维护管理科防汛防台应急预案.doc

XXX市政设施管理处防汛防台应急预案（试行）我省属典型的亚热带季风气候区，冬夏盛行风向有显著变化，降水有明显的季节变化，各种气象灾害频繁发生， 是我国受暴雨、洪水、台风等灾害影响最严重地区之一。为做好预防和处置因暴雨、洪水、台风等带来的各种自然灾害，根据丽政办发201090号文件精神，在汛、台等自然灾害发生时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护城市道路设施稳定，保障城市道路的正常运行秩序，编制丽水市市政设施管理处防汛防台应急预案（试行）。一、相关依据根据中华人民共和国防洪法、国家防汛抗旱应急预案、浙江省防汛防台抗旱条例、浙江省防汛防旱应急预案等规定，结合我市城区实际，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于市政设施管理处管养范围内城市道路洪涝台灾害的预防及应急处置。三、组织机构及职责市政处设立防汛防台领导小组，负责责任范围内城市道路防汛防台险情处置工，防汛防台工作领导小组组长由处长担任，副组长由两位副处长担任，成员由各科室负责人组成。确立市政处应急抢修队为第一应急小组成员；市场化养管单位全体人员为第二应急小组成员。防汛防台工作领导小组的主要职责：组织制定完善城市道路防汛防台预案，督促养管单位及时处理影响防汛防台的有关问题；贯彻执行上级防汛防台指挥命令；遇重大险情时及时封堵危险路段，做好安全措施，并及时与交警等有关部门进行衔接；指导险情处置和灾后重建工作；组织开展调查统计，并向上级部门报告。四、工作原则1、以人为本，预防为主。把保障市民生命财产安全放在防汛防台工作首位，把台汛灾害的预防放在突出环节，密切监视台汛情，认真做好各项防范工作。2、统一领导，加强监督。城市道路防汛防台工作在市市政处的统一领导下开展，市政处主要领导负总责，指导预防和处置工作，并开展监督。3、统筹兼顾，科学调度。防汛防台救灾工作要统一部署、突出重点、兼顾一般、科学调度。对登记在册的井盖移位、大面积积水等存在安全隐患部位予以重点防范。4、果断处置，全力抢险。 一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本部门应急预案，并在当地政府的领导下，组织力量全力抢险救灾。五、前期工作1、培训值班人员对汛台相关知识，包括收集辖区各积水点情况及读取降雨量、按要求列表向维护科发送降雨量及积水情况。2、严格落实对雨水井巡查工作，每年2次对所有井底淤积物进行清理，在主汛期对重点管养路段及低洼积水点实行每月1次清理，保障管道畅通。3、建立抢险装备信息数据库，明确物质的类型、数量和功能，并做好维修、保养、调度和管理工作。物质具体为编织袋 500只、20KW柴油发电机组 2台、4KW潜水电泵5台、4寸普通消防水带200米、安全帽30顶、雨衣20套、反光背心20套、雨鞋20双、铁锹10把、钢钎2根、铁钩10只。4、在主汛期前密切关注天气情况，做好降雨记录，进入汛期所有工作人员24小时保持开机状态，保证信息畅通。六、预防机制1、设施安全保障防汛防台领导小组组长督促市场化养管单位在汛期到达之前完成城市道路排水设施清淤工作，确保城市道路排水设施的正常运行。2、台汛灾害预防防汛防台领导小组应及时、密切掌握台风动向和降雨情况，针对可能出现的灾害，研究对策，明确重点，及时向应急小组传达信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移群众和财产等措施。3、防汛防台检查与处置。防汛防台领导小组应当在台汛前组织力量开展防汛防台检查。全面检查城市道路、排水管道运行和检查井井盖完好情况，确保城市道路、排水设施的畅通；加强对维修工地的检查，督促施工单位做好安全措施及警示标志，对容易受淹的地方，做到逐点检查，确保排水设施疏通。七、应急机制1、防汛防台领导小组根据有关部门提供的信息，研究防御工作，向养管单位部署防汛防台工作，指导抢险救灾工作，及时向处领导汇报有关情况。根据台汛的不同阶段，重点做好如下工作：台汛前期准备阶段：组织指导养管单位做好防汛防台准备工作。台汛警报阶段：向养管单位及应急小组通报台汛警报，密切关注台汛发展动向，检查城市道路设施安全，增加巡查次数，每12小时上报一次巡查记录，做好防台工作。抢险保畅阶段：组织指导养管单位抢修城市道路设施，确保城市道路和排水设施畅通。3、城市道路市场化养管单位的应急响应（1）城市汛情定级日降雨量降雨量25-49.9毫米，路面出现积水面积小于5，平均高度在3cm以下为级警戒；日降雨量50-99.9毫米，路面出现积水面积小于10，平均高度在5cm以下为级警戒；日降雨量100-199.9毫米路面出现积水面积小于15，平均高度超过10cm为级警戒；日降雨量200毫米以上，路面积水面积大于20，平均高度超过15cm为级警戒。（2）养管单位启动相应响应由养管单位负责人负责，根据降雨预报、道路积水情况，以及市市政处和有关部门的要求，开展防台防汛工作，根据预案做好防御和抢险救灾工作，并对相关路段进行重点监控（见附件一），及时将有关情况向上级汇报。（3）路面巡查以维护科及市场化管养单位应急小组为主，维护科对全城总体巡查，市场化管养单位应急小组对各路段进行巡查及监控，各监控点明确相关责任人。（监控点及相关责任人见附件四）（4）巡查抢险等级划分进入级警戒，维护科对全城每日巡查1次，养管单位做好降雨量和积水情况记录，对路面积水及堵塞雨水井及时进行清理和疏通。进入级警戒，维护科对全城每日巡查2次，养管单位做好降雨量和积水情况记录；重点路段进入监控状态，相关责任人及时做好监控记录，对路面积水及堵塞雨水井及时进行清理和疏通，并向维护科通报每日监控巡查情况。进入、级警戒，维护科对全城每日巡查3次. 养管单位做好降雨量和积水情况记录，市政处应急救援抢险小组进入警备状态，24小时保持手机开机状态；重点路段进入24小时监控状态，相关责任人及时做好监控记录，对路面积水及堵塞雨水井及时进行清理和疏通，对可能发生的洪涝灾害及时并向维护科通报每日监控巡查情况。当汛情得到有效控制时，根据上级指令，宣布应急结束。八、应急保障1、通信与信息保障汛期所有相关人员应保持通讯畅通；配备无线电装置备用，保障通讯网络畅通，确保防汛防台抗灾信息能及时沟通、传达。2、应急队伍保障加强应急抢险队伍建设，及时更新抢险队伍人员名单和联系方式，保障抢险工作的人力支持。3、设施保障加强应急抢险设施管理，确保应急车辆燃油充足、每车配备2个工程钩、应急小组成员配备相应雨具等抢险救灾的物资需要。4、安全保障加强与公安交警、管线单位的联络，做好道路通行和管线设施安全保障工作。5、宣传、培训与演练加强防汛防台抗灾及避险知识宣传，提高应急抢险成员的防灾减灾能力。对应急抢险成员开展定期与不定期培训，每年汛前至少组织一次培训。定期举行防汛防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。九、汛后工作1、对因积水无法在短时间内排除的区域，采取紧急排水措施，并置交通隔离墩，协助交警部门看护、指挥车辆通行，。 2