XX县垃圾收集处理工程可行性研究报告

目 录第一章 总 论 .2 第二章 项目申请单位概况 .7 第三章 项目建设背景及必要性 .9 第四张 项目选址与土地利用 .14 第五章 垃圾量预测与建设规模确定 .15 第六章 垃圾收集、转运方案选择 .16 第七章工程建设内容及方案 .20 第 8 章环保劳动安全及消防 .21 第 9 章组织机构 .23 第十章 项目实施进度 .24 第十一章投资估算和资金筹措 .25 第十二章效益分析 .27 第十三章 项目招标方案 .30 第十四章结论和建议 .31 附表 5页1第一章 总 论一、项目名称与项目申报单位1.项目名称 ？县全县域垃圾集中清运项目2.项目承建单位？市政管理所二、报告编制的依据1？市财政局、环保局关于申报2009-2010年中央、省、市环境保 项资金 关 的 财建 2009 2 2 关于 实省 省政 关于 进 建设的 的实施 建 200 2 currency1 ？县市总“规 200 市fi垃圾管理fl 建设 200 ？省环境保 建设项目 方 与” 第三 ？省建设项目概算 用定 ？省建设 、省和 200年 项目承fl单位 的 关 资三、报告的内容及 1分析项目实施的 及必要性 2 据 的 及 况 项目建设单位 的 资和 垃圾集中收集及转运2方案 currency1 据垃圾集中收集及转运方案进 投资估算 制定项目实施 项目的收和 进 分析 效益和环境效益进 确定项目建设的 性四、项目概况1.项目地址及 方案？县 11.currency1 中 2. 县 9 fi 县 用地1. 、 、 和 被中国 命名为“全国无公害 植 地县” 县还是中国方最 的商品牛羊集散地和养殖、加工 地 牛羊年贸易量达120头 只 牛羊年屠宰加工量100头 只 年 牛羊肉吨、骨吨、血 00吨、皮00平方尺 县丰富的资源带动了 的 民fi水平了 高随着 的 批工商 品涌 消 市场垃圾也随之逐年增加 远远超过了 环境的自净能力 原被市 羡慕的 自然环境遭到严重的破坏 由于缺乏门的垃圾处理设施和队伍 户门前一垛柴 院后一堆粪 家园环境“脏乱臭” fi垃圾乱堆乱弃 垃圾处理难已 为制约 持续的突出矛盾之一镇、祁 庄镇、陈 乡、邵 乡 个 实 家庭联 承包责任制 自 营土地 民的 积极性 幅度 高 作物 量剧增由于 民fi水平的 高 垃圾”量3 、垃圾 特别复杂 垃圾呈 出两个重要变化：一是量变 据 全 垃圾 量已增加到 0.吨 年 逐 增 二是 变 的 垃圾已 是 单的 民 弃的脏 物、 、 粪 资 品包 用品、“ 垃圾”所 的 重 环境 的 程度也 高由于 关 设施 的垃圾处理场垃圾”被弃 currency1、 “ 地带 环境 了严重fi容fl 是 的 要之一 十七三中全 环境也 出了 高的目标 要” 的垃圾处理机制 益突出的 庄 县的实 200年12 县管理 局 庄 currency1建 一个无害化垃圾处理场 投资00 设 处理fi垃圾吨由于垃圾处理场 局于 县的垃圾进 收集处理 垃圾乱乱堆 到 效为 垃圾 到 效处理的 fi 建设 环保 动项目的目标 县政 头、乡镇 政实施、 “ 责、 民 与的工作机制 标 害 环境的垃圾 全 实施 垃圾“组收集、 转运、集中处理”工程 庄垃圾收集处理要 到全“ 民“户 、 收、镇运、集中 处理”的模 fi垃圾集中无害化处理的要 垃圾收集处理 建 庄4环境 “门前三包、分包 、定责定、联”的 效保机制到 、制度、 责、 四 实2.建设规模和 要内容、户垃圾收集 及10个 政 户2currency19户 1户设1垃圾收集 建1 90个 1 用四 镇两 一 92 1个机2个保 编制 镇民 12currency1 0户 20户1标 建 1个 2户 1 用四 垃圾 垃圾 用 土机1 设施利用 县市政管理所 间作为管理调度 fl公用库也利用市政管理所原 库 建场地 到节约资源currency1.建设期项目拟9个建设 即2009年-2009年12.项目投资及构 自 县全县域垃圾集中清运工程总投资金22currency1.中：工程 用1.2 土建10 currency1.2 设备1 用212.currency19 包括土地 用 工程监理 预备 1 . 5铺流动资金0.资金筹措项目总投资金22currency1.由 县 民政 出资 1. 约 总投资的currency10% 余0% 即1 .1申请市财政局及省、国家财政局补助资金.项目 要 标序 标 单位 ”量1 总投资 2238.72 项目定 2783 年运 用 1058.8县建设环 设施 垃圾收集、转运 工程身是一个环境保 项目 项目功能是收集 及镇民 的垃圾 转运至 县垃圾 场它建 后 及镇民fi环境 建设 将 很 的 动作用 及效益分析六、结论上所述 加强政 的引 作用垃圾处理 是个 的私 是政 公服务的一项重要内容 民的自组能力 垃圾处理 上存 分歧这候要一个强 力的政 介给予引 建设与 垃圾处理 结 是政 引 的一个典型 自 县 fi垃圾无害化处理试点工程的正启动 为 fi垃圾无害化处理, 动 建设起到示 引领作用项目符 坊市财政局、环保局关于申报2009-2010年中央、省、市环境保 项资金财建 2009 2 文 的要项目建设是 和必要的6第二章 项目申请单位概况？县管理 局下属市政管理所 责县清扫、保、垃圾清运、厕所清掏、 告清理“四清”工作 自200年 承担了五个中 垃圾 清和集中无害化处理工作目前 全所 环 工90 中 环 工 清运、清掏、 告清理 清运1 中五个中 用垃圾清运 机、 卸工 确保了五个中 垃圾集中清运和无害化处理200年 始 局 下属的市政管理所进 全 :一是 市政所清扫、清运 进 工资 幅度 高临 的工资和福利待遇 从而 高临 的 稳定性和积极性、 动性 到了 待遇留 二是 中层 上 进 增加管理 调fl 分工 强化管理责任 规 管理程序 理顺管理关 加 管理力度 三是进 “制、机制 为了减少管理层次 高管理效能 取消市政所独 资格 实 全局“一盘棋”的管理格局 建 的规章制度 强化制约机制 激励机制和奖惩机制 使市政所的管理逐走上制度化、规 化、科学化的轨道 四是 断机关环境市政 的工作设施和fl公环境 从而 高工作效率 变机关形象 为清扫、清运 创 净、舒适的环境 增强翁 识和责任 识 五是加 投 市政设7施建设 加 管 和维修力度 实 县的亮、绿、净、美 优化 环境 升市形象 六是增加清扫 加 清扫保力度 延 保 间 高清扫、保 标 保证清运速度、量 加强检查督 促进环 工作由突击型向 效型 由 标向 的变 从而实 从 上 “脏” 真正了到让群众满 让领 放心市政管理所 “严”字当头 “ ”字为 “查”要 常 “抓”要深 “管” 放松 “惩” 手软的工作原 持“ 与监管 结 突击 理与 效 理 结、分 理与集中 理 结”的三结工作方 工作中到了“四定”、“三抓”、“三 持” “四定”即定 、定 、定责、定 “三抓”即一抓 、二抓 理、三抓规 “三 持”即 持分队、分工 分家 持集中清理定期检查 持管而 、fi而 乱 使县环境 8第三章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景1. 政和位优 ？县始建于19年 政 属于省 坊市 是全国 最 的少”民 自 县全县幅 积1 平方公 下 2镇currency1乡 镇、 镇、祁 庄镇、邵 乡、陈 乡 10个 政 总 11.1 中 2. 县总 的21.9% 放 特别是 年 县 建设“ 县 强县”为目标 一抓 项目 、二促 公 制 、 化 、三增 国内 总 、财政收、乡民收 为工作点 放 创 进取 实 了国民 和 项的持续 速 县 市0公 国 机场currency1公 20公 120公 地理位独 利的currency1 至 的“化、 至fifl的102国道 县境 至中国重工市的高速公 过县境 一省 公与102国道、与 到的 速公 县内县、乡、 之间 公联 2.自然 1 地形、地地 自向 ” 自然1 currency1000地 平 无地上建构 物9 2 地 项目层地下水 深10 水 为性 土无性 建 物依据国家 关规 度 度设防currency1 “象 ？县县属于 “候 一年四分 利 性“ 制 少 性“ fi 为 量 “候 “ 及 、 地形的fi 水集中 为过 水 少 年极最高度 0.2 最 -2. 平最高“ currency11.2 最 -10. 平 最高地 29. 最 -. 年平 地 1currency1. 年平 水量 9currency1. 最 水量 99.2 最水量 2currency1.currency1 最 积深度2 最 土度 0 二、项目建设的必要性1？县 垃圾的 1 、 地、 为然的垃圾 场内 一定”量的 、 地、 民 从家 清扫出 的fi垃圾 堆放地积 了一个个“ 包”的水 上 着一 、 、 量、包 、 弃 、 弃 、 弃 被 弃 地和 2 舍前后荫下垃圾随处 10 民 前屋后栽 一 木 荫下 除了 着 量的植物 外还堆放着 量的垃圾丛中的垃圾 弃制品 也 屑、尘土、果壳、布带 当强 袭 轻巧的垃圾随 起舞 飞向 尘土 又扬起 吹院子内currency1 垃圾随 家肥进 田虽然 年 随着 的 民fi水平的 高 的机械化作 逐 增但 的耕作方 全被 代化的 方所取代 还 分 民家 养着黄牛 者耕牛 黄牛和耕牛除了帮助 民 fi外也是 民增加 收的一个途径 户家 一般也 养一 鸡、鸭、鹅 禽 、fi方的fi 民 轻易将禽 的粪 弃 而是沿袭 的习惯用禽 的粪 沤 家肥一 民 处理家庭垃圾的候 为了方 直接将垃圾弃 院子 的沤肥 当 家肥被运往 田的候 垃圾 随之一起进田2. 垃圾处理模存 的 项目fi垃圾 要是 民 常fi中 的 弃物要 固“ 弃物和液“ 弃物 要包括燃 渣 煤渣、 木 、厨余物 剩 、剩饭、剩汤 、用品 弃物玻璃、 金属、破 物、 弃包 、高科物 家、 子 品、 这 垃圾 处理模中存 的 如下：11处理 单、随 环境 严重 民 ”量 、 分复杂的垃圾 始采用焚烧、 、沤肥 看似 科学的方 处理但是与市的焚烧、 、沤肥 垃圾处理方 的垃圾处理缺乏 的垃圾处理 和运作机制 呈 出处理 “个“化、分散化 水平 处理 巨 的环境 特点缺乏的资金支持 垃圾的处理要 量的资金 但是由于 庄 支 的公 品 庄自身无 拿出 量的资金 处理 庄内的垃圾市县乡 政 的将政 财政向市和乡镇倾 量的资金投市和乡镇的垃圾处理 项资金与 垃圾的处理 的垃圾无 到及 效的处理 民的环保 识 垃圾处理 的要全民 与 要 民的积极 但是当前 民“ 自扫门前莫管 瓦上霜”的 严重 民的 识 为 后、环保 识 为淡、 念滞后、态 识 强、 认识 为制约 垃圾处理的 因素currency1.项目建设的必要性垃圾 序收集处理是环境保 及 理的重要措施 是实持续的保障措施环境保 和 理是我们国家的 国策 也是科学 的 “ 和 实 形 下 处理好 和环境保 的矛盾 “ 了政 的政能力和政水平 也反映了政 12 民的责任和 的态度垃圾 序收集处理是保 坊市 急水源水 的重要措施 县 着良好的地下水资源目前 垃圾的无序处一定程度上 害了地下水 特别是一 毒、 害垃圾 是 利于地下水资源的保 建设垃圾集中收集和转运工程 垃圾地下水形 的 能 保证地下水资源的水 垃圾 序收集处理是老百姓fi环境的要目前 ？县所 10个 政 党和政 的正确引 下 带领下 民、 民的 建设下 已 逐 呈 的雏形 们 了饱后 环境的要益增 实施垃圾 序收集和转运也是满这一愿望的重要举措由上述分析 ？县建设全县域垃圾集中清运项目是十分必要的13第四张 项目选址与土地利用一、镇域概况？县 积1 平方千 11.1currency1 currency1个镇、2个乡 个 、10个 县政 驻 镇 镇镇政 驻 四 积1.currency1currency1平方千 .currency12 个 、2 个 ：永安 、金升街、羊市街、和平、荣昌街 一、 二、 三、 四、王必屯、马庄、 马庄、彭 、 彭 、于 庄、六庄、营、霍 庄、 庄、前丞 、杨辛庄、马 庄、 马 庄、侯驸马庄、务、 、芦庄、金庄、梁庄、后店、庄 镇镇政 驻 积1.1平方千 2.9 currency10个 ： 、祁屯、 庄、芮屯、马 、毛 、 庄、土营、贾 庄、 平庄、坞一、坞二、坞三、坞四、王果子赵 子、王庄、旗盘、潘 庄、定福、苇子庄、二 、永 辛寺头、王庄、陈辛庄、 家 、 庄 陈 乡乡政 驻陈 积.2平方千 1.20 21个 ：陈 、后营、 、王 屯、 平庄、 营、侯 屯、 屯、杨辛庄、 辛庄、马家 、荣马坊、 庄、 店子屯、 头、 头、 庄户、王 庄、 子、 屯 祁 庄镇乡政 驻祁 庄 积.2平方千 2.1currency1 20个 ：祁 庄、 关、 关、陈家 、“14店、田 庄、 庄、 庄、定福庄、 百户、辛 庄、亮 、关、 、 子、 、毛庄、 、 、 辛庄 邵 乡乡政 驻邵 积22.1平方千 0.9currency1 个 ：邵 、 、贾 庄、 平庄、 庄、牛屯、 庄、 子屯二、垃圾收集 及管理调度中心的选址1、选址的 原 垃圾收集 的设 上采取分散和集中 结的原 于收集 和 存规模 的域 能采取集中设 于“远 采取分散设管理调度中心及库的选址位于 县市政管理所 利用原 的 间作为管理调度 fl公用垃圾收集 服务域 垃圾 量最的地方设 currency1 方 的地方 符 县总“规和镇环境 的 关规定要2、服务径项目垃圾收集 的服务径定为80m 民 15户设一个垃圾收集 镇民 20户设一个标 三、用地规模及 型项目用地为 的用地 用 田及耕地第五章 垃圾量预测与建设规模确定目前国家 关垃圾的分 标 垃圾 分为三 15即 收垃圾 厨余垃圾和 垃圾？县次收集转运的垃圾 要是 fi垃圾为 的 收垃圾和厨余垃圾一、垃圾 量及预测 县下 三镇二乡 11.currency1 9 镇 2.currency1 项目 算期 1年 镇 垃圾量1.2currency1“ . 年增 率currency1% 算 民 1currency1“. 年增 率 1.% 算镇垃圾量2currency1000fi1.2 1flcurrency1% 14 1.currency1“ 垃圾量90000fi1 1fl1.% 14 110currency1“ 镇总垃圾量1.fl11012 0.currency1“12. 1吨“ 二、建设规模确定上述预测和分析,项目建设规模确定为收集、转运垃圾为12. 1吨垃圾度取 为00currency1“currency1 垃圾量为currency11.currency1 currency1 中 垃圾量为2.1 currency1 镇垃圾量为10.currency1 currency1第六章 垃圾收集、转运方案选择一、垃圾收集及转运方案介1、垃圾收集方案16垃圾收集 标 收集标 收集 是 内 一个服务径0进 设 民将 过垃圾包 的垃圾弃 标 内 由保 一收集 用 用四 运至 县垃圾 场标 分 收集标 分 收集和标 收集 一 是将垃圾 “ 收垃圾”和“厨余垃圾”分 由保 一收集 用 用四 运至 县垃圾 场 收集收集 是将垃圾 集和currency1 方 的原 内 民将 过垃圾包 的垃圾弃 垃圾内 由保 一收集至 用 用四 运至 县垃圾 场但是由于 收集容量 垃圾”量过 投资 保 清理及转运工作2、垃圾转运方案 用四 保 将标 内垃圾收集至 用四 运至 县垃圾 场进 处理垃圾转运保 将标 内垃圾收集至垃圾转运运至 县垃圾 场进 处理二、垃圾收集、转运方案 选1、垃圾收集方案 选下”17序收集方 民方 度环境fi管理程度投资况1 标 收集 方 易 一般2 标 分 收集 方 易 一般currency1 收集 难 难 高：民方 度是 将垃圾弃 垃圾 垃圾 的 和垃圾分 的要 收集垃圾 将服务径任 减 而 收集到垃圾量和 因素必 放 适的位 环境的fi 要是 垃圾弃 垃圾 垃圾 后 环境 fi 收集由于是的 因无论从外还是飞散方 要 的 收集好管理程度是 环 门保 垃圾收集、转运的方程度投资况是 将 收集方投资的 况 收集 内垃圾 由保 定期、定点收集至 的用而 收集必 要 用的垃圾 垃圾库和维修 设施 因 投资 高于 收集2、垃圾转运方案 选报告拟采用 用四 转运 由保 将标 内垃圾收集至 用四 运至 县垃圾 场进 处理三、垃圾收集、转运方案确定过上述 选 方案采用“垃圾收集 标 分 18收集” 收集后的垃圾由保 收集至 的 用四 运至垃圾 场处理四、设备方案确定1、 垃圾收集 垃圾收集 容积 2currency1 设 尺为2 1 1 高 结构为 结构全县 户 1户设一个垃圾收集 设垃圾收集 1 90个 径约为02、标 镇标 容积 currency1 设 尺为2 2 1 高 结构为 结构全县镇民 20户设一个标 设标 1个currency1、 用四 垃圾转运 一 用四 镇两 一1currency1 县 镇为 镇 2.9 currency10个 平 为90 垃圾 量 1currency1“ . 算 垃圾0.9吨 用四 2.9吨 三运一次 但是到垃圾 期堆放 臭“ 反而 环境 很 利fi 工作定规定 运119第七章工程建设内容及方案一 镇垃圾收集 1、建设内容镇和 垃圾收集 1 90个、标 1个 管理调度中心002 库00 2 土机1 用四 1currency1 2、建设方案上设施 过招标采二垃圾收集 1、建设内容10个 政 建设垃圾收集 1 90个 镇建设标1个2、建设方案垃圾收集 采用 结构 平 尺为2 1 高度约1标 采用 结构 平 尺为2 2 高度约1三垃圾转运 1、管理调度中心及库利用 县市政管理所 间作为管理调度 fl公用库也利用市政管理所原 库 建场地 到节约资源2、 用四 及 土机项目拟用1currency1 用四 及一 土机 过招标采20第8章 环保劳动安全及消防一 .环境保 措施1、保证垃圾存设施的 好垃圾 、“ 最 要是由于垃圾存 严所 但也 是 垃圾 的 、 所因 保证存设施的 好的况下 还要 垃圾 的管理和 确保垃圾 二次 2、由于垃圾堆放间 了 液 过自然 处理 液 利用粪 收集 后 水处理场处理 因项目要到 至少运一次至垃圾场3、运 能 的 要是 的 过 运机的规 作要进 防 和项目身即为环境保 项目 是为了镇和 、fi垃圾 环境 的 害而建设的 因 项目建设 过上述保 措施 当地环境 良fi二安全作措施垃圾中 及 物 作还 良“ 因 能 作 身“和 害 要到下 点：1、加强 工进 2、 带安全 的必要劳保用品 如工作服、 、手 currency1、严格 设备的 作规程 定期 设备进 必要的保养和维21 、 管理调度中心、库 处设 、和 、定期 工进 “检和预防接 的防 措施 、积极 镇 、防 门进 和防 工作三消防1、项目建 运转后要制 消防 急预案 常 习、检查 2、管理调度中心、库要 建 设 规 设消防设施和 安 防报 22第9章 组织机构一项目建设 组织机构项目建设 将 下 进 运作二项目运营 组织机构项目正常运 下 组织模进 三机构与定项目 属于 县市政管理所 下 fl公、调度中心、清扫队、绿化队、运队 fl公 责 垃圾收 政策和与“ 单位的调工作 调度 责常垃圾清运的 、实施和垃圾收集设施的管理工作 运队 责垃圾的转运工作项目总定2 调度中心总 责1 fl公1 调度2 责垃圾收运的清扫队22 绿化队10 运队22 23项目总 理项目调领 组财务 工程 fl公？县市政管理所调度 绿化队 运队 fl公清扫队 门第十章 项目实施进度一、建设工期工程建设工期为9个二、项目实施进度安12009年 前期方案调、 报批 22009年 环、 、设 currency12009年 设备及施工招标、采2009年 2009年11土建工程2009年11 2009年12 联运 及调试 2009年12 工程 工验收工程实施进度”序 进度 内容 094 5 6 7 8 9 10 11 121 前期调、 报批2 环、 、设 3 设备及施工招标、采4 土建工程5 联运 调试6 工验收24第十一章投资估算和资金筹措1、 投资估算1 编制依据1、 省建设项目概算 用定 省建设 、省和 200年 2、建设199 年建标currency109 文颁布的 全国市政工程投资估算 标2 投资估算县环 设施 垃圾收集、转运 建设工程总投资金22currency1.中：工程 用1.2 用212.currency19 预备 1 . 铺流动资金0. 下”别 项目 ”量 标 总 土建 用垃圾收集 1 90个 currency1000“个 0标 1个 9000“个 .2设备 用 土机 1 currency10“ currency10 用 1currency1 “ 用 212.currency19预备 1 . 流动资金 0. 22currency1.：预备 只 预备 一项 据 关规定 工程 用与工程建设 用和的% 取 预备 为1 . 25二、资金筹措项目总投资金22currency1.由 县 民政 出资 1. 约 总投资的currency10% 余0% 即1 .1申请市财政局及省、国家财政局补助资金26第十二章效益分析1、 效益分析一 收分析项目的收 要 源 下方 ：1、垃圾处理收 收项目建 后 1“ 1.“ 收取垃圾处理 达到设 规模 既项目达 后 年收为19.2、财政补贴作为公益性项目 前期垃圾收集量达 到规模而 亏运营 要政 给予一定的补贴 满项目的正常运二 用分析项目建 后的 营 由燃动力 、工资福利 、维修 管理 及 用组 项目 算期 10年 算 第1年 0%运营 第2年 0%运营 第currency1年 始满 荷运营1、项目 一 用四 为一上 一机和两个保 四 1currency1 机1currency1保 2 四 及维修 000 机年 21000 保 年 1 000 算 总 为000fl21000fl1 0002 1currency1=currency1.2、项目管理调度中心 定为 年 27currency10000 算 12 水 年2000 12.2currency1、环保用品：保 定期向管理调度中心领 、手 、工作服 1 保 工 如扫帚、锹 20、折 及摊销：项目形 固定资 原 1778.2 屋建 物折 年15年 机 设备折 年10年 残 率 为5% 年 折 135.2无形和递延资 15年摊销 年 摊销为55.7 190.9因 项目年运营 为10.三 、 用分析结论由上述分析出 正常年份项目是 用