外国人投资法.doc

吉尔吉斯共和国外国投资法 发布单位： 信息处发布时间：2004-7-2点击次数：8 为外国资本向吉尔吉斯共和国投资创造法律上、经济上和组织上的前提，建立有利于外资向吉尔吉斯共和国投资的基础和环境，建立外国投资的法律制度，规定解决外国投资争议的办法，保护和保障投资者的利益。特制定本法。第一章 总则 第1条 本法中的基本概念的含义1投资-指物质的和非物质的财富，特指：货币资金；动产和不动产；产权（抵押品、财产持有权、债权及其它）；股票和其它形式的法人股份；债券和其它形式的债权；履行契约中对货币、货物服务的权利和要求；知识产权（包括名誉、著作权、专利权、商标、工业样品，工艺流程、品牌专利技术）；国家机关授予的从事某种活动的许可和其它形式的权利；法定的租赁权，包括对自然资源的勘探、加工、开采和经营权；在吉尔吉斯共和国边境内获取的利润和再投资获取的利润，投资的方式及其形式的改变不影响投资的性质。2外资-指外国投资者为获取利润而在吉尔吉斯共和国境内向经济实体投入的资本。3外国投资者： （1） 任意一个自然人中的外国公民，或者是国外长居的吉尔吉斯坦公民，并且在其长住国注册从事经济活动，或者是国外定居的无国籍的人士。（2） 任何法人：依据外国的法律建立和注册的；依据吉尔斯共和国法律创办并在国外有法定地址或者主要活动在国外的；有外国人参加的企业，即依据吉尔吉斯共和国法规创办的，以及：a.完全属于一个或多个外国自然人或者法人的；b.由一个或几个外国自然人或者法人借助于书面合同监督、管理、具用控制反，有任命该企业多数执行机构或者监督机构的；c.外国人、无国籍人士，定居在国外的或者本条款中的法人在法定的资本中超过20%以上者。（3） 外国或者其从事经济活动的地方行政单位。 （4） 按照国际合同或协议建立的法人。 1 利润-指从事投资活动所得和按照吉尔吉斯坦税法的规定。年总收入扣除支出的差额。 2 投资争议-指外国投资者和吉尔吉斯共和国之间关于外国投资的任何争议。 3 可自由况换外币-指由国际货币基金组织所规定的那种货币。 第2 条 国际条约中的优先权 由吉尔吉斯共和国参加的并经吉尔吉斯共和国国会立法院批准的国际条约及其它文件对本法有优先权。 第3条 国家以平等、公正的制度，充分永远保证保护投资者 1 吉尔吉斯共和国对其境内从事投资的外国投资者提供公正的、平等的法律制度，对其进行充分的、长期的保护，并提供其在吉尔吉斯共和国领土上的投资保障。吉尔吉斯共和国通过授权的国家机关阻止对外国投资者的经济活动，权利和法定利益进行干涉。吉尔吉斯共和国国家机关负责人应依照吉尔吉斯共和国法律承担责任。 2 吉尔 吉斯共和国允许外国投资者从事投资，同吉尔吉斯共和国的自然人和法人从事经济活动，但与国防、国家安全、人民健康和社会道德有关的活动不在此列。 第4条 不对外国投资者进行歧视的保证 吉尔吉斯共和国授权的国家机关依据吉尔吉斯共和国认可的国际条约，不得以国籍，居住地、宗教信仰、从事经济活动的地点不同以及投资者或投资的国别不同而对其进行任何歧视。第5条 保证保护外国投资不被没收 1 外国投资不得没收（国有化、征收或其它同等措施，其中包括因吉尔吉斯共和国国家授权机关的无能而导致外国人的财物被强行没收或者丧失对其投资成果的使用反）。但依据法律程序及规定应及时偿付的，为社会最高利益而进行的没收除外。 2 对被没收的外资进行赔偿应按赔偿对象的市场价值等值进行，或者直接按作出没收决定之日的价值赔偿。 3 赔偿应现实可行，并用可自由兑换外币支付。赔偿费中包括利息、利率按吉尔吉斯共和国国家银行长期贷款的利率计算。利息的数额应按被没收之日的时间计算。 4 在发生外资被没收，要求按照本法偿还时，外国投资者有权要求吉尔吉斯共和国执法机关或其它主管部门尽快进行审查，包括对投资的评估，对被没收外资的赔偿应遵照本法第23条的规定，不得违反对外国投资者损失的赔偿规定。第6条 对外国投资者损失的赔偿 1 外国投资者在吉尔吉斯共和国的投资由于战争或者其它武装冲穿突、革命、非常状态，国内冲突或者其它类似情况而受到损失，共和国将对其提供不低于吉尔吉斯共和国的自然人和法人所得到的赔偿。 2 吉尔吉斯共和国授权国家机关应毫不迟缓地、认真负责地按照法律规定或者同外国投资者签订的协议履行全部义务。如果外国投资者的利益由于吉尔吉斯共和国国家官员 的影响或者无能而造成的损失，或者其行为不悖于吉尔吉斯共和国的法规，外国投资者有权依照本法第5条的规定提出赔偿要求。第7条 对使用所得收入的保障 1 外国投资者有权按自己的意愿自由支配自己的投资和投资所得，用于吉尔吉斯共和国法律允许的任何目的。 2 为保存或利用所得收入或其它资金，外国投资者有权按照吉尔吉斯共和国法律在吉国领土上开立吉国货币及外汇账户。第8条 货币业务自由 1 外国投资者的外汇业务应按吉尔吉斯共和国的外汇业务法和其它关于外汇调剂的法令办理。 2 外国投资者在办理有关向吉尔吉斯共和国投资的支付业务时，有权以吉尔吉斯共和国货币自由兑换任何外币。 3 一切与外资有关的从吉尔吉斯共和国汇出和汇入外币汇款均自由进行，不得阻挠，但应按吉尔吉斯共和国的法律规定交纳税金及其它应付款项。 汇款包括： （1） 利润、收入、服务费和酬金； （2） 对有原因的损失获得的赔偿金； （3） 红利、利润； （4）出售自己的财物所得； （5） 出售或清算部分或全部投资所得； （6） 入股股金、许可证使用费、公司的报酬、债务费用； （7） 法定资本、对注册资本的追加款项或增资部分；（8） 按照包括地方合同在内的合同支付的款项； （9） 为解决争议而支付的费用； （10） 外国员工的工资及其它酬金； （11） 依法从其它来源获取的资金。 4 外国投资者有权在吉尔吉斯共和国境内自由支配属于自己的吉国货币。第9条 信息自由政策 1 凡涉及外国投资者利益的一切标准文书，以及司法判决都应对他们公开，而在吉尔吉斯共和国法律中明文规定的则应公开刊登公布。 2 国家机关应依照吉尔吉斯共和国法律规定的办法按外国投资者的要求向他们提供其感兴趣的和可公开的信息。第10条 引进外资的国家机构 1 为促进、实现、发展和保护在吉尔吉斯共和国的外国投资，吉尔吉斯共和国组建国家专门机构，以引进外资。 2 为引进外资，国家专门机构应保障共和国同外国投资者之间的联系。并行使下述职能： （1） 制定在吉尔吉斯共和国投资项目和投资条件，发布有关信息； （2） 对潜在的外国投资者的司法、经济和其它具体问题上提供咨询；（3） 对外国投资者提供有关允许投资必需的信息，并对其进行必要的帮助； （4） 为改善吉尔吉斯共和国的投资环境，向共和国其它机关提出建议； （5） 在自己的职权范围内代表国家机或以国家名义参加有关外资问题的国际会议或咨询活动；（6） 对国家机关和官员在实施和制定外资政策方面提供咨询； （7） 在引进外资、支持和保护外资工作中发挥其它方面的作用。 3 外国投资者在平等的基础上有权享受，但不是必须享受国家吸引外资机构为发展和保护外国投资者而提供的服务。第11条 外国投资者在经济上的独立性。 1 外国投资者有权在契约的基础上独立地吸收法人和自然人，其中包括必须进行投资的外国法人和自然人。 2 外国投资者可在吉尔吉斯共和国境内依法建立子公司、分公司和代表处。分公司和代表处按照外国投资者被批准设立的章程行事。 3 按照吉尔吉斯共和国的法律规定，外国投资者可将自己的产权和投资权转让给其他自然人。在转让权利时，当事双方的关系按照法律规定或契约进行调整。 4 外国投资者有权以贷款、发行有价证券和债券的形式为吉尔吉斯共和国吸收投资，为保证外国投资者的权利可使用他们的财产和各种形式的产权。第12条 法定资本的建立 根据吉尔吉斯共和国民法和公司法的规定。外国投资者在选择投资规模、法定资本的组成和机构设置上享有充分的自由。 第13条 外国投资者应遵守吉尔吉斯共和国的法令 外国投资者在吉尔吉斯共和国境内实施经济活动的过程中必须遵守国家的法令，特别是生态法、自然保护法、劳动法、健康法和城市建设条例。第14条 外国投资的保险 吉尔吉斯共和国法令中规定，有外国人参加的法人可享受保险，外资在吉尔吉斯共和国境内外均可享受保险。 第四章 有外国参加的法人的组建和注册 第15条 有外国人参加的法人组建和注册规定 1 有外国人参加的法人应按照吉尔吉斯共和国民法和公司法进行组建。 2 有外国人参加的法人应按照吉尔吉斯共和国民法和法人的国家注册法，并参照本法中规定的特别条款在共和国司法部进行注册。 第16条 有外国人参加的法人在注册中的特别条款 1 除了吉尔吉斯共和国法人的国家注册法中的规定外，外国投资者应向吉尔吉斯共和国司法部提供以下文件及经公证机关公证的副本和已公证的俄文或者哈文翻译本：外国自然人-护照， 无国籍人士-能证明其身份的任何其它证件； 外国法人- 贸易公司名录的摘录。外国法人注册地所在国按本国法令能证明其法人身份的证明书； 2 根据吉尔吉斯共和国许可证制度条例，外国投资者可取得从事专门活动的许可证。 第五章 对外国投资者征税及进行会议核算的规定 第17条 对外国投资者征税的规定 如在本法中没有其它规定，对外国投资者和外资进行征税应执照吉尔吉斯共和国的税法进行。第18条 会计核算及报表 1。外国投资者应按照吉尔吉斯共和国现行的会计制度进行会计核算和做报表。 2外国投资者必须按照吉尔吉斯共和国有关法律规定和办法向税务、统计和其它机关报送会计报表和决算情况通报。 第19条 同吉尔吉斯共和国公民之间的劳资关系 在吉尔吉斯共和国境内全部或部分属于外国法人或自然人的企业中工作中吉尔吉斯斯坦公司，应执行吉尔吉斯共和国现行的法律和其它法律文件。 第20条 吸收外国职工 1 外国投资者可以吸收外国公民作为自己企业的职工，亦可进入企业的领导机构。 2 吉尔吉斯共和国授权国家机关根据共和国的法律规定协助外国公 办理入境和临时居住手续，以利其从事投资活动。 3 非吉尔吉斯共和国公民的外国投资者及其员工之间的劳资关系由他们在劳务协议中选定的法规进行协调，该劳务协议中的必需条款不得低于吉尔吉斯共和国劳动法规定的标准。如万一没有相应的劳务协议，在吉尔吉斯共和国境内外资企业中工作的外籍公民应执行吉尔吉斯共和国相应的劳动法令和法律文件。第21条 社会保险及保障 1 外国投资者必须按照有关法律的规定为自己的员工向吉尔吉斯共和国社会基金和其它预算外专用财政基金交纳义务提成。 2 外国投资者及其员工向外国相应基金组成汇款后，可免除向吉尔吉斯共和国义务交纳相应数额的社会基金或其它基金。 第22条 在自由经济区的外国投资 在吉尔吉斯共和国自由经济区进行投资的外国资本的特别规定遵照自由经济区的有关法令办理。第23条 有关投资争议的解决 1 不论采取何种由外国投资者和吉尔吉斯共和国授权的国家机关事先商定的办法，解决有关外国投资的争议，都不排除由外国投资者依照吉尔吉斯共和国法律有关规定采取其它手段保护自己。 2 如事先没有协议，国家授权机关和外国投资者之间有关投资问题的争议应由双方协商解决，如果争议的双方以书面协商开始后，在3个月之内达不成和解，则按照下列办法中的任何一种进行仲裁： 1. 按照吉尔吉斯共和国工商会仲裁法院的规定进行仲裁； 2. 按照国际公约关于解决国家和外国公民之间争议的规定解决（1985年3月19日，华盛顿公约）； 3. 由外国投资争议问题国际仲裁中心进行仲裁 4. 由联合国国际贸易委员会进行仲裁，在此情况下指派机关为外资争议国际仲裁中心秘书外。 3 遵照本法的规定如吉尔吉斯共和国授权的国家机关同意将有关投资问题的争议转送仲裁机关，外国投资者可随进以书面方式将自己同意仲裁的意见，呈交吸收外资的国家机关或者交仲裁机关。 4 外国投资者和自然人、吉尔吉斯共和国法人之产的争议依照双方间的协议，由设在吉尔吉斯共和国境内或者外国的仲裁法院进行仲裁。如双方之间没有协议则按照吉尔吉斯共和国法令规定的办法解决。法院的判决是终审判决，而且必须执行。 第24条 1吉尔吉斯共和国任何恶化本法中关于外国投资者权利的法律文书均属无效。 2。如果改变或变更本法中的某项条款，使外国投资者的外境恶化，则外国投资者有权依照本法第5条的规定要求对由此而造成的损失进行赔偿。 3 在本法生效前，已在吉尔吉斯共和国注册的外国投资者应按吉尔吉斯共和国吉尔吉斯共和国外国投资法（吉尔吉斯共和国最高苏维埃公报，1991年第13