保健品市场研究预测报告

中国管理资讯网 中国管理资讯网 第一章 2005年中国经济及人口环境分析 第一节 2005 年中国宏观经济环境分析 一、经济全球化分析 从生产力运动和发展的角度分析，经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各 地区相互融合成整体的历史过程。 趋势之一：金融业在全球经济生活中的作用举足轻重 首先，证券市场对全球资源配置所起的支配作用将得到进一步的加强； 其次，金融业的全球化正在导致财富在全球的重新分配； 最后，国际货币体系将走向多极化。 趋势之二：国际贸易将有力地推动经济全球化和地区经济一体化 首先，近 5O 年来，世界贸易的年均增长速度比世界 GDP 年均增长速度高一倍以上的趋势，在 21 世纪将继续延续下去。这一趋势的长期的量的积累，已使国际经济关系乃至国际政治关系发生了某种质的变化； 其次，贸易和投资相互促进，共 同推动国际分工和各国产业结构的调整、升级。这一趋势，将随着金融全球化而不断得到新的推动； 最后，国际贸易在 21 世纪将推动地区经济一体化组织的发展。 趋势之三：跨国公司将持续推动企业的跨国兼并浪潮 中国管理资讯网 中国管理资讯网 首先，企业的跨国兼并是优化资源配置、产业结构调整的需要，是规模经济的需要； 其次，企业的跨国兼并打破了民族国家的壁垒，模糊民族国家的经济界线。各民族国家在经济上的相互依赖，越来越呈现你中有我、我中有你的局面； 趋势之四：国际互联网络将极大地改变人类的生产和生活方式 首先，国际互联网络的普及提供了加强各国经 济联系的新纽带； 其次，国际互联网络将不断提高金融、贸易、企业全球经营的效率和质量； 趋势之五：知识将成为 21 世纪生产要素中的一个独立成分 首先，哪个国家能在技术创新和制度创新方面走在世界的前列，这个国家就能在 21世纪的国际竞争中立于不败之地； 其次，技术创新和制度创新需要受过良好教育的高素质的公民和让每一个公民的才能得以充分发挥的社会环境； 趋势之六：经济风险的全球化 经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球。国际互联网络的发展，加快了这种 经济风险的传播速度。这就要求世界各国加强国际合作，共同防范各种可能的风险，缩小其对全球经济的破坏程度。金融风险的防范，将是 21 世纪国际合作的一大主题。 经济霸权主义和经济利己主义有可能使一部分经济落后的发展中国家在经济全球化进程中被“边缘化”，这是经济全球化在 21 世纪面临的另一个主要风险。防止这种风险的惟一正确途径是实现国际经济交往的民主化和国际经济结构的多极化。 趋势之七：经济全球化的政治社会影响 首先，经济全球化在 21 世纪的不断深化，将不断加深各国经济的相互依赖、相互渗透，使各国间的共同利益不断增加 ，这样，必然有利于维护世界的和平，促进世界的中国管理资讯网 中国管理资讯网 发展； 其次，经济全球化使各国领导人和政府的政策选择余地缩小，这必然有利于形成国际关系的民主与合作气氛； 最后，经济全球化对民族文化的冲击。从积极方面看，外来文化可以丰富本国的文化，带来更健康、更现代化的生活方式、伦理道德。从消极的方面看，外来文化中的颓废主义、黄色文化、利己主义甚至邪教也会在不长的时间内在一个国家里像瘟疫一样传播开来，破坏一个国家的民族凝聚力。如何在国际文化交流中趋利避害，是世界各国、特别是发展中国家必须解决的问题。 二、 2004 中国经济发展 状况分析 2004 年，全年国内生产总值 136515 亿元，比上年增长 9.5%，没有出现大的起落。其中，第一产业增加值 20744 亿元，增长 6.3%；第二产业增加值 72387 亿元，增长 11.1%；第三产业增加值 43384 亿元，增长 8.3%。 （一）农业生产出现重要转机，粮食获得丰收。全年粮食总产量 4695 亿公斤，比上年增产 388 亿公斤，增长 9.0%，扭转了 1999 年以来连续 5 年下降的局面；粮食单产 308公斤 /亩，比上年增长 6.6%。粮食单产和当年粮食增产量均创历史最高水平。棉花产量632 万吨，比上年增长 30%；油 料 3057 万吨，增长 8.8%；糖料 9528 万吨，下降 1.2%。肉类总产量 7260 万吨，增长 4.7%；水产品产量 4855 万吨，增长 3.2%。 （二）工业生产平稳较快增长，企业效益继续改善。全年工业增加值 62815 亿元，比上年增长 11.5%，其中规模以上工业增长 16.7%,增速比上年略有回落。在规模以上工业增加值中，国有及国有控股企业增长 14.2%；重工业增长 18.2%，轻工业增长 14.7%。分主要产品看，原煤、发电量分别增长 15.0%和 14.9%，生铁、粗钢和钢材分别增长 24.1%、23.2%和 23.5%，微 型电子计算机、移动电话机、空调器等增长 29.1%-42.6%，汽车产量520 万辆 ,增长 14.0%。规模以上工业企业产销率达到 98.1%。工业企业盈亏相抵后实现利润总额 11342 亿元，首次突破 1 万亿元，增长 38.1%。 （三）固定资产投资增长速度有所回落。全年全社会固定资产投资达到 70073 亿元，比上年增长 25.8%，增速比上年回落 1.9 个百分点，呈逐步平稳回落态势，一季度增长中国管理资讯网 中国管理资讯网 43%，上半年增长 28.6%， 1-3 季度增长 27.7%。其中，城镇固定资产投资 58620 亿元，增长 27.6%；农村增长 17.4%。投资 结构有所改善。第一产业投资由上年下降 19.6%转为增长 20.3%；第二、三产业投资分别增长 38.3%和 21.6%，分别回落 8 个和 0.5 个百分点。部分增长过快行业的投资增速明显回落。 非金属矿物制品 业投资增速回落 38.5 个百分点，黑色金属采选和冶炼及压延加工业投资增速回落 65.5 个百分点，有色金属采选和冶炼及压延加工业投资增速回落 43.5 个百分点。农业、能源等行业投资力度加大。分地区看，东部地区投资增长 26.1%，中部地区和西部地区分别增长 32.9%和 29.3%。 （四）市场物价涨幅有所提高。全年居民消 费价格比上年上涨 3.9%，涨幅比上年提高 2.7 个百分点，主要是受上年涨价滞后因素的影响。其中，城市上涨 3.3%，农村上涨4.8%。从构成看，食品价格上涨 9.9%，其中粮食价格上涨 26.4%，肉禽及其制品上涨17.6%，蛋上涨 20.2%。商品零售价格上涨 2.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨 11.4%，工业品出厂价格上涨 6.1%，固定资产投资价格上涨 5.6%，房屋销售价格上涨 9.7%。 第二节 2004 年中国人口统计及居民收入分析 一、中国主要人文统计分析 城市化进程继续加快。我国行政体制改革，特别是 在实现市管县的行政管理体制以后，城市得到了长足的发展。我国东部沿海地区农村经济成倍增长，地区性生产、贸易、服务集聚地逐渐城市化，小城镇得到了进一步的发展。 图表 1-2：中国人口数及构成 年 份 年底总人口 城镇总人口 城镇人口比重(%) 乡村总人口 乡村人口比重 (%) 1978 96259 17245 17.92 79014 82.08 1980 98705 19140 19.39 79565 80.61 中国管理资讯网 中国管理资讯网 1985 105851 25094 23.71 80757 76.29 1989 112704 29540 26.21 83164 73.79 1995 121121 35174 29.04 85947 70.96 1999 125786 43748 34.78 82038 65.22 2000 126743 45906 36.22 80837 63.78 2001 127627 48064 37.66 79563 62.34 2002 128453 50212 39.09 78241 60.91 数据来源：国家统计局 因此，“九五”成为城镇人口发展最快的时期，年均增长速度达到 2.5%，城市化水平在 2000 年已达到 36.09%， 我国当前城镇化率已达 37.3%，正进入快速发展期。城市化水平已从 1990年的 18.96提高到目前的 37.3%，预计到 2010 年和本世纪中叶，将分别达到 45%和 65%。 二、 2005 年城镇居民收入 据统计， 2005 年一季度人均总收入 3132 元，比去年同季增长 11.5%，扣除价格因素，实际增长 8.8%。其中，人均可支配收入为 2938 元，比去年同季增长 11.3%，扣除价格因素，实际增长 8.6%，增幅比去年同季回落 1.2%。人均消费性支出 2020 元，比去年同季增 长 9.9%，实际增长 7.2%，较上年同期回落 0.7%。 据国家统计局城市社会经济调查总队日前对全国 54000多户城镇居民家庭抽样调查资料显示， 2005 年一季度收入和消费支出均呈现增长趋缓的态势。人均消费性支出 2020元，比去年同季增长 9.9%，实际增长 7.2%，较上年同期回落 0.7 个百分点。 收入构成项均有增长。分构成看，工薪收入仍然是城镇居民总收入的主体，占总收入的比重为 69.0%，比去年同季所占比重 70.9%略有下降。经营净收入、转移性收入占总收入比重分别是 5.9%、 23.4%，比去年同季 都略有上升。财产性收入所占比重为 1.8%，与去年同季持平。具体来看，人均工薪收入 2160 元，比去年同季增长 8.4%（以下分析中增长速度均不扣除价格变动因素）。工薪收入增长趋缓的主要原因是：部分地区在 2003 年大幅度提高了机关事业单位职工的工资或增加补贴，这些调资政策翘尾影响已逐渐消失。人均经营净收入为 183 元，比去年同季增长 39.1%，增幅高于 24.4%的中国管理资讯网 中国管理资讯网 去年同季水平。主要原因是国有集体企业失业下岗内退人员转到从事个体经营活动的人数不断增加，带动经营净收入快速增长。在全国城镇居民家庭中，国有经济单位职工人数 比去年同季下降了 11.1%，城镇集体经济单位职工人数比去年同季下降了 10.0%，而城镇个体经营者人数比去年同季增长了 18.2%。人均转移性收入为 732 元，比去年同季增长 15.6%。其中，养老金或离退休金及社会救济收入增长很快，增幅分别达到 18.4%和 15.5%，说明社会保障程度得到提高。一季度人均财产性收入为 57 元，比去年同季增长了 11.3%。其中，保险收益、出租房屋收入比去年同季分别增长 86.8%、 27.8%。 高低收入组的收入差距有所扩大。最高 10%收入组人均可支配收入 8880元，比去年同 季增加 1203 元，同比增长 15.7%，高出全国平均增长水平 4.4 个百分点；最低 10%收入组人均可支配收入 755 元，比去年同季仅增加 53 元，同比增长 7.6%，比全国平均增长水平低 3.7个百分点。高低收入组（各占 10%）人均可支配收入之比为 11.8：1，比去年同季（ 10.9： 1）有所扩大。 八大类消费支出均呈上升态势，衣着类支出增幅首次居首位。八大类消费支出中增幅超过 10%的有衣着类、交通和通讯类、杂项商品和服务类、食品类，分别比去年同季增长 16.7%、 14.6%、 12.0%、 10.9%。衣着类消 费增长最快，增幅首次居首位。一季 度城镇食品价格上涨 6.0%，对居民食品类消费支出增长影响很大。居住消费支出163 元，同比增长 3.7%，比去年同季增幅低 5.8 个百分点。人均教育文化娱乐与服务支出 254 元，增幅为 2.0%，比去年同季回落了 3.6 个百分点。 城镇居民住房条件不断改善。城镇居民现住房的使用面积和建筑面积分别比去年同季增长 5.0%、 4.6%，比去年同季增幅略有上升。居民住宅建筑样式中单栋住宅和四居室分别比去年同季增长 3.2%、 11.4%，均明显高于去年同季增幅（分别是 -5.8%、-1.1%）。同时，现住房用水情况中独用自来水所占比重、卫生设备中有厕所浴室所占比重以及取暖设备中空调设备所占比重分别比去年同季提高 0.4、 3.3、 20.7 个百分点。城镇居民住房状况有了进一步改善。人均购房与建房支出 194 元，比去年同季下降 3.5%，大大低于去年同季增幅（ 19.4%）。其中，购房和建房支出分别下降了 0.3%、 70.4%，而去年同季购房和建房支出分别增长了 17.2%、 95.8%。人均居住服务费 9.8 元，比去年的7.8 元高出 2 元，同比增长 24.8%，略高于去年同季增幅。 消费倾向略有下降。 2002 年至 2005 年一季度人均消费性支出的实际增速分别中国管理资讯网 中国管理资讯网 是 11.4%、 8.4%、 7.9%和 7.2%，消费性支出增幅呈现持续下降的趋势。今年一季度城镇居民消费性支出增幅低于可支配收入增幅 1.4 个百分点，消费倾向（即消费支出占可支配收入比重）为 68.8%，比去年同季 69.7%下降了 0.9 个百分点。主要原因是收入持续增长的机制没有完全形成，居民消费基本上采取保守态度，不敢超前消费，消费支出相对收入而言仍然偏淡，有待进一步培育和扩大居民的消费需求。 2004 年，我国经济保持持续稳定快速的发展，城镇居民的收入水平随经 济的增长而稳步提高，全年人均可支配收入增长 11.2%，扣除物价上涨因素，实际增长 7.7%。据调查，有 30.8%的居民认为收入增加，较上季提高 7.6 个百分点，较上年同期提高 4.5 个百分点；有 6.9%的居民认为收入减少，较上季降低 2 个百分点，较上年同期降低 1.6 个百分点。虽然居民的收入有很强的季节性，一季度是各单位年终奖和各种福利、津贴的集中发放期，一般来说，居民当季收入感受指数都是上升的，未来收入信心指数都是下降的，本季调查也不例外。但与历年的一季度相比，本季居民的收入感受指数为 23.9,未来收入信心指数为 17.2，均为历史最高水平，说明当前居民确实从经济的增长中得到了实惠，对未来收入的信心较强。 2、十五城市居民收入 中国统计信息网援引江苏统计信息网资料显示， 2004 年长江三角洲十五个城市居民收入稳定 增长，居民可支配收入平均突破 1.3 万元大关，达到 13230 元，比 2003 年度增长 13.6%，其增长幅度比上年提高了 1.3 个百分点。 2004 年度长江三角洲地区十五城市居民可支配收入平均为 13230 元，十五城市居民可支配收入排序依次是：上海市 16683 元、宁波市 15882 元、绍兴市 15676 元、杭州市14565 元、 苏州市 14451 元、嘉兴市 14392 元、舟山市 13747 元、湖州市 13664 元、无锡市 13588 元、常州市 12868 元、南京市 11602 元、南通市 10937 元、镇江市 10858 元、扬州市 9851 元和泰州市 9695 元。 地区特征依然明显，收入差距有所拉大 2004 年度上海市居民可支配收入为 16683 元，比上年提高 1807 元，继续保持龙头地位；浙江省六城市居民平均收入达到 14654 元，比上年提高 1690 元；江苏省八城市居民平均收入为 11731 元，比上年提高 1509 元。从中看出， 2004 年上海市居民收入高中国管理资讯网 中国管理资讯网 于浙江六市水平 2029 元，高于江苏八市平均水平 4952 元；江苏八市低于浙江六市平均水平 2923 元 (2003 年度江苏八市居民收入低于浙江六市为 2742 元 )，反映了江苏八个经济发达地区的城市居民可支配收入仍明显低于浙江六个城市，收入差距有所拉大。 收入同步增长，江苏高于浙江 从 2004 年长江三角洲十五城市居民可支配收入增长幅度看，呈现齐头并进，同步增长的态势。长三角十五城市居民人均可支配收入平均增长 13.6%，其中上海市居民收入同比增长 12.2%，浙江六市平均增长 12.5%，江苏八市平均增长 14.6%， 江苏八市居民收入增幅高于浙江六市 2.1 个百分点，高于上海市 2.4 个百分点，从而显示出江苏省八城市实现富民强市，实现小康步伐加快。 2004 年长江三角洲十五城市居民可支配收入增长幅度依次是苏州市 16.9%、无锡市 16.7%、绍兴市 15.8%、镇江市 14.9%、嘉兴市和南通市 14.0%、 常州市、泰州市、南京市 13.8%、扬州市 13.2%、杭州市 12.9%、舟山市12.6%、上海市 12.2%、宁波 市 11.2%和湖州市 8。 4%、 11.0%，显示了长江三角洲地区居民生活随着经济的发展稳定增长。 居民家庭收入结构剖析 1、江苏八市工薪收入低于浙沪地区。统计资料显示： 2004 年，在长江三角洲地区15 城市中，平均工薪收入为 9469 元，同比增长 13.8%，占居民家庭总收入的 65.9%，可见工薪收入仍是居民收入的主渠道。其中上海市居民人均工薪收入为 13157 元，增长14.1%，占居民家庭收入 71.1%，浙江六市居民人均工薪收入为 11115 元，增长 12.2%，占居民家庭收入的 69.6%，江苏八市居民人均工薪收入为 7773 元，增长 15.0%，占居民家庭收入 61.5%。从而看出，江苏八市的居民工薪收入分别低于上海市和浙江六市 5384元和 3342 元，江浙沪地 区居民人均工薪收入差距明显， 2004 年江苏八市居民工薪收入占家庭收入的比重分别比上海及浙江平均水平低 9.6 和 8.1 个百分点，是形成江浙沪地区居民收入差距的主要原因。 2、私个经营性收入贡献份额增大，增幅明显。 2004 年长江三角洲地区私个经济发展加快，日益成为城市居民就业的重要渠道和居民收入的重要来源，突出表现为经营性收入在居民家庭总收入中的所占比重逐年上升。 2004 年，长江三角洲 15 城市人均经营净收入为 738 元，比上年增加 174 元，在居民家庭收入中所占比重为 5.1%，比上年提 高了 0.5 个百分点。同样居民家庭人均经营净收入地区差异较为明显，浙江 6 市由于私营、中国管理资讯网 中国管理资讯网 个体经济起步较早，从业人员较多，绝对额明显高于长三角平均水平，人均经营净收入为 934 元，分别高于上海、江苏 427 元和 314 元。 2004 年江浙沪十五城市人均经营净收入平均增长 28.1%，其中上海市增长 34.5%、江苏八市增长 13.3%、浙江六市增长 46.8%，浙江地区私个经济发展速度明显好于江苏、上海地区。 3、财产性收入比重逐年提高。财产性收入是城市居民出让财产使用权而获得的利息、租金、红利收入及财产增值收益等。 2004 年 长三角十五城市居民人均财产性收入为334 元，比上年提高 111 元，同比增长 46.9%，占居民家庭收入的 2.3%，比上年上升了0.5 个百分点。其中上海市居民人均财产性收入为 215 元，江苏八市财产性收入平均为275 元，浙江六市居民人均财产性收入为 432 元，浙江分别比江苏、上海高出 157 元和217 元，但居民财产性收入增速最快的是江苏八市，平均增幅为 66.5%，其次是上海市比上年度增长了 65.1%，浙江六市居民人均财产性收入增长 17.6%，分别低于江苏、上海 48.9 和 47.5 个百分点。 4、转移性收入江苏地区高于 沪浙地区。养老金和离退休金、赡养和赠送等转移性收入是居民家庭收入的组成部分。 2004 年，长三角十五城市居民收入中转移性收入平均为 3822 元，比上年增长 9.9%，在居民家庭收入中所占比 26.6%。从地区比较看，上海市转移性收入水平最高，人均达 4623 元，江苏八市平均为 3975 元，浙江六市平均为 3486元；转移性收入占居民家庭收入比重最高的是江苏地区，八市平均达 31.4%，上海市和浙江六市分别为 25.0%和 21.8%。 三、 2004 我国农民人均纯收入增长分析 据对全国 31 个省（区、市） 6.8 万个农村住户的 抽样调查， 2004 年农民人均纯收入为 2936 元，比 2003 年增加 314 元，增长 12%，扣除价格因素，实际增长 6.8%，为 1997年以来增长幅度最高的一年。 1、农业生产经营收入是农民增收的最大来源。 2004 年农民家庭生产经营纯收入人均 1746 元，增加 205 元，增长 13.3%。其中，农业纯收入 1056 元，增加 176 元，增长20%；牧业纯收入 271 元，增加 25 元，增长 10.3%。农业纯收入增加对全年农民纯收入增长的贡献率达到 56%。 2、工资性收入仍是农民增收的重要来源。 2004 年农民得到的工资性收入人均 998元，增加 80 元，增长 8.6%。工资性收入保持平稳增长，主要是由于农民外出务工得到中国管理资讯网 中国管理资讯网 的收入继续保持较快增长。 2004 年农民外出务工得到的收入人均 398 元，增加 52 元，增长 14.9%。 3、财产性收入保持平稳增长。 2004 年农民的财产性收入人均 77 元，增加 11 元，增长 16.5%。财产性收入增加的来源主要是租金、转让土地承包经营权和集体合股经营分配得到的股息和红利收入。 4、转移性收入特别是来自国家的补贴收入增加较多。 2004 年农民得到的转移性收入人均 116 元，增加 19 元，增长 19.3%。来自国家给 予农民的粮食直补、良种补贴和购置更新大型农机具补贴的收入人均 16 元，其中粮食直补收入人均 14 元。 5、农民税费负担大幅度下降。 2004 年农民的税费负担人均 38 元，减少 30 元，负担下降 44.3%。税费负担占当年农民纯收入的比重由 2003 年的 2.6%下降为 1.3%，下降1.3 个百分点。 第三节 中国居民保健品消费的影响因素 一、中国面临老龄化社会及其影响 20 世纪 90 年代以来，中国的老龄化进程加快。目前全国有 1.32 亿 60 岁以上的老人， 65 岁及以上老年人口从 1990 年的 6299 万增加到 2000 年 的 8811 万，占总人口的比例由 5.57%上升为 6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到 2040 年， 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过 20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显： 80 岁及以上高龄老人正以每年 5%中国管理资讯网 中国管理资讯网 的速度增加，到 2040 年将增加到 7400 多万人。 迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着 20 世纪中期出生 高峰的人口陆续进入老年，可以预见， 21据人口学家统计，到 2050 年，老人，即不工作的人将达到 4 亿，占全国人口的 25%。到 21 世纪中叶 ， 60 岁以上的老年人将达到 4 亿左右，约占亚洲老年人口总数的 36%，约占世界老年人口总数的 22.3%。我国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所未有的。 近五十年来，伴随着经济发展和社会进步，我国人口结构经历了从年轻型向老年型的转变，人口平均寿命不断提高，人口总规模急剧膨胀，人口老龄化速度加快。根 据有关专家的测算，下个世纪前半叶，我国人口老龄化过程大体要经历两个阶段： 2020 年，60 岁以上的老年人口将增加到 2.4 亿，占总人口比重将上升到 16.6%，人口老龄化继续加速发展；从 2020 年到 2050 年， 60 岁以上的老年人口将上升到 4 亿多，占总人口比重将上升到 26%左右，人口老龄化程度达到高峰。 我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。本世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续 坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到 20000 美元以上，呈现出 先富后老 ，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为 1000 美元，呈现出 未富先老，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和 社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。 二、中国 70%的成年人处于亚健康状态 中国管理资讯网 中国管理资讯网 世界卫生组织认为：健康是一种身体、精神和交往上的完美状态，而不只是身体无病。根据这一定义，经过严格的统计学统计，人群中真正健康（第一状态）和患病者（第二状态）不足 2/3，有 1/3 以上的人群处在健康和患病之间的过度状态，世界卫生组织称其为 第三状态 ，国内常常称之为 亚健康 状态。 第三状态 状态处理得当，则身体可向健康转化；反之，则患病。因此，对亚健康状态的研 究，是下个世纪生命科学研究的重要组成部分。 中国亚健康人群占总人中的 70%，约为 9 亿人。其中高低血压 1.2 亿人，风湿 3000万人，头晕头痛偏头痛 3.8 亿人，失眠 2 亿人，前列腺炎（肿大） 8000 万人，便秘痔疮5 亿人，手脚冰冷 2.3 亿人，腰痛肾虚 2 亿人，糖尿病 6000 万人，性功能障碍 6000 万人。 由国家中医药管理局、中国老教授协会医药专业委员会、中国老年保健医学研究会联合主办的中国国际亚健康学术成果研讨会指出：中国人口中只有百分之十五属于健康人群；百分之十五属于非健康人群，百分之七十属于亚健康人群。 随着社 会竞争的日趋激烈，心理疾患已经越来越严重地威胁人们的健康，因抑郁症造成的自杀也有所增加。只有保持良好的心理平衡和积极的社会应激能力，同时保证合理的饮食、适量的运动、戒除烟酒等不良嗜好，建立科学的生活方式，才能走出亚健康、远离亚健康。 2003 年初，由中国中医研究院牵头的亚健康人群流行病调查启动，主要针对北京市的中青年。被调查者是 5000 位不同职业的市民，年龄在 35 岁到 55 岁之间。 调查表明，京沪粤亚健康最多，青年人占相当比例。如今随着生活节奏的加快，处于亚健康状态的人群越来越多，其中年轻人占有相当比例，这部 分人工作生活压力大，容易疲劳，如不注意保养，很容易受到疾病的困扰，因此预防很重要。 亚健康人群的主要症状是高脂血症、脂肪肝、高血压、肝功能异常等，其中高脂血症仍是亚健康人群的头号杀手。据中国保健科技学会不久前公布的一项调查显示，在全国 16 个省、直辖市辖区内各个百万人口以上的城市调查发现，北京人处于亚健康状态的比例是 75.3%，上海、广东位居其次，这三个地区的 亚健康 率明显高于其他地区，亚健康人群中，企业员工、中高层管理人员及脑力工作者较为普遍。年轻人亚健康所占中国管理资讯网 中国管理资讯网 比例更是逐年上升。 “ 担心生病住院 ” 已经成为中 国城镇居民最担心的问题。 亚健康状态的主要原因是心理压力过大，不良生活方式等。 三、近年来中国居民疾病谱变化 随着我国社会经济的发展和医疗卫生的进步，我国人口的疾病谱正在发生变化。 中国政府为提高人民健康水平做出了不懈努力，在疾病控制和降低死亡方面取得了显著进展，岁。我国人口出生预期寿命由 20 世纪 90 年代初的 68.6 岁提高到 2000 年的71.2；婴儿死亡率由建国前的 20降到了目前的 30左右。我国几项主要健康指标已达到或接近世界先进水平。 中国人口的疾病谱继续发生深刻变化。总的趋势为：以急性传染病和感染 性疾病为主的疾病谱已经被以慢性病以及与人们不良的生活方式密切相关的疾病为主的疾病谱所替代。 传染性疾病大多是由于病菌、病毒、寄生虫等生物因素引起来的。而导致人们得非传染性疾病的原因，有社会因素、心理因素、环境因素，而最重要的是人们自己的生活方式。社会医学专家分析，在导致人们得癌症、冠心病等非传染性疾病的诸因素中，吸烟、膳食不平衡、缺乏体育锻炼等不健康的生活方式因素约占 60%。所以，人们常把癌症、冠心病等非传染性疾病叫作生活方式病。 2004 年，江苏省城市居民前十位死因为： 1.恶性肿瘤 153.97/10 万，占 总死亡的29.68； 2.脑血管病 100.51/10 万，占总死亡的 19.38； 3.心脏病 77.33/10 万，占总死亡的 14.91； 4.呼吸系病 55.29/10 万，占总死亡的 10.66； 5.损伤和中毒 31.27/10 万，占总死亡的 6.03； 6.内分泌、营养和代谢及免疫疾病 15.42/10 万，占总死亡的 2.97； 7.消化系病 14.51/10 万，占总死亡的 2.80； 8.泌尿、生殖系病6.60/10 万，占总死亡的 1.27； 9. 神经系统疾病 5.33 10 万，占总死亡的 1.03；10.精神障碍 4.81/10 万，占总死亡的 0.93。前十位死因合计占死亡总数的 89.66%。 2004 年，江苏省城市农村居民前十位死因为： 1.恶性肿瘤 188.86/10 万，占总死亡的 29.57%； 2.脑血管病 125.36/10 万，占总死亡的 19.63%； 3.呼吸系病 102.14/10中国管理资讯网 中国管理资讯网 万，占总死亡的 15.99%； 4.心脏病 64.37/10 万，占总死亡的 10.08%； 5.损伤和中毒 46.91/10 万，占总死亡的 7.34%； 6.消化系病 17.58/10 万，占总死亡的 2.75%； 7.内分泌、营养和代谢及免疫疾病 9.94/10 万，占总死亡的 1.56%； 8.泌尿、生殖系病 5.66/10万，占总死亡的 0.89%； 9.精神障碍 5.44/10 万，占总死亡的 0.85%； 10. 神经系统疾病 4.04 10 万，占总死亡的 0.63%。前十位死因合计占死亡总数的 89.29%。 中国管理资讯网 中国管理资讯网 第二章 2004 2005年中国保健品行业政策环境分析 第一节 中国保健品管理机构及相关政策分析 一、“药健字”保健品退市和“国食”取代“卫食” （一）“药健字”退市 长期以来，我国保健品行业面临着极大的信任危机。 一项调查结果表明，群众对保健品的不信任率为 53，非常不信任率为 34，因而，进一步规范保健品市场势在必行。为进一步做大中国保健食品蛋糕，去年我国已取消所有 “药健字” 批准文号，要求所有“药健字”保健品停止生产。 从今年 1 月 1 日起，所有“药健字”保健品不得在市场上销售。据统计，目前 2433个中药保健药品中，只有 1064 个完成了由地方药“健”字号向国家药“准”字号的转变。今后的保健品只能有两种身份 药品或食品。凡经严格验证符合药品审批条件的，改发“药准字”文号，正式纳入药品流通体系；不符合药品条件 ，但符合目前保健食品审批条件的，改发“食健字”文号；两者都不符的，撤销文号，停止生产和销售。 （二）“国食”取代“卫食” 新接手保健品管理事项的国家食品药品监督管理局日前表示，过去的保健食品的批号为“卫食健字”，今后，将改为“国食健字”。 2004 年是保健食品管理的过渡年、调研年，将对已获批文的保健品的数量、名称、功能等予以建档。 2005 年则有可能是保健食品“新举措年”和“ 清理门户”年，将开始对这些已获批号的产品进行核检换证。 二、国家食品药品监督管理局（ SFDA）接过审批权 1、正式挂牌 2003 年 4月 16 日， 国家食品药品监督管理局 正式挂牌 。 “ 国家食品药品监督管理中国管理资讯网 中国管理资讯网 局 ” 印章和套印于 4 月 7 日正式启用。 国家食品药品监督管理是国务院在国家药品监督管理局基础上组建的，为国务院直属单位，继续行使国家药品监督管理局职能，负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督和组织协调，依法组织开展对重大事故的查处。 根据国务院办公厅关于启用国家食品药品监督管理局印章的通知精神，从 2003年 4 月 7 日起正式启用 国家食品药品监督管理局 印章和套印，原 国家药品监督管理局 印章和套印同时废止。 国家食品药品监督管理局是国务院 综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构， 负责对药品（包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒 性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等）的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆 品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处；负责保健品的审批。 主要职责 （一）组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规；组织有关部门制定食品 、保健品 、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。 （二）依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品 、化妆品安全监督工作。 （三）依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据国务院授权，组织协调开展全国 食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。 （四）综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品 安全监管信息发布办法并监督实 施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。 中国管理资讯网 中国管理资讯网 （五）起草药品管理的法律、行政法规并监督实施；依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。 （六）起草医疗器械管理的法律、行政法规并监督实施；负责医疗器械产品注册和监督管理；起草有关国 家标准，拟订和修订医疗器械产品行业标准、生产质量管理规范并监督实施。 （七）注册药品，拟订、修订和颁布国家药品标准；拟订保健品市场准入标准，负责保健品的审批工作； 制定处方药和非处方药分类管理制度，建立和完善药品不良反应监测制度，负责药品再评价、淘汰药品 的审核和制定国家基本药物目录的工作 。 （八）拟订和修订药品研究、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督实施。 （九）监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，定期发布国家药品、医疗器械质量公报； 依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为。 （十）依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。 （十一）拟订和完善执业药师资格准入制度，监督和指导执业药师注册工作。 （十二）指导全国药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督工作。 （十三）开展药品监督管理和食品、保 健品、化妆品安全管理有关的政府间、国际组织间的交流与合作。 （十四）承办国务院交办的其他事项。（国家食品药品监督管理局网站） 国家食品安全监察专员受国家食品药品监督管理局的委托，监督检查有关部门、单位对重点环节和重点领域食品、保健品、化妆品重大安全危害因素的监控与整改情况，参加对重大、特大事故的调查处理和应急救援工作。 2、自 2003 年 6 月 13 日起，卫生部卫生监督中心停止受理保健食品的申报。保健食品申报的工作暂时停顿。在卫生部 6 月份停止保健品审批、 3 个月无新产品问世后，从 2003 年月 10 日起，国家食品药 品监督管理局 (SFDA)终于完成交接、正式开展保健食中国管理资讯网 中国管理资讯网 品的审批工作。 国家卫生部与食品药品监督管理局的交接工作完成后，该审批工作落实到药品注册司，技术审批工作则委托给食品药品监督局的子属单位。过去的保健食品的批号为 “ 卫食健字 ” ，今后，由 SFDA 审批后的保健品批号将改为 “ 国食健字 ” 。 2004 年 SFDA 将对已获批文的保健品的数量、名称、功能等予以建档，预计 2005 年开始对这些已获批号的产品进行核检换证。 卫生部移交到食品药品监督管理局的品种总共为 1019 个。 2003 年 12 月之前，这1019 个品种的保健品将全部 审批完毕。至于 10 月 10 日以后国家食品药品监督管理局新受理的保健品新品种，审批工作也于 12 月份启动，预计明年 2 月份完成审批工作。 保健品初审暂由 SFDA 直接受理。 按照保健食品的申报原则，各保健品企业往往在省级药监部门完成初审，再上报国家局审批。然而，目前各省级药监部门的机构改革于今年底或明年初才能到位。在这期间，为了不影响企业的申报，该初审职能暂时由国家局直接受理。也就是说，目前保健食品不需要地方行政机构初审，但初审的内容并没有取消，由国家局负责。 同时，在现行保健食品审批的有关规定没有作出修订之前 ，依然执行原卫生部颁布的有关规定，关于技术审批的工作，依然由原卫生部评审专家评审，卫生部出具的检验报告在没有重新论证之前依然有效。 三、中国保健协会成立 保健食品行业两大协会生死大战终有结果，中国保健食品协会被注销，中国保健科技学会更名为中国保健协会，从而成为中国保健品产业惟一的全国性行业组织 酝酿已久的新保健行业协会“中国保健协会 健品产业惟一的全国性行业组织，从而结束保健品行业中长达年由两个行业协会管理的时代。 以前一个行业设两个全国性协会给本来就不十分规范的保健品行业更增加 了几分混乱，多头管理近似于无头管理。新成立的“中国保健协会 种现状。 中国管理资讯网 中国管理资讯网 新成立的“中国保健协会 秘书长依然是原“中国保健科技学会 秘书长、理事会成员等一应职务都没有原“中国保健食品协会 将已有年历史的“中国保健食品协会 的一个更新版本。 （一）“合并”变成“更名” 成立大会的新闻稿上俨然这样写道：“中国保健协会前身为中国保健科技学会，是卫生部主管 、民政部登记注册的全国性社团组织年月，卫生部、民政部、国务院批准将中国保健科技学会更名为中国保健协会。 也就是说，早在去年的月，业内传闻已久的“中国保健食品协会健 科技学会地位已经确立，其中缘由也许能在近日媒体上广为转载的一则新闻报道中找到答案。 月日，国务院减负办、国务院纠风办发出通报，披露了中央纪委、监察部驻卫生医药部门纪检组监察局对原中国保健食品协会严重违反国家有关规定，对企业乱排序、乱评比 、乱收费以及擅自增设分支机构等问题的严肃查处：民政部已于年月日注销了中国保健食品协会；同时，国家中医药管理局对负有行业主管责任的业务司有关领导进行了责任追究和处理。 中国保健食品协会的业务主管单位是国家中医药管理局，成立于年。自2001 年以来，该协会连续年召开“全国保健食品行业统计数据发布大会 发布企业的统计调查结果为名，先后设置“优秀企业家 一规定擅自增设分支机构，先后与一些企业合 作，分别在广州、黑龙江、云南等地擅自增设了分支机构，进行非法活动。这些机构既未经民政部门审批，也没有在工商部门注册。在主管单位三令五申，并对其违规召开发布会的有关问题进行了严肃查处的同时，依然我行我素，终于招来被撤销的命运。 此前，中国保健食品协会与中国保健科技学会都吸收部分企业各自为阵，都宣称自己才是中国保健行业的权威行业协会。就在年月，原中国保健食品协会和中中国管理资讯网 中国管理资讯网 国保健科技学会在不到一个月的时间里，各自召开了自己的保健品企业高峰会。 一个行业并存两个全国性协会已在相当程度上扰乱了行业秩序，增加了企业 负担，企业已疲于应对。两者的矛盾早已为主管部门所觉察，它对整个保健品行业带来的负面影响也成为主管部门的一块心病，合并是处理这一问题时最初的选择。 年月，主管部门分别通知中国保健科技学会和中国保健食品协会强制合并，月成立“两会合并筹备组 实质进展，两者在新协会名称及人员设置上相持不下。不久，中国保健食品协会向企业乱收费等违规做法受到举报，中央纪委监察部驻卫生医药部门纪检组监察局派出调查组进驻协会进行调查。年月日，中国保健食品协会被注销，这使以前看似 死结的问题顷刻化解 一个违规老协会的死亡成全了一个新协会的诞生，中国保健科技学会的“更名 （二）打造信誉协会 年月，原中国保健食品协会曾举办中国保健食品行业百强企业颁奖大会，百强企业里只来了，一些获了奖的保健品企业对行业协会的评选不屑一顾，这足以说明一个失去信誉的协会在行业协调管理上如同摆设。业内人士认为，新协会要成为在保健行业中的权威组织，必须首先打造信誉度。 新协会以中国保健科技学会为基础建立，以前的保健品科技学会是一个学术