乡加快农业结构调整的几点作法.doc

乡加快农业结构调整的几点作法 躬行服务促调整乡加快农业结构调整的几点作法今年以来乡党委政府认真贯彻年初县委经济工作会议精神把帮助农民调整农业结构增加农民收入作为工作的重中之重来抓取得了较好成效目前该乡已逐步形成了以反季节地埋香菇、百合、瘦肉型猪、野鸡、水鸭、竹木加工为主的种、养、加几大支柱产业全乡发展农产品加工企业4家种养大户50多家专业作坊、家庭作坊1000多个更为可喜的是该乡广大农民群众在政府的正确引导和真心服务下调整结构的热情高涨群众的没了到政府请教调整经的多了干群关系得到了进一步改善该乡的主要作法是：一、创新思路“引”过去该乡也号召农民搞过结构调整但收效甚微有些农民还栽了跟头“一朝被蛇咬十年怕井绳”大多数农民对投身农业结构调整迈不开大步针对这一情况党委政府班子成员进行了认真研究认为农民是现实主义者信守的是眼见为实只有看到赚钱了他们才会积极参与因此党委政府在年初制定工作思路时突出作好“引导”文章一改过去那种行政命令的作法让典型引路让外来老板、经济能人带头进而激发农业结构调整的生机和活力一是引进外地老板去年底党委政府经过深入市场考察认为种植反季节地埋香菇是一个好项目今年元月党委政府出资组织村干部、部分农民代表先后四次到江西省铜鼓县参观反季节地埋香菇的种植基地大家深受启发为进一步调动他们的积极性党委政府又多方联系引进了江西铜鼓县科委和浙江永泰公司来该乡进行香菇生产的基地开发与农民签订了技术指导和收购合同形成了“公司+基地+农户”的产加销一体化经营模式目前全乡已发展香菇200余亩并已初出成效二是大力推介本地典型本地的种养大户最具示范带动作用为了扶持大户发展党委政府定期召开经济能人座谈会认真为他们解决各种实际困难和问题鼓励他们扩大规模增强辐射带动作用目前全乡已有各类种养大户50多个仅年收入在4万元以上的瘦肉型猪养殖大户就有20多个这些大户产生了较强的带动作用三是鼓励村干部创业党委政府明确规定年终评优秀支部必须看该支部是否带头调整产业结构评选优秀村干部必须看其是否有产业结构调整项目现任村干部积极参与农业结构调整并有显著成效的增加年工资5001000元同时党委在调整充实村级班子时把结构调整搞得好、带头致富的经济能人作为优先考察对象在党委政府的鼓励和推动下全乡涌现了一大批带头进行结构调整的村干部杨家村支部书记带领其它三位村干部投入13万余元发展香菇20余亩在他们的带动下全村发展香菇近100亩成为全乡香菇生产的基地村四是积极推进“爱乡回流”外出打工人员在外创业积累了一定的资金、技术掌握了灵通的市场信息是一笔宝贵的财富党委政府时刻注意与外出务工人员保持了密切联系用乡情、亲情、感情“三情”感化他们邀请他们回乡投身农业开发金牛竹胶板公司老板肖劲松就是通过党委政府主要负责同志多次上门做工作才回乡创业的二、倾斜政策“扶”为了创造农业结构调整宽松的政策环境党委政府从制定优惠政策入手对参与结构调整的企业和农民从各方面给予扶持真正做到“扶上马送一程”一是制定各种奖励政策年初党委政府下发了关于实施乡经济发展奖励的决定出台了14条优惠政策和减免措施规定凡发展农产品加工龙头企业一个无论利用本地资金和外地资金均给予企业投资股东和引进经办人固定资产投资额1%的奖励；年度内实缴国家税金5万元以上的企业给企业负责人或股东3%的现金奖励；对农民投入资金进行结构调整在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持二是开展信贷扶持为解决农民资金少、缺少信贷扶持的困难乡党委政府主要领导出面与银信部门协调主动承担风险为农民担保贷款在发展香菇生产过程中乡党委书记刘建平带头为两位村民担保贷款3万元全乡干部共为种植香菇的农民担保贷款45万元“利益群众享风险干部担”该乡的作法湖南日报、益阳日报相继作了报道三是扶持专业合作社健康发展为增强农民适应市场的能力解决各家各户小生产与瞬息万变大市场之间的矛盾党委政府在98年成立瘦肉型猪养殖协会成功运作的基础上今年初又根据产业发展的需要发起成立了香菇生产合作社、百合生产合作社、野鸡生产合作社、水鸭生产合作社等几个合作社合作社按照“民办、民管、民受益”的原则由农户自愿组成在合作社发展初期政府给予了有力的扶持与指导对每个合作社给予500元的启动资金并指导合作社制定了章程、工作规划、工作制度等对合作社成员在税费各方面给予优惠如对瘦肉型猪合作社的牲猪出售由政府出面与县畜牧部门联系对其牲猪检疫实行七折优惠由于政府的扶持各个专业合作社显示出了较强的生命力合作社的自我服务、捆绑发展的能力得到了充分体现目前要求加入专业合作社的人越来越多特别是瘦肉型猪养殖合作社吸引力更强连大栗港、马迹塘、安化青塘等邻近地区的养殖户也纷纷要求加入该合作社三、优化服务“促”农民在调整结构过程中最需要的就是服务该乡在号召群众调整结构的同时始终把做好服务工作放在首位真心实意为农民破解各种难题一是建立为民劳动制度该乡外出务工人员多青壮劳动少在家的基本上是“386199”（妇女、儿童、老人）部队为此乡政府从去年起建立了干部为民劳动制度规定每个乡干部每个月必须到村上劳动2天以上今年4月15日正值香菇种植的农忙季节乡政府组织30多名乡干部集体到香菇种植基地杨家村为菇农劳动今年以来这样的集体劳动政府已组织了4次干部的实际行动一方面使群众看到了党委政府支持农民调整结构的决心另一方面融洽了干群关系多年来形成的疙瘩在这种共同劳动的良好氛围中逐步消除了二是扎实提供技术服务为了提高农民的科技水平乡政府多次聘请江西科委、县畜牧局、县科协的专家上课并深入田间地头对农民进行手把手指导今年以来乡政 府共组织各类培训班20余次受训农民达1600多人在邀请专家培训农民的同时政府提出了机关干部“一人学一技”的要求除分期分批选派干部参加县农办组织的培训班外还要求干部自觉订阅农科杂志加强自学努力提高为民服务的本领三是着力改善发展软环境对农业结构调整项目乡企业办、政法办实行“全程代理”服务包括手续审批、协调周边矛盾、税费征缴等各项工作；对重点加工企业实行领导挂牌保护制度不准任何部门单位或个人到企业乱收费和无理取闹；在农业生产旺季政法办、派出所的同志深入田间地头维持生产