关于石家庄市便民自行车管理的思考建议3600.doc

关于石家庄市便民自行车管理的思考建议摘要：自行车交通是一种绿色、环保的交通方式，本文就石家庄市便民自行车现状进行了分析，针对便民自行车管理提出了几点建议。关键词：便民自行车、绿色交通引言我国交通事业的迅猛发展，促进了经济的增长、城市化进程加快，社会生产力的提高。同时，也带来了一系列问题，诸如：交通拥挤、环境污染、能源危机等。为方便居民出行、提高环境质量，考虑交通的可持续发展，石家庄市设立的便民自行车服务是一项绿色环保的交通方式。本文针对石家庄市便民自行车现状进行分析，并提出相应的建议。1 自行车绿色环保的交通方式绿色交通体系中交通工具的优先级依次为：步行、自行车、公共运输工具、共乘车，最末为单人驾驶之自用车。就交通工具而言，自行车作为短距离交通工具有下列特点：方便个人出行，自主性好、灵活方便，直接从出发点到目的地；购置费用少、造价低、经济耐用，便于维修、保养维修费用省，不消耗能源；不排放废气，不产生噪声，利于环境保护，是当前任何一种交通工具都无法相比的，可以说自行车是首选的绿色交通工具。停放方便，占地小、适应性强、便于换乘其他交通工具；有益身体健康。因此，在未来的城市交通工具中具有相当重要的地位和作用。2 石家庄市便民自行车现状与分析2.1 石家庄市便民自行车现状2011年1月19日，2011年春运工作正式启动，在省市交管部门联合举行的“文明交通、平安春运”仪式上，市公安交通管理局投资购置的1000辆便民自行车正式投入使用。这批自行车实行免费借用制度，还车实行通存通取制度。目前市区初设15个借车点，主要分布在中山路、裕华路、槐安路沿线以及火车站、体育场馆、大型商场等人流集中部位。各借车点工作时间为早8时至晚6时，使用范围为二环路以内。这批自行车色调独特，功能简单，在大梁、挡泥板、后轮护板处印刷有“便民自行车”、“文明礼让、安全出行”、“绿色出行、低碳生活”等宣传标语。目前管理采用 “便民自行车电子管理系统”，借车、还车时需由工作人员登录该系统即可完成有关手续。“便民自行车电子管理系统”采用了最新的物联网技术，配置了短信平台，借车人在借车时都会收到一条短信提示，借车人也可以借用该系统查询其他便民服务信息等。此外，自行车都装有电子定位系统。车身上安装有电子识别装置，系统建有电子围栏，当自行车骑出二环路后，系统就会自动报警并发短信提醒借车人。这套系统可以随时定位任何一辆自行车的存放地点，对丢失或未按时归还的自行车可进行探测追踪，当设备探测到自行车后，立即提醒管理人员采取措施。这套系统将自动统计市民借车还车的过程产生的数据，并和个人诚信度挂钩，比如和申办银行信用卡结合等。2.2 石家庄市便民自行车现状分析数天来，便民自行车在渐渐影响着市民的出行方式，一部分市民在短距离出行时，选择便民自行车，放弃了私家车或打车，还有一部分市民则开始养成“公交车+便民自行车”的出行习惯。便民自行车主要方便了三种出行市民，一是居住或工作在借车点周边，需要短途出行的市民；二是乘公交车不能直抵目的地的市民；三是遭遇打车难的市民。从直观看，便民自行车不仅方便了市民，缓解了城区交通压力，也体现了决策部门更加人性化、以人为本的执政理念。针对这段时间的运行，便民自行车还存在以下问题。一、车辆总量小，借车点少。目前每个站点的自行车在高峰期间都供不应求，借车点少导致市民借车、还车不方便，不利于便民自行车的推广。二、办理手续时间长，目前的办理借车流程是：由管理人员核查身份证登陆“便民自行车电子管理系统”办理借车手续登记手机号码取车，这一流程虽然仅需不足一分钟时间，但是各点管理人员有限，高峰期借车人员较多，很多人需要等待，借车方便性差。如果建设更多的借车点，管理人员的费用问题就会成为制约便民自行车规模扩大的瓶颈。三、车辆的防盗问题。车辆装有电子定位系统，但是不排除有盗取自行车整车、零件现象发生，虽然自运营起只丢1辆，但是如果仅仅采用盗取后破案的方式，必然会加大维护管理难度和费用。四、自行车交通与其他交通方式之间的相互干扰问题。例如，由于自行车交通与机动车的交叉干扰，会造成机动车的在途时间增长，机动车会影响自行车骑乘人的空气环境质量以及出行安全。这些问题不解决好，会大大降低自行车使用率。如何将此活动长久运转下去，提高管理水平，减少管理人员，降低维护费用，使便民自行车真正成为城市交通的一部分，是我们目前亟待解决的问题。3 对石家庄市便民自行车管理的建议3.1 增加车辆数量，完善站点布局。石家庄市区人口近千万，市区二环内面积近百平方公里，大批居民有短途出行需要，目前的车辆数量无法满足大量市民的出行需要，可以通过政府支持、企业捐助、社会捐赠等方式增加车辆的投放量。此外，应完善站点布局，要在全市范围内研究布置便民自行车站点，不能只考虑管理上的方便，而是主要考虑居民出行的需要，考虑步行和公共交通的换乘，有针对性的在大型社区、大型机关和企事业单位（学校、医院、超市、影院等）商业区等人流密集区增设站点，使整个便民自行车路线和站点形成一个网络系统。力争站点覆盖中心城区各种重要节点，使便民自行车真正成为城市公共交通短途出行、换成的有利工具。3.2 完善“便民自行车电子管理系统”，简化办理手续，减少管理人员。对该系统应进行逐步升级，做到市民自主借车，自主还车，节约时间和管理维护费用，是便民自行车长远发展、规模扩大的前提。自主借车自主还车不但可以减少管理人员，还可使市民不受租借时间的限制，提高车辆使用率。3.3 逐步提高车辆性能、采用非标准零件，提高防盗等级。目前的便民自行车与普通自行车在零件上基本通用，这就给不法分子以可乘之机，盗用零件等方式谋取非法利益。对于便民自行车的车辆零件采用非标准化设计，用一般的工具无法拆卸，与普通自行车不通用，拆卸下来的零件没有其他的使用价值，则可在很大程度上降低偷盗心理。3.4 自行车交通要与其他方式的协调，充分发挥灵活机动的短途优势。自行车为短途交通工具，出行距离受到人力的限制，无法实现长距离的出行，要使便民自行车长久发展下去，城市交通绿色环保，应多种交通方式相协调，公共交通为主体、自行车交通为短途衔接。逐步形成“公交+便民自行车”的出行方式。同时在政策上应该予以扶持，例如：建立机非分离车道，限制高能耗方式出行，对低能耗出行方式进行财政补贴等措施。结语：石家庄市的便民自行车活动是一项新颖的举措，是一项绿色、环保、低碳的交通方式，对于解决城市交通拥挤、环境污染、能源危机起到了积极的作用，同时也方便了市民的出行，值得各大城市推广。参考文献1 沈沪瑛.道路交通管理和绿色交通J.公路与汽运.20012 顾尚华.创建绿色交通系统保护城市自然环境J.