免有税不收问题真正实现应收尽收税务部门要坚持贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”认真履行职责严格执法依率计征努力做到应收尽收 二是要强化税源监控要认真搞好税源普查坚持税源普查和排查的制度化、经常化要适应形势发展变化进一步改进征管方式和手段建立健全有效的税源动态监控机制对纳税户实行跟踪管理、动态管理随时更新、增减对象和税收数额尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况健全协税护税网络扩大税收覆盖面保证税款足额入库要重点抓好煤炭行业税收去年我市26座小煤矿仅完成税收3500多万元而郏市18座小煤矿完成税收4520万元汝州46座小煤矿完成税收9000多万元这就说明我市煤矿税收还没有征收到位存在严重的征收漏洞今年的煤矿税收方案已经市政府常务会议研究通过并以政府文件予以下发希望各有关单位以及煤矿企业按照规定认真贯彻执行税务部门要严格按照核定的产量足额征税任何单位和个人不准擅自减免各级领导干部都要从我做起绝不在煤矿税收中打招呼、说人情杜绝“人情税”、“关系税”煤矿企业要增强依法纳税的自觉性和主动性做到按时、足额纳税对偷、逃、抗税的难缠户、钉子户要予以严厉制裁该停产的停产该关闭的关闭直至追究法律责任 三是要切实抓好税收秩序专项治理活动坚持抓大不放小的原则在加强对重点行业、重点税源和纳税大户检查监管的同时搞好对一般行业、一般业户及零散税源的监督检查杜绝跑冒滴漏要继续实行市四大班子领导包局所、包收入制度集中精力、集中时间、集中人员认真搞好财税收入专项治理活动要严肃查处偷、漏税行为该曝光的曝光该处理的处理切实实现税收的公平性和严肃性 四是要继续推进税费一体化服务要完善税费一体化大厅服务功能真正使税务登记、缴纳税款做到“一站式办公”、“一条龙服务”更好地为纳税人服务工商、税务、发改委、城建、电业、国土等部门要尽快联网抓好信息数据交换和录入工作实现信息资源共享提高税收工作的准确性和科学性 三、加强领导落实责任确保财税收入任务的圆满完成 今年的财税收入艰巨而繁重能否完成财税收入任务关键在领导重点在落实 一要加强领导落实责任各单位、各部门特别是财税部门要始终把财税工作放在第一位主要领导要亲自抓、经常抓分管领导要具体抓、全力抓分管财税工作的同志要重视学习财税知识要加强组织领导与指导协调及时帮助解决工作中遇到的困难和问题为财税工作顺利开展提供强有力的组织保障对领导不重视措施不得力完成任务差的单位、部门要予以通报批评；对因失职、渎职造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任 二要部门联动形成合力煤炭、安监、国土资源、电业、工商、金融、建设、交通、统计等部门要从各自角度配合支持财税工作形成部门联动齐抓共管的良好格局财政部门要充分发挥职能作用强化监督依法理财规范和维护良好的财经秩序公、检、法部门要协助、配合税务部门严厉查处偷逃抗税大案要案为税收工作保驾护航各企业要强化纳税意识依法履行纳税义务按时足额缴纳税款新闻宣传部门要配合财税部门加强税法宣传大造舆论声势努力在全社会形成“依法纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚氛围总之要通过各级各部门的共同努力着力为税收工作创造良好的外部环境 三要切实加强税收干部队伍建设只有带好队才能收好税近几年的实践证明我市税务干部队伍是一支讲政治、顾大局、整体素质较高的队伍但是也要看到税务部门个别同志利用手中的权力搞私下交易、中饱私囊的不法行为还时有发生这些问题的存在不仅在社会上造成了不良影响而且给税收工作设置了人为的障碍成为导致税收流失的重要原因对此我们必须引起高度重视要切实采取有力措施整顿作风规范行为严肃法纪真正建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬的税务干部队伍要完善业务运行制度和操作规程明确岗位责任抓好制度化、规范化建设要加强廉政建设建立内部监督约束机制