社区管理学题目.doc

一、社区管理学的主要内容是什么？ 社区管理学是以社区管理的活动、主体结构、行为规范和管理规律为研究对象，目的是探究社区管理活动产生、发展和演变的基本规律，为社区的实践提供理论指导。它的内容主要包括：1、社区研究的渊源与发展。了解什么是社区管理学， 社区管理学研究的主要内容，中国的社区管理研究。2、社区与社区系统。包括社区的概念、主要特征、要素、结构和功能。3、社区管理体制与模式。包括社区管理的含义、内容、特征，社区管理体制的内涵、基本框架、构建原则，社区管理组织的含义,分类和功能。4、社区服务管理。包括对社区服务的历史、现状和趋势介绍，及其概念、特征、内容、分类、主体和作用，社区服务的产业化及其过度产业化所存在的问题。此外，还包括社区治安管理和社区警务工作。5、社区治安管理与社区矫正。了解社区治安管理，完善社区治安管理的途径，分析社区矫正的利弊问题等。6、社区教育。介绍功能和模式、管理与实践，社区教育的西方模式和我国模式分别有哪些。了解我国社区教育存在的问题及其对策。7、社区卫生管理。通过对社区卫生服务的了解，从而实现我国社区卫生服务的可持续发展。8、社区物业管理。对物业管理行业的剖析，完善制度，从而使利益各方更好的实现各自的利益。9、社区参与。其主要内容包括社区自治的组织形式及管理体制，也是为了更好的实现社区参与。10、社区发展。包括我国社区发展的历程与面临的难题及其社区发展的方向。三、新时期推动农村社区建设的必然性和必要性必然性随着农村改革的逐步深化，工业化、城镇化的推进，也出现了一些深层次的矛盾和问题，主要是城乡公共服务供给方面的二元结构明显，农村公共服务缺乏，社会建设滞后，服务手段落后；农村各类资源布局散乱，缺少有效整合平台，难以充分发挥作用等等。在这种背景下，必然会出现一种新的农村管理和服务形式，推动农村社会改革发展，农村社区建设由此顺应而生，推行农村社区建设是农村改革发展的的必然选择。 必要性（一）推行农村社区建设是社会主义新农村建设的有效途径。推行农村社区建设，就是通过整合社区内各类资源，推动农村经济社会事业发展、扩大公共服务范围、改善农民生产生活条件的过程，以农村社区多功能性来弥补新农村建设工程中的不足，从而实现新农村建设的全面推进。（二）推行农村社区建设是缩小城乡差距，推动城乡一体化进程的客观要求。城乡差别除了经济上的差别外，更重要的体现在公共服务的差别上，公共服务资源在城市相对集中，在农村却相对缺乏和单一，公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”非常明显。而随着农业税费的取消和农村市场机制的完善，农民对政府服务产品的需求与日俱增，特别是医疗卫生、文化教育、社会治安、计生优抚等方面的公共服务职能，由于与群众生活息息相关，更加受到农民的关注。推行农村社区建设，恰恰适应了广大农民群众的这种服务需求，能够打破公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”，使农民真正与城市居民同样享受公共服务。同时，推行农村社区建设，使公共服务资源向社区中心集中，基础设施建设向社区中心倾斜，有利于促进人流、物流、信息流汇集，形成集聚效应，从而逐步向城市化发展靠拢。（三）推行农村社区建设是转变政府职能、加快基层机构改革的现实要求 推行农村社区建设，实际就是基层政府有行政化职能向服务化职能的一种转变的实践，也使基层政府职能由缺位、错位、越位实现了准确定位，使政府由管理越位到退位，由服务缺位到补位。乡镇党委、政府将大量的服务职能下沉到农村社区，既夯实了党在农村的执政基础，又为农村经济社会全面发展提供了强有力的组织支撑。二、社会管理是走小政府大社会还是大政府小社会之路？（观点和理由）个人认为，大政府大社会更加适合中国。首先从中国的国情出发，中国是一个人口大国，地域广，贫富差距大，农村基础设施水平不高，各项制度也有待完善。而这些问题的存在是需要政府去解决的，如果以一个小政府角色去完成是很难的，毕竟一个如此庞大的国家，单靠一个小政府，很难顾及到方方面面，而一个大政府却能弥补小政府的不足。小政府大社会，是世界上为数众多的政治家的理想。他们认为政府权力小了，相对社会的权力就大了。政府不该插手的事统统交由“大社会”来解决，发挥企业、市民与社会组织自我管理，实行广泛的民主管理，市民权利受到广泛保护。20世纪80年代末，刚建省的海南推行过“小政府大社会”改革，但是海南改革步履维艰，几经起伏。到后来 “小政府大社会”架构濒于解体，目前，海南政府机构设置与其它省份已经基本没有区别。海南改革不成功有其多方面原因，政府职能缩减后，社会事业自主管理缺乏总体设计。日本大地震过后，日本政府与社会各界都在忙于救灾，从新闻报道和电视中我们不难发现，日本的抗震救灾和我国有着诸多的不一样。较为突出的是政府表现软弱，救灾领导能力不强，这和我国在汶川地震时的表现形成了鲜明对照。大地震发生以后，灾区的许多避难场所食物及御寒用品不足，据传，近来已经有灾民在避难所中因冻饿而死亡，我们从电视中曾看到，许多仓库中救灾物资堆积如山。如果政府及时采取措施，空投或从陆地运送，我相信，灾民们是不会受冻挨饿的。日本政府发言人解释说，因为缺乏燃油而无法运输。试想一下，如果在中国，人背肩扛，也会把物资送过去，绝不会出现上述情况。我们不得不想一想，面对危机，日本政府干什么去了，不采取断然措施救助灾民，这个