（道路与铁道工程专业论文）农村公路交通安全分析与对策研究.pdf

摘要 农村公路建设是解决“三农”问题的基础条件之一，也是我国全面建设小康社会的 重要内容。然而，农村公路交通事故频发严重困扰着农村公路的健康发展。目前，国内 外学者对交通事故的研究大多以国省主干线公路为对象，涉及农村公路安全问题的较 少，专门对此研究的就更少。研究农村公路交通安全对维护农民根本利益，促进农村经 济健康持续发展具有重要的意义。 本文以农村公路为对象，以实地调查数据为依据，采用定性分析与理论分析相结合 的方法，从人、车、路和环境几个方面，重点分析了影响农村公路交通安全的主要因素； 探讨了农村公路的交通特性和事故类型；详细论述了事故多发点鉴别方法的特点和适用 性，提出了基于主成份一聚类分析鉴别事故多发路段的方法；针对影响农村道路交通安 全的因素，提出了以安全意识教育为基础，以完善交通安全设施为目标，重点整治事故 多发路段，因地制宜，灵活采用各种安全设施，改善交通环境，加强道路运营管理，确 保农村公路运营安全的农村公路交通安全保障思想。并在此基础上对改善农村公路交通 安全提出了相应的对策。 关键词：农村公路交通安全安全设施事故多发点 a b s t r a c t r u r a lr o a dc o n s t l l l c t i o ni so n eo ft h eb a s i cc o n d i t i o n st os o l v et l l e ”n e wm r a l ”i s s u ea 1 1 d i sa l s o 锄i m p o r t 觚tw o r kf o r b u i l d i n gaw e l l - o f fs o c i e t y h o w e v e r ，t l l e 舶q u e n tr o a d a c c i d e n t si n1 1 l r a la r e a ss e r i o u s l ya f f e c t e dm e 。s o u r l dd e v e l o p m e n to fm r 甜r o a d s a tp r e s e n t ， m o s to ft h e 仃曲ca c c i d e n t ss m d i e sh a db e e nt a r g e t e dt 0m en a t i o n a l 锄dp r o v i n c i a l 饥u l l ( 1 l i 曲、v a y s ，f e wo ft l l es t u d i e sh a v eb e e nt a r g e t e dt or u r a lr o a ds a f e t ) ，i s s u e s a sar e s u l t ，九l r a l r o a d 们f j f i cs a f i e t y 咖d yi s 伊e a ti m p o r t a l l tt 0m a i n t a j nt 1 1 e 劬蛐e n t a ji n t e r e s t so ft h ef a 咖e r s a n dp r o m o t et i l es u s t a j n a b l ed e v e l o p m e n to ft l l eh e a l t l lo ft l l er u r a le c o n o i n y b yt h em e a i l so ft l l ef i e l ds u r v e ya n du s i n gc o m b i n a t i o nm e t h o d so fq u a l i t a 【t i v e 锄d m e o r e t i c a la i l a l y s i s ，1 1 1 i sd i s s e r c a t i o nt a r g e t e da tm r a lr o a d s nf o c u s e do nt l l ea i l a l y s i st l l e m a i nf a c t o r si m p a m i n go nr o a dt r a r f f i cs a f e t ) ri 1 1 删a r e a sf r o md r i v e r s ，v e h i c l e s ，r o a da n d e n v i r o 邶n e n t ma s p e c t s ，d i s c u s s e d l ec h a r a c t e r i s t i c so ft r a m ca c c i d e n t si i lt ：h er u r a lr o a d ， a n a l y z e d i nd e t a i la t 廿1 ec h a r a c t e r i s t i c sa i l d 印p l i c a b i l i t ) ， o fm e 吐l o d s i d e n t i 匆i n g a c c i d e n t - p r o n e ，p r e s e n t e dan e wm e t l l o dt 0i d e n t i 匆a c c i d e m - p r o n es e c t i o i l so nt h eb a s i so f p r i n c i p a lc o m p o n e n t c l u s t e ra i l a l y s i s ；p u tf o 删觚血e 黟a t e dp r e v e n t i o na i l dc o n 臼0 l l i n g i d e a w t l i c hi n c l u d e l es e n s eo fs e c u r i 够e d u c a t i o i l ，f o c u s i n go n 佩n i n ga c c i d e n t - p f o n e s e c t i o 璐，u s i n gav 撕e 够o fn e x i b l es 疵t ) rf - a c i l i t i e sa i l d s t r e n g t l l e n i n gm em a i l a g e m e n to f r o a do p e r a t i o i l se t i c k e y w o r d s ：m r a lr o a d ，仃a 伍cs a f e 够，s a f ；匆f a c i l 时，a c c i d e n t - p r o n e 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论 文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成 果。 本声明的法律责任由本人承担。 ：毕言也年月日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归 属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请 专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的 学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文储躲牟寺l 年月日 论文作者签名：卞、辽一一 年月 日 一师馘：吁士莨日 长安大学硕士论文 第一章绪论 1 1 农村公路现状 十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署。2 0 0 3 年的中央农村工作会 议强调：“为了完成全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多 的关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重 中之重。 这就要求加强农业基础设施建设。而加快交通基础设施建设特别是加强农村 公路的建设是解决“三农”问题的基础条件之一。 近年来，我国农村公路发展取得了巨大成就，规模不断扩大，公路质量、通达深度 逐步提高，道路交通环境日益改善，极大的促进了农村经济发展。据统计【l 】：到2 0 0 6 年年底，全国公路通车总里程达3 4 8 万公里，高速公路达4 5 4 万公里；中国农村公路总 里程已达3 0 2 6 万公里，6 0 3 9 的建制村实现了通沥青、水泥路，有县道5 0 6 万公里， 乡道9 8 8 万公里，村道1 5 3 2 万公里，农村沥青水泥路总里程发展到9 1 万公里；9 8 2 7 的乡镇、8 6 4 的建制村实现了通公路。 虽然如此，我国农村公路总体上仍处于以通为主的发展阶段，不能完全适应农村社 会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。农村公路通达深度不够，路网密度不高， 整体规模仍显不足；技术等级低、缺乏必要的养护、路况差，已通车公路中，简易铺装 路面5 2 8 6 万公里，未铺装路面达1 9 3 1 9 万公里。交通安全设施缺乏、通畅问题远未解 决；地区间发展不均衡，东、中、西部地区之间发展差异大。到2 0 0 6 年底，全国还有 6 7 2 个乡镇和8 9 9 7 5 个建制村不通公路，且多在中西部地区的偏远山区。而这部分公路 工程艰巨、造价高，需要各级政府给予更大的扶持力度。东部地区在完成“通达工程” 和“通畅工程 任务的同时，还面临着路网密度和技术等级进一步提高的压力。 1 2 农村公路交通安全现状 近几年随着农村社会经济的发展，农用机动车和农村驾驶员数量迅猛增加，一定程 度上加剧了人、车、路的矛盾，农村公路交通安全状况令人堪忧。据公安部统计数据【2 】： 2 0 0 5 年全国共发生道路交通事故4 5 0 2 5 4 起，造成9 8 7 3 8 人死亡、4 6 9 9 1 1 人受伤，直接 财产损失1 8 8 亿元；其中发生在县道、乡道等农村公路上的交通事故1 0 1 7 5 7 起，造成 2 3 7 0 7 人死亡，分别占总数的2 2 6 和2 4 。全国农业人员及农民工因交通事故死亡 2 8 0 3 5 人，占总数的2 8 4 ；受伤1 0 7 7 9 2 人，占总数的2 2 9 。在2 0 0 6 年，全国县道、 第一章绪论 乡道、村道等农村公路上共发生交通事故7 9 6 6 8 起，造成1 9 8 1 8 人死亡，分别占全国交 通事故总数的3 5 6 2 和2 93 7 。也就是说，从全国范围看，交通事故每死亡4 人，就 有1 人死于农村公路发生的交通事故。 以下是近年来我国农村公路交通事故的一些统计数据。 表1 1 农用运输车、畜力车、拖拉机交通事故教据 年份事故起数( 起)死亡人数( 人)受伤人数( 人) 1 9 7 9 1 1 6 0 1 8 1 9 9 9 2 4 9 7 87 2 5 0 2 0 0 0 4 0 6 7 03 4 9 3 0 2 0 0 l 4 3 9 0 2 4 9 1 6 9 】0 0 8 44 1 5 6 5 2 3 1 0 0 舯3 5 “7 3 6 1 3 5 1 1 2 7 03 5 5 1 3 八 、 p p 1 9 9 8 年l 蚺0 年2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 州年 一书故起数( 起 一，e r 数( 人 受伤人数( 人 图1 1 农用运输车、畜力车、拖拉机交通事被数据折线图 姗 。 长安大学硬士论文 表1 2 农村公路发生一次死亡1 0 以上的特大交通事故所占比倒 年份 农村公路特大交通事敲数( 起)全国特大交通事故数( 起)所占比例( ) 2 0 0 21 94 6 2 0 0 31 04 12 4 2 0 0 44 0 2 0 0 51 5 2 0 0 61 i3 82 9 表1 3 全国农业人员及农民工交通事故伤亡统计 年份死亡人数( 人)比上年增长( )受伤人数( 人)比上年增长( ) 1 9 9 9 7 2 9 6 5 1 4 l 7 0 83 08 7 2 0 0 l2 4 0 8 9 9 8 5 2 0 2 4 7 9 629 31 0 6 4 0 l8 0 0 2 0 0 32 4 5 1 71 _ 1 3 9 3 9 6 7 2 0 0 4 2 0 0 5 2 8 0 3 5 2 9 6 1 0 7 7 9 22 3 l 表1 4 全国因农业人员和农民工导致的交通事故统计 年份事故次数( 起) 死亡 数( 人)受伤人数( 人) 7 1 0 2 1 1 4 7 3 5 6 1 5 7 9 2 0 0 2 8 1 4 8 8 2 瞄 7 “1 4l “1 16 6 5 2 0 2 0 0 46 8 3 6 0 = e z 三= 一$ * 矿，则 判定该处为道路黑点或黑段。 目前以上方法在我国公路交通事故分析中直接应用均存在一定问题，而且大都是针 对高速公路提出的一些识别方法。农村公路与高速公路无论是交通量还是道路等级方面 都存在很大差别，鉴于此情况，本文针对农村公路提出了一种事故识别的方法：主成份 一聚类分析法。 3 3 4 主成份一聚类分析法识别事故多发路段 本文将主成份一聚类分析法引入农村公路事故多发路段的识别中，利用主成份法排 除冗余指标的干扰，得出一个综合值来判断路段的交通安全状况，利用聚类分析法将主 成份分析结果进行聚类。 1 ) 主成分分析原理 主成份分析【2 6 1 是一种常用的多指标统计分析方法。它是设法将原来众多的具有一定 相关性的指标( 比如p 个指标) ，重新组合成一组新的相互无关的较少的综合指标。用 较少的几项指标来代替原来较多的指标，而这些较少的几项指标仍然能基本上反应原来 较多的指标所反映的信息。通常数学上的处理就是将原来p 个指标作线性组合，如果没 有限制条件作为新的综合指标，则这样的线性有很多，那么如何来选取呢? 如果将选取的第一个线性组合即第一个综合指标记为互，自然希望曩尽可能多的反 映原来指标的信息。一般用互的方差表示信息的多少，方差越大则表示e 所包含的信息 越多。因此在所有的线性组合中所选取的，t 应该是方差最大的，故称为第一主成份。如 果第一主成份不足以代表原来p 个指标的信息，再考虑选取，z 即选第二个线性组合， 为了有效的反映原来的信息，互己有的信息就不需要再出现在e 中。依次类推可以造 出第三、第四第p 个主成份。这些主成份之间不仅不相关，而且它们的方差依次递减， 长安大学硕士学位论文 因此在实际运用中，挑选前几个最大主成份就己经足够了，虽然这样会损失部分信息， 但是由于抓住了主要矛盾，并从原始数据中进一步提取了某些新的信息，这种既减少了 变量的数目又抓住了主要矛盾的做法有利于问题的分析和处理。 2 ) 聚类分析原理 聚类分析( c l u s t e ra n a l y s i s ) 【2 7 】，又称集群分析，是研究事物分类的基本方法。聚 类分析方法有很多，本文采用实际工作中使用最多的一种方法一层次聚类( 也称系统聚 类) 。其基本思想是：开始时将每个样品各自看成一类，假设共有n 个类，然后计算类 与类间的距离，选择距离最小的两类合并成一类，使总类数减少为n - l 类；接着再计算 这n 1 类两两间的距离，从中找出距离最近的两类合并，总类数又减少一个，剩下n 2 类。照此下去，每合并一次，减少一类，直至所有样品都合并成一类为止。整个聚类过 程可绘成聚类图。类与类之间的距离有各种不同的定义方法，定义不同即产生不同的算 法，而不同的算法可能聚得不同的结果。 3 ) 主成份一聚类分析法的基本步骤 主成份分析的任务之一是计算主成份，首先将原有指标标准化，然后计算各指标之 间的相关矩阵、该矩阵的特征根和特征向量，最后将特征根由大到小排列，分别计算出 其对应的主成份。 通常，并不是所有的主成份都需要，而是只用前面几个，主成份分析的另一任务就 是确定主成份个数，确定方法有两种： 视累积贡献率：当前后个主成份的累积贡献率达到某一特定值( 一般采用7 0 以 上) 时，则保留前七个主成份。 视特征根：一般选取特征根1 的主成份。 在这两种方法中，前者取得的主成份个数较多，后者取得的主成份个数较少，一般 情况下将这两种方法结合使用。 设有n 个样本，每个样本观测p 个指标。将原始数据写成矩阵形式如式( 3 6 ) ： x = 而1x 1 2 x 2 1 x 2 2 l矗2 ( 1 ) 数据标准化 用z - s c o r e 法【2 8 】对数据进行标准化处理，计算公式如3 9 ： 3 7 ( 3 6 ) p p p加助；砌 第三章农村公路事故多发路段识别方法 其中： z ；= k ；目| si 巧= 喜；霹= 喜k 一写y 几一，) ，( f - 1 ，2 3 堋；，- 1 ，2 ，3 叩) ( 2 ) 求指标数据的相关系数矩阵 r = ( ) | p x ， 其中_ ，= 1 ，2 ，p ；七= 1 ，2 ，p ；为指标j 与指标k 的相关系数。 ( 3 ) 求相关系数矩阵r 的特征根与特征向量【2 9 j 若特征根记为 如五兄口o ，相应的单位特征向量为： 口f = ( 口l j口2 f 口3 f 口脚) ，f = 1 ，2 ，p ； 将标准化后的指标变量转化为主成份： 互= 口l ，z l + 口2 f z 2 + 口z p ( 3 7 ) ( 3 8 ) ( 3 1 1 ) 其中汪l ，2 ，p ；e 称为第一主成份，五称为第二主成份，0 称为第p 个主成份。 ( 4 ) 计算主成份的累计贡献率 利用计算公式： g ( ，) = 五丑 r|p f 霉l，j = l ( 3 9 ) 贡献率越大，则对应的主成份反映x 的能力越强，反之越弱。在实际的运用中就省 略那些贡献率很小的主成份，通常情况下，根据经验，只要前面的r 个主成份的累计贡 献率大于8 5 就足够了。用较少的不相关的综合指标反映x 的特征，得出主成份方程 组。 ( 5 ) 聚类分析 根据上述得出的主分量组成的指标体系，利用s p s s 软件的聚类分析功能，将所得 到的主成份聚类，得出聚类图及每类的最终综合评价值，对于同一类中不同指标，在参 考了聚类分析法运用在其它行业的成功典范后，结合道路交通的特点，本文取这些不同 指标的平均值作为类的最终值。 ( 6 ) 结果分析 依据主成份一聚类分析结果，可以对农村公路的交通安全状况进行分类，并指出哪 些坡段是危险的，依此来制定安全改善措施。 3 8 长安大学硕士学位论文 本章小结 本章对事故多发路段识别的各种方法进行了详细分析，在此基础上，有针对性的提 出了基于主成份一聚类分析的事故多发路段识别方法。 3 9 第四章农村公路交通安全对策研究 第四章农村公路交通安全对策研究 针对我国严峻的道路交通安全问题，近年来政府采取了一系列措施，取得了一定成 效。但随着国民经济社会的快速发展和农村人口车辆拥有率的提高，道路交通安全问题 依然不容乐观，与国省干线公路相比，改善农村公路的交通安全面临的压力更大。主要 原因是：第一，农村公路建设资金奇缺。从目前的政策看，农村公路的建设资金来源于 政府补贴和村民自筹。政府补助的资金仅能满足部分主题工程的修建，而对大部分农村 来说，路修通已属不易，能用于公路安全设施的资金几乎为零。提高农村公路交通安全 水平，要求管理者和技术人员从经济出发，选择造价低廉而又具有安全防护功能的设施。 这是一个难题。第二，安全意识的提高需要多方面的努力。人们的安全意识高低从根本 上影响一个地区的交通安全水平。农村地区人们的交通安全意识淡漠，缺乏交通规则方 面的知识。第三，农村地区人们的生活受生产方式的影响极大，必须从软硬件方面同时 着手，系统地开展工作。为此，本文提出以下指导思想：以安全意识教育为基础，以完 善交通安全设施为目标，重点整治事故多发路段，因地制宜，灵活采用各种安全设施， 改善交通环境，加强道路运营管理，确保农村公路运营安全。下面分述之。 4 1 以安全意识教育为基础，提高农村居民道路安全意识和自我保护意识 近年来，农村经济的快速发展，农村交通量的增加非常迅速，而广大农民的交通安 全心理素质和法规意识未能跟上。作为广大农民群众，既急于通过农村交通建设发展经 济，加快商品流通，活跃精神文明建设和提高生存质量，却又对现代交通认识不足，安 全意识淡薄，缺乏基本的交通安全常识和自我保护的能力，在公路上行走、骑车不遵守 道路交通法规，随意横穿马路，学生放学以后喜欢在公路上逗留、玩耍，机动车驾驶员 主要表现为无照驾驶、不按交通规则行车和非法运营，这是造成农村公路交通事故多发 的诱导和主要因素。提高农村居民道路安全意识是提高农村公路交通安全水平的基础， 具体应从以下几方面来开展工作。 4 1 1 将交通安全意识引入农村基础教育 将交通安全意识引入农村基础教育，使人们的交通意识在启蒙阶段就开始产生，从 掌握交通安全常识逐步发展到体验管理、正确运用交通法规，从而加深对交通安全工作 重要性的认识【3 2 】。要利用各种形式反复宣讲，使农民群众听懂弄通，从而规范自己的交 长安大学硕士学位论文 通行为，告别不文明的交通观念。宣传要与农村居民的文化程度、接触能力结合起来， 在宣传效果上下功夫。如在村务政务公开栏上开辟交通宣传专栏，摆放挂图，组织农民 集体收看电影、光盘，让广大群众在潜移默化中受教育、长知识，增强交通法律观念和 交通安全意识，从而规范自己的行车、走路行为，自觉抵制交通违法行为。 在农村中小学教育体系中加入道路交通安全教育，使中小学生认识到上学、放学路 上潜在的道路交通事故隐患，认识到不遵守道路交通法规的危害性，不仅能够使中小学 生具备安全参与农村公路交通的意识，还能够影响家庭其他成员，成为农村地区促进交 通安全新风尚的生力军。 4 1 2 针对农村居民开展道路交通危险性教育 农民的交通法制意识与有关部门开展交通法规教育的力度有着直接的关系。由于广 大农村经济社会的发展长期滞后，交通建设的落后成为其突出特点之一，交通管理部门 很少有针对性地对农民群众开展交通法律法规教育活动，交通安全教育和设施十分缺 乏。因此，加强对广大农村交通法规的普及工作是做好农村交通建设工作的基础。通过 道路交通安全法规的宣传和教育，使农村居民了解安全参与农村公路交通的正确方式， 掌握避免农村公路交通事故伤害的正确方法，在知法、懂法的基础上，主动遵守法规规 定，形成在农村公路交通中的自我保护意识和能力。 同时可利用电视、广播、报纸、互联网、海报、墙报等宣传媒体，通过农村公路交 通事故案例，使农村居民认识到参与农村公路交通是一件具有一定危险性的社会活动， 只有掌握了一定的道路交通安全知识和技能，才能安全地参与农村公路交通，避免道路 交通事故带来的伤害和损失。 4 1 3 提高农村机动车驾驶员的交通安全意识 机动车驾驶员是减少道路交通事故数量、减轻道路交通事故伤害和损失的关键因 素，针对许多农村地区机动车驾驶员安全意识淡薄、驾驶经验不足、驾驶水平不高的问 题，应以安全教育为主，改革培训制度，提高驾驶员的交通安全意识的同时提高驾驶员 的驾驶水平，保障农村公路的交通安全。具体可采取以下措施： 第一，以安全教育为主，多形式、多角度、多渠道开展交通安全宣传，推进交通安 全宣传社会化的进程。积极探索与农村交通安全形势相适应的新方法、新措施，让广大 4 1 第四章农村公路交通安全对策研究 驾驶人员深刻感受“无证驾驶 、“黑户车 、报废车、“三无摩托车上路行驶和低速货 车、农用车、拖拉机违法载人带来的严重危害和后果，从而自觉遵守交通法律法规，安 全驾驶。 第二，改革农村的驾照培训制度，为农村居民提供便利的驾照培训和车辆办证条件。 整顿农村地区驾驶员培训机构，坚决查处不具备驾驶员培训资质的驾校，规范驾驶员培 训和考核过程，杜绝交钱买证、代替考试等现象。同时要考虑到我国农民的经济收入普 遍偏低，而目前驾驶证和车辆牌照办证费用偏高，有些农民不是没有办证的意识，而是 没有办证的经济承受力。同时我国目前农用机车培训制度不完善，培训场地一般设置在 县城内，农用机车进城又不方便，以至于许多农民不愿去进行培训。所以应动员社会力 量，开展公益性的农村机动车驾驶员驾驶技能培训。利用志愿者服务、公益性组织、“科 技、文化、卫生”三下乡等多种形式和途径，采用灵活、合理、适度的方式和教程，针 对农村机动车驾驶员开展公益性的驾驶技能培训，提高农村机动车驾驶员的驾驶经验和 驾驶技能。 4 2 以完善交通安全设施为目标 由于农村公路建设资金有限，目前在农村公路的建设过程中往往把资金投入到道路 本身的基础设施建设之中，尽可能增加通车里程，而忽视了道路安全设施的设置与完善。 甚至一些农村公路没有任何交通安全设施。农村公路通车以后，由于行车条件大为改善， 行车速度也将大幅提高，一些安全问题也逐渐显现出来，而交通安全设施的设置是行车 安全的重要保障。农村公路的交通环境比较复杂，在急弯、岔口、视距不良、路侧险要 等路段都必须设有一定量的交通安全设施，才能有效改善行车的安全性。所以在农村公 路快速发展的同时，要以完善交通安全设施为目标，保障农村公路行车的安全。 在农村公路上，由于技术水平低，缺乏足够的、稳定的资金来源，所以完全按照需 求来设置交通安全设施是不现实的，这就需要针对我国农村公路实际的经济、技术状况， 以最小的投入获得最理想的使用效果为原则，合理地选用、设置农村公路交通安全设施， 逐步完善。 4 2 1 农村公路交通安全设施选用及设置理念 由于交通事故带有很强的突发性和偶然性，而且交通安全设施设置成本所涉及的因 4 2 长安大学硕士学位论文 素较多。所以，交通安全设施的选用是一项较为复杂的工作，尤其是对于农村公路来说， 在选用时还要受到技术水平和资金的限制，不能够完全按照需要进行选用与设置，因此 在农村公路交通安全设施选用前，我们提出：“以经济性为前提、以人为本、以科学发 展观为指导、适当超前、合理决策”的选用及设置理念。 ( 1 ) 以可行性为前提 可行性原义是“做到或实现的可能 。对于农村公路交通安全设施的选用来说，可 行性观念至关重要。由于农村公路技术标准低、资金短缺，所作出的每一个决策都必须 做到技术上可行、经济上合理，否则通过决策所投入的成本就成了无效成本。 ( 2 ) 以人为本 在安全设施的设置不能同时保证驾驶员生命安全和其他损失较小的情况下，就应以 尽量避免死亡事故作为农村公路交通安全设施设置的理念，即在容易引发死亡事故的危 险路段适当提高设置标准，而在其他路段则可适当降低设施选用的标准，以充分体现公 路及其附属设施建设的人性化思想。 ( 3 ) 以科学发展观为指导，适当超前 决策是面对未来的，而未来意味着不确定因素。因此，决策时应预测未来活动中将 出现的各种变化，充分估计其风险，权衡代价与效益。为此，一方面要提高决策者的能 力，另一方面又要不断利用反馈功能进行决策调查，使成本的投入更为合理。对于农村 公路来说，在经济条件允许的情况下，应本着适当超前的原则，适当提高交通安全设施 的标准，以避免道路改扩建后，由于原有安全设施标准较低，而必须进行二次投资所造 成的成本浪费。 另外从长远角度出发，还应适当增加农村公路交通安全设施的投资百分比。目前我 国一般公路建设中，用于交通安全设施的比例约占公路建设总投资的3 左右，与国外 许多发达国家相比还有一定差距，然而大多数农村公路安全设施的投资还远远达不到这 个比例。根据美国联邦公路管理局研究结果，在交通标志上每花费1 元，就可在事故损 失上节约2 1 元，可以看出，增加交通安全设施的投资比例，是具有良好经济效益的， 更何况这是一项毕其功于一役的民心工程。， ( 4 ) 合理决策 影响交通安全设施投资成本的因素是十分复杂的。在当今技术不断更新、各种设施 不断推陈出新的情况下就更为突出。因此，仅凭借个人的经验，主观作出判断是远远不 够的，必须借助现代科学技术方法与手段来进行决策，才能保证决策的科学性与合理性。 4 3 第四章农村公路交通安全对蕹研究 422 农村公路交通安全设施的选用与设置 针对我国农村公路实际的经济、技术状况，遵循低造价、设置简便、易于保养以 最小的投入获得最理想使用效果的原则，对各类常用的交通安全设施的形式、功能、造 价等进行分析、比较，从而得到适用于农村公路的交通安全设施选用和设置方法。 l 、路侧防撞设施 农村公路的建设者和设计者往往更多地注重路面、线形等基本技术条件，仅期望“行 车道”能够满足使用要求即可，而行车道以外的路侧区因不作行车之用往往被忽视，许 多农村公路的危险路段缺少或根本没有设置路侧防撞设施。而不良的路侧条件极易导致 事故的发生，据统计，三级以下农村公路交通事故中，路侧事故占了2 0 以上。因此， 在农村公路上设置完善的路侧防撞设旆，在给驾驶员提供行车安全感、引导视线的同时 又可以起到一定的防护作用，农村公路路侧事故率及事故严重度也将大大降低。 具体设置位置要考虑到路侧防撞设施既要设置在事故多发段，又要保证设置后事故 严重度减小，这样既能减小路侧事故严重度，又能为农村公路节省资金投入。对于宽路 窄桥或路面、车道宽度发生变化的路段，应根据农村公路的设计车速，在桥头引道或宽 度变化处设置2 0m 左右的路侧设施，起到诱导驾驶员视线，提醒驾驶员减速慢行通过。 在形式选择上，由于一般的农村公路工程总投资非常有限，而交通安全设施造价通 常被限制在公路总造价的3 之内，多采用水泥混凝土防撞设施，即刚性防撞设雕。其 主要形式有墙式水泥混凝土护栏、护墩和示警桩等，设置如图4 i 4 5 所示： 髫藕黔 ( a ) 临水库侧，( b ) 干枯的河滩侧。 设置水泥砼示警墩。 设置承泥砼示警桩。 圈4 1 根据路侧不同地形设置示警域和示瞢桩，防护并诱导视线 辞 燕壁 泌 鬣 长安大学硕学位论文 图t 5 水泥砼墙式护栏 其功能与造价情况如表4 1 所示。要针对农村公路的不同路段选择出不同形式的防 撞设施就要结合农村公路车型比例、设计车速等因素1 3 5 】，对这几种防撞设旆的造价及 其能实现的功能进行比较。 第四章农村公路交通安全对策研究 表4 1 三种形式的刚性防撞设施功能与造价比较 设施形式 功能造价 给驾驶员安全感；诱导驾驶员视线，使驾驶员能清晰地看到道路的 示警桩 轮廓及前进的线形，增加行车的安全性；能阻止车型较小、车速较 低 慢的车辆驶出路外。 护墩 具有警示桩的所有功能，并能更好地防止车辆越出路外。 中 具有警示桩的所有功能；并能针对各种车辆，吸收碰撞能量，绊阻 墙式护栏高 车辆，防止车辆越出路外，造成更严重的二次事故。 从表4 1 中可以看出，各形式防撞设施的功能和造价各有利弊，要针对农村公路不 同的路段选取不同的形式。为了减少视觉对心理造成的影响，在山区公路外侧有条件的 也可种植树木，与防护设施结合使用。 2 、交通标志 交通标志是现代公路上最基本的安全设施之一，是无声的“道路语言”。目前绝大 多数农村公路上或多或少地都设置了一些交通标志，但是与其他较高等级的公路相比， 农村公路上的交通标志还远远达不到牢固、醒目、完善、齐全的目标，而且在设置上有 很大的随意性，表现为不完善、不规范。各级公路交通标志在颜色、形状、文字及图案 等方面基本是明确的，但是针对不同等级公路在设置位置、设置形式、材料选择、版面 大小等方面没有明确的规定，农村公路交通标志的相关参数和标准在选取时要达到使用 要求，就要综合考虑道路状况、设计车速等因素。 我国目前的农村公路以三、四级及等外公路为主。因此道路大部分为双向两车道， 还有一些为单车道道路，而且9 5 以上的农村公路设计车速在4 0 k n 曲以下。 在交通标志的形式上，由于农村公路路面宽度较小，一般为双向两车道或单车道道 路，而且交通量小，一般为小型车，设计车速较低，所以车辆在行驶中，路侧交通标志 的可视性较好，所以农村公路上采用柱式交通标志就能够达到使用效果，而且造价低、 施工便利，并且与道路的景观协调性也较好。 在确定农村公路交通标志距离危险点的设置位置时，应以农村公路的设计车速和驾 驶员在不同车速下的视认距离为主要依据。农村公路一般行驶速度下的视认距离如表4 2 所示。 长室大学砸1 ：学位论文 表4 2 视认距离与行驶速度的关系 行驶速度( k n 汕) 视认距离( m ) 静止时的视认距离( m ) ，o3 7 44 6 6 2 0 4 98 根据农村公路不同行驶速度下的视认距离以及一般驾驶员看到交通标志后的反应 时间和车辆制动所需的时间，农村公路交通标志到危险点的距离在2 0 0 0 m 时，即可满 足车辆行驶安全性要求。在具体设置时要结合地形及道路实际情况将标志设置在醒目、 无干扰的位置。 据统计，农村公路上夜间交通事故数占总数的2 0 以上。由于农村公路夜间交通事 故率较大，所以农村公路上交通标志在夜间的使用效果对行车安全也是非常重要的。在 农村公路一般的设计车速下，交通标志反光膜的反光效果应能满足驾驶员在识别并掌握 交通信息后，在危险点之前安全停车。根据标志亮度与识别距离、安全停车视距、行车 速度及标志可读距离之间的关系【”1 可知等级较低的工程级材料亮度为2 2 5 0 ，其可读距 离在1 1 3r n 1 5 5 m 范围，足以满足一般农村公路上设计车速对交通标志反光膜亮度的需 求。 在交通标志尺寸选择上，根据行驶速度、视认距离和视认大小三者之间的关系，农 村公路交通标志外径大小选择在5 0 7 0 啪之间时，能够满足行车安全性要求。由于农 村公路资金缺乏，对于标志部分结构及板材可在材料使用上、尺寸上、标准上采用非国 家标准设置。如采用墙体混凝土结构刷反光涂料，特别是一般的指示标志可在字体上、 版面尺寸及设置高度上采用非标准形式。 圈t 6 电线杆上绑扎简易木板制的路线标志牌围t 7 村道上设置的限速标志 第四章农村公路交通安拿目策研究 3 、交通标线 道路交通标线是交通安全设施的重要组成部分，但是目前农村公路上交通标线严重 缺乏，四级以下公路上几乎没有标线设置，其他等级农村公路上设置标线的也很少，即 使有也达不到行车安全的要求。这就使得在交通混杂的农村公路上，各种交通方式更加 各行其“道”。在一定程度上为农村公路交通事故的发生埋下了隐患。因此在农村公路 上设置相应的交通标线是十分必要的。 交通标线与其他交通安全设旌相比造价较低，但是在规范各种交通方式的交通行 为、保障行车安全上的作用是其他交通安全设施所不能替代的，所以在农村公路路面宽 度允许的条件下，应当设置道路中心标线。目前我国农村公路上所采用的最小行车道宽 度为3 m ，因此当农村公路路面宽度在6 m 以上时( 含6 m ) ，就应设置道路中心标线。 道路中心标线的设置不仅可以分离不同的道路使用对象、强化道路规范，还可以起 到诱导驾驶员视线的作用。所以对于农村公路上一些平曲线半径较小、视距不良的路段， 即使路面宽度在6 m 以下也可以设置道路中心标线，并且可将道路中心标线设置成黄实 线或双黄线以禁止超车，保证行车安全。另外，许多研究表明，在道路两侧设置了交通 标线的情况下，车辆会更加靠近道路中心线行驶，这就避免了很多路侧事故的发生。因 此对于一些路面宽度在45 m 以下，无法设置道路中心标线的农村公路来说，可在急弯 及视距不良的路段两侧设置交通标线，用来诱导驾驶员视线，保证行车安全。 雾赫恚冀鬻辫鼗釜晶票嚣 圈t ，县道上的交通标线 分划中心实线，弯道外倒设置的示警桩h 一 一般公路纵向标线的宽度为1 1 5 c m ，这也是驾驶员视认效果最佳的宽度范围。但 是大量研究表明纵向标线的宽度对交通状况和司机的心理指标不产生影响，所以农村 公路在设置交通标线时不宜太宽，否则不但会造成资金的浪费，而且会增加车辆打滑的 危险。因此农村公路道路中心标线和边缘线的宽度均可以设置为l o c m 。根据驾驶员心 长安大学硕士学位论文 理，交通标线闪现率为2 5 3 次s 时效果较好。假设农村公路设计车速为4 0 l ( i l 价l ，在这 种情况下，交通标线实线段长度设置为3 m ，间隔长度根据2 ：3 的比例取4 5 m 时，可 以保证最佳的闪现率。 在材料的选用上，对农村公路而言，除了具有良好的可见性和耐久性外，还应具备 造价低、施工便利的优点。即标线涂料的原料应容易获得、价格便宜，而且易于施工， 施工时对道路交通干扰小。 目前常用的路面标线涂料按施工温度可分为常温型、加热型和熔融型三类。 表4 3 对三种材料形式标线的一些典型性能如稳定度、适用范围、价格、夜间反射 性、要求的操作熟练程度等进行了分析、比较。 表4 3 三种常用标线材料的特征比较 特性常温型加热型熔融型 要求操作熟练程度无特殊要求须经培训 须经培训 夜间反射性良优良或优 稳定度强中 弱 纵向标线、斑马线、文 适用范围各种路面标线纵向标线 字、符号等 价格低中高 可以看出，常温型路面标线具有稳定度强、适用性广及价格低廉的优点，而且易于 施工，虽然夜间反射性能与其他两种材料相比较差，但能够满足行车安全的需要。因此 对于施工技术水平低、资金短缺的农村公路来说，应选用常温型路面标线。 4 、视线诱导设施 许多地处山岭区的农村公路，由于设计标准较低、投资较少等原因，无法从根本 上避免高填方曲线路段、连续陡坡路段及小半径平曲线路段等带有严重安全隐患的路 段。而根据对路侧防撞设施的分析，在农村公路路侧设置示警桩后，只是起到给驾驶 员以安全感、在可视性较好的情况下诱导视线的作用，当驾驶员在夜间光线不好的情 况下行驶于这些危险路段时，根本无法清晰地了解到道路线形，一旦在车辆超速后撞 坏示警桩，冲出路外，后果不堪设想。因此有必要在农村公路的这些危险路段设置视 线诱导设施【3 5 】。 由于直埋式的视线诱导设施造价较高，且不便于施工，因此在农村公路上选择附着 式，但是对于农村公路来说，即使选用附着式视线诱导设施，在造价上仍然是不能满足 4 9 第网章农村公路交通安全对锥研究 安装需要的，可将反光膜附着于两侧示警桩之上代替轮廓标来诱导驾驶员视线。根据公 路安全保障工程实施技术指南中规定，轮廓标的标准设置高度为7 0 c m ，屉小设置高 度为6 0 c m ，设置于混凝土基础中的轮廓标，其设置高度应与附着式轮廓标的高度大致 相同。根据农村公路车型大小、示警桩高度以及轮廓标的标准设置高度，将反光膜顶部 贴于距地面6 0c m 处。设置间距可根据轮廓标在不同曲线半径下的间距选取p 9 】，如表 4 4 所示。 表4 4 曲线段轮廓标设置闻距 曲线半径 3 0 9 0 1 7 9 3 7 5 9 9 9 ( m ) 设置问距 4 0 ( m ) 43 重点整治事故多发路段 对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造。在急弯路 段，必须设置警告标志、限速标志，可设置线性诱导标、轮廓标、标线、强制减速设施。 陡坡路段必须设置警告标志、设置减速路面，可设置视线诱导设施、强制减速设施、标 线、路侧防撞设施，有条件的地方可在超过2b 的长陡下坡事故多发地点设置避险车道。 对高路堤、临崖道路路侧落差4 米以上，临水道路( 路侧距离路肩边缘3 米内有 河塘等) 应安装防护拦或防撞墙( 墩) ：对事故多发路段、路口应增设标志牌，设置公 路线形诱导标志等安全防护设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电，提高公路行车 的安全性。 雾_ 瞄醅j i 鑫+ 。j 圈t 1 0 临崖临水道路设置防护拦( 墙) 墓 长安太学硬士学位论文 麓嚣懑i嚣描瓣i j 溜l 誊! 黑罂 曲视距改善以前b ) 视距改善以后 图4 儿视距不良弯道的改善 甏溢 十l l ” 图4 1 2 进村庄路殷设置标志牌及线形诱导标图41 3 村道入口设置指示牌 4 4 因地制宜，灵活运用各种安全设旋 在有些条件不具各的地方，也可根据各地实际情况，灵活掌握，充分利用当地资源 来做其他形式的交通安全设施。昆明市西山区明和公路是一条山岭重丘区四级公路，为 有效解决农村公路等级低、线形差、路面状况易发生重特大交通事故的问题，在明和公 路建设中同时设置了钢筋砼护栏、波形钢护栏、柔性( 钢丝绳) 护栏、片石砼护栏、网 石护栏、栽石( 卵石、毛石、巨石) 护栏、( 砌石) 堆土护栏、预制管护柱、城墙式护 栏、花盆式防护墩、多功能路缘、示警墩、降温加水池、避险车道、景观视距台、自然 治超、减速条、减速丘、减速路面、蝶式水沟、防撞墙、休息区和厕所、农村客运招呼 站、斜面百米桩、爬坡车道、示警桩、交叉口渠化、道口、交叉口警示桩、标志( 石材 混凝土、砌体等) 、肇事汽车警示标志、反光标线、导流标等3 0 余种安保设旖，使该 路成为云南省农村公路安全管理示范工程i 帅j 。如图41 4 41 6 所示： 黼 燃鬻 第四章农村公路交通壹辛对策研究 图t 1 4 废汽油桶做成的护栏图t 1 5 阿石护栏 图4 1 6 创新的裁石护栏 45 加强道路运营管理，改善交通环境 45 1 加强对机动车辆的管理，规划农村农用机车服务网 近年来，一些报废车辆、无牌无证车辆由城市转向农村，超载、人货混装等现象在 农村非常普遍。农用运输车特别是三轮农用车和拖拉机运输车大多没有全国统一的规范 标准，生产厂所在地区( 或省) 的有关部门一经认定，就可以生产销售，使得许多农用载 客车辆和大量超标超规农用车辆得以生产、销售和使用，这是引起农村交通事故、造成 交通混乱的直接原因。要解决农村交通安全问题，首先就要解决农用机车的安全使用问 题，只有严格农用机车销售市场，加强农用机车的管理力度，才能通过提高农村运输机 动车辆的技术质量、安全标准，为社会主义新农村交通建设创造有利条件。 加强农村地区机动车管理的目的是促进农村地区机动车上牌领证，通过纳入管理体 制，加强机动车年检与保养，消除机动车安全隐患。为促进机动车的上牌率，可采取以 下措施： 第一，切实减轻农村地区机动车税费负担。农村地区机动车无牌无证行使的主要原 因之一是机动车税费负担较高，因此政府应从切实减轻农民负担出发，制定优惠政策， 减少农民的机动车上牌税费，以最低的收费吸引农民群众主动上牌落户，促进农村地区 机动车上牌领证。 长安大学硕士学位论文 第二，机动车管理部门深入乡村，提供机动车上牌服务。农村机动车车主不愿上牌 的另一原因是嫌麻烦，因此机动车管理部门可以采用巡回的方式，深入农村，为农村机 动车车主提供便利的上牌服务，提高农村机动车上牌率。 由于机动车长期运转，必然使机件产生磨损和松动甚至损坏，如不及时检修和保养， 消除隐患，不仅使车辆的机械效率降低，而且会引起机械故障