特种设备监管主要内容领导要知道课件.ppt

特种设备安全法 1 全称 中华人民共和国特种设备安全法 2 2013年6月29日 十二届全国人大常委会第3次会议通过 同时国家主席习近平颁布主席令第4号公布 3 特种设备安全法 分总则 生产 经营 使用 检验 检测 监督管理 事故应急救援与调查处理 法律责任 附则7章101条 其中生产环节包括 设计 制造 安装 改造 修理 4 自2014年1月1日起施行 第一章总则 十二条 1 规定了立法宗旨 适用范围 立法目的 特种设备定义 管理原则 管理方式 管理体制及特种设备各相关单位的职责 2 宗旨和目的 1 是特种设备安全工作 不仅是条例中的安全监察工作 2 是预防事故 而不是条例中的防止和减少事故 3 是保障人身安全 不仅是保障人民群众生命安全 4 是促进经济社会发展 不仅是经济发展 3 范围 环节中增加了经营环节 第一章总则 十二条 4 定义 指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉 压力容器 含气瓶 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 场 厂 内专用机动车辆 以及法律 行政法规规定适用本法的其他特种设备 特种设备可以用12388来记一下 1 证 涉及特种设备的单位 人员及特种设备本身均要取得许可持证 2 制度 安全和节能 许可与监督检查3 范围 单位 人员 设备8 八类设备 锅炉 压力容器 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 场 厂 内专用机动车辆8 八个环节 设计 制造 安装 改造 修理 经营 检验 使用 前五节环节称为生产 第一章总则 十二条 4 管理原则 方式 体制 原则除安全第一 预防为主 综合治理外 增加了节能环保 管理方式 实施分类的 全过程的监督管理 实施了分类的管理方式 提出了报废规定 增加了召回制度 管理体制 由特种设备安全监督管理部门实施5 特种设备相关单位 1 明确了相关单位的主体责任 2 明确了安全技术规范的法律地位 解决了安全技术规范与标准的法律关系 6 增加了特种设备行业协会条款 加强行业自律 推进诚信体系建设7 增加了特种设备管理部门加强特种设备宣传教育职责 第二章一般规定 五条 主要内容 一是生产 经营 使用单位及其主要负责人对特种设备安全负责 要按国家规定配备安全管理人员 检测人员和作业人员 进行安全教育和技术培训 并持证上岗 二是生产 经营 使用单位对特种设备应当自行进行检测和维护保养 并报检 三是提出了采用新材料 新工艺 新技术咨询评估 使用路线图四是国家鼓励投保责任保险 第二章生产 九条 主要内容 一是按分类管理原则实行许可 并规定了基本条件和要求二是电梯安装 改造 修理必须由电梯制造单位或其委托的取得许可的单位进行 电梯制造单位要对其委托工作进行安全指导和监控 进行校验和调试 制造单位对电梯安全性能负责 三是分类实行施工告知和监督检验制度 告知后即可施工 告知仅是程序 但应监督检验是企业责任 四是建立特种设备召回制度 第二章经营 五条 主要内容 一是销售单位要销售符合国家规定要求的特种设备二是建立检查验收和销售记录三是特种设备出租单位对特种设备使用管理和维护保养负责法律另有规定和当事人另有约定除外四是进口特种设备应提前告知 第二章使用 十八条 主要内容一是规定了要使用许可和检验合格的设备 办理使用登记 建立岗位责任 隐患治理 应急救援 操作规程 安全技术档案 配备管理 作业人员 张贴标志 进行经常性维护保养和自行检查 履行报废义务等 二是对使用单位不明确的做出了规定 特种设备属于共有的 共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备 受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务 承担相应责任 共有人未委托的 由共有人或者实际管理人履行管理义务 承担相应责任 第三章检验检测 七条 主要内容 一是规定了检验检测单位的基本条件 要求和服务宗旨 对检验检测结果和鉴定结论负责二是检验检测工作要遵守法律和法规的规定 并按照安全技术规范要求进行三是要对检验检测结果和鉴定结论进行监督抽查 并向社会公布 第四章监督管理 十二条 主要内容 一是负责许可和监督检查二是对办理使用登记的特种设备建立完整的监督管理档案和信息查询系统 第五章事故应急救援与调查处理 五条 主要内容 一是各级特种设备安全监督管理部门要制定事故应急预案 建立或纳入相应的应急处置和救援体系 二是特种设备使用单位要制定专项预案 并定期演练 三是特种设备安全监督管理部门会同相关部门进行事故调查 四是事故发生地政府应启动应急预案 组织应急救援 第六章法律责任 二十五条 一是生产活动未经许可 设计文件未经鉴定即生产 涂改 倒卖 出租 出借许可证的 经营 移动式压力容器 气瓶充装 发生事故 检验检测单位及人员 管理部门及人员有不符合规定的违法行为 进口设备未提前告知 生产 销售 交付 使用国家明令淘汰的 未经检验或检验不合格的特种设备 出现故障或者发生异常情况 未消除隐患 继续使用的 有隐患该报废未报废的 电梯维保单位未按规定进行维保的直接处罚或处理 其它行为均是责令改正 逾期未改正 再处罚 二是加大了检验机构和人员的责任 共两条 1 未按照安全技术规范的要求进行检验 检测的 2 泄漏检验 检测过程中知悉的商业秘密的 三是加大了监管部门及人员责任 由九条到十三条 共增加四条 1 推荐或者监制 监销特种设备的 2 泄漏履行职责过程中知悉的商业秘密的 3 接到事故报告未立即向本级政府报告 并按照规定上报的 4 其他滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊行为的 2019 12 20 13 可编辑 第七章附则 三条 主要内容 一是明确军事装备 核设施 航空航天器使用的特种设备不适用 二是铁路机车 海上设施和船舶 矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理 房屋建筑工地 市政工程工地起重机械和场 内 专用机动车辆的安装 使用的监督管理 由有关部门实施 2019 12 20 15 可编辑 我省特种设备情况 一 设备情况 2013年统计 全省在册特种设备数量257445台 不含压力管道与气瓶 比上年增长18 7 其中 锅炉22195台 比上年增加2 9 压力容器66641台 比上年增长11 5 电梯88131台 比上年增长35 起重机械67307台 比上年增长13 6 厂内专用机动车辆12640辆 比上年增长20 5 大型游乐设施510台 比上年增长9 2 客运索道21条 比上年增长10 5 另有气瓶4536098只 比上年增加5 6 压力管道6722 07千米 比上年增长9 1 二 事故情况 2013年省政府对我局特种设备的考核指标是万台设备死亡人数控制指标 0 61人 万台设备 实际死亡8人 万台设备死亡人数0 32 其中压力容器1起 死亡5人 伤7人 锅炉1起 死亡1人 电梯1起 死亡1人 起重1起 死亡1人 另外还有1起扶梯事故 伤1人 相关特种设备事故3起 均为电梯事故 死亡5人