2009工程造价计价控制.doc

2009工程造价计价控制1.生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分；非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分；建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资，与建设项目的工程造价在量上相等。2.建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。工程费用可以分为建筑安装工程费和设备及工器具购置费。3.世行、国际咨询工程师联合会规定工程项目总建设成本包括直接建设成本、间接建设成本、应急费和建设成本上升费等。直接建设成本包括土地征购费、场外设施费用、场地费用、工艺设备费、设备安装费、管道系统费用、电气设备费、电气安装费、仪器仪表费、机械的绝缘盒油漆费、工艺建筑费、服务性建筑费用、工厂普通公共设施费、车辆费和其他当地费用。4.世行间接建设成本包括项目管理费、开工试车费、业主的行政费用、生产前费用、运费保险费和地方税。应急费包括未明确项目的准备金和不可预见准备金。5.设备及工器具购置费用由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成，是固定资产投资中的积极部分，其占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。6.设备购置费由设备原价和设备运杂费构成。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。国产非标准设备原价计算方法有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法和定额估价法。7.成本估价法国产非标准设备原价=(材料费+加工费+辅助材料费)（1+专用工具费率）（1+废品损失费率）+外购配套件费（1+包装费率）-外购配套件费（1+利润率）+销项税额+非标准设备设计费+外购配套件费。8.进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，由进口设备到岸价CIF和进口从属费构成。国际贸易较为广泛使用的交易价格术语有离岸价FOB、到岸价CIF和CFR（运费在内价）。9.进口设备到岸价CIF=FOB+国际运费+运输保险费；国际运费=FOB运费率；运输保险费=（FOB+国外运费）保险费率/（1-保险费率）10.进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税 银行财务费=FOB银行财务费率 外贸手续费=CIF外贸手续费率 关税=CIF进口关税税率 消费税=（CIF+关税）消费税税率/（1-消费税率） 进口环节增值税=（CIF+关税+消费税）增值税税率 进口车辆购置税=（CIF+关税+消费税）车辆购置税率11.设备运杂费由运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费和采购与仓库保险费构成。12.措施费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费和专业措施项目（砼模板及支架费+脚手架费） 安全文明施工费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费13.规费包括工程排污费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费14.国外建安工程费包括直接工程费、管理费、利润、开办费、暂定金额和分包工程费用15.国外开办费约占工程价格的10%-20%，单项工程建安工程量越大，开办费在工程价格中的比例越小16. 国外组成造价的费用体现在承包商投标报价中有三种形式：组成分部分项工程单价、单独列项、分摊进单价。17.国外的开办费项目在单独列项和分摊进单价采用形式根据招标文件和计算规则选定。英国SMM7计算规则中开办费项目比较齐全，可单独列项；建筑工程量计算原则（国际通用）没有专门的开办费，应分摊进单价。18.工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。19.固定资产其他费用包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验费和市政公用设施费。20.建设管理费包括建设单位管理费和工程监理费。建设用地费包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金。21.土地征用及迁移补偿费含有土地补偿费、（青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费）、安置补助费、（缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等）、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。22.土地使用权出让年限：居住用地70年，工业用地50年，科教文化体育卫生用地50年，商旅娱乐用地40年，综合或其他用地50年。23.联合试运转费是试运转支出大于收入的差额部分费用。试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试车人员工资以及专家指导费。24无形资产费用指专利及专有技术使用费。其他资产费用主要有生产准备及开办费。25.预备费包括基本预备费（工程建设不可预见费）和涨价预备费（价格变动不可预见费）26.建设期利息分年均衡发放时，按当年借款在年中支用，上年贷款按全年计息。27.涨价预备费PF=【It(1+f)m(1+f)0.5(1+f)t-1-1It-第t年静态投资，f-年均投资价格上涨率，m-建设前期年限（从编制估算到开工建设）28.工程定额的分类：按生产要素分劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额；按用途分施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按适用范围分全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额；按主编单位和管理权限分全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额。29.工程定额的特点是科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性与实效性。30.定额计价的特点是量与价的结合。我国建筑市场经历了国家定价-国家指导价-国家调控价三个阶段，工程建设定额计价介于国家定价和国家指导价之间。31.国家指导价形成的特征是计划控制性、国家指导性、竞争性。国家调控价形成的特征是竞争形成、自发波动和自发调节。32.工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体的工程施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。33.暂列金额是招标人在工程量清单中暂定的并包括在合同价款中的一笔款项。暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。34.计日工是指在施工过程汇中，对完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作按合同约定的综合单价计价的方式。35.工程量清单计价的作用：提供平等的竞争条件；满足市场经济条件下竞争的需要；有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价；有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算；有利于业主对投资的控制。36.工程量清单计价和定额计价的区别：体现建设市场发展过程中的不同定价阶段；主要计价依据及其性质不同；编制工程量的主体不同；单价和报价的组成不同；适用阶段不同；合同价格的调整方式不同；工程量清单将措施消耗清单列入竞争的范畴。37.测定时间消耗的基本方法是计时观察法。计时观察法以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，也称现场观察法。38.计时观察法主要有测时法、写实记录法、工作日写实法。39确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间与休息时间之和就是劳动定额的时间定额。40.机械正常利用系数=纯工作时间/8H41确定材料消耗量的方法有：现场技术测定法又称为观测法；实验室试验法，主要用于编制材料净用量定额；现场统计法，以施工现场积累的分部分项工程使用材料用量、完成产品数量、完成工作原材料的剩余数量等统计资料为基础，经过整理分析，获得材料消耗的数据。42.人工单价包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费43.影响建筑安装工人人工单价的因素有：社会平均工资水平、生活消费指数、人工单价的组成内容、劳动力市场供需变化和政府推行的社会保障和福利政策。44.材料价格=材料基价+检验试验费；材料基价包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费及采保费45.施工机械台班单价由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和其他费用。46.台班折旧费=机械预算价格（1-残值率）时间价值系数/耐用总台班时间价值系数=1+（折旧年限+1）/2年折现率残值率：运输机械2%掘进机械5%特大型机械3%中小型机械4%47.预算定额的用途和作用：是编制施工图预算、确定建安工程造价的基础；是编制施工组织设计的依据；是工程结算的依据；是施工单位进行经济活动分析的依据；是编制概算定额的基础；是合理编制招投标控制价、投标报价的基础。48.预算定额的编制原则：按社会平均水平确定；简明适用；坚持统一性和差别性相结合。49.概算定额的作用：是初步设计阶段编制预算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据；是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料；是建设工程主要材料计划编制的依据；是控制施工图预算的依据；是施工企业在准备施工期间，施工组织总设计或总规划时，对生产要素提出需要量计划的依据；是工程结束后进行竣工决算和评价的依据；是编制概算指标的依据。50.概算定额的编制分三个阶段：准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段51.工程单价按适用对象分建筑工程单价和安装工程单价；按用途分预算单价和概算单价；按适用范围分地区单价和个别单价；按编制依据分定额单价和补充单价；按单价的综合程度分工料单价和综合单价。52.根据GB50500-2008规定综合单价指分项工程除规费、税金外的全部费用，即人、材、机、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。53.概算指标的作用：作为编制投资估算的参考；作为匡算主要材料用量的依据；是设计单位进行设计方案比较、建设单位选址的依据；是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。54.概算指标的组成内容分为文字说明和列表两部分，以及必要的附录。列表包括示意图、工程特征、经济指标、构造内容及工程量指标。55.投资估算指标分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。56.单项工程一般划分原则是：主要生产设施、辅助生产设施、公用工程、环境保护工程、总图运输工程、厂区服务设施、生活福利设施和厂外工程。57.分部分项工程量清单的编制注意的问题：根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制；项目编码采用十二位阿拉伯数字表示；项目名称按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定；工程量按附录规定的工程量计算规则计算；计量单位遵守规定；项目特征按附录规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述，满足确定综合单价的需要；编制补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成并顺序编制，不得重号。58.工程造价信息的特点是区域性、多样性、专业性、系统性、动态性和季节性。59.工程造价信息分类的原则：稳定性、兼容性、可扩展性和综合实用性。60.工程造价信息包括价格信息、指数和已完工程信息。61.工程造价资料是指已竣工和在建的有关工程可行性研究、估算、概算、施工预算、招投标价格、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。62.工程造价资料的运用：作为编制固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析；进行单位生产能力投资分析；用作编制投资估算的重要依据；用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据；用作确定招标控制价和投标报价的参考资料；用作技术经济分析的基础资料；用作编制各类定额的基础资料；用以测定调价系数、编制造价指数；用以研究同类工程造价的变化规律。63.指数按反映现象范围分为个体指数、总指数；按反映的现象性质分为数量指标指数和质量指标指数；按采用的基期可分为定基指数和环比指数；按编制方法分为综合指数和平均数指数。64.工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的指标，是调整工程造价价差的依据。65.工程造价指数的意义：分析价格变动趋势及其原因；估计工程造价变化对宏观经济的影响；是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。66.工程造价指数的内容包括：各种单项价格指数；设备、工器具价格指数；建筑安装工程造价指数；建设项目或单项工程造价指数。67.工程造价信息管理遵循的原则：标准化、有效性、定量化、时效性和高效处理原则。68工程造价信息化发展趋势：适应建设市场的新形势，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务；有关工程造价方面的软件和网络发展很快；发展工程造价信息化，要建立有关的规章制度，促进工程技术健康有序地向前发展。69.建设项目决策与工程造价的关系：项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定工程造价的基础；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。70.项目决策影响工程造价的因素：项目建设规模、建设地区及建设地点（厂址）、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施。71.项目规模合理化的制约因素：市场因素、技术因素、环境因素和建设规模方案必选。72.选择建设地点的要求：节约土地，少占耕地；减少拆迁移民；工程地质、水文地质条件好的地段，土壤耐压力应满足拟建场地要求；有利于厂区合理布置和安全运行；尽量靠近交通运输条件和水电供应条件好的地方；尽量减少环境污染。73.技术方案选择的原则：先进适用、安全可靠、经济合理。74工程方案选择的要求：满足生产使用功能；适应选定的场址（线路走向）；符合工程标准规范；经济合理。75建设投资估算的作用：项目建议书阶段的投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据，也是研究分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算；作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据；是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。76.英美等国把投资估算分为五个阶段：项目的投资设想时期，大于30%；项目的投资机会研究时期，30%以内；项目的初步可行性研究时期，20%以内；项目的详细可行性研究时期，；项目的工程设计阶段，5%以内。77.我国的建设项目的投资估算阶段：项目规划阶段的投资估算大于30%；项目建议书阶段30%以内；预可行性研究阶段20%以内；可行性研究阶段10%以内。78.建设投资估算的内容按费用的性质分为建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费。79.流动资金=流动资产-流动负债；其中流动资产主要考虑现金、应收账款、预付账款和存货；流动负债主要考虑应付账款和预收账款。80.单位生产能力估算法误差可达30%，需要注意地方性、配套性、时间性；系数估算法有设备系数法和主体专业系数法，朗格系数法是世行项目投资估算常用的方法。81.建设利息包括银行借款和其他债务资金的利息，以及其他融资费用。其他融资费用是指某些债务融资中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等融资费用。82.营业收入的估算分为确定各年运营负荷；确定产品或服务的数量；确定产品或服务的价格；确定营业收入；编制营业收入估算表。83.当期损益主要有管理费用、财务费用和营业费用；跟生产成本合并为总成本费用。84.经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-利息支出85.企业的清偿能力评价方法：利息备付率；偿债备付率；资产负债率=负债合计/资产合计；流动比率=流动资产综合/流动负债总额；速动比率=（流动资产总额-存货）/流动负债总额。86.经济费用效益识别的一般原则是：遵循有无对比原则；对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析；正确识别和计算正面和负面的外部效果；合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；根据不同情况区别对待和调整转移支付。87.建设项目经济费用和效益的计算原则：支付意愿：受偿意愿；机会成本；实际价值计算。88经济费用效益分析的主要指标有：经济净现值、经济内部收益率、效益费用比。89.一般工业项目设计有初步设计和施工图设计两阶段，民用建筑可分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。90.设计阶段工程造价计价与控制的意义：提高资金利用效率；提高投资控制效率；使控制工作更主动；便于技术与经济相结合；在设计阶段控制工程造价效果更显著。91.设计方案优选遵循的原则：技术先进性与经济合理性；兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用；兼顾近期与远期的要求。92.总平面设计满足的要求：节约用地，少占农田；满足生产工艺过程；合理组织厂内外运输，选择方便经济的运输设施和合理的运输线路；适应建设地点的气候、地形、工程水文地质等自然条件；符合城市规划的要求。93.设备选型考虑的主要因素有设备的使用性能、经济性、可靠性和可维修性。94.建筑设计影响工程造价的因素有：平面形状、流通空间、层高、层数、柱网布置、建筑物体积与面积、建筑结构。95.住宅小区节约用地的措施：压缩建筑的间距；提高住宅层数或高低层搭配；适当增加房屋长度；提高公共建筑层数；合理布置道路。96.设计概算的作用：是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；是签订建设工程合同的依据；是控制施工图设计和施工图预算的依据；是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；是考核建设项目投资效果的依据。97.设计概算的编制原则：严格执行国家的建设方针和经济政策；完整、准确的反映设计内容；坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平。98.审查设计概算的意义：有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价；有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量；有利于促进设计的技术先进性与经济合理性；有利于核定建设项目的投资规模，使建设项目总投资力求准确完整；有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。99.施工图预算对投资方的作用：控制造价及资金合理使用的依据；确定工程招标控制价的依据；拨付工程款及办理工程结算的依据。100.施工图预算对施工方的作用：是投标报价的参考依据；建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；安排调配施工力量、组织材料供应的依据；控制工程成本的依据；进行两算对比的依据（施工图预算与施工预算）。101.审查施工图预算的意义：控制工程造价，克服和防止预算超概算；加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工总承包合同价的合理确定和控制；有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。102.审查施工图预算的方法有：全面审查法（逐项审查法）、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法。103.招标是要约邀请，投标则是要约。104.招投标的意义：形成市场定价的价格机制，使工程造价更趋合理；不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价得到有效控制；便于供求双方更好的相互选择，使工程造价更符合价值基础，进而更好的控制工程造价；有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而有效降低工程造价。105.建设工程招标的种类：建设工程项目总承包招标（交钥匙承包）、建设工程勘察、设计、施工、监理、材料设备招标。106.依法招标的工程项目必须具备：招标人依法成立；初步设计及概算应履行审批手续的已经批准；招标范围、方式、组织形式等应履行核准手续的已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标的设计图纸及技术资料。107.邀请招标项目的特点：技术复杂或有特殊要求；受自然地域环境限制；涉及国家安全、秘密或抢险救灾工程；招标费用与项目价值相比不值得；法律法规规定不宜公开招标的。108.标段的划分依据：专业要求、管理要求、对工程投资影响、工程各项工作的衔接。109.投标有效期从投标截止时间起算为60-90天，大型项目120天左右，投标保证金与此一致。110暂列金额一般按分部分项工程费的10-15%。总包服务费分按分包的专业工程估算造价的1.5%,若提供配合服务时按分包专业工程估算造价的3-5%计算，招标人自行供应材料价值的1%计算。111.市场价格波动导致风险采取承包人承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费。112.报价高一点的工程：施工条件差、专业要求高的技术密集型工程；总价低、不愿做又不方便不投标；特殊工程如港口、码头、地下开挖；工期紧；投标对手少；支付条件不理想的工程。113.报价低一点：施工条件好；工作简单、工程量大而其他投标人多；投标人急于打入某一市场；投标人在附近有工程可利用设备、机械，或有条件短期内突击完成；投标对手多竞争激烈；非急需工程；支付条件好的工程。114.不平衡报价法：能够早日结算的项目如措施费、基础工程、土石方工程报价高，后期设备安装、装饰工程报价低；工程量可能增加的提高单价，工程量可能降低的降低单价；设计图纸不明确、估计修改后工程量增加的提高单价，工程内容说明不清楚的降低单价；暂定项目肯定要施工的单价高，不一定施工的应低些；分标段的暂定项目不宜报高价；包干价宜报高价；综合单价分析表中人工机械费报高价，材料报价低一点。115.评委会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家不少于总数2/3。116.招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。117.履约担保金一般为中标价的10%,发包人应在工程接收证书颁发后28天内归还履约担保金。118.招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30天内订立书面合同，之后5个工作日内，招标人退还投标保证金。119.建设工程合同可分总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同仅适用于工程量不大且能精确计算、工期较短、技术不复杂、风险不大的项目。120.成本加酬金合同主要有成本加固定费用合同；成本加定比费用合同；成本加奖金合同；成本加保证最大酬金合同；工时及材料补偿合同。121.选择合同类型应考虑的因素有：项目规模和工期长短；竞争情况；复杂程度；单项工程的明确程度；准备时间长短；项目的外部因素。122.我国建设工程施工合同（示范文本）由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：承包人承揽工程项目一览表，