副县长在台胞台属中秋茶话会上的讲话.doc

在中秋茶话会上的讲话（2009年9月24日）黄 慧各位同胞、各位亲友，同志们：秋风送爽，丹桂飘香。在举国欢庆伟大祖国建国60周年的金秋时节，我们迎来了中华民族的传统节日中秋节。在这喜事连连的美好日子里，我们在这里欢聚一堂，畅叙友情，共庆佳节，心中充满了无比地欢欣和喜悦。在此，我谨向在座的各位台胞台属致以节日的美好祝愿！并通过你们向海峡两岸的亲人、朋友们致以诚挚的问候！下面，我把今年以来的全县经济社会发展情况向大家作简要通报：今年以来，面对国际金融危机影响加深、经济下行压力加大、惠民生和保稳定任务加重的严峻挑战，我们紧紧围绕县委提出的“保增长、抓转型，攻项目、强支撑，重民生、促稳定”工作主线，着力抓好“强基保稳、抓点促调、合力育新”，千方百计拓市场保运行，狠抓各项工作落实，努力开创永嘉科学发展新局面。上半年，全县实现生产总值76.54亿元，同比增长4.3%；城镇居民人均可支配收入10221元，农村居民人均纯收入4497元，同比分别增长7.7%和10.4%；万元GDP综合能耗同比下降5.6%，化学需氧量同比削减2.6%。1-8月，全县规模以上工业总产值183.14亿元，同比增长-2.2%，好于全市-6.4%的平均水平；财政总收入16.1亿元，同比增长5.5%；地方财政收入7.73亿元，同比增长2.5%。总结回顾今年以来的工作，主要突出以下四个方面：1积极有为，全力以赴保增长。一是致力提高资金保障能力，完成全市首家恒升村镇银行组建，与温州市农行等金融机构建立战略合作关系，县信用联社成功升格为农村合作银行，1-8月全县金融机构新增贷款40.8亿元，同比增长198%。二是严格执行中央、省、市保稳促调、涉企减负、政企联动系列扶持政策，积极实施鼓励企业开拓市场、整合重组、二三产分离等政策意见，安排落实保稳促调专项基金9项7000万元，完成10家企业二三产分离试点和4家企业集团整合重组。三是深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年、工业项目“一联二挂四促”等活动，累计帮助解决企业发展和项目推进难题80多个，促成工业项目进场开工42个、竣工9个。2促调育新，不失时机推转型。一是农业创优持续推进。上半年实现农业总产值4.90亿元，增长0.6%。鼓励农民扩大粮食生产，早稻播种面积达8373亩，超额完成市定任务。围绕创建省级农业特色产业强县，深入实施示范基地建设、新型产业培育、科技支农、“158”农业品牌建设、强龙兴农、营销体系构建等农业产业提升六大行动计划，新建名优特产基地4788亩，创成特色产业强乡强镇6个，新增市级农业龙头企业2家、农民专业合作社74家，通过有机食品、森林食品和无公害农产品认证22个。二是创新强工成效显著。实施技改项目48项，计划总投资19.6亿元。认真落实扶持高新技术产业发展和技术研究开发中心、科技型企业认定管理等配套政策，新增高新技术企业9家（总15家），组织17家企业的21个产品参加中国（温州）科交会创新成就展。实施产业科技提升行动计划，大力支持泵阀工程研究院、泵阀检测中心等公共创新平台，加快推进模具设计与制造中心、工业设计与检测中心等研发机构建设，积极对接清华大学长三角研究院建立战略合作关系。深入实施品牌战略，积极推进省级泵阀区域名牌、瓯北鞋行业省级专业商标品牌基地申报创建工作。发挥省泵阀标准化委员会、全国儿童游乐玩具专业委员会的领头作用，引导加快做好泵阀产品和无动力类户外游乐设施标准制订。三是现代服务业加快提升。完成瓯北商务中心土地公开出让，在龙桥率先开展“退二进三”试点工作。启动省级旅游经济强县创建，安排落实旅游创强专项资金1000万元，首次推行楠溪江景区年票制,1-8月，楠溪江接待游客115.52万人次，同比增长16%；旅游总收入7.5亿元，同比增长15.5%。3强攻项目，统筹城乡促一体。一是深入实施“项目建设突破年”活动。成立重点工程建设总指挥部，对所有项目实行定任务、定时间、定责任人，做到目标细化、进度量化、措施硬化，项目建设总体进展顺利。1-8月，重点工程累计完成投资17.18亿元，占年度计划的61.6%，其中市考核项目累计完成投资2.25亿元，占年度计划的63.7%。积极争取新增中央投资项目，已有四批13个项目列入中央新增投资项目，累计获得中央补助资金4425万元。重大基础设施建设再掀热潮，已开工建设瓯北西段标准堤、粮食储备库等项目，甬台温铁路、诸永高速公路、41省道岭下至上塘段改建、楠溪江供水工程加快推进，104国道顺利实现通车，县城防洪工程全线闭合、四个闸门投入使用，温州绕城高速公路北线超额完成年度投资任务。二是加快推进中心城区建设。启动瓯江北岸城市带建设，三江片区进入实质性开发建设阶段，黄田火车站场将在今年9月底建成运营。大力实施文明县城创建基础设施“115N”项目建设，重点推进3个旧城区道路改建、1个旧城区房屋拆迁和4大片区旧城旧村改造，开工建设广场路西向延伸、下堡西路南段、永兴北路和下塘片五条市政道路，上塘中心城区污水净化站等项目建设顺利推进。三是大力统筹城乡协调发展。深入开展“新农村星级创建”活动和新一轮“十百工程”，累计投入资金3900多万元，全面启动70个星级新农村、10个提升村和147个环境整治村建设。大力实施低收入农户“共享小康六大行动”，落实各类项目917个、“魅力家园”新农村共建项目33个，扶持资金1995万元。4聚焦民生，夯实基础筑和谐。1-8月，县财政用于民生方面支出6.98亿元，占县财政支出的比重达80.6%。一是大力发展社会事业。全面推开文化大县之教育、科技、卫生、体育“四大强县”创建（去年已通过省级教育强县复评），率先统筹建立城乡居民医疗保险体制，成功举办中国旅游城市.楠溪江第二届全能定向越野赛，第三批“非遗”保护代表性名录工作荣获省、市先进。大力实施全民创业、交通畅通、社保扩面等“七大”民生工程，改造农村薄弱学校35所，完成城乡居民医疗保险信息化建设，建成楠溪江两岸生活污水处理站16座，解决4.42万农村人口饮用水安全问题。继续保持计生工作高压态势，率先实行以计生家庭社保为核心内容的利益导向政策，率先成立人口计生综合治理办公室，率先筹建流动人口管理服务局，人口计生工作受到省市充分肯定。二是全力打造平安永嘉。扎实开展“安全生产年”活动，全面推进“十小”行业质量安全整治。1-8月全县安全生产事故发生起数、死亡人数和受伤人数三项指标分别下降10.7%、22.7%和11.5%，未发生一起较大以上重特大生产安全事故。大力推进“社会治安整治年”、“基层基础夯实年”、“政法队伍建设年”活动，创新开展百名政法干部联村破难活动，从公检法司抽调100名中层干警挂钩100个重点村，利用1年时间开展法制宣传教育、法律咨询服务、化解矛盾纠纷、夯实综治基础等系列活动。1-8月刑事案件发案总数、“两抢”案件、盗窃案件发案数分别下降10.6%、12.8%和16.6%。三是切实化解矛盾纠纷。制定出台了关于建立健全新时期信访工作长效机制的若干意见和信访工作责任追究办法（试行），深入实施信访“三初”处理制度，创新开展了“快乐大接访”活动，由县四套班子领导按照分线联片要求，深入各自联系协作区乡镇开展定期下访、带案约访、登门听访等活动。同时，确定乡镇每月15日为信访化解日，实行记快乐接访手册制度。1-8月份，群众信访总量同比下降16%，其中进京访下降29%，赴省访下降43%。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导和人大、政协的大力支持，离不开全县干部群众的团结奋斗，更离不开包括台胞台属在内的社会各界人士的无私帮助。我也借茶话会的机会，代表县政府向所有关心和支持永嘉发展的海峡两岸同胞、亲友们，表示衷心的感谢！当前，我县经济社会发展经受了较大挑战，但在全县上下科学应对、共同努力之下，我县经济运行正从下行态势向企稳回升方向积极转变,在“减负、减政、减支”政策推动下，企业经营环境明显改善，企业景气指数和企业家信心指数逐步提升，市场预期持续好转。同时，随着诸永高速、温州绕城高速、甬台温铁路等一批交通重点工程的建成，永嘉即将迎来崭新的发展机遇。我们将按照县委十一届十