战略性人力资源管理对统战工作的启示.doc

战略性人力资源管理对统战工作的启示中共四川省委省级机关党校2007.1战酷牲人力资源管理对统战工作的启示黄静郭辉2(i,口q川大学,四川成都61(x)64;2,成都理工大学,-i)1i成都610059)摘要:战略性人力资源管理的核心观念在于整合与调适,其目的在于通过组织的激励政策,把组织的发展战略和组织成员的个人成长紧密地结合起来,通过客观和主观的共同作用,使组织成员对组织发展战略和目标具有较强的认同感.战略性人力资源管理要求组织管理者从原来的命令控制型管理方式转为关怀影响型管理.统战部门在地方党政中的作用和性质较为特殊,推行战略性人力资源管理,是统战部门进一步提高工作效能的重要手段.关键词:人力资源管理;统一战线;关怀影响型管理中图分类号:13613文献标识码:a文章编号:10089187一(2007)01005003统一战线是我们党的三大法宝之一,在党的历组成的有机体系.战略性人力资源管理理念指导史上,发挥了巨大作用.在新时期全面建设小康社整个人力资源管理体系建设,战略性人力资源规划会的形势下,特别需要发挥统一战线的优势,各级指明人力资源管理体系的构建方向,战略性人力资统战干部要通过细致的工作,把各党派成员,海外源核心职能确保理念和规划在人力资源管理工作统战对象,民营企业家,民族宗教界人士紧密团结中得以实现,战略性人力资源管理平台是构建和完在中国共产党周围,最大限度地调动他们的积极善战略性人力资源管理职能的基础.性,为经济社会发展服务.(二)战略性人力资源管理的核心理念:以人为统战部门的战略性人力资源管理,一方面应借鉴战略性人力资源开发的观点,有针对性的对统战对象进行培训,增强统战对象对我国发展战略的认同感和责任感;另一方面则应借鉴战略性人力资源管理的观点,加强对统战干部的培训,提高统战干部的统战能力,建构统战干部和统战对象的良性互动关系,从而维持良好的组织效能.一,战略性人力资源管理的主要内容在现代社会,人力资源是组织发展过程中最有能动性的资源,如何使组织现有的人力资源发挥更大的效用,支持组织战略目标的实现,是每一个组织管理者都必须认真考虑的问题.战略性人力资源管理注重人力资源与组织战略的匹配,系统地将人与组织联系起来,建立统一性和适应性相结合的人力资源管理.(一)战略性人力资源管理是一个有机的管理体系战略性人力资源管理是一个由战略人力资源管理理念,战略性人力资源规划,战略性人力资源管理核心职能和战略性人力资源管理平台四部分50本战略性人力资源管理把人力看作是一切资源中最宝贵的资源,把人力资源提升到了人力资本的高度,认为组织的发展与组织成员的能力发展是相互依赖的渐进体系.战略性人力资源管理认为开发人力资源可以为组织创造价值,组织应该为组织成员提供一个有利于价值发挥的公平环境,给组织成员提供必要的资源,并通过制定科学有效的激励机制来调动组织成员的积极性,在对组织成员的能力,行为特征和绩效进行公平评价的基础上给予相应的物质激励和精神激励,激发组织成员在实现自我价值的基础上为组织创造价值.(三)战略性人力资源管理的关键:实现人和战略的匹配战略性人力资源管理规划,吸取了现代组织战略管理研究和战略管理实践的重要成果,遵循战略管理的理论框架,高度关注战略层面的内容.一方面把传统意义上聚焦于人员供给和需求的人力资源规划融人其中,同时更加强调人力资源规划和组织的发展战略相一致.在对内外部环境理性分析的基础上,明确组织人力资源管理所面临的挑战以及现有人力资源管理体系的不足,清晰的勾勒出未中共四川省委省级机关党校2007.1来人力资源愿景标以,)乏lj组术来发腮1ffj的人力资源管理机制,并制定出能把l|标转化为彳亍动的可行措施以及对措施执行情况的评价和监控体系,k人而形成一一个完整的人力资源战略系统.(叫)构建高效的”招人,育人,用人和留人”的人力资源管理机制战略性人力资源管理机制就是首先是要基于组织的战略目标来配置所需的人力资源,对现有人员进行职位调整和职位优化,建立有效的人员退出机制以输出不满足组织需要的人员,通过人力资源配置实现人力资源的合理流动.其次是对组织现有人力资源进行系统的开发和培养,从素质和质量上保证满足组织战略的需要.根据组织战略需要组织相应培训,并通过制定领导者继任计划和组织职业发展规划来保证员工和公司保持同步成长.第三是对组织成员的素质能力和绩效表现进行客观的评价,一方面保证组织的战略目标与组织成员的个人绩效得到有效结合,另一方面对组织成员的激励和职业发展提供可靠的决策依据.第四是依据组织战略需要和组织成员的绩效表现对组织成员进行激励,通过制定科学的薪酬福利和长期激励措施来激发组织成员充分发挥潜能,在为组织创造价值的基础上实现自己的价值.二,战略性人力资源管理在美国公共部门管理中的主要经验美国联邦政府建立的战略性人力资源管理框架的背景要追溯到克林顿总统主政时期开始的”政府再造运动”(reinventinggovemment)以及其后所进行的一连串的公共部门人力资源管理改革措施.美国的政府再造运动的主要理念,就是要将政府塑造成为致力于政策引导的”导航型政府”.也就是政府的主要任务是设定基本的国家发展方向,至于执行性,技术性的事务,则朝向政府与民间协力合作的方式来办理.这种政府管理的模式就是由传统的命令控制型管理模式转向为影响型的管理模式.将政府任务的领域予以划分,政策规划为核心领域,由政府本身负责,政策执行为边陲领域,在政策执行的过程中引进民间力量,建立公私部门的合作体系.在导航政府的理念下,政府成功的关键,在于能否设定正确的发展战略,以及能否有效实现正确的战略.因此,在政府部门的管理中要强调的,就是“战略规划”以及战略导向的政府管馍的建(一1以立法为主要推动于段美国联邦政府于1993年通过的”政府绩效与成果法”,就是在法律层次上将政府战略规划制度化的一个重要表现.政府绩效成果法的立法目的在于通过战略规划及绩效衡量的落实,强化政府向纳税人的负责能力.(二)战略性人力资源管理模式主要包括训练,发展,生涯规划.在美国公共部门人力资源管理实践中,人力资源管理人员为公共部门工作人员的管理技能发展和生涯发展提供相关的建议和咨询,结合个人的实际情况和组织发展需要提供相应的培训机会,给管理人员和即将成为管理人员的人提供专门培训课程.在训练学习资源网站上,公共部门工作人员都可查询所有资源,并在线预约训练课程,包括所有有关的职能训练等.其它诸如电子化在线学习,书本,录像带借阅,语言训练等,都是鼓励工作人员能力发展多元化的重要手段.(三)建立战略性人力资源管理工作评估系统目前大部分推行战略性人力资源管理的组织所采取的评估方法是equate的五因素评估工具:管理,影响,分析,知识与经验,表现.由资深主管来决定各因素的权重,订出基准点.整体工作评估的过程为:1,工作界定明确:如工作说明书,主要的工作责任,五因素中的需求,结构性的职位等.2,着重于能够明确地做出判断,而不是某些信息的描述.3,将相关信息输入评估系统.4,产出成绩,签核及电子签章都在网络上执行.5,适当的申诉渠道:员工如果不满意工作评估结果,可以通过适当的渠道得到解决.(四)重视公共部门工作人员的身心灵健康战略性人力资源管理注重公共部门工作人员的身心健康,一方面通过专业咨询中心,医疗中心,劳工安全卫生检查及评估,健身中心等医疗设施保障工作人员的身体健康,另一方面在加强保密措施的前提下,在公共部门中专门设有专业咨询人员,主要是缓解工作人员的压力,必要时转移到外部的专业咨询中心,同时在午休时间举办有关心灵健康的课程.51中共四川省委省级机关党校2007.1启示三,战略性人力资源管理对统战工作的(一)核心目标的确立是统战部门推行战略性人力资源管理的重要前提核心目标的确立是统战部门推行战略性人力资源管理的首要前提,统战工作的核心目标是”争取人心,凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗”.统战工作是党的工作的重要组成部分,它能最广泛最充分的调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新的力量,是实践科学发展观和全面建设小康社会的必然要求.推行战略性人力资源管理,就是要凝聚一大批在社会上有影响,政治上有地位,学术上有造诣,经济上有实力的党外代表人士,他们是人民群众的一部分,是掌握科学技术和文化知识较多的一部分人,既是先进生产力的开拓者,又是先进文化的传播者.(二)对统战对象有针对性的培训是统战部门推行战略性人力资源管理的重要基础在统战部门中推行战略性人力资源管理客观上要求统战部门针对统战对象不同党派和界别的特点,不同任职职级的特点,不同目标引导的特点,以及代表人物不同的成长经历编制相应的培训教材和培养方案,设定科学的培养时间和培训程序,缺乏什么,培训什么,以做到”因才施培,补缺提高”,不断增强其综合素养,努力增强培养内容的科学性.(三)提高统战工作者的管理水平是统战部门推行战略性人力资源管理的重要保证战略性人力资源管理是一个庞大的系统,要保证这个系统能够得到正常运行就必须建立一个与之相适应的统战对象基本信息管理系统,这个系统为进一步开展统战工作提供客观的信息.因此,战略性人力资源管理对操作人员的人力资源管理素质有着较高的要求,提高统战工作者的人力资源管理水平主要包括建立与维护统战工作信息系统,明确不同统战对象的诉求和发展方向和根据统战工作的需要开发出不同统战对象的素质和能力评价模型三个方面.(四)统战工作人员与统战对象的良性互动是统战部门推行战略性人力资源管理的重要渠道在战略性人力资源管理的观点下,统战工作人员必须与统战对象建立良好的互动关系,统战对象大多是52各个领域的代表人士,各个阶层的优秀分子,见识广,层次高.统战工作人员扮演的是统战工作的核心目标和统战对象个人发展的连接点,如果统战工作人员缺乏对理论和政策的准确掌握,没有对前沿知识进行不断补充,没有对现实问题深入研究,统战工作人员就难以对统战对象在个人发展方面提出切实可行的建议,也就难以与统战对象建立良好的互动关系.全面建设小康社会,是一个伟大而艰巨的过程,不集众心而莫能图,不集众力而莫能为,不集众智而莫能成.统战对象作为中国特色社会主义事业的建设者,是全面建设小康社会不可缺少的重要力量.战略性人力资源管理把发展战略和统战对象个人成长紧密的结合起来,增强了统战对象对发展战略和目标的认同感,通过在统战干部中推行关怀影响型管理方式,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,使广大统战成员切实承担起为全面建设小康社会增添新力量的重要职责和历史使命.参考文献:1中央文献研究室.中共十三届四中全会以来大事记fm.北京:中央文献出版社,21x2年2(美)查尔斯?格里尔.战略人力资源管理m.机械工业出版社,2005年3丁三清.统战学m.北京:中国矿业大学出版社,2004年4杨立水,姜丙刚.构筑大统战格局j.中国统一战线,2003(6)5李传玺.统战做到细微处j.中国统一战线,2005(5)6董瑞成.加强能力建设,创新统战工作j.湖北省社会主义学院,2005(2