留守儿童问题的解决方法.doc

留守儿童问题的解决方法日期：2009-01-12来源：本站原创 作者：老铁字体：大 中 小 留守儿童问题的解决方法留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见和关于加强未成年人思想道德建设的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。（一）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。（二）建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。（三）调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。（四）各级政府特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。做好留守学生教育管理工作，需要政府、学校、家庭和社会等各方面的共同配合和努力，共同负起教育留守学生的责任。（一）各级政府要营造全社会关注留守学生成长的良好环境1、强化政府职能作用。政府职能部门要重视和加强留守学生关爱工作，大力构建留守学生五大关护网络：即以父母亲属为主体的家庭监护网络，依法履行法定监护人的责任；以基层党政组织为主体的村（居）管护网络；以教职员工为主体的学校帮护网络；以群团为主体的社会呵护网络；以政法部门为主体的法律保护网络。五条关护网络要紧密联系，相互配合，齐心协力，为留守学生健康成长尽心尽责，营造良好环境。2、加强宣传监督。要加大对义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传力度，尤其要强化对农民工子女政策实施过程的监督机制，从根本上杜绝城镇学校对农民工子女歧视性待遇和收费，确保农民工子女教育政策落实。要加强对进城务工的农村家长进行引导和教育，普及、强化农民工家长的家庭教育观念，强化外出务工家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导他们正确处理打工致富与子女教育的关系。3、大力发展地方经济。解决留守学生问题实质上是如何促进三农更好发展的问题。为此，各级政府要大力发展好劳动密集型企业，千方百计增加就业岗位，拓宽农村富余劳动力挣钱的门路，离土不离乡，以此减少外出务工现象。4、净化社会环境。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，为留守学生的健康成长营造良好的环境。乡村两级要把关心农民工留守学生作为维护农民工的合法权益，加快本地经济发展，构建和谐乡村的一件大事来抓，多组织干部到留守学生家里嘘寒问暖，切实帮助解决留守学生的实际问题。5、进一步改革完善教育体制和户籍制度。以户籍制度改革为中心，打破城乡二元经济体制，逐步实现拆除就业、医疗、住户、教育等制度壁垒，彻底给予农民工及其子女以城镇居民待遇，降低农民子女进城读书门槛，破除政策壁垒，实现城乡统筹发展，从制度上促进留守学生问题的解决。（二）教育部门和各级各类学校要为留守学生在校成长提供良好平台1、加强农村寄宿制学校建设。教育部门要把寄宿制学校建设纳入学校基本建设的重要内容，在财力、人力、物力上加强投入，扩大寄宿规模，改善住宿条件，为留守学生提供住宿便利。要从留守学生的家庭实际情况出发，尽可能地解决他们住校难的问题，对特困家庭子女的寄宿费用予以优惠或减免。要加强寄宿制学校的规范管理，严格执行各项纪律制度，实行工作责任制，督促责任人履行好职责。学校要为寄宿学生配备高素质的生活教师，给孩子提供更好的学习生活空间，使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白。2、建立健全家长学校。目前，我县绝大部分农村中小学校建立了家长学校。教育、妇联、关工委等部门要齐抓共管，加强对农村家长学校的扶持和督促力度，不断推进村一级家长学校的建设。家长学校要正常办学，经常开展活动。要立足新情况，创新办学形式，在学习时间上，可以采取农忙与农闲相结合；在授课方式上，可以采取面授与函授相结合；在考核方式上，可以采取笔试与口试相结合的方式；在活动形式上，可以采取授课与活动相结合。3、着力培训第二家长队伍。在继续办好家长学校的同时，开设爷爷奶奶家教培训班、临时托管亲属培训班、寄宿房东及保育员培训班等，办班方式要灵活多样，因陋就简，群散结合，注重实效。通过各种门类的培训，让第二家长懂得照顾孩子的知识，学好教育孩子的方法，掌握培养孩子的本领。学校班主任作为留守学生的代管责任人，要挑选有事业心、责任心和爱心的老师担任，学校要保证他们有条件代管，有精力工作，有机会培训，对表现突出的代管家长要进行表彰奖励。4、建立留守学生档案，强化心理教育。学校要高度重视留守学生教育工作，建立留守学生档案，实行动态管理。要充分利用当地有效资源，加大对留守学生的心理教育。建立学校心理健康教育咨询制度，培养一批有一定水准的心理教育咨询队伍，健全中小学心理咨询室、疏导台。有条件的地方开设心理咨询网站，设立网上心理咨询室，为留守学生提供咨询辅导。对学校开设心理、生理知识教育课程的情况和效果进行跟踪研究，本着有利于留守学生身心健康成长的原则，及时调整教学内容、手段和方法，掌握好教育尺度。对有心理问题的留守学生，要做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解。5、建立留守学生家长联系制度。要运用书信、电话、家访、召开家长会等途径，与相对应的留守学生家长保持主动性沟通、经常性联系，让家长及时了解掌握孩子的情况，重要问题要责成其回家亲自参与解决。要利用春节、农忙等时机，邀请返乡劳务输出人员召开情况通报会、工作座谈会、问题解决会，交流、研究共同教育孩子的计划，并采取切实措施加以落实。要在家长中广泛开展争做合格父母，培养合格人才家庭教育实践活动，强化家长对子女的法定监护责任，制定相关条约，强化他们家庭教育的意识，明确他们教育子女的职责，规范他们对子女养育监护行为，提高他们培育子女的水平。（三）留守学生家长必须切实担负起家庭教育的责任家长必须转变育人观念，重视少年儿童的全面健康发展，并尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守学生出现生存危机和道德缺失的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要破除只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受更高的教育，就是对孩子负责的思想，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权。同时要加强与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。家长也可适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方可择近在本地务工，最好能隔不长时间回家一趟，增进与孩子的亲情交流，关心其成长。（四）社会各界要共同承担教育管理留守学生的重大责任1、开展结对帮护活动。社会各界要致力营造一个充满人间亲情、关爱留守学生的社会氛围。关工委可充分发挥五老队伍的积极作用，与留守学生开展老少牵手、双阳同辉结对帮护活动。妇联可充分发挥社会各界妇女的特殊作用，开展关爱留守学生，争当爱心妈妈结对帮护活动。团委可充分发挥青年志愿者队伍的骨干作用，开展心手相连，共赴未来结对帮护活动。学校可充分发挥优秀教师班主任的表率作用，开展当好临时父母、倾献师长爱心结对帮护活动；充分发挥同学之间的友谊作用，开展雏鹰比翼，结伴双飞结对帮护活动。通过广泛深入的结对帮护活动，使每一名远离父母的留守学生都能心有人爱、身有人护、难有人帮，让他们和在父母身边的孩子一样，幸福快乐，茁壮成长。2、开展主题教育活动。社会各界针对留守学生易发性、普遍性、规律性的问题，应根据自身实际，集中开展自尊、自立、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群主题教育，引导留守学生人格上做到自尊、生活中学会自立、独处时能够自律、成长中力求自强，防范和克服身上容易出现的不良嗜好，警惕和制抵腐朽消极思想文化的诱惑腐蚀，提高辨别是非真伪、警防上当受骗的鉴别能力，以积极向上的精神状态追求健康、追求美好、追求进步。主题教育要有的放矢、因人而异，选好载体、生动活泼，据事说理、深入浅