（马克思主义理论专业论文）中国公务员管理的伦理审视.pdf

中国公务员管理的伦理审视中国公务员管理的伦理审视 学位类型学位类型 ：学术型学位 学科（专业学位类别）学科（专业学位类别） ：马克思主义理论 作者姓名作者姓名 ：周 广 作者学号作者学号 ：09011303009 导 师 姓 名 及 职 称导 师 姓 名 及 职 称 ：陈春萍 教授 实践导师姓名及职称实践导师姓名及职称 ： 学院名称学院名称 ：马克思主义学院 论 文 提 交 日 期论 文 提 交 日 期 ： 2012年5月 20 学 位 授 予 单 位学 位 授 予 单 位 ：湖 南 科 技 大 学 the study from the view of ethic on the chinas civil servant management type of degree academic degree discipline marxism and modernization construction candidate zhou guang student number 09011303009 supervisor and professional title professor chen chun-ping practice mentor and professional title school school of marxism date may 20，2012 university hunan university of science and technology 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。 除了文中特别加以标注引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、 使用学位论文的规定， 同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。 本人授权湖南科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 i 摘摘 要要 在建设社会主义和谐社会的伟大进程中，公务员担负着光荣而艰巨的历史使命。坚持以科学发展观 为指导， 贯彻执行 中华人民共和国公务员法 ， 完善以人为本的公务员管理体系， 优化公务员队伍素质， 促进公务员全面发展，为社会主义现代化建设提供优秀人才支持，是当前我们面临的重大而又紧迫的课 题。研究公务员管理伦理问题，有利于推进社会主义核心价值体系建设，有利于提高政府的行政效率， 有利于建设全面发展的公务员队伍。 本文立足于建设中国特色社会主义的现实，以马克思主义伦理学视角，把伦理思想与人力资源管理 理论有机地结合起来，揭示公务员管理的伦理内涵，探讨公务员管理的伦理准则，分析当代中国公务员 管理的现实状况，探索公务员管理的伦理对策，为消除公务员管理过程中的不和谐因素提供了新的理论 参考和实践指导。研究主要围绕下述问题展开： 第一，公务员管理伦理思想源远流长。以儒家、道家和法家为代表的中国传统管理伦理思想为公务 员管理提供了宝贵的思想启示，以科学主义、人文主义为代表的西方管理伦理思想为公务员管理提供了 深厚的理论根基。马克思主义管理伦理思想为公务员管理提供了具体的理论指导。 第二， 公务员管理与伦理有着内在的一致性。劳动是人的本质， 同时又作为公务员管理的逻辑前提， 是人的道德追求；人的需要是公务员管理的伦理基础，管理源于人的需要又以合伦理性为基础，强调管 理的人本基础；人的全面发展是公务员管理的精神动力，以此提出以人为本的管理的道德意蕴；人的自 我实现则是公务员管理的终极目标。 第三，科学分析了公务员管理的一般伦理原则。公务员管理内在地包含有一些基本原则，这些原则 反映了社会最基本的伦理要求，是贯穿全部管理活动的最一般性的伦理要求，同时又是公务员管理这一 特殊领域所强调的伦理原则。主要包括人道性原则、公正性原则、民主性原则和公益性原则。 第四，按照公共价值和公共精神准则反思公务员管理伦理现状，分析公务员管理伦理失范和道德缺 失状况，剖析产生价值冲突与制度缺陷的原因，从道德认知、道德激烈、道德氛围、道德责任和道德自 律五个方面，提出规范公务员管理的伦理对策：树立以人为本的管理理念，实现“双效”合一，增强团 队协作和凝聚力，维护人民的根本利益以及实现公务员队伍的全面发展。 关键词关键词：公务员；管理伦理；价值；实现公务员；管理伦理；价值；实现 ii abstract in the great process of building a socialist harmonious society, the civil servants charged with the glorious and arduous historical mission. adhere to the guidance of scientific concept of development and implementation of the civil service law of the peoples republic of china, improve the people-oriented civil service management system, optimize the quality of civil servants to promote all-round development of civil servants talents to support the socialist modernization drive is present, we are faced with important and urgent task. study the civil service management ethical issues, will help promote the socialist core value system, to improve the administrative efficiency of the government, to build all-round development of the civil service. based on the reality of building socialism with chinese characteristics, from the perspective of marxist ethics and human resource management theory combine to reveal the ethical dimensions of the civil service management to explore the ethical norms of the civil service management and analysis of contemporary chinese civil service management the actual situation, to explore the ethics of the civil service management countermeasures to eliminate the factors of disharmony in the civil service management process provides a new theory of reference and practical guidance. the research concentrates on the following issues: firstly, the civil service management ethics and a long history. traditional chinese confucianism, taoism and legalism management ethics for civil service management to provide a valuable source of ideological inspiration, scientism, and humanism as the representative of western management ethics for civil service management provides a strong theoretical foundation. marxism management ethics for civil service management to provide specific guidance. secondly, the civil service management and ethics of the internal consistency. labor is the essence of man, which also serves as the logical premise of the civil service management, human morality; the needs of the people is the ethical basis of the civil service management, and management from the needs of people again together ethics, emphasizing the management of the basis; round development of people is the power of the spirit of civil service management, in order to put forward the moral implications of people-oriented management; human self-realization is the ultimate goal of the civil service management. thirdly, the scientific analysis of the general ethical principles of civil service management. civil service management, inherently contains some of the basic principles, these principles reflect the community the most basic ethical requirements, is the most general ethical requirements throughout the full range of management activities, but it is also emphasized in this particular area of civil service management ethical principles. including humanitarian principles, the principle of impartiality, the democratic principle and the principle of public welfare. fourthly, in accordance with the public value and public spirit of the guidelines reflect on civil service management ethical status quo analysis of anomie and moral deficiencies of the management of the civil service ethics profiling to generate value conflicts and institutional reasons for the defects, moral awareness, moral intense moral iii atmosphere, moral responsibility, and five aspects of moral self-discipline, ethical countermeasures to norms of civil service management: establish a people-oriented management philosophy to achieve the unity of the double effect, and enhance teamwork and cohesion, to maintain the fundamental interests of the people and the comprehensive development of man and society. key words: civil servant; management ethics; value; realization 湖南 科技 大 学硕 士学 位论 文 目 录 摘摘 要要 . i abstract . ii 第一章第一章 绪论绪论 1.1 选题背景 . - 1 - 1.2 选题意义 . - 1 - 1.2.1 理论意义 . - 1 - 1.2.2 现实意义 . - 2 - 1.3 研究状况 . - 3 - 1.3.1 国内研究现状 . - 3 - 1.3.2 国外研究现状 . - 4 - 1.4 研究的主要内容与方法 . - 5 - 1.4.1 研究的主要内容. - 5 - 1.4.2 研究的主要方法. - 6 - 第二章第二章 公务员管理伦理的思想渊公务员管理伦理的思想渊源源 2.1 中国传统管理伦理思想 . - 7 - 2.1.1 儒家管理伦理思想 . - 7 - 2.1.2 道家管理伦理思想 . - 8 - 2.1.3 法家管理伦理思想 . - 9 - 2.2 西方现代管理伦理思想 . - 9 - 2.2.1 科学主义管理理论的伦理思想 . - 9 - 2.2.2 人文主义管理理论的伦理思想 . - 11 - 2.3 马克思主义管理伦理思想 .- 12 - 2.3.1 马克思管理伦理形态解读 . - 12 - 2.3.2 马克思主义中国化管理伦理思想 . - 13 - 第三章第三章 公务员管理与伦理的内在统一公务员管理与伦理的内在统一 3.1 人的本质：公务员管理的伦理前提 .- 16 - 3.1.1 管理的本质属性. - 16 - 3.1.2 公务员管理的人本属性 . - 17 - 3.1.3 公务员管理的道德追求 . - 17 - 3.2 人的需要：公务员管理的伦理基础 .- 18 - 3.2.1 需要是人的本性. - 18 - 湖南 科技 大 学硕 士学 位论 文 3.2.2 公务员管理的内在要求 . - 18 - 3.2.3 公务员管理的伦理意蕴 . - 19 - 3.3 人的发展：公务员管理的伦理目标 .- 20 - 3.3.1 人的发展的伦理维度 . - 20 - 3.3.2 公务员管理与人的自我实现 . - 21 - 第四章第四章 公务员管理的一般伦理原则公务员管理的一般伦理原则 4.1 人道性原则 .- 22 - 4.2 公正性原则 .- 23 - 4.3 民主性原则 .- 24 - 4.4 公益性原则 .- 25 - 第五章第五章 公务员管理现状的伦理反思公务员管理现状的伦理反思 5.1 公务员管理的伦理价值尺度 .- 26 - 5.1.1 公共价值审视 . - 26 - 5.1.2 公共精神重铸 . - 27 - 5.2 公务员管理的伦理困境扫描 .- 28 - 5.2.1 管理伦理失范 . - 28 - 5.2.2 道德责任缺失 . - 29 - 5.3 公务员管理伦理失范的归因分析 .- 30 - 5.3.1 价值冲突导致伦理失范 . - 31 - 5.3.2 制度缺陷导致伦理困境 . - 32 - 第六章第六章 规范公务员管理的伦理对策规范公务员管理的伦理对策 6.1 提升道德认知，确立以人为本的理念 .- 33 - 6.2 施行道德激励，实现效率与效益统一 .- 33 - 6.3 营造道德氛围，增强团队协作凝聚力 .- 34 - 6.4 唤醒道德自律，促进公务员队伍发展 .- 34 - 6.5 弘扬道德责任，维护人民的根本利益 .- 35 - 结结 语语 . - 36 - 参考文献参考文献 . - 37 - 致致 谢谢 . - 39 - 附录附录 攻读学位期间发表的学术论文和参加的科研项攻读学位期间发表的学术论文和参加的科研项目目 . - 40 - 湖南 科技 大 学硕 士学 位论 文 - 1 - 第一章第一章 绪论绪论 1.1 1.1 选题背景选题背景 “人才强国”是我国经济社会发展的一项基本战略方针。2010年6月，党中央、国务院国务院面向 全社会公开颁布了国家中长期人才发展规划纲要（20102020 年） ，对我国人才队伍建设进行了全面 部署。 人才规划纲要提出，要“确立在经济社会发展中，人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的 基础性，战略性作用，做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先 创新。 ” 人才规划纲要特别强调，党政人才队伍的建设对于全面推进经济社会事业发展具有极其重 要的意义。要坚持德才兼备，以德为先用人标准，建设起一支政治坚定、勤政廉洁、求真务实、善于推 动科学发展的高素质党政人才队伍。 公务员队伍作为我国党政管理人才的主要组成部分，在构建和谐社会的进程中担负着光荣而艰巨的 任务。如何全面贯彻执行中华人民共和国公务员法 ， 实施以人为本的公务员管理体系，保障公务员的 合法权益，提高公务员队伍素质，进一步完成党政干部队伍的优化，建立一支能够贯彻落实党在新时期 路线、方针、政策，体现“三个代表”重要思想要求，坚持科学发展观和正确政绩观的干部队伍，从而 为建设科技和经济强国提供有力地组织保障和人才支持，是我国当前面临的一项具有重大理论与实践意 义的课题。 本文试图通过将管理伦理思想引入政府公务员管理领域，结合当前经济社会发展实际，从伦理维度 对政府公务员管理进行解析，为提高政府部门人事管理水平，推动我国政府部门人事管理体制及模式的 改革与完善，提供理论支持和实践指导。从而使公务员管理结构和经济结构相适应，提高公务员队伍的 整体素质，建立起有利于干部人事制度和公务员管理体制改革，优秀干部脱颖而出，使之人尽其才的有 效机制，公务员管理法规日趋完善，公务员成长的环境进一步优化。 1.2 1.2 选题意义选题意义 1.2.1 1.2.1 理论意义理论意义 开展公务员管理伦理研究， 有利于丰富管理伦理学研究范畴。 无论是政府公共部门还是企事业单位， 人力资源管理都是热点话题，人力资源管理是新的人事管理模式，学者们多是以管理学的视角去研究人 力资源管理问题，关于人力资源管理伦理方面的研究不是很多，针对公务员管理的伦理研究更是少数。 国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020 年):中共中央、国务院印发2010,2010 年 6 月 6 日. 第一 章 绪 论 - 2 - 本文基于马克思主义管理伦理学视域对公务员管理的进行伦理研究，在丰富伦理学研究领域的同时，更 好地结合伦理学与管理学的学科知识，填充了应用伦理学关于公务员管理的一些新的内容。 开展公务员管理伦理研究，有利于丰富人力资源管理理论的研究内容。公务员管理伦理研究以伦理 学理论为支持，以人力资源管理实践过程中忽略伦理道德问题为切入点，在提倡以人为本的管理理念的 同时，逐步完善其规章制度以及管理过程中的伦理化，彰显其伦理价值，充分发挥伦理道德在公务员管 理领域内的管理作用。 1.2.2 1.2.2 现实意义现实意义 第一，有利于推动社会主义核心价值体系建设。以马克思主义管理伦理学视角来分析研究并指导公 务员管理的发展，将道德观念和道德规范灌输到公务员管理的领域，摒弃落后陈旧的人事管理思想，使 公务员管理向着更科学、更道德的方向发展，弘扬社会主义核心价值体系，坚定理想信念，在树立高度 的职业责任感和荣誉感的同时， 进一步引导公务员把职业理想同共产主义理想结合起来， 寻找个人需求、 个人能力同社会发展的结合点，树立管理模范标杆形象，使社会成员都能坚守职责，在自己的岗位上忠 实地履行对社会的责任。 第二，有利于构建中国特色人力资源管理体系。在西方人力资源管理模式借鉴和辩证批判吸收下， 我国在人力资源管理方面取得一定的进步， 在引进科学的管理理念的同时， 与中国国情紧密地结合起来， 做到因地制宜，更进一步发掘我国的丰富的传统优秀人事管理思想，应用到当代人力资源管理当中，构 建具有中国特定的人力资源管理体系，建设具有中国特色的人力资源管理理论和模式。 第三，有利于提高政府的行政效率。政府部门组织中的人与人、人与组织的配合与效率，是直接影 响组织一系列活动能否顺利进行的关键所在。政府机构的管理者如能很好的运用“以人为本”的管理理 念，满足员工的个人情感、个人发展等精神需要，则能更好地激发员工的工作热情，提高工作效率，达 到事半功倍的效果。需要的满足是发挥潜能的出发点和根本动力。因此，在制度化管理的前提下，将道 德因素引入人力资源管理活动中，两者双管齐下，相辅相成，以求优化高效，提高政府的行政效率。 第四，有利于建设全面发展的公务员队伍。公务员是政府机构的主体，政府工作人员主动参与到管 理活动中，将管理方式转变为更加合人性化、多元化，营造出良好的道德氛围，提供舒适的工作环境， 增强团队沟通与协作能力，激发个人的自豪感和使命感，凝聚成为一个真正的具有战斗力的整体，在困 难面前，坚定信心，迎头而上，不畏艰险，克服困难。 湖南 科技 大 学硕 士学 位论 文 - 3 - 1.3 1.3 研究状况研究状况 1.3.1.3.1 1 国内研究现状国内研究现状 我国的管理伦理思想相当丰富， 但是作为一门学科理论， 学者们是在改革开放以后才逐渐引起重视， 目前， 已经出版的管理伦理学专业著作及论文数目不是很多，早是温克勤主编的管理伦理学 ，以“管 理伦理”为主题研究的学者还有严缘华、张文贤、李兰芬、苏勇等，在研究经济伦理领域的著作也都涉 及到管理伦理方面的内容，厉以宁著经济学的伦理问题和超越市场与超越政府论道德力量在 经济中的作用 、王小锡著经济伦理与企业发展 、万俊人著道德之维现代经济伦理导论等。 我国学者们研究管理伦理思想主要表现在以下几个方面： 其一，我国学者认为人是管理的核心。西方学者对管理的认识则脱离了阶级和历史，通过抽象地看 待人和教化地伦理去解释管理伦理。我国学者认为现实的人是具有社会性和阶级性的，要考虑到对我国 国情的适应性和具体实践的需要。在我国的管理活动中，要辩证吸收西方管理思想，建立具有中国特色 的管理伦理思想和伦理规范。 其二，我国学者普遍认为，管理伦理学是管理学和伦理学相交叉的学科体系，属于管理学的一个分 支，又含有伦理学学科内容。温克勤认为“以管理学为元理论，用伦理学的观点和方法研究管理实践的 理论体系。 ” 是管理学和伦理学的有机结合。苏勇认为“就作为伦理学的一个分支而言，管理伦理学属 于应用伦理学，它具有很强的实践性，但又有一定程度的理论的抽象性和概括性，是研究管理过程中的 道德现象、道德评价体系、道德标准和道德发展的规律。 ” 其三，我国学者重视中国传统管理伦理思想。以儒家文化为代表的中国传统管理思想具有十分重要 的管理伦理思想，在吸取西方的科学管理思想方法来充实管理伦理思想的同时，中国传统的管理伦理思 想得到进一步地挖掘和整理，建国以后，人民当家作主确立了主人翁地位，建立了一系列科学的管理制 度，树立了新的管理理念，发扬了社会主义的管理道德风尚。 我国学者在人力资源管理伦理领域的研究目前处于起步阶段，大多是以西方研究为基础，针对人力 资源管理的某一具体实践活动进行研究分析，在研究主体方面主要是以企业、高校、图书馆为主。 欧阳润平进行中国企业伦理的调查研究之后，得出人力资源开发是人本管理理论的具体实践内容， 企业在人力资源开发管理过程中存在着丰富的伦理问题。王雷在研究绩效评估中的伦理问题时，指出传 统的绩效评估忽视了伦理道德规范和要求，单纯注重评估工作本身。殷志平指出人力资源管理应当从单 纯的招聘、配置、培训、报酬等常规管理，转向策略性的管理模式，推进企业伦理建设方案，对组织的 伦理建设和员工的职业道德进一步加强建设。 温克勤.管理伦理学m.天津:人民出版社,1988:2. 苏勇.管理伦理学m.上海:东方出版中心,1998:40. 第一 章 绪 论 - 4 - 戴木才在人力资源管理伦理准则方面提出管理者内部关系的伦理准则包括信任、尊重、关心、民主、 权利、 公平， 管理与社会之间的伦理准则包括责任、 服务和秩序 。 杨清荣在人力资源管理因素方面提出 企业伦理的因素具有管理道德价值观、尊重员工、民主管理、注意协调效率与公平的关系等。陈少峰提 出人力资源理论中价值判断和伦理选择，包括基本价值观、企业责任。员工的职业化与职业道德问题， 以及招聘中的品德、培训中的价值等问题。陈春萍在对分析高校人力资源管理伦理原则时指出，平等性 原则、 公平性原则、 公开性原则、 规范性原则、 有序性原则和激励性原则 ，同时提出提高人力资源管理 伦理价值的七条对策：确立人本理念，优化配置方式、着力资源开发，注重引培并举、实施道德激励、 完善收入分配、建立评估体系和倡导文化凝聚。田秀云对人力资源配置和管理的问题，指出提高人口素 质的价值取向，应当利用人力资源进行合理配置，协调劳动者之间的关系。王芳、周庆翔对人力资源管 理的伦理现状提出，针对我国情况，在人才选拔和报酬分配方面建立伦理道德观。周祖城认为在人员招 聘和任用时，要建立岗位和部门进行道德监督和考察，开展道德测评和伦理培训，实行伦理控制等。 总之， 我国目前对人力资源管理的伦理研究还较欠缺， 大多数是以某一角度为出发点进行理论研究， 对中国人力资源管理伦理缺少总体性地把握，实践操作的理论指导不足，在深度和广度方面需要进一步 加强研究。 1.3.2 1.3.2 国外研究现状国外研究现状 西方学术界对于管理伦理的研究具体有三个方面： 第一，学者们普遍意识到管理伦理的重要性。大多数商学院或管理学院开设了管理伦理相关课程， 出版了一批关于管理与伦理结合的著作，如道德管理的力量 、 道德和商业行为 、 商业伦理等， 成立以一批研究管理伦理和企业伦理方面的研究机构。 。 在管理方式上发生了根本性的变化， 将管理与伦 理相关联起来，形成“管理伦理化”以及“伦理管理化”新的管理模式。 第二，学者们主要从微观、中观和宏观三个层面进行研究。在这三个层面上，道德行为者就是单个 的人和管理组织，假设具有包含相应的道德责任和义务的决策自由度，强调伦理指向和伦理影响在组织 的管理伦理中具有相当重要的位置。 第三，以管理与伦理的有机结合，形成了新的管理理念。米勒在美国企业精神中指出，有八种 基本价值观将成为具有竞争力的新企业文化的基础。布兰查德在道德管理的力量一书中提出“道德 5ps”是道德行为的准则。 国外学者主要是从管理伦理的表现形式、以及产生原因和规范原则三方面对人力资源管理伦理问题 进行研究： 其一，在表现形式上，人力资源管理活动伦理问题普遍存在，多表现在招聘、薪酬、奖励、培训和 戴木材.管理的伦理法则m.南昌:江西人民出版社,2001:175. 陈春萍,龙静云.论高校人力资源管理伦理原则j.北京工业大学学报,2004,03. 湖南 科技 大 学硕 士学 位论 文 - 5 - 发展等方面。杰克逊指出人力资源管理不伦理行为将导致公平、社会责任和诚信等产生问题，尤其在企 业管理中，隐瞒员工情况、私下调查雇员的诚信记录、对员工的工作效率高低的任意责罚、漠视员工生 活方式、应聘者机会不均等、缺乏对员工健康和隐私问题尊重。 其二， 在产生原因上， 认为伦理问题发生的重要原因大多源于人力资源管理者的角色多重性是导致。 管理者的角色多重性是指因为管理者在管理活动中担任不同的职能和责任所导致。人力资源管理者的角 色定位以及部门职能合作，提供了发生伦理困境的充足的空间。尼尔指出产生不伦理行为的三个原因： 首先，职能划分不清晰；其次，制度不规范，提供不伦理行为的机会；最后，各方面综合压力，导致不 伦理行为产生。 其三，在规范原则上，尼尔指出不能依据组织中某个人的看法而判断不伦理行为是否属于违背社会 标准的行为。威利提出正直诚实、合法性、能力、忠诚和保密性等五个规范原则。舒曼针对伦理判断提 出以功利、权力、分配的公正以及德行等五个方面的原则。 当然，西方学者也存在一些不足之处。缺乏从细节上对人力资源管理的关注，没有对人力资源管理 中的伦理现象进行审视，没有将道德思想以及伦理理念灌输到人力资源管理活动中，没有广泛地应用在 管理实践中。 1.4 1.4 研究的主要内容与方法研究的主要内容与方法 1.4.1 1.4.1 研究的主要内容研究的主要内容 第一部分，全面梳理了中外管理伦理的思想渊源。从儒家、道家和法家等中国传统管理伦理思想， 科学主义和人文主义西方管理伦理思想以及马克思主义管理伦理思想等三个方面的管理伦理思想做了详 细的阐述。为下文在管理伦理分析上做理论支撑。 第二部分，着重分析了公务员管理与伦理的内在统一性。劳动是人的本质，同时又作为公务员管理 的逻辑前提，是人的道德追求；人的需要是公务员管理的伦理基础，管理源于人的需要又以合伦理性为 基础，强调管理的人本基础；人的全面发展是公务员管理的精神动力，以此提出以人为本的管理的道德 意蕴；人的自我实现则是公务员管理的终极目标。 第三部分，科学分析了公务员管理的一般伦理原则。公务员管理内在地包含有一些基本原则，这些 原则反映了社会最基本的伦理要求，是贯穿全部管理活动的最一般性的伦理要求，同时又是公务员管理 这一特殊领域所强调的伦理原则。主要包括人道性原则、公正性原则、民主性原则和公益性原则。 第四部分，全面考察我国公务员管理现状，对公务员管理中存在的伦理问题进行反思。以弘扬公益 价值和培养公共精神为导向，对管理伦理失范和道德责任缺失的现状进行伦理分析，并总结产生价值冲 突与制