江苏沿海开发五年推进计划.doc

江苏省沿海开发五年推进计划（摘要）一、涉及南通的目标定位、要求1、科学推进沿海开发的主要目标。江苏省沿海开发五年推进计划分两个阶段实施：第一阶段（到2012年），沿海地区生产总值达到8600亿元左右（2010年价，下同），人均地区生产总值超过46000元，城市化率达到57%左右，城镇居民人均可支配收入达到25000元（当年价，下同），农民人均纯收入超过11000元，总体上实现我省全面建设小康社会指标。第二阶段（20132015年），到2015年，沿海地区生产总值达到12000亿元左右，人均地区生产总值超过63000元，城市化率达到62%左右，城镇居民人均可支配收入37000元左右，农民人均纯收入16000元左右，以县为单位全面建成小康社会，有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化。2、构筑现代基础设施支撑体系。在港口航道上，大力推进洋口港区10万吨级以上航道及10万吨级泊位、吕四港区10万吨级以上航道、连申线（东台至长江段）航道整治、南京以下长江-12.5米深水航道等项目建设。在铁路公路机场上，重点推进沪通铁路、新长铁路复线改造等铁路项目，实施临海高等级公路、无锡至南通过江通道及连接线、海启高速等公路项目，扩建南通兴东机场。在水利设施上，重点推进沿海平原水库、入海河流治理和城市防洪等工程，启动实施临海引江供水线工程，着力增强淡水资源供给和防洪保障能力。到2015年，沿海地区新增淡水年供水能力15亿立方米以上，调引长江水输送到沿海主要港城港区和滩涂围垦开发区；提高沿海城镇防洪和围区导堤、海堤建设标准，城市防洪标准达到50100年一遇。在能源和电网上，重点建设华能如东海上风电等风电项目，推进中石油如东LNG二期等石油天然气项目，实施南通等电厂“上大压小”火电项目。在信息基础设施上，大力推进沿海地区光纤宽带、3G网络和公共信息服务平台建设，全面实施光纤入户、无线城市、广电网络双向改造、区域信息资源中心及信息共享平台等重点工程项目，到2015年，城镇楼宇光纤通达率达100%，住宅小区光纤到户率达60%，建成连、盐、通无线宽带城市群，有线电视入户率达85%。3、建设沿海新型产业基地。在现代农业上，重点实施优质粮油基地、现代农业产业园区、沿海休闲观光农业四大工程，推进海安老坝港海洋食品产业化等项目。围绕现代农业和海洋经济，组织实施一批重大科技项目。到2012年，高效农业占比达45%，设施农业达14%，每个县(市、区)规划建设12个重点农业产业园区,并建设一批专业性农业产业园区，省在每个县(市、区)认定并扶持1个符合条件的省级现代农业产业园区；到2015年，高效农业占比达50%，设施农业达20%。建设千亿元现代渔业产业带，实施万艘海洋捕捞渔船更新改造工程，新建或改扩建海洋国家中心渔港7个，海洋一级渔港9个、二级渔港5个。在先进制造业上，实施如东赛得利差别化化学纤维一体化等冶金石化项目，通州三一重工海工装备等装备制造项目，南通中化新材料等新能源、新医药和新材料项目，南通同方高亮发光二极管等电子信息项目，南通王子造纸等轻工项目建设。在现代服务业上，推进南通沪通科技城等生活服务业项目。4、加大滩涂围垦和综合开发力度。全面启动规划纲要中明确的沿海滩涂围垦项目，到2012年围垦60万亩，2013到2015年围垦70万亩。科学有序推进滩涂围垦重点工程，20132015年，启动通州湾等围垦工程。实土壤改良工程，加强已围垦区的综合开发，大力发展设施农业、观光农业、特色农业等，实施成片开发，建设商品粮、盐土农作物、生物质能作物和海淡水养殖基地。加强省级以上滩涂综合开发试验区建设，着力推进洋口港、吕四-东灶港产业集中区和老坝港现代农业示范区建设，开展通州湾建港条件认证工作，探索滩涂围垦开发新机制，为大规模高效益开发积累经验、创造条件。5、推进重大开发开放载体和服务平台建设。在重点园区上，按照沿海产业规划和空间布局，优先支持有条件的沿海国家级、省级开发区扩区和调整区位，支持符合条件的沿海省级开发区申报国家级开发区，在沿海开发重要节点上新设立一批省级开发区。加快如皋港开发开放，在国家级船舶出口基地和省级船舶特色产业园基础上设立省级如皋港经济开发区。抓好苏州与南通、无锡与通州等南北共建园区建设，推动沿海地区主动对接上海，将中国江海产业经济园打造成为苏沪合作的示范区。在科技创新平台上，推进中科院（南通）海洋研究所等公共研发平台项目，建设江苏（中远船务）海洋工程装备研究院等企业研发平台。在投融资平台上，加快组建沿海发展银行，力争在2015年完成并在沿海三市设立分支机构。推动信贷和直接债务工具融资平稳较快增长，确保到2012年沿海地区信贷增幅不低于全省平均水平，到2015年金融机构存贷比不低于全省平均水平，直接债务融资年平均增长20%左右。6、努力建设全国重要的海洋经济示范区。编制实施“十二五”海洋功能区划和海洋经济发展规划，建设全国重要的高技术海洋船舶和海工装备研发基地、海上风电等新能源产业集聚区、海洋交通运输和港口物流中心、海涂资源开发综合试验区，到2015年，海洋生产总值突破6800亿元，占全省地区生产总值比重达10%以上。优化海洋经济布局，依托沿海港口，坚持错位发展，形成合理的海洋产业分工，全力打造南部海洋船舶及海洋工程装备制造业等板块。大力调整海洋经济结构，重点发展海洋船舶修造与海工装备制造业，加快提升高技术海洋船舶及海工装备设计建造能力；着力发展海洋交通运输和港口物流业，推进海运船舶大型化、专业化，不断壮大国际物流和第三方物流；有序开发海上风电，努力建设国家千万千瓦级沿海风电基地；积极发展海洋生物医药及海洋渔业，大力研发海洋生物新技术新品种；加快发展滨海旅游业，整体打造“江苏沿海”旅游品牌。集约高效利用滩涂资源，科学规划利用滩涂资源，科学规划产业发展，建立一批全国领先、国际一流的现代海洋产业基地。实施科技兴海工程，积极构建海洋产业技术创新联盟，推动海洋科技成果转化，到2015年，海洋新兴产业增加值占主要海洋产业比重提高至20%以上，科技对海洋经济的贡献率达到55%。7、加快沿海城市化进程。按照将南通建设成为长三角北翼经济中心的定位，加速人口和产业集聚，推进港口、港城和临港产业协调发展，做强中心城市，提高集聚辐射带动能力。到2015年，南通市中心城市人口达到160万人。推进沿海县城东向发展，沿海14个县（市、区）城人口规模达到2030万人。加快建设如东长沙镇等一批临海新兴城镇，形成一批具有鲜明产业、文化、资源特点的特色小城镇。适度超前推进城市基础设施建设，到2015年，县以上城市基本全面建成应急备用水源工程，城市（县城）污水处理率达90%（80%）以上，垃圾无害化处理率达到95%以上，燃气气化率达到99%。推进节约型城市建设，建成3-5个省级建筑节能和绿色建筑示范区，新建建筑全部实施节能65%设计标准。加快城乡发展一体化，有序推进镇村布局规划实施，进一步优化城乡用地结构与布局，加强农村基础设施建设，加大对农村公共事业的投入，推动城市公共服务设施和基础设施向农村延伸，促进城乡基本公共服务均等化，加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动的长效机制。8、切实加强环境保护和生态建设。实施重要生态功能建设工程、沿海大气污染联防联控、农村环境综合整治、城乡污水垃圾处理等项目。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，提高能耗准入门槛，限制高耗能产业发展。加强节能管理，组织实施节能改造工程。大力推进工业节水，加快海水利用步伐。实行最严格的环境保护制度，全面整治沿海化工集中区环境问题。对新建和改扩建化工项目实施严格的行业准入管理。坚决关闭违规设立、不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工生产企业。省级环境保护引导资金、农村河道疏浚整治等专项资金向沿海地区倾斜。加强海洋生态环境保护，严格入海排污总量控制，建设沿海地区水环境自动监控系统、防灾预警体系及观测站台。对符合条件的环境污染治理设施运行单位，帮助优先申报国家运营资质。二、涉及南通的项目（具体项目表附后）此次列入省沿海开发五年推进计划共有200个重点项目，分为180个推进项目和20个储备项目。180个推进项目总投资达1.345万亿元，主要分为四类，重大基础设施项目70个，重大产业项目60个，滩涂围垦项目15个，载体平台项目35个。 20个重大储备项目总投资2291亿元，其中基础设施和产业项目各10个。180个推进项目中，剔除三市共建或省、市共建比如城市防洪和海堤巩固工程、天然气管网建设工程、农村公路等公共类项目后，共有推进项目149个，其中涉及南通项目54个，总投资3310亿元，项目个数占比略高于全省三分之一。项目为南通全市域的，覆盖9个县（市）区，沿海前沿地区相对侧重。南通54个项目中，包括沪通铁路、海启高速、通洋高速、南通机场、南通电厂“上大压小”等重大基础设施项目19个，重大产业项目19个，滩涂围垦项目7个，重大载体项目9个。其中，滩涂围垦项目数约占全省一半。20个储备项目中，涉及南通项目4个，分别为启东海上风电、中石油洋口港石化基地、南通空港产业园、启东国家级海工产业基地等4个项目。三、涉及南通可用的政策1、产业发展。继续安排“沿海发展专项资金”，支持沿海地区重大基础设施和重点工程建设。除特殊用途的专项资金外，省级支持产业发展的相关专项资金，每年用于沿海地区的份额不低于30%。省财政按财政体制政策规定，对新能源发电企业缴纳的地方增值税部分和地方企业所得税增量部分全额留给地方。20112012年省财政继续按财政体制规定对地方出口退税超基数部分承担3.75%（原负担1.5%）。2、基础设施建设。20112012年省财政每年安排10亿元支持以沿海地区为重点的铁路建设。3、开发区建设。20112012年继续对考核合格的沿海地区省级以上开发区，每年给予1000万元/市、500万元/县（市）平台提升专项奖励。支持南通苏通科技产业园区、启东江海产业园升格为省级开发区。2012年前省每年对南通苏通科技产业园给予1000万元奖励；对该园区符合条件的新设企业新增增值税、所得税省留成部分，连续3年全部由省返还补贴给产业园区；对该产业园农用地转为建设用地所需缴纳的新增建设用地土地有偿使用费，省集中部分中符合规定用途的优先安排给产业园区。支持如东外向型农业开发区更名为如东洋口港开发区，对洋口港太阳岛、金牛岛及临港工业区继续实行省集中收入全返奖励政策。4、滩涂围垦。省财政按照每亩2000元标准，对沿海滩涂匡围予以补助，推动并利用部省合作，支持农村土地整治重大滩涂匡围工程。对使用滩涂围垦的土地，从使用的月份起可依法免征城镇土地使用税10年。沿海滩涂围垦开发形成的土地，可纳入耕地占补平衡补充耕地项目库管理，经验收确认的新增耕地指标，优先用于沿海重点工程项目耕地占补平衡，需要在省内调剂使用的，按照省内易地统筹办法，实行有偿转让。5、土地利用。到2012年安排新增建设用地土地有偿使用费投入4亿元，整治土地15万亩以上。利用省级耕地开垦费投资实施一批易地补充耕地项目，完成资金投入2亿元，完成新增耕地6000亩。依法做好围垦、填海项目换发国有土地使用权证书和土地使用权确权登记工作，做好围垦土地抵押融资工作。6、海域使用。海域审批应优先保障重点港口和省级重点匡围工程项目用海需要。对符合江苏省海洋功能区划，并且已取得海域使用权证的建设用围填海形成的土地，纳入新一轮土地利用总体规划和城乡规划予以安排，对规划期内实施围填海形成的土地，按农业用地、建设用地、生态用地622的比例，在土地利用总体规划中预留建设用地空间。对洋口港建设用海缴纳的海域使用金省集中部分，省给予全额返还。7、金融服务。以省级分行为单位，各银行金融机构当年投向沿海三市的新增贷款占其全部新增贷款的比重超过全省平均水平，且当年对沿海三市的平均贷款增长率超过全省平均增长率，省财政按其当年投向沿海三市贷款新增额的0.3给予奖励。支持总部性金融机构落户沿海地区，省财政按照注册资本规模（1亿元以上）给予500万元到1000万元的一次性补贴；对省级各金融机构在沿海地区新设立的县（市）级以上分支机构，省财政给予60万元到100万元的一次性补贴。对新引进银行保险机构缴纳的营业税，按财政体制规定由省财政给予50%的返还奖励。推动沿海地区企业上市和发债，大力发展创业投资机构，整合优化三市政府融资平台公司保持后续融资可持续性。扩大海域使用权抵押贷款规模，尽快建立流转平台和评估办法，争取2012年前海域使用权抵押贷款累放不低于100亿元，2015年前不低于300亿元。建立海上建筑物登记制度，允许凭海域使用证进行建设项目立项，办理营业执照。8、项目审批。沿海开发五年推进计划中的项目优先列入省级“十二五”专项规划和当年重大项目投资计划。建立省级层面的重大项目联审绿色通道。符合国家产业政策且在省级管理权限内的核准类项目，优先支持开展前期工作。9、科教人才。加大科技成果转化资金、科技基础设施建设、科技支撑、产学研联合创新资金等科技计划对沿海地区的支持力度，支持沿海骨干企业申报国家科技重大专项、863计划等国家科技重大项目。支持沿海地区实施技术创新工程、建设企业研究院等研发机构、引进国内外人才建立创新创业基地（园区），加强高校相关重点学科、专业建设，为沿海开发提供高层次的紧缺人才。支持跨国公司和有实力的公司建立研发中心或专业服务机构，鼓励有条件的地区建设国际科技合作研发与产业化基地。支持沿海地区建设国家级引进国外智力成果示范推广基地。制定重点急需紧缺高层次人才的政府调配和专才特聘制度。省财政对符合范围且经过规定程序纳入省级“高层次创业人才引进计划”的“双创”人才或团队，按照相应标准给予资助。省“双千”人才工程向沿海地区倾斜，支持沿海地区引进和培养一批科技型企业家、创新领军人才和创业团队。继续实施“科技镇长团”选派工作，开展“教授博士柔性进企业”活动，从高校选派教授、博士到沿海地区县、镇和企业挂职。10江苏省20112015年沿海开发重大项目推进计划涉及南通市项目表序号项目名称建设性质项目建设内容及规模建设起止年限计划总投资项目建设进度责任单位2012年底前2015年底前合计（ 72项）4399一重大基础设施（29项）15361城市防洪和海堤巩固工程新建巩固海堤50年一遇高潮位加10级风浪的防潮标准2011201530根据防洪规划，开展项目前期工作完成项目建设内容沿海三市政府2临海引江供水线工程新建新建九圩港泵站、打通江海河与新港干河等20132017302013年开工南通市政府123沪陕高速公路崇启长江大桥及接线新建21公里高速公路2008201213建成南通市政府4南通至洋口港区高速公路一期新建37公里高速公路2011201521建成省交通运输厅、江苏交通控股公司、沿线各市政府5无锡至南通过江通道及接线新建39公里高速公路（南通段20公里），总投资71.5亿元2011201536基本建成6海安至启东高速公路新建128公里高速公路2014201720开工建设7沿海地区干线新建、改扩建工程新改建新建、改扩建一级公路1873公里，二级公路121公里20102018322开展前期工程，部分开工完成“十二五”规划建设内容沿海地区各地政府8沿海地区连接公路、农村公路新改建各类路网连接公路约300公里、新改建农村公路5700公里20112015116开展前期工程，部分开工完成“十二五”规划建设内容沿海地区各地政府9连申线(东台至长江段)航道整治工程续建三级标准92公里2010201346建成盐城市政府、南通市政府10南通港沿江沿海码头续建31个泊位，总通过能力0.4亿吨2009201747完成三年实施方案建设内容完成“十二五”规划建设内容南通市政府11宁启铁路复线电化改造改造268公里国铁（南通段90公里），总投资127亿元2009201226建成省铁路办、江苏交通控股公司、沿线各市政府12宁启铁路南通至启东段新建93公里国铁，总投资48亿元2012201448建成13沪通铁路新建124公里国铁（南通段30公里），总投资292亿元2012201685主体工程完成14南通兴东机场扩建工程扩建飞行区扩建；航站区扩建及配套2010201510建成南通市政府15龙源如东潮间带风电场C2、C4新建18万千瓦2011201536完成投资10亿元完成投资26亿元如东县政府16国信如东海上风电场C5新建20万千瓦2011201540完成投资14亿元完成投资28亿元如东县政府1317中水电如东海上风电场C1新建10万千瓦2011201520完成投资6亿元完成投资14亿元如东县政府18华能如东海上风电场H7、H8新建40万千瓦2011201580完成投资24亿元完成投资56亿元如东县政府19中石油如东LNG项目二期新建新增接收能力300万吨/年，储罐及配套设施2012201515开工建设建成投产如东县政府20天然气主干管道新建南通-盐城-连云港、靖江-盐城-滨海管道2011201560建成投产沿海三市政府21南通电厂“上大压小”扩建2100万千瓦2011201370获得核准建成投产南通市政府22东亚电力如东燃气电厂新建239万千瓦2013201530建成投产如东县政府23沿海海岸基干林带及纵深防护林体系建设工程新建在新老海堤两侧或临海一面坡，分淤泥质海岸、沙质海岸和基岩海岸，建设符合国家有关标准宽度要求和乔、灌、草相结合的高标准特殊保护基干林带；开展以水系林网、道路林网、农田林网及四旁绿化为主体内容的纵深防护林建设2011201546完工省林业局、沿海三市政府24饮用水源保护区综合整治工程新建重点对沿海地区集中式饮用水源地一、二级保护区开展综合整治2010201227基本完成沿海地区集中式饮用水源地保护区综合整治任务有关市、县政府25工业污水处理厂及其配套管网建设工程新建在沿海地区化工园区开展污水处理厂及配套管网建设，完善园区环境基础建设2010201248基本完成沿海地区化工园区、经济开发区污水处理设施及配套管网建设工程有关市、县政府26农村环境综合整治工程新建重点开展农村生活垃圾收运体系建设、农村生活污水处理设施建设及畜禽养殖废弃物污染治理设施建设20112015155-6个县（市、区）开展农村环境连片整治示范80%的农村完成环境综合整治，农村生活垃圾收运率达到80%等有关市、县政府1427沿海三市垃圾处理设施建设项目新建建设垃圾无害化处理设施2011201520按照规划完成建设任务完成建设任务沿海三市政府28沿海三市城镇供水建设新建新增供水能力，新建供水主管网2010201581按照规划完成建设任务完成建设任务沿海三市政府29沿海三市城镇污水处理厂和管网项目新建新增城市污水处理能力2011201698按照规划完成建设任务完成建设任务沿海三市政府二重大产业项目（22项）15451通州三一重工港机及海工装备项目新建港口机械、船舶及海工20112015100开展前期工作竣工南通市政府、通州区政府2通州道达港口机械与海洋工程新建半潜驳、自升式平台和大型港口机械2012201575洽谈、实地勘测竣工3启东宏华海洋石油装备制造项目续建海洋石油、天然气钻采设备设计制造，钻采自动化系统的开发和设计2010-201240基本建成南通市政府、启东市政府4如皋瓦锡兰中高速柴油机项目新建年产1000台套高速柴油机2011201555首期开工建设竣工南通市政府、如皋市政府5如东赛得利特种溶解浆和差别化化学纤维一体化新建建设年生产40万吨高甲纤特种溶解浆和年产20万吨差别化化学纤维的生产线20112015120开工建设竣工南通市政府、如东县政府6南通王子高档纸及纸浆项目续建年产80万吨高档纸和70万吨高档纸浆20072015140部分项目建成竣工南通市政府7海门宝钢特种钢制品项目新建大型钢构件、钢结构生产20112015150开工建设竣工南通市政府、海门市政府8启东中化集团新材料项目新建年产已二酸15万吨、环氧丙烷20万吨、K树脂2.5万吨、苯酚丙酮20万吨2011201472筹建竣工南通市政府、启东市政府9如皋双钱汽车轮胎项目续建年产2000万小胎、全钢子午线轮胎、半钢子午线轮胎生产线2010201360开工建设竣工南通市政府、如皋市政府1510南通同方高亮度发光二极管项目续建年产LED外延片240万片、LED芯片84亿粒、LED背光模组400万片、LEM光源模组600万片、LED照明光源2400万套2010201560开工建设竣工南通市政府11南通陆地方舟新能源汽车生产项目新建年产5万辆电动车及5万套关键零部件能力，销售收入达50.7369亿元，年利税可达8.7亿元2011201540开工建设竣工南通市政府12南通蓝星集团化工新材料二期工程新建3.5万吨/年多品种环氧树脂项目，6万吨/年PBT树脂项目，6万吨/年环氧氯丙烷项目，2.5万吨/年双酚A搬迁项目，10万吨/年环氧树脂项目2011201540开工建设竣工南通市政府13南通国宇丙烯及系列产品项目新建丙烯项目建设2条年产70万吨的丙烯、年产30万吨的丙烯酸脂以及年产30万吨的丙烯腈项目2011201360开工建设南通市政府14南通站北物流园区新建规划建设集物流、仓储、信息于一体的物流中心201120151002011年完成控制性规2013年完成基础设施建设南通市政府、港闸区政府15如皋建材全球家居采购中心项目新建建设滨江商务中心、主展馆、行业展厅、品牌总部基地、地方馆、商品交易/电子商务中心、技术研发/金融服务中心、仓储物流中心、培训会务中心20112015148开工建成投运南通市政府、如皋市政府16南通经济技术开发区能达商务区续建建设形成南通开发区中央商务区,现代服务业集聚区20092015100 累计吸纳呼叫,电子商务,创意设计及总部经济项目100个以上南通经济技术开发区管委会17港闸区沪通科技城新建先进服务业、高端商业地产综合园区开发2011201550竣工南通市政府、港闸区政府18海安国际旅游项目新建建设一区两轴28个景区2010201650竣工南通市政府、海安县政府1619沿海优质粮油基地建设工程新建加强耕地质量建设：开展小型农田水利设施建设，配套实施土地平整、机耕道、农田林网工程、土壤改良培肥措施建设，加强中低产田改造，每年新增高标准农田50万亩；开展粮食高产增效创建：每年新增水稻、小麦、玉米万亩示范片50个左右，推进整县整乡整建制创建，全力推进粮食高产技术的普及化；实施水稻“三改”工程：重点实施“旱改水田间工程”、“直播稻改机插秧”工程2011201530耕地质量、高标准农田比例有较大幅度提高，粮食单产稳定提高，粮食生产效益显著提升，沿海三市粮食作物播种面积达到2800万亩，三市粮食总产达到1300万吨左右农业基础设施和生产技术条件明显改善，现代农业产业体系更加健全，沿海三市粮食作物播种面积保持在3000万亩，三市粮食总产达到1400万吨左右沿海三市政府20沿海高效设施农业提升工程新建高效设施农业：建设设施蔬菜基地，提高设施园艺装备水平，创建园艺作物标准园；畜禽规模养殖：达到江苏省畜牧生态健康养殖示范基地或农业部畜禽标准化养殖示范基地要求，实现饲养标准化2011201520建成万亩连片设施蔬菜基地150个，设施蔬菜基地面积达到160万亩，建成20个高效食用菌基地，建成30个水果基地，建成5个观赏花卉、苗木生产基地，建成畜禽标准化养殖示范基地200个建成万亩连片设施蔬菜基地500个，设施蔬菜基地面积达到400万亩，建成60个高效食用菌基地，建成100个水果基地，建成15个观赏花卉、苗木生产基地建成畜禽标准化养殖示范基地500个沿海三市政府21沿海现代农业产业园区推进工程新建每个县（市、区）规划建设2个左右重点现代农业产业园区，并建设一批专业性农业产业园区，辐射带动当地现代农业发展和农民增收致富；沿海三市到2015年，共建成现代农业产业园区50个左右2011201520建成现代农业产业园区18个左右，其中南通6个、盐城7个、连云港5个建成现代农业产业园区40个左右，其中南通13个，盐城16个、连云港11个沿海三市政府22海安老坝港海洋食品产业基地项目续建建设紫菜加工及研发产业园、河豚鱼养殖及研发示范基地、珍稀鱼类繁育保护中心、黑籽鳗养殖示范基地等2009201515竣工南通市政府、海安县政府17三重大滩涂围垦（7项）1501启东农业生态综合用地围垦工程新建此项目为部省土地综合整治项目，总匡围面积1.4万亩，主要功能定位为发展生态农业和生态渔业养殖2011201210计划2011年10月动工，2012年完成围垦2013年完成相关配套工程建设南通市政府、启东市政府2海门东灶港东区围垦基础设施建设新建10平方公里滩涂围垦和五通一平基础设施建设20112013102011年吹填围垦竣工2013年基础设施竣工南通市政府、海门市政府3通州区横港沙开发建设续建新筑围堤29.8千米，围垦可利用土地约25平方千米，新增中深水岸线约20千米2009201430竣工南通市政府、通州区政府4腰沙.冷家沙区域围垦一期工程新建一期围垦面积约88平方公里，中部能形成若干2-5万吨级码头泊位，头部能形成若干5-10万吨级泊位2011201435竣工南通市政府5吕四港区通州作业区、吕四作业区围垦工程新建通州作业区4万亩围垦吹填、20公里围堤、重力式码头建设等；吕四作业区匡围面积3万亩2011201530吕四作业区完成围堰，通州作业区完成前期工作2013年12月完成围垦吹填 南通市政府、启东市政府6中国江海产业经济园用地围垦工程新建根据江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要，该围区匡围面积5万亩，新建海堤21.7公里；主要功能定位为绿色城镇综合开发区，规划发展江海产业经济园2012201320计划2012年10月动工2013年完成围垦及相关配套工程建设南通市政府、启东市政府7洋口港临港滩涂围垦及土地整治示范项目续建围垦滩涂10万多亩，其中完成复垦1.67万亩为耕地2010201215竣工南通市政府、如东县政府四重大载体建设（14项）1168181南通通州滨海投资发展有限公司新建融资平台、基础投资、港口建设等20112015302015年前融资30亿南通市政府、通州区政府2连云港、盐城、南通开发区升级调整续建现有的省级以上开发区调整规划并扩区，支持符合条件的开发区升级国家级开发区20112013120支持符合条件的省级开发区升级国家级开发区沿海三市政府3江苏省启东经济技术开发区续建大力培育总部经济、服务外包、科技孵化三大基地，着力发展设电子信息、新型能源、生物医药三大产业，支持升级国家级开发区20112015150新开工20万平方米建筑及相关道路等基础配套设施2013年起每年不少于30万平方米新开工建筑面积及基础配套设施建设南通市政府、启东经济技术开发区4江苏省海门经济技术开发区续建支持升级国家级开发区20112015202011年开始申报南通市政府、海门经济技术开发区5苏通科技产业园续建运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，建设一个拥有装备制造工业园、综合工业园、研发科技园、仓储物流园、高新技术园、商务园等功能园区， 主要发展船舶修造与配套、重大装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源和现代服务业等产业20092015250初步建成高科技、生态型、国际化、综合性的“江海生态城、国际创业园”完成布局南通市政府、苏通科技产业园有限公司6中国江海产业经济园新建园区将主要培育发展符合国家战略导向的高新、高端和高科技的产业聚集发展，构筑以战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业为重点的协调发展的产业体系20112015200加快滩涂围垦，推进园区道路网络、绿带等基础设施建设，构建园区管理体制机制推动园区主干道路、重点标志性建筑的建设，承接国内外产业转移，集聚资金、人才等产业发展要素，推动产业向规模化、集群化发展南通市政府、启东市政府