有组织毒品犯罪的特点成因及其打击对策随着经济全球化的不断深入.doc

有组织毒品犯罪的特点成因及其打击对策随着经济全球化的不断深入，毒品犯罪也日渐向组织化、集团化，全球 化发展。如何有效地控制有组织毒品犯罪的不断发展，打击毒品犯罪，追缴贩毒 的非法收益已经成为世界各国禁毒工作的重点。毒品犯罪是全球性的社会公害， 在当今的世界，几乎没有一个国家能够避开它的浩劫，毒品的泛滥是一个极难治 理的社会问题。对于中国的普通百姓来说，毒品祸国殃民，它曾经是一个朝代的 一场噩梦，更是一个民族的沉痛记忆。历史在远去，可是毒品对中国人的残害依 然无法消退。然而在今天，却依然有许许多多的中国人几乎不知“毒品”为何物， 把它看作是新奇而又陌生的怪物。毒品它不仅仅是直接残害人类身心健康，而且 往往与杀戮、抢劫、盗窃等其他严重刑事犯罪相伴随，同时还对社会的经济增长、 政治稳定和文化发展带来方方面面的消极影响，最为可憎的是它会消磨掉一个民 族的意志和精神！难道我们对于毒品犯罪就无能为力了吗?否!如果说人类难以根 除毒品的话那么也决不会听任毒品将人类消灭。人类目前正在经受毒品的煎熬， 但毒品的侵蚀必将激发全人类的忧患意识，促使人们寻找战胜毒品危害的有效对 策。值得庆幸的足：联合国于 1998 年 6 月召开了第二次禁毒特别大会，来自 150 个国家的政府代表团出席了这次会议。会议通过了政治宣言减少毒品需求 、 指导原则和加强国际合作以处理世界性毒品问题的措施等文件，建议发起 一个协调一致的全球运动来打击全世界的毒品犯罪。这次会议的召开，标志着在 全球范围内控制毒品的斗争揭开了一个新的篇章。 一、有组织毒品犯罪的特点 1.毒品犯罪是一种严重的国际犯罪，在国与国之间，有组织毒品犯罪通常以 走私毒品犯罪为主，而走私毒品犯罪本身就具有跨国越境的性质。我国近年来的 毒品犯罪的国际化趋势日益明显且很严重，国内外贩毒集团不断假道我国将大量 毒品从“金三角”和“金新月”地区转运到香港、澳门、广东等地区，进入国际 市场。而犯罪分子的行动往往不是一个两个人的行动，他们是一个组织在运转， 形成一个贩毒网络，组织成员可能处在世界上的很多国家之中。 2. 境外毒品犯罪集团将我国作为毒品中转地。在目前国际交往日益频繁的情 况下，国内的毒品犯罪也总是与国际上的毒品犯罪有千丝万缕的联系。由于各国 的种植毒品原植物的条件和制造毒品的技术的差别，国与国之间的毒品犯罪分子 就形成了一种交易。从而在贩毒市场上形成了一定的贩毒路线，以金三角地区为 例，过去从该地区运往泰国后再转运到欧美和世界各地区的毒品，现因销往港、 澳以及欧美的海上和空中走廊受阻，现在已有 40%以上经由中国转口，其转运路线 主要有三条：第一条是从东缅甸昆明南宁香港；第二条是从东缅 甸昆明西部（乌鲁木齐）哈萨克斯坦；第三条是从缅甸、老挝 越南北部广西凭祥内地。除此之外，还有一部分毒品通过各种方式流向 全国各省、市、自治区。 3. 过境贩毒引发吸毒蔓延，使我困成为毒品消费地。在境外毒品犯罪集网从 我国过境贩毒的商接作用下，我因的吸毒区域从西南边境地区不断向全国各地蔓 延、发展，之前 90以上的县市都不同程度地出现了吸毒现象：而登记在册的吸 毒人口已迅速增至 54 万，以致使我国成为一个毒品的消费地。 4. 因内的制毒原料和配剂流出境外。1992 年至 1997 年，我国查获的企图走 私出境的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷以及其他用于制造毒品的原料或配剂，其总量 已经达到 8748 吨。1998 年又查获各类易制毒化学品 3445 吨。至于未被查获 己被走私出境的，其数量则难以估计。o 这不仅为境外毒品犯罪集团提供了毒品生 产必需的原料、配剂，刺激了境外毒品的增长，同时还极大地损坏了我国的良好 声誉。 5. 专门从事走私贩毒的犯罪集团。境内的一些不法分子，尽管还没有形成规 模庞大的犯罪组织，但在实施犯罪过程中相互勾结，长期经营，组成了专门从事 走私、贩运毒品的犯罪集团。毒品犯罪集团人数较多，少则三四人，多则十几人、 数十人，甚至上百人：其成员固定，有明显的首要分子进行策划和指挥：其组织 较为严密，分工明确。各成员之间既互相配合，相互衔接，又相互监督，相互牵 制。一旦有人退出不干或泄露了内部秘密，往往遭到残酷的报复，不仅伤害其本 人，还会累及其家人，发现有成员已暴露，则迅速采取果断措施掐断侦查线索。 由于犯罪集团所具有的特点，使其完成犯罪的有效性和逃避打击的可能性。 6犯罪手段现代化。在科学技术快速发展的今天，毒品犯罪分予虽然没有完 全舍弃传统的犯罪伎俩，但在更多情形下，利用各种现代化手段，以隐蔽、快速、 安全地实施毒品犯罪活动，已成为主要趋势。他们利用汽车、火车、轮船、快艇、 飞机等现代化交通运输工具，通过陆路、海路和空中航线，全方位、立体化地进 行走私、贩运毒品。1996 年，长航重庆港警方在丌展的“严打”斗争中，共破获 涉毒案件 150 起。1996 年广东、云南警方所破获的“9601”特大贩毒案，共缴获 贩毒汽车 16 辆，快艇 1 艘。在贩毒活动利用移动电话、传呼机、传真机等高科技 手段进行通讯联络也是毒贩的重要于段之一。据报道，1995 年 6 月，广东省破获 了一起境内外组织相互勾结，由境外贩毒集团策划、组织、操纵、遥控的贩毒大 案。犯罪分子动用了各类汽车、移动电话、b1)机等现代运输、通讯工具，组成犯 罪网络，丰犯在数千里外长途遥控指挥。此外，在毒品贩运中，犯罪分子虽然不 乏以“空心藏毒”、“混杂藏毒”、以人体肛门、阴道藏毒的传统手法携毒、减 毒，但在不少场合还采用了涉及现代化工、物理、医学、电子等高科技于段，有 的将毒品植入携毒者体内，或叫其吞入体内，过关后再用手术取出：有的将毒品 溶解于饮料、食品中，或掺杂于其他材料中制成浴衙、碗碟以及橡胶、塑料制， 有的通过特殊方法将毒品与油画颜料混合，制成油画，入境后再提炼还原等。 二、有组织毒品犯罪的成因 有组织毒品犯罪的成因 1.危害认识不足。根据对吸食新型毒品的人员笔录显示，大多数认为新型毒 品成瘾性小，对身体危害不大，有的还认为它不是毒品，属于“娱乐消遣”，加 上社会上对新型毒品的不实宣传，从而对新型毒品危害性认识上存在严重误区， 他们不以为耻，反以为荣，把吸食新型毒品作为一种时尚，客观上刺激了新型毒 品消费市场的形成和扩大。 2.预防教育不力。新型毒品对人、对社会有什么危害等缺乏针对性预防教育， 前卫、时尚、刺激这些词语及其描述的生活在大众媒体上频繁出现，无意间 为新型毒品亚文化的入侵提供了基础，新型毒品被这一亚文化群体贴上了“流行 前卫”的标签，致使许多青少年误入新型毒品不是毒品的误区，导致青少年吸食 新型毒品的人数陡升。 3 巨大的毒品市场和高额利润的诱惑。 据前阶段对温岭吸毒人员的调查统计， 在册登记的有 1203 名（不包括外来人口中的吸毒人员），按国际惯例 15 的隐 性人员计算，全市吸毒人员至少有 6000 多人。根据毒瘾大小调查分析，吸食毒品 人员一般每日需 0.1 克海洛因，吸食一个月后，因毒瘾增大，每日一般需 0.3 克， 吸食一年后，不采用注射方式，每日至少需要 0.5 克，毒品需要量按每人日平均 0.3 克计算，海洛因的日需求量高达 1800 克。从买卖毒品的价格情况看，目前我 省毒品市场的零售价格每克在 400500 元之间； 进入我省的毒品主要来自于广西、 广东、云南、缅甸等地，购入价格每克约 80150 元左右，进销差价约高达三倍 以上。正如马克思资本论一文中所描述的“有 50的利润它就挺而走险， 为了 100的利润， 它就践踏一切人间法律， 300的利润， 有 它就敢犯任何罪行， 甚至绞首的危险”。巨大的消费市场和高额的利润是贩毒犯罪屡禁不止的主要原 因。 4以贩养吸。按目前市场的海洛因销售平均价格和日吸食平均数量 0.3 克计 算，每天需要的吸食毒品开支约在 130 元左右，每月约需 4000 元。较高的毒资支 出对一般的吸毒人员来说是难以承受的，对吸毒成瘾人员，由于劳动力的衰减， 有些甚至完全丧失了劳动能力，对巨额毒资支出更加无法维持。当毒瘾难耐时， 他们为了能维持自己每日毒品的需要量，不得不进行冒险贩毒以获取巨额利润， 维持吸毒所需毒资。 5复杂的心理因素。一是出于好奇心，抱着一种探索、尝试的心理吸食感受 毒品的滋味，吸食后似乎有一种飘然若仙的感觉，进而多次吸食以至上瘾。二是 身体不适，如胃疼、牙疼等吸食一点毒品后起到麻醉作用，能暂时缓解病痛，误 认为毒品可以治病，然后一有病痛就吸食而上瘾。三是心灵空虚，吸食毒品以寻 求刺激。四是在遇到挫折时悲观失望（如失业、失恋等），意志消沉，借毒解愁。 6家庭不良因素的影响。对青少年吸食毒品，相当一部分与家庭环境有关， 一些家庭因父母离异使监督和教育弱化，对孩子的教育漠不关心；有些家长自己 本身就吃喝嫖赌，吸毒、贩毒对子女直接起到“言传身教”的作用。夫妻之间、 几辈人之间由于代沟，观点不一，观念不同，发生矛盾，重者经常吵架，导致家 庭不和，形成逆反心理，有的赌气出走，自暴自弃吸食毒品，或吸食毒品以寻求 精神上得到安慰。 7社会不良环境的影响。目前，社会上的一些人讲究排场，相互攀比，将吸 食毒品作为高档享受，以吸食价格昂贵的毒品来炫耀自己的富有。有的家长行为 不端、疏于教育监管，导致孩子心理不健康，在社会被不良分子影响或教唆而吸 食毒品，以寻求精神上得到安慰。此外，在社会上不良交友或交友不慎导致被不 良分子影响或教唆而走上违法犯罪道路。如有些吸毒者，因无毒资，花言巧语， 千方百计拉拢有钱的朋友下水，从中分吸毒品；有些毒友为扩大销售网络，以高 额回报为诱饵，诱导朋友加入贩毒行列等。 8管理和惩治存在薄弱环节。一是全社会共同参与的禁毒态势未全面形式， 禁毒措施不够有力。二是对吸毒人员的帮教措施没有全面落到实处，有的吸毒人 员处于失控状态。三是对毒贩为逃避打击而进行分包微量交易的贩毒案件，查获 了的只供认被查扣的交易数量，惩处较轻；对微量毒品交易背后的毒源未能深挖 或由于其他的证据难以取到，无法深入查处，影响了打击的力度。 三、有组织毒品犯罪的打击对策 有组织毒品犯罪的打击对策 1、加强对禁毒工作的领导，落实措施，形成合力。认真贯彻全国、全省禁毒 工作会议精神，切实加强对禁毒工作的组织领导，配齐配强各级禁毒工作领导小 组成员，把禁毒工作列为“一把手工程”，纳入社会治安综合治理目标管理，并 实行一票否决制度，形成一级抓一级，层层抓落实的领导体制。制定切实可行的 禁毒工作规范化建设标准和目标管理考核办法，明确规定对禁毒工作不力或人民 群众反映强烈的地区，造成毒品泛烂的严重后果的，要追究主要负责人和相关责 任人的直接责任。对有禁毒责任的各部门、各单位，要建立一套行之有效的监督 管理和约束制度，形成既各负其责，又密切配合的禁毒工作合力。制定毒品违法 犯罪举报奖励规定，并公布设立举报电话，拨出专项经费，建立禁毒奖励机制， 鼓励群众对吸贩毒人员的举报，形成全社会人人关心禁毒工作，人人参与禁毒活 动的新态势。 2、加大宣传力度，教育群众远离毒品。教育约制是我国刑事政策中控制和预 防犯罪的一种重要方式，禁毒工作必须以教育为主，把宣传教育作为禁毒工作的 治本工程，纳入社会主义精神文明的总体规划，统筹安排，常抓不懈，大张旗鼓 地宣传，要使禁毒宣传工作家喻户晓，人人皆知。一是加强爱国主义教育，充分 运用各种宣传媒体，重温“鸦片战争”等历史，激发禁毒、反毒、拒毒、防毒的 热情。二是禁毒工作与普法教育并举。要加强普法宣传，使广大群众明确哪些是 法律禁止做的，哪些是法律要求去做的，进一步深刻认识毒品犯罪的历史、现状、 性质、特点及危害，增强法律意识和禁毒意识。三是因人施教，加强对重点对象 的禁毒教育。将禁毒教育列入学校教学计划，加强对在校生的教育，增强防御力； 对外来务工人员等重点人群，要举办多种形式的活动，如让涉毒人员现身说法、 开展“不让毒品进我家”活动等，开展禁毒宣传教育，让他们远离毒品；对涉毒 人员，要严格管理，以案施教，坚持教育、感化、挽救的方针，同时适当发挥强 制力的作用。 3.堵截毒源，摧毁贩毒组织。从目前毒品流入上海市的运输渠道看，空中、 海上、铁路、公路均有，而大宗成批毒品主要来自公路、铁路。近年来，铁路公 安部门查处较为严密有力，上下火车及途中均有检查，据统计，1998 年至 1999 年 8 月上海铁路运输检察分院批捕涉毒犯罪嫌疑人 253 人，占同期该类犯罪嫌疑 人总数的 8.8%；公路运输查堵力量相对较为薄弱。由于进入市区的道路多，且车 流量大，不易查堵。一些毒贩雇佣他人采用汽车夹带方法将大量毒品千里运输来 沪，有的甚至将毒品放在驾驶室内，一路过关竟无人检查。为此，应加强公路缉 毒队伍力量，在进入本市的陆路关口处，加强查处，特别是对毒情严重区域进入 本市的车辆进行重点检查，防止毒品进入本市。公安部门除采用“割韭菜”式的 打击方式外，还应选派精悍警力，深入毒贩内部，抓获背后操纵的毒枭，给贩毒 集团以致命的打击。? 4.积极开展专项打击，坚决消灭地下交易市场。对毒品犯罪活动应积极开展 全市性的专项打击斗争，适时集中公诉、公判一批涉毒犯罪分子，以震慑罪犯； 对有形成地下交易市场趋势的地区，要采取各种强有力措施，把毒品地下交易市 场消灭在萌芽状态。 5、 保持严打高压态势， 加强毒品犯罪打击力度。 以“严打”整治斗争为契机， 坚持“禁贩、禁种、禁吸、禁制”四禁并举，切实加大对毒品违法犯罪的打击力 度，确保禁毒斗争的健康、顺利、深入发展。一是充分发挥公安机关的职能作用， 进一步拓宽情报的来源渠道，加强区域之间、部门之间的合作与情报信息交流， 掌握准确的信息情报，及时打击犯罪；更新侦查观念，灵活运用各种侦查手段， 提高审讯谋略，并在深挖犯罪上功夫，不断加大对毒品犯罪案件的侦查力度，给 涉毒违法犯罪活动以重创。二是政法各家要建立联席会议制度，及时研究解决禁 毒斗争中出现的新情况、新问题；检察机关对重特大涉毒案件要提前介入，配合 指导侦查，及时完善诉讼证据；侦查、公诉、审判三机关要密切配合，加快办案 速度，确保打击力度。三是各级党政机关要组织有关部门、村居等单位对辖区内 进行地毯式的检查，发现种植毒品原植物的要坚决予以铲除，杜绝种植毒品原植 物的现象。四是加强遏制毒化学品的管理，从源头上加大对易制毒化学品生产、 经营、流通的检查力度，发现问题要及时坚决纠正。 6、 加强毒品违法犯罪的预测工作。 善于探索涉毒违法犯罪不同时期的新特点， 掌握发展变化的