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经济学 宏观经济学 第6讲失业率 1 本课要点Scope 宏观经济学的数据与指标失业率 Unemploymentrate 失业率与就业率的概念失业的种类政府措施与失业 2 如果你问100个人最怕什么 估计有99个人会回答说 失业 失业 意味着你没有了收入 生活会陷入困顿 贫困的生活 会让你焦虑 烦躁 这样的心境 容易让人罹患疾病 有啥别有病 没啥别没钱 这两样 都让你赶上了 你的生活便没有了阳光 你对这个社会必然不满 2019 12 27 3 生产函数一国经济的产出水平主要取决于该经济中的资本存量和就业人数假定资本存量在短期内不变 产出就唯一地与就业量联系 一 就业 失业的概念 4 就业和失业就业 包括作为得到报酬的员工而工作的人 在自己的企业里工作且得到报酬的人 以及在家族企业里工作但拿不到报酬的人失业 凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作 并正在寻找工作的人都是失业 非劳动力 不属于前两个类别的人劳动力定义为就业者和失业者之和 0 5 劳动年龄人口 Working AgePopulation 劳动年龄人口 男16 60岁 女16 55岁劳动力人口 LaborForce 劳动年龄人口中愿意就业的 包括处于失业状态 但继续寻找工作的 就业人口失业人口不在劳动力人口 NotinLaborForce 不愿意就业的劳动年龄人口 6 失业率 RateofUnemployment 失业人口占劳动力的比率就业率 RateofEmployment 就业人口占劳动年龄人口的比率 二 就业率和失业率的概念 7 充分就业 根据凯恩斯理论 经济中消除了非自愿失业时的就业状态 充分就业并非人人都有工作 是不存在非自愿失业 经济学家认为存在4 6 的失业率是正常的 说明 发展中国家 这一数据会偏高 此时社会经济处于充分就业状态 8 自然失业率失业率围绕它而波动的正常失业率也就是充分就业情况下的失业率 通常包括摩擦性失业和结构性失业 0 9 美国的失业 1960 2007年 0 劳动力百分比 10 就业 失业和非劳动力人口的关系 不在劳动力人口 就业人口 失业人口 11 我国失业统计存在的问题 与我国经济转型背景相适应 我国失业统计存在多方面特点或问题 第一 仅包括城镇经济 没有包括农村 第二 仅限于有城市户口的经济活动人口 第三 失业统计中判断人们是否在就业服务机构求职登记为标准 第四 没有包括下岗人员 12 下岗现象 下岗即退下工作岗位 但工人仍属该工厂单位 且没有工资 实际上等于失业 特指中国国有企业在机构改革中失去工作的工人 是中国的特有名词 由于用人单位生产经营等原因已离开本人岗位 并不在单位从事其它工作 但仍与用人单位保留劳动关系的职工 有的仍从原单位领生活费并报销医药费 有的报销医药费但没有生活费 市场经济条件下 企业辞退职工 职工另谋职业是正常现象 我国失业保险等项制度尚不健全 企业还不能将大批解雇职工推向社会 出现下岗现象 13 摩擦性失业结构性失业周期性失业 三 失业的种类 14 摩擦性失业由于工人寻找最适合自己嗜好和技能的工作需要时间而引起的失业对大多数工人而言 失业持续时间较短通常起源于劳动力的供给方 0 15 摩擦性失业 0 16 结构性失业由于某些劳动市场上可提供的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业通常持续时间较长往往是 失业与空位 并存 失业者缺乏就业技能 无法填补现有的职业空缺结构性失业是由于经济结构的变化 产业兴衰转移造成的失业 通常起源于劳动力的需求方 劳动力需求相对较低的原因 技术变化 消费者偏好变化 劳动力的不流动性 0 17 结构性失业 0 18 摩擦性失业与结构性失业相比 结构性失业问题严重一些 摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期 局部性失业 因为劳动者转换工作寻找发挥自己特长和嗜好的工作需要时间 摩擦性失业者可以胜任可能获得的工作 结构性失业是劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业 是由于经济结构的变化 产业兴衰转移造成的失业 一些部门需要劳动力 存在职位空缺 但失业者缺乏到这些部门工作的能力 而这种能力的培训需要较长的时间才能完成 0 19 周期性失业又称需求不足的失业 非自愿失业 由于总需求不足而引起的短期失业 一般出现在经济周期的萧条阶段 失业率对自然失业率的背离 0 20 四 失业率的局限 下述情形会如何影响失业率 失业率准确地描述了劳动力市场的状况吗 A Sue失去工作并开始寻找新工作B 去年Jon因钢厂倒闭失去工作 之后他丧失信心并放弃寻找新工作C Sam是他五口之家中唯一挣钱的人 不久前 他失去了一份年薪8万美元的研究工作 但很快他在麦当劳找到一份兼职工作 一直做到他在原先的研究领域找到另外一份工作为止 21 A Sue失去工作并开始寻找新工作 失业率上升失业率上升使人觉得劳动力市场正在恶化 事实上 正是如此 22 B 去年Jon因钢厂倒闭失去工作 之后他丧失信心并放弃寻找新工作 丧失信心的工人想工作但已放弃寻找工作的人属于 非劳动力 而不是 失业者 失业率下降因为Jon不再是失业者失业率下降使人觉得劳动力市场正在改善 但事实上 并非如此 23 C Sam是他五口之家中唯一挣钱的人 不久前 他失去了一份年薪8万美元的研究工作 但很快他在麦当劳找到一份兼职工作 一直做到他在原先的研究领域找到另外一份工作为止 失业率没有发生变化 因为一个人无论是做全职还是兼职工作都被视作 就业者 事情变得越来越糟 但失业率并没有反映该状况 24 课堂练习 P1325 25 失业率真的完美吗 它将丧失信心的工人排除在外它没有区分全职工作和兼职工作 或者人们只是因为找不到全职工作才去做兼职在统计时 一些人并没有如实报告自己的工作状况尽管存在这些问题 失业率仍然是劳动力市场和经济的一个非常有用的晴雨表 0 26 1 对个人来说 非自愿失业会使得他的收入减少 从而生活水平下降美国公共健康的研究表明 失业会导致身体和心理健康的退化 较多的心脏病 酗酒和自杀 0 五 失业的影响和政府的政策措施 27 28 2 对社会来说 一方面失业会增加社会福利支出 造成财政困难 一方面 失业率过高也会影响社会安定 带来其他社会问题 0 29 摩擦性失业治理 通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业 如 增设职业介绍所 青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息 0 对失业的治理 30 结构性失业治理 对受结构性失业威胁的人进行教育 技术培训以适应经济结构的变化 还可以帮助劳动力迁移 使劳动力在不同的工作与地区之间流动 0 31 周期性失业治理 国家积极干预经济 设法刺激有效需求 以实现充分就业 如 刺激私人投资 增加政府购买支出 0 32 失业短片 0 33 有关就业的小故事据记载 岳阳楼的兴建的原因是这样的 唐朝初年 天下大旱 很多地方粮食颗粒无收 百姓背井离乡 四处逃荒 岳阳地区也遭此大灾 县令见了忧心如焚 他茶饭不香 朝思暮想 终于想出了一条妙计 县令请来了所有的豪门富户 对他们说 我们守着八百里洞庭 应该好好地观赏游玩 如果造一座高楼 可以一览洞庭全景 诸位大人在楼上吟诗作画 听歌赏月 举杯极目 岂不是风流千古 有钱人听了 大喜过望 纷纷出钱建楼 县令立即找人设计 施工 大批农民有了工作 很多行业也沾了光 岳阳人有了谋生之路 非常顺利地度过了荒年 这就是后来的岳阳楼 0 34 中国的大学生失业 有资料显示 1978年以来 我国出现了3次失业高峰 第一次是1978 1980年 1980年城镇登记失业人数达到541万人 这主要是由于当时逾千万上山下乡知青返城 第二次高峰是1989 1990年 1990年城镇登记失业人数是383 2万人 第三次高峰从1995年开始 一直延续到现在 2019 12 27 35 大学生失业 理想与现实的 落差 45 的企业招不到合适的人 50 的人找不到合适的工作 35 4 的应届毕业生希望去党政机关工作 而只有3 的人能实现这个愿望 2019 12 27 36 大学生 失业 中国之痛 知识改变命运 这是一句不知激励了我们多少代人的口号 然而面对大学生就业日益严峻的困境 我们表现出的更多的是无奈 甚至有人发出这样的声音 大学生就业可以到西部去 可以做屠