市统计局的工作总结.doc

市统计局的工作总结 2010年，我市统计系统全体干部职工在市委、市政府和省统计局的正确领导下，紧紧围绕全市中心任务，求真务实抓基础，改革创新谋发展，圆满完成了各项工作目标，全市统计工作得到全面提升；新的一年任重道远，我们要加倍努力，确保统计工作再创佳绩。一、2010年工作总结2010年，全市统计工作以市政府名义召开部署工作会议4次，以市政府办公厅名义转发统计改革文件3个，是近年来我市统计工作推进力度最大，成效最明显的一年。 （一）统计调查工作取得良好成绩。第二次全国农业普查工作扎实推进。圆满完成了各级农普机构的组建，召开了全市动员部署大会，建立了普查目标责任制，市与各区、县（市）及开发区签定了目标责任书。高质量完成了全市14833名普查指导员、普查员的选配和培训，建立了全市各级农业普查机构人员信息库和农业普查指导员和普查员信息库。开展了全市农业普查宣传月、宣传周和宣传日活动，印制致农户和农业普查调查对象的一封信86万份、农普宣传画5万张等宣传资料，组织了盛大的全市入户登记宣传启动仪式。市本级落实普查经费354万元，居全省第一，各区、县（市）及开发区经费基本落实，普查试点和摸底等项工作顺利完成。全面完成了第一次全国经济普查总结表彰、数据发布和资料开发工作。较好地完成了全国1%人口抽样调查的后期工作和2010年全国劳动力抽样调查和人口抽样调查任务。较好地完成了各项常规性统计调查任务。市局和各区、县（市）及开发区统计部门完成了上级统计部门及市委、市政府布置的临时性工作。开展了园区及产业集群一次性调查、工业投资项目专项调查、人才资源调查、与相关部门一起完成了我市第三产业税收情况调查、参与全市文明出行专项调查等。（二）统计方法制度改革取得重大进展。成功推进我市实施全面在地统计工作。以市政府名义召开了全市在地统计工作会议，转发了市统计局等4部门联合下发的沈阳市在地统计工作实施方案（沈政发201020号），对我市全面在地统计工作进行全面部署，9月下旬，市政府组织了对部分区县在地统计工作进展情况的督查活动，督查结果反映出全市在地统计工作总体进展顺利。11月份在和平区召开了全市在地统计工作现场办公会，翔坤副市长和各区、县（市）及开发区统计部门领导参加了现场会，对我市在地统计工作实施情况进行了初步总结。目前，市区两级统计交接工作基本完毕，各地区的机构、人员配备基本完成，大部分区、县（市）启动经费已经到位。发挥核算龙头作用，加强国民经济核算工作。以第一次全国经济普查数据为基础，完成了我市2004年GDP的重新核算工作，取得了较为真实的GDP数据。以重新核算的GDP数据为依据，调整了我市1990年以来的GDP历史数据，实现了历史数据与普查数据的衔接。同时在局内加强了对主要统计指标的审核、上报和对外提供的规范性要求。各区、县（市）及开发区在市局的指导下，完成了GDP的重新核算和调整。从2010年3 季度开始，区、县（市）及开发区GDP由按隶属关系口径核算改为按属地口径核算，市局同时开始实施对区、县（市）及开发区GDP 核算的下管下算工作。在全年的核算工作中，市局加强了GDP与其他数据相关性的分析研究，加强各项数据与全国、全省及14个副省级城市横向比较分析。部分区、县统计局还开展了与全国其他城市中心城区的数据交流对比工作，为本地区开展统计分析及强化为区领导服务提供有力的数据支持。探索改进服务业统计调查工作。针对服务业统计覆盖范围不全，指标体系不完整，统计手段落后，统计力量薄弱等现状，市局在省内率先成立了服务业统计处，以市政府办公厅名义转发了沈阳市服务业统计工作实施方案，制定了沈阳市服务业统计实施细则。召开了全市会议部署了服务业统计工作，实质性服务业统计调查工作已经起步。各区县统计部门也积极探索加强本地区服务业和第三产业调查工作，如大东区坚持完善三产统计报表体系，沈北新区成立了三产统计科，加强三产统计工作力度。尝试推进全社会能源统计工作。市局制度处增加统筹能源统计职能，组织制定了能源消耗调查方案、能源消耗统计工作设想和沈阳市能源消耗统计制度等。开展了全市能源统计工作，基本保证了各相关部门对能耗统计数据的使用。2010年，市局成功搭建部门数据信息平台，包含政府部门网员42个，统计表30余张，指标600余项，对加强部门统计，实现政府综合统计与部门统计资源共享，建立全市经济运行分析、预报、预警机制打下良好基础。为配合全市“文化旅游年”活动，我市建立了旅游设施网上日报制度；为配合全市建设东北最大的物流中心工作，编制了物流业统计指标体系框架；结合社会主义新农村建设，市局建立了县域经济统计制度，开展了社会主义新农村建设统计指标体系的研究工作。于洪区统计局还专门开展了社会主义新农村建设专项调查。（三）统计基本保障工作明显加强。统计法制建设取得重要进展。配合国家做好统计法修改调研工作，下发了2010年全市统计法制工作要点，修订了执法过错责任追究办法、违法案件复核制度，制定了“五五”普法规划和违法单位法人谈话制度。2010年，全市共对481个单位进行了执法检查，发现违法行为192件。其中，立案结案178件，。给予警告53件，通报批评104件，经济处罚21件，罚款9.27万元。利用统计人员资格考核、继续教育等多种形式，广泛开展统计法的宣传工作，完成了“四五”普法总结表彰和“五五”普法部署工作。统计信息化建设进一步完善。制定了全市统计信息化“十一五”建设方案和区、县（市）统计信息化建设指导意见；配合全市在地统计工作制定了乡镇、街道统计部门、基层单位统计信息化建设实施方案；在全市推广使用通用统计业务应用处理平台，完成了市级到区、县（市）统计局的2兆电路提速工作，开展统计信息化数据处理和网络安全知识的培训，修订了沈阳市网络安全管理规定，网络安全管理水平上了一个新台阶。“十五”期间自动化建设资金310万元和“九五”期间给县区配套资金260万得到落实。各区县统计部门积极发展统计自动化手段，如铁西区统计局、苏家屯区统计局建立了与区领导的统计联网，将每月全区统计准指标完成情况和区领导急需的各种数据迅速报送，康平县统计局创办了经济动态信息网络，一些区县还制作了本局的网页并挂到了统计局内网上，宣传了本地区统计工作成果。基本单位名录库初步建立。基本单位名录库是统计调查工作的重要基础性建设，2010年我市抓住第一次经济普查的机遇，以经济普查名录库为基础，积极与市有关部门联系，取得了基本单位增减变动情况。经过实施后的我市基本单位名录库日趋准确，为搞准统计数据质量发挥了重要作用，在全市宏观管理中也发挥了积极作用。各区县统计部门也非常重视这一统计基础建设工作，选派业务能力强的同志对本地区基本单位名录库进行维护更新。目前，市直6部门基本单位名录库维护工作共享机制正不断完善和加强。统计基层基础工作得到有效推进。通过实施在地统计工作，区、县（市）及开发区增加配备 118 人，全市各街道、乡镇已配备统计人员584名，村、社区专兼职统计人员2512人，统计人员覆盖率均达100%；乡镇、街道设置综合统计办公室189个；区县和乡镇街道落实启动和业务经费313万元，落实乡镇街道统计信息化资金138万元，新购置微机184台。市局还指导基层逐级建立健全统计原始凭证、统计报表和台帐，拟定了沈阳市区、县（市）及开发区统计工作考核办法，规范调查项目的审批备案程序，全市开展基层统计人员从业资格考试2192人次，组织统计人员参加继续教育培训5851人。2010年，市局建立了统计巡查制度，督查督办工作得到加强。特别是与政府督查室、政府有关部门联合开展督查、局领导亲自带队督查等形式，对推进农业普查、在地统计等重要工作的及时落实起到重要作用。各区县统计部门的领导也注重深入基层调研和检查督办工作落实情况，很多区局一把手亲自带队下到基层，取得了大量第一手资料，做到了数据新、情况明。（四）统计服务水平进一步提高围绕经济发展重要问题开展服务。为适应市委、市政府指导经济发展的需求，市局对我市近几年GDP进行了所有制分组核算。根据经济普查数据分析我市三次产业结构及对经济的贡献所反映出来的特点，及时向市委、市政府提出加快我市第三产业特别是现代服务业发展的建议，并被采纳；及时向市主要领导报送了关于利用经济普查数据科学核算沈阳市GDP工作的报告，使领导更贴切地把握沈阳经济发展脉搏及规律性，增强决策的针对性；从固定资产投资、利用外资与GDP增长的关系，三次产业的关联度，行业经济效益指标与副省级城市对比等多个方面深入分析，说明情况，为领导解疑释惑。市局共撰写统计分析及统计工作研究报告193篇。其中，统计专报6篇，研究参考43篇，统计报告52篇，简明统计资料41篇，统计工作研究报告51篇，受市以上领导批示7篇次。各区、县（市）及开发区统计部门撰写各类统计分析和信息350余篇，被区领导批示10余篇。发挥优势，加强统计资料信息服务。市局的统计月报增加了八项工业经济效益指标、八大优势产业指标、区县经济发展指标、公有及非公有指标，调整了主要工业产品产量目录。新出版了沈阳统计快报和宏观经济监测资料。出版了沈阳年鉴、沈阳统计年鉴、沈阳农村统计年鉴、沈阳固定资产投资统计年鉴等资料。完成沈阳基本单位名录地理信息查询系统。按时完成省局布置的快速反应系统。市局经济信息报送在市直85家单位评比中得分430分，列第4位；政务信息全年累计编辑400余条，向省局报送286条，其中有7篇被国家统计局采用，90篇次被省局采用，政务信息报送量和采用量均名列全省第一名。向市委、市政府及市领导上报呈阅件和送审件76件，得到领导批示的37件。在中华人民共和国年鉴、中国统计年鉴等多部书刊上宣传沈阳。各区县统计部门重视统计资料的加工整理，如皇姑区、沈河区印发了适应区领导决策需要的本区五年主要经济指标汇编，大东区印发了本区十年主要经济指标汇编。各区县基本都能够每月向区领导及时报送当月统计数据和领导需要的相关统计数据。通过对统计信息的及时发布，较好地发挥了国民经济运行信息汇总、加工、发布的主渠道作用，为市委、市政府及社会公众实施科学决策提供了良好的服务。（五）统计队伍各项基本建设取得新成绩统计队伍建设有明显进步。市局开展了统计文化建设，开展了“拥抱大海、创新思维”、“八荣八耻”教育、“解放思想、加速振兴”学教活动和思想组织纪律作风教育整顿等一系列主题鲜明的活动。召开“七一”党员大会，总结部署工作，表彰“一先两优”，充分发挥共产党员先锋模范作用。强化对全局年度工作目标和日常工作考核，检查督促，激励全局各部门和全体干部职工想事、干事、干成事。加强管理，严格机关各项工作制度和纪律，制定实施考勤制度和领导干部外出及重大事项报告制度。配合国家、省搞好调查队体制改革，完成调查队队长民主推荐和考核工作。各区县统计部门以打造一支过硬统计队伍为工作重点，通过业务培训、外出学习等方式提高干部业务素质，通过开展各种活动扩展干部眼界和视野，通过开展思想教育和制度建设等方式加强日常管理，完善工作责任制。如沈北新区将开展“五比一争先”融入机关建设考核办法中，康平县提出打造学习型机关的目标，大东区建立街道办事处统计绩效考核制等等。通过开展和抓实以上活动，使统计干部职工素质进一步提高，精神面貌进一步振奋，正气进一步上升，组织纪律性进一步增强，绝大多数同志都能够集中精力做好本职工作，面对繁重的工作和任务许多同志克服困难，不叫苦，不怕累，表现出非常好的精神状态。同时，全市统计系统各级机构加强行政管理效能的提高。如市局对全年年报会议、年报表印刷工作进行统一安排，取消年报培训和报表收费，实行政府统一采购，既保证了年报工作顺利开展，又减轻了企业负担，促进了廉政建设。承担“世博园”服务工作受到市政府和被服务城市的高度评价，服务工作和对口城市参展园均获较好奖项。配合在地统计工作的全面开展，统计工作经费、车辆、办公条件得到有效保障，对外协调沟通能力，处理复杂棘手问题能力、应对新情况新问题能力等方面明显提高，对全市统计工作取得新成绩打下了良好的保障基础。2010年，全市统计工作上了一个大台阶，取得了令人瞩目的成绩，得到上级统计部门及市委、市政府的充分肯定。市统计局被市委、市政府授予“工业年”活动推进奖先进集体；获市政府固定资产工作最佳组织奖；市政府利用外资工作优秀服务奖；全国统计“四五”法制宣传教育先进单位等荣誉称号；市政府“十五”期间沈阳市档案工作先进集体等14个奖项。各区县统计部门也分别取得了区级各种荣誉称号，和平区统计局还被评为“全国统计基层基础建设先进单位”。省统计局巡查组来沈阳市局检查指导工作时，对沈阳市统计工作和市局工作给予充分肯定，对大胆实施改革创新所取得的成绩给予高度评价。虽然我们取得了很大成绩，但同形势和全市工作要求比，还有不小的差距。统计调查体系和指标体系与科学发展观的要求存在较大程度的滞后；加工出来的统计产品与地方经济发展的要求在内容和时间上存在较大程度的不适应和不及时；实施在地统计后，市与区、县（市）统计工作如何合理分工、合理衔接，促进工作一体化，市局和各区县统计部门的统计职能、任务、工作方式应做何转变，内部分工如何科学调整，各层面数据质量责任边界、完成标准和控制手段等方面，还有很多问题不清晰，不到位；统计工作环境，特别是统计执法环境仍很艰难；和谐团队、知识团队、高素质团队建设，要做的工作还很多。2010年我市统计工作取得的成绩也为今后统计工作的发展探索了一些新路子，提供了一些足可借鉴的宝贵经验：一是改革创新是统计工作大发展的不竭动力。针对统计工作面临的新形势，新机遇，新挑战，我们坚持改革创新，工作中取得了一些突破和可喜进展。如以在地统计为牵动全面加强基础工作，提出并坚持“一唯三不唯”统计工作指导思想，加强GDP核算工作，开展服务业统计、统计产品创新等等。从中可以看出，不创新、不改革就没有出路。改革创新就是要在深知上情、熟知下情和掌握客观规律的前提下，科学求实地解决现实问题，是要在发展的关键时期能够冲破旧观念、旧模式、旧体制的束缚，探索出解决新问题的新思路，创造性地搞好新时期的统计工作。二是要想有位，首先必须有为。日益增长的多重统计需求为统计事业加快发展提供了强大的动力，也提出了新的更高的要求，同时也给统计加快发展提供了有利时机。要争取统计的地位，必须实实在在干出成绩。让上级部门和领导在实际工作中了解统计，理解统计，最后来支持和帮助统计。三是数据质量是第一要务，服务是工作中心。数据特别是源头数据和基础数据如果有问题，统计分析意见就会与实际情况产生偏差，意见如被采纳就会使问题乘数化，这是统计工作的大忌。全体统计工作者必须时刻牢记，数据质量永远是统计工作的生命；统计是公共产品，是为当地政府服务，为社会公众服务的，这是统计工作的永恒主题。四是高素质的统计人才、统计队伍和依法统计是统计工作质量和权威性及政府宏观信息公信力的根本保障。二、2007年统计工作主要任务2007年，全市统计工作要以科学发展观为统领，以提高统计数据质量为第一要务，以优质服务为中心，以改革创新为动力，以依法统计和队伍建设为保障，确保在去年良好工作的基础上再进一大步。（一）优质完成统计调查任务，确保源头数据可靠。全力做好农业普查工作。农业普查工作是今年全市统计工作的重中之重。要坚持实事求是，应普尽普，科学评估，被调查单位认可的原则，重点做好入户登记和复查核实工作。既要严格防止与年定报简单衔接，甚至要求按年定报填报普查数据的做法，也要高度重视有相当部分被调查对象处于各种心理少填瞒报的倾向，还要注意解决因各种原因可能导致的漏填漏统问题。对于普查数据与年定报存在系统性差异的情况，要高度警觉，首先要认真搞清原因，是什么问题解决什么问题，其次是要及时报告。要按照国家农业普查条例的要求做好数据处理、数据资源开发利用、总结表彰工作。做好全国第五次投入产出调查及2008年全国第二次经济普查的前期准备工作。认真做好各项常规调查和专业统计。要特别注意研究常规调查和专业统计在新的条件下产生的新变化、新问题，有的放矢地采取措施加以解决。特别是要加大政府关注，与宏观调控密切相关的房地产、固投、劳动力、工业、两个收入、价格指数等方面科学调查统计的工作力度。（二）进一步加强统计服务工作。要紧密围绕全市工作中心开展统计服务。密切跟踪经济社会生活中的重点热点问题，特别是“创新年”活动，开展调查研究，及时调整和充实统计范围和统计指标体系，建立月、季、年宏观经济运行监测预警指标体系。今年要把经济运行监测指标体系建立和监测预警活动作为统计服务的重中之重。调整好统计服务产品结构和内容结构。基础分析要研究怎样设立长期跟踪课题，专题性分析要研究怎样跟踪当前重点热点问题，进度分析和短期分析要研究怎样抓住经济运行的新特点、领导关注的兴奋点、需要高度关注的热点难点等。要研究分析产品结构，数量不宜过大，要提高质量，要有非常强的针对性，克服重量不重质的倾向。重要分析、重要信息报送要把及时性、领导阅知并引起重视放在第一位；篇幅、写法呀、报送形式要以领导爱看、有时间看放在第一位。真正发挥分析对经济实际运行的效用。（三）继续推进统计改革创新工作。确保在地统计改革到位。2007年市局将继续督办各区、县（市）及开发区在地统计所涉及的机构、人员、经费、办公设施等各项保障条件的落实，被调查对象基础工作标准要有规范要求并按要求到位，市、区县（市）、乡镇街道之间分工、责任要清晰到位，尽快出台质量控制办法并保证真正实施到位，适时对在地统计开展情况进行阶段性总结。进一步加强国民经济核算工作。国家局从现在起要对GDP核算作重要改革和调整，市局将密切跟踪，在国家局未有明确意见之前，要加强对区、县（市）及开发区核算工作的培训、指导、监督工作，建立检验控制系统，加强数据验证，确保全市GDP数据质量。要加强专业数据或基础数据审核上报与GDP 核算上报工作的组织化程度，始终使其处在高度依存，高度关联的状态，严禁“两套数”、“三套数”。专业数据为核算提供基础，要以核算来检验专业数据质量，当年、当季与GDP核算有关的数据控制由核算部门负总责确定，由综合部门存储交流。加强服务业统计工作。国家统计局已经提出要建立全国科学、统一、规范的服务业统计调查制度和信息搜集渠道，力求今年年底初见成效。我们一方面要紧跟国家，另一方面不要等，按现在的工作基础大胆推进工作。尽快建立符合我市经济发展需要的服务业统计指标体系和统计方法。抓紧启动文化产业统计调查工作。积极稳妥地开展落实科学发展观、建立和谐社会有关统计工作。能源统计工作国家统计局已经明确，各地GDP能耗数据以国家局核定数据为准，各地不得自行公布，但可以实施统计。我们要在去年工作基础上，结合我市实际加以推进。社会、科技和环境等方面的统计，要紧跟国家工作安排，列入工作范围，急需时能给“说法”。（四）进一步加强统计保障工作。进一步加强依法行政、依法治统工作。尽快提出在地统计形势下，市局和区、县（市）及开发区统计执法模式和执法责任制体系。坚持并不断完善行之有效的执法工作制度，加大对统计上弄虚作假的查处力度，突出瞒报和拒报的治理，重点查处农业普查和能源、工业、投资统计中的违法行为。要坚持执法与调研相结合，针对发现的问题，写出报告，改进工作。以“五五”普法为契机，做好统计普法工作，重点加强对各级党政领导和统计人员的普法教育。加强统计巡查工作，围绕重点工作和突出问题进行不定期巡查。加强统计信息化建设。一是完成统计信息自动化二期工程建设；二是大力开展企业网上报表业务；三是完善区、县（市）及开发区网络安全配置；四是适时推进市、区县、乡镇街道三级统计网络联通工作。立即着手建立“统计数据库”工作，使其成为以统计数据为核心的综合信息平台。统计数据库建设职能与信息化建设职能要实现有机结合，合作建好信息库、数据库，提高统计工作效率。加大统计宣传力度，寻找好的宣传发布方式，面向全社会做好统计服务工作。加强部门统计工作，建好基本单位名录库。一是完善部门统计管理制度；二是完善对各部门