蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目资金申请报告（优秀甲级资质资金申请报告已通过审批）

- - 蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目 资金申请报告 - - 第一章 总论 1.1项目背景 1.1.1 项目名称 蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目 1.1.2 项目建设性质 改扩建 1.1.3 项目建设单位 蔬菜瓜果综合批发市场有限公司 1.1.4 项目法人 1.1.5 项目建设地点 平凉市崆峒区柳湖乡泾滩村 1.1.6 项目建设单位概况 蔬菜瓜果综合批发市场 始建于 1991年，原名甘肃陇东蔬菜瓜果综合批发市场，位于平凉城区东郊，西距市区 1 公里。市场总占地面积 66700 平方米，折合 100 亩。已建成玻璃钢瓦交易大棚 5 座 ，房屋 180 间，总营业面积 20000 平方米；拥有固定商贩 360户，有从事专门经营活动人员 3600 人，是平凉市目前规模最大、辐射陕甘宁及周边地区的蔬菜瓜果批发市场。每- - 年约有近 40万吨的蔬菜瓜果销往国内 20 多个省市区，已成为全国“西菜东送”的重要生产基地和西北地区冬春淡季菜果供应的中心，为保证蔬菜瓜果的均衡供应提供了充足的货源，在区域蔬菜瓜果市场交易中发挥了主渠道作用。据 2005-2007 年市场统计资料， 2005 年市场交易量 35.5 万吨， 2006 年 40.3万吨， 2007 年蔬菜瓜果交易量达到 46.3 万吨，交易额 3.5 亿元，实现利税 280 万元，其中，市场管理费年收入 120万元。项目市场在稳步提高经营效益的同时，较好地解决了当地及周边种植户“蔬菜瓜果销售难”的问题，有效带动了崆峒区乃至平凉市及其周边地区种植业的发展，增加了农民收入。 项目市场现有员工 36人，设营销、财务、后勤、保安四个部门。 2005 年，市场实现营业收入 337 万元，利润总额 86 万元； 2006年，市场实现营业收入 348万元，利润总额 88万元；2007 年，市场经营收益较上年又有所增长，营业收入达到 373万元，利润总额 93 万元。 至 2007 年，市场拥有总资产 445 万元，其中，固定资产418万元，流动资产 7万元，总负债 196万元，资产负债率 44%。 1.1.7 资金申请报告编制依据 （ 1）中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（ 2007年中央 1 号文件）； - - （ 2）国家发改委“发改办经贸 2003737 号”文，国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知； （ 3）国家发展改革委办公厅关于做好农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统建设工作的通知（ 20031465号）； （ 4）国家发改委关于组织申报 2009 年农产品批发市场项目的通知； （ 5）关于印发甘肃省推进农产品市场标准化实施方案的通知（甘商建字 2005478 号）； （ 6）国家及甘肃省颁布的有关行业规定、产业政策、法规和标准； （ 7）项目建设单位提供的各种技术资料和其他有关文件。 1.1.8 项目提出的理由 加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。而实现蔬菜瓜果流通领域产业升级和完善的市场体系建设，是发展 现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，推行现代流通方式和培育新型流通形态，要合理布局，加快建设一批设施先- - 进、功能完善、交易规范的蔬菜瓜果批发市场，继续加强蔬菜瓜果生产环境和产品质量检验检测。 平凉市蔬菜、瓜果种植业有着悠久的历史，特别是近年来迅速发展的果品基地和日光温室蔬菜，其生产规模、技术水平、市场占有份额均在全省名列前茅。目前，已经形成了白水、花所、四十里铺镇、柳湖、崆峒的黄金梨和优质苹果种植区；柳湖、四十里铺镇的两个千亩蔬菜种植区；花所、白水、安国、崆峒 4 个 20000 亩蔬菜种植区；二十里铺 至清街的 1000亩无公害蔬菜、日光温室蔬菜种植区，蔬菜种植面积达 32万亩，总产量达 90 万吨；各类瓜果种植面积近 100 万亩，总产量达 40 万吨；以崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭五县（区）为重点的“平凉红牛”开发区域，已建成 24 个万头养牛乡、 71 个千头养牛村、 249 个百头养牛社和 3900 个十头以上养牛大户，规模养牛总数 24.6万头。同时，崆峒区西郊经济开发区利用芬兰贷款已投资 2200 万元，建成 3000 吨气调果蔬保鲜库 1 座，为果菜的保鲜及市场淡汪季调节提供了有效的服务。但目前项目市场存在的主要问题是缺乏必要的检测、检 验设备，市场设施不配套，信息不灵。这些问题制约了平凉市果菜优势的充分发挥，迟滞了优质化、专业化、区域化发展进程，也影响了农业产业化的快速发展。 - - 同时，随着当地种植规模的不断扩大和产业基地的不断延伸，生产与市场、产品与销售、增产与增收之间的矛盾也日益突出，尤其是流通设施档次不高，现有批发市场交易规模难以适应国内外市场大流通的发展要求，致使区域性优势不能充分发挥。另外，蔬菜瓜果批发市场作为联系生产者和消费者的纽带，其产销主渠道作用日臻突出。为了进一步完善市场功能，提升市场档次，将市场建成布局合理、功能齐全、安全 卫生、符合规范的现代化市场， 2008年区政府决定对该市场进行改扩建，以此扩大市场规模、拓展功能、扩大营销总量、增强仓储能力，进一步提高市场档次，建设规模大、功能全、水平高的大型蔬菜瓜果综合批发交易市场。市场扩建后，一是能够吸引大批客商前来开展蔬菜瓜果的经营销售业务，扩大蔬菜瓜果的市场销售，有效增加农民收入。二是通过冷藏、包装、避旺就淡，可均衡市场供应，提高产品附加值。三是能够及时向农户反馈市场供求信息，指导农户按市场需求调整种植结构，生产适销对路的优质产品，使生产的蔬菜瓜果不但能够卖掉，而且卖的好、效益高， 促进蔬菜瓜果产、供、销有机结合，增加农民收入。所以，改扩建蔬菜瓜果综合批发市场很有必要。 1.2项目概况 项目拟在市场现占地面积和交易量的基础上，通过扩大用- - 地面积、建设信息系统及检验检测系统和完善配套设施实施扩建。项目扩建后，市场总占地面积可达 110亩，建筑面积可达38230 平方米，可新增建筑面积 18230 平方米。同时对市场蔬菜区、干鲜果区、肉类区、花卉区、副食区进行科学规范地功能分区，进一步扩展营业场所面积，提高交易效率和安全性。经过上述改造，市场年交易量可从目前的 40 万吨提高到 60 万吨；市场年交易额可从 现在的 3.5 亿元增加到 6 亿元。 1.2.1 项目主要建设内容 本项目主要建设内容包括建设市场综合楼，改造交易大厅、新建交易大棚和建设两个系统等配套工程三部分。其中，配套工程建设主要是信息系统、检验检测系统建设以及市场环卫设施建设。具体建设内容如下： 在市场南侧临崆峒大道处新建五层综合楼一幢，建筑面积 6000平方米。 改造旧交易厅 1300 平方米；新建交易大棚 10 座 12000平方米； 60吨地磅（含地磅房） 2 座，电子收费门 2 座；设停车场 2处，总占地面积 5200平方米，并对停车场地面进行硬化处理。 配套工程建设 建设市场信息系统，配套信息化服务设施，开展电子结- - 算和信息化服务。 建设无公害检测站，配套检测仪等设备，主要承担市场日常交易蔬菜瓜果的快速检测任务。 市场环卫设施建设。主要是水冲厕所 2 座 200 平方米；地坑式垃圾收集点两处；敷设市场排水管道 800 米，其中，污水管道 400米，雨水管道 400 米。 1.2.2 项目建设目标 通过改扩建，进一步完善市场功能，提高服务质量和档次，使其成为布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、统一高效、竞争有序的现代化蔬菜瓜果批发市场，实现流通产业 升级。工程实施不仅能满足当地的蔬菜瓜果集散要求，也可带动周边白银、天水、固原、庆阳及宝鸡等地区蔬菜瓜果业的发展和流通。 1.2.3 项目投入总资金及效益情况 项目建设共需资金 2340万元，其中：申请国家中央预算内专项资金 450万元，占总投资的 19.23%，地方政府补贴资金 100万元，占总投资的 4.27%；企业自筹资金 890 万元，占总投资的 38.03%，银行贷款 900 万元，占总投资的 38.47%。 项目改扩建完成后，市场经营条件将极大改善。预计年蔬菜瓜果交易量可达到 60万吨，年交易额达到 6 亿元，可实现增- - 量利税 196万元。可提供 1000人的就业机会，对于解决下岗职工再就业，增加当地群众收入能创造良好的条件。同时，市场“龙头”带动作用的加强，对于促进全市农业发展，调动农民的生产积极性，以及确保城乡居民蔬菜、农副产品消费提供了有效保障。市场基础条件的改善，不仅能提高市场知名度，而且对参与大市场、大流通，吸引外地客商开展经营活动发挥重要作用。 - - 第二章 市场分析 2.1区域经济社会发展对市场的需求 改革开放以来，蔬菜瓜果流通市场作为蔬菜瓜果流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是经济社会的重要组成部 分，在区域经济社会发展中的促进作用越来越显著。加快蔬菜瓜果流通市场建设，对实现蔬菜瓜果流通的现代化，促进农村经济发展，增加农民收入，扩大就业，提高城乡居民的消费质量和蔬菜瓜果的竞争力，都具有十分重要的意义。蔬菜瓜果流通市场已成为区域经济发展的主力军。 平凉位于甘肃省东部地区，毗邻宁夏、陕西等省 (自治区 )，地利位置十分优越。境内有宝中铁路、 312 国道及正在新建的平定高速公路，西平铁路、天平铁路等重多交通干线，交通便利，非常适宜发展蔬菜瓜果的批发和集散交易。 2.2市场所在地概况 地理位置优越，交通便利 平凉 市地处陕、甘、宁三省 (区 )交汇处，东邻陕西咸阳，西连甘肃定西、白银，南接陕西宝鸡、甘肃天水，北倚宁夏固原、甘肃庆阳，是甘 肃东部重要的区域性中心城市和承接中东部省区产业转移与开放开发的“东大门”，是古“丝绸之路”的- - 重镇，素有陇上“旱码头”之称。全市辖泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁 6 县和崆峒区，总面积 1.1 万平方公里，总人口 224 万人，以回族为主的少数民族占总人口的 7.3%。平凉地处西安、兰州、银川三大省会城市几何中心，因此，又是西北地区重要的交通枢纽，也是欧亚大陆桥第二通道的重要中转站。 312 国道横穿全境 ，宝中铁路纵贯南北，初步形成了以国道、省道为主干，县乡道路为支线的公路网络。随着平定高速、银武高速、西平铁路、天平铁路的陆续建设，平凉将成为贯通西兰银三条高速、三条铁路的重要交通枢纽，区位优势将得到进一步发挥。 自然环境良好 平凉地处东经 105 20 107 51，北纬 34 54 35 46之间，属黄河中游黄土高原丘陵沟壑区，半干旱、半湿润大陆性气候，海拔在 890 2857 米之间，年均气温 7.4 10.1，年降水量 420 600毫米之间，平均日照总时数2144 2380 小时，无霜期 156 188 天。区内光照充足，四季分明，气候宜人，是省内为数不多的环境良好型地区。 资源丰富 平凉是甘肃主要农林产品生产基地、西北重要的畜牧业基地和中药材产地，被农业部划定为全国苹果优势产区。盛产小- - 麦、玉米、洋芋、谷类，有“陇东粮仓”之美誉。党参、黄芪、甘草、冬花等 150多种中药材和山药、百合、蕨菜、甲鱼等特色农产品闻名遐迩，具有发展现代农业的广阔前景。平凉土地广阔，地形地貌多样，土壤类型丰富。现有农业用地 101万公顷，其中耕地 38万公顷、林地 32万公顷、牧草地 14.7万公顷。全市水资源总量 16.7亿立 方米，年径流量为 13. 8 亿立方米，地下水资源 2.9 亿立方米，能够较好满足经济社会发展的需要。区内劳动力资源亦十分丰富，有劳动力 135.8 万人，其中农村劳动力 103.6万人，农村富余劳动力 49万人，具有发展劳动密集型产业和劳务经济的明显优势。 2.3产品市场供应分析 平凉市蔬菜、瓜果种植业有着悠久的历史，特别是近年来迅速发展的果品基地和日光温室蔬菜生产，其规模、技术水平、市场占有份额均在全省名列前茅。“ 平凉金果”荣获中国国际林业产业博览会金奖，被中国果品流通协会授予“中华名果”称号，并成为国家商标局注册的全 国市级第一个苹果类注册商标，实现了直接出口。 目前，已经形成了白水、花所、四十里铺镇、柳湖、崆峒的黄金梨和优质苹果种植区，柳湖、四十里铺镇的两个万亩蔬菜种植区，花所、白水、安国、崆峒的四个 20000亩蔬菜种植区，二十里铺至清街的 1000 亩无公害蔬菜、日光温- - 室蔬菜种植区，蔬菜种植面积达 32万亩，总产量达 90万吨；各类蔬菜瓜果种植面积近 100万亩，总产量达 120 万吨。每年约有近 40 万吨的蔬菜瓜果通过项目市场销往国内 20 多个省市区，成为全国“西菜东送”蔬菜生产基地和西北地区冬春淡季菜果供应中心，为保证蔬菜瓜果批发交 易市场的良好运作，提供了充足的货源。同时，崆峒区西郊经济开发区利用芬兰贷款已投资 2200 万元 建成 3000 吨气调果蔬保鲜库 1 座，可为果菜的保鲜及市场淡旺季调节提供服务。另外，辖区静宁、庄浪、泾川、灵台等县盛产苹果、梨、杏子、核桃等水果，特别是静宁县，是中国乃至世界上享誉盛名的“苹果之乡”，由于其所独特的地理环境，使得苹果个大、果形正，色泽鲜艳江润，外表光滑细腻，口味酸甜适口，细脆津纯，清香蜜味，且果肉硬度大，纤维少，质地细，果汁含量在 89以上。糖份含量高，总糖量 16.4，铁、锌、锰、钙等人体有益的徽量元素 含量丰富。氨基酸含量较高，经常食用，可起到帮助消化、养颜润肤的作用，其产品已远销日本、韩国、新加坡、俄罗斯等十几个国家和地区，深受世界各国消费者的喜爱。灵台“牛心杏”，因其外形象“牛心”而得名，又名“灵台大杏”，是灵台县传统的特产水果之一。生产的牛心杏平均单果重 65克，果实色泽鲜艳，汁多味浓，甜酸适口，离核仁甜，清末时就驰名陕、甘两省。清- - 同治年间曾为朝廷贡品。据分析，牛心杏含有丰富的糖、钙、磷、铁元素及多种维生素。现代医学研究还表明，牛心杏具有防癌治癌之特效，使其身价倍增。其果肉除可鲜食外，还可制作杏脯、杏 干及罐头。杏仁又是高级糕点的主要原料。 2.4产品市场需求分析 平凉位于西安、兰州、银川三大省会城市几何中心，是古“丝绸之路”北线东端之重镇，素有“陇上旱码头”之称。由于有着十分优越的区位条件和商贸历史，非常适合发展贸易流通。平凉蔬菜瓜果综合批发市场自成立以来，便成为西北地区重要的果菜批发集散地， 2007 年市场交易量已达 40 多万吨。随着平凉市 全国“西菜东送”蔬菜生产基地和西北地区冬春淡季菜果供应中心地位的确定，以及群众日益增长的物质生活 需求 和对绿色无公害蔬菜的青睐，使得对绿色蔬菜瓜果的需求不断增加，特别是对 优质瓜果和反季蔬菜的需求更是成倍的增长。根据历年市场销售情况估算，平凉市及周边地区年果菜需求量可达 200多万吨。因此，建设规模大、功能全、水平高的大型蔬菜瓜果批发市场，顺应了商贸流通的发展需要，能带动全市果菜产业发展壮大，形成产、加、销一体化的产业链。 2.5产品现状与预测 近两年，全国蔬菜瓜果批发零售价格持续上涨，较 2006 年- - 同期上涨约 50%左右，特别是一些反季蔬菜及瓜果的零售价格涨幅较大，群众积极发展设施农业，种植反季蔬菜的愿望十分强烈。预计未来几年内，果菜价格仍然会稳定在高位，且呈缓慢上涨态势。 - - 第三章 建设规模与建设内容 3.1项目建设规模确定的依据 平凉蔬菜瓜果综合批发市场是平凉市目前规模较大、辐射陕甘宁及周边地区的综合性批发市场。 2007 年，蔬菜瓜果交易量达 40多万吨，交易额 3.5亿元，实现利税 280万元，其中，市场管理费年收入 120万元。但由于缺乏必要的检测、检验设备以及市场设施不配套、信息不灵等问题，制约了市场的快速发展，也导致了优质化、专业化、区域化程度不高，与产业化经营的要求还有一定差距。为了进一步完善市场功能，提升市场档次，将市场建成布局合理、功能齐全、安全卫生、符合规范的现代化农 产品批发市场，经区政府同意，拟对平凉蔬菜瓜果综合批发市场进行改扩建。工程实施后，一是能够吸引大批客商前来开展蔬菜瓜果的经营销售业务，扩大蔬菜瓜果的市场销售量，有效增加农民收入。二是通过冷藏、包装、避旺就淡，可均衡市场供应，提高产品附加值。三是能够及时向农户反馈市场供求信息，指导农户按市场需求调整种植结构，生产适销对路的优质产品，使生产的蔬菜瓜果不但能够卖掉，而且卖的好、效益高，促进蔬菜瓜果产、供、销的有机结合。因此，项目实施是增加农民收入的必要途径，也十分必要。 - - 从项目市场扩建的可能性来讲，平凉市每年蔬菜瓜 果种植面积近 100万亩，总产量 120 万吨。扣除农户自消费量 40万吨后，尚有 80万吨的商品量。按项目市场占有其 60%的份额计算，可吸纳 48万吨的交易量。另外，国内东南沿海及周边省份每年通过项目市场进入平凉市及周边地区的果蔬产品总量在 10 万吨左右。至此，可进入项目市场且较为保守的交易量就达 58万吨。再考虑市场扩建后各项交易设施的完善和交易效率的提高及农产品交易向大宗化发展的趋势，实现年交易量 60万吨应有保证。据此，确定本项目市场的扩建规模为 60万吨，较目前的 40万吨交易量净增加 20万吨。 3.2项目建设内容的确 定 要实现年净增 20万吨的交易量，除在市场用地上需要扩展外，市场内各项硬件设施必须满足日交易量不小于 1645吨的交易要求。为此，报告编制单位与业主单位在对市场现有营业场所和设施能力进行系统分析后，确定本工程如下主要建设思路： 市场用地在原有 100亩场地的基础上扩展 10亩，使市场总占地面积达到 110 亩。同时，新增建筑面积 18230 平方米，使市场总建筑面积达到 38230 平方米，在保证市场两个系统建设用房和办公管理用房需要的前提下，大大扩展交易场所的占地和建筑面积，以适应现代化高效、快速、安全、卫生的交易需要。另 外，对市场交易区进行合理规划布局，重新划分蔬菜区、- - 干鲜果区、肉类区、花卉区、副食区等专业交易区，以利于各类交易及交易的各环节顺利开展，为广大入市商户搭建快捷的交易平台。具体建设内容是： 1、在市场南侧濒临崆峒大道处新建五层综合楼一幢，建筑面积 6000平方米。内设高档精细蔬菜超市及市场管理、信息网络。 2、改造旧交易厅 1300平方米，新建交易大棚 10座 12000平方米；建 60吨地磅（含地磅房） 2座，电子收费门 2座；设停车场 2 处，总占地面积 5200平方米，并对停车场地面进行硬化处理。 。 3、配套工程建设 （ 1） 两个系统建设。按照 国家发改委“发改办经贸2003737 号”文，国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知要求，建设规范的农产品批发市场信息系统，并与 全国各地已经建成的蔬菜瓜果信息网络联网，及时掌握和发布全国各蔬菜瓜果批发市场当日供求信息、销售行情及本地蔬菜瓜果上市情况。同时，建设检验检测系统，设立检验检测站，主要承担市场日常交易蔬菜瓜果的快速检测任务。 （ 2） 市场环卫设施建设。建水冲厕所 2 座 200 平方米；地坑式垃圾收集点两处；敷设市场排水管道 800米，其中，污水管道 400米，雨水管道 400 米。 - - 第四章 建设条件 4.1市场现状 平凉蔬菜瓜果综合批发市场始建于 1991年，位于平凉城区东郊，西距市区 1 公里。市场总占地面积 66700 平方米，已建成玻璃钢瓦交易大棚 5 座，房屋 180 间，总营业面积 20000 平方米；拥有固定商贩 360户，从事专门经营活动人员 3600 人，是平凉市目前规模最大、辐射陕甘宁及周边地区的蔬菜瓜果批发市场。目前市场平均日交易量 1268 吨，最高日交易量达 4000多吨。每天能容纳 150多辆大、小车辆在此交易，日客流量近4000人。 2007 年 项目市场蔬菜瓜果交易量已达 40多万吨，交易额 3.5 亿元，实现利税 280 万元，市场管理费年收入 120 万元。 1997 年 10 月成立了市场管理委员会，设立了工商、税务和治安室，并按现代企业运行模式，建立健全了各项规章制度，实行企业经理负责制，现有市场管理人员 36 名。 4.2市场建设条件 平凉位于西安、兰州、银川三大省会城市几何中心，是古“丝绸之路”北线东端之重镇，素有“陇上旱码头”之称。有正在新建的平定高速公路、西平铁路、天平铁路等重多交通干线， 交通条件十分便利 。平凉蔬菜瓜果综合批发市场 位于平凉- - 市二中桥头以东，柳湖 路以南，紧依 312 国道，西距市中心仅1 公里，有利于蔬菜瓜果的批发与零售。市场周边地势平坦，便于扩建项目的开展，并且位于崆峒区两大蔬菜生产基地之间，地理位置即方便农户交售蔬菜和向外运输，又无污染源影响项目建设。 项目市场现用水由市政管网供给。水源从崆峒大道供水管道接入，日供水能力在 1000立方米以上，能满足项目扩建后的供水要求。 市场现用电由城市电网供电。电源由崆峒大道 10千伏高压线路接入至设在市场东北角的已有配电室。该配电室现设有200千伏安变压器一台，尚有 80千伏安的富裕容量，可保证项目扩建的用电增容需要 。 市场现供热热源为市场东 600米处的泾滩村自建锅炉房。该锅炉房现设有一台 4 吨热水锅炉，尚有近 8000 平方米的热负荷余量，可满足项目综合楼、水冲式厕所、地磅房等建筑采暖需要。 另外，城市移动、联通等通信网络已覆盖项目拟建地，通讯便利。 - - 第五章 工程方案及总平面布置 5.1总平面布置 项目市场现用地范围西起水桥沟，东至宝塔路；北起单家川，南距崆峒大道 54米，总占地面积 100 亩，市场形状呈南北向梯形。市场扩建用地将在南、北两个方向扩展。其中，向北延伸 30米，向南延伸至退崆峒大道 25 米。市场用地面积扩展后将增 加用地面积 10亩，使市场总用地面积达到 110 亩。市场内现有建筑主要集中在市场东、西两侧，主要有商铺、交易大厅等建筑，中部为露天交易场所。 根据上述场地条件，可研拟定，将 8 座拟建交易大棚均匀布设在场地中部，形成市场的主要交易场所。另外 2 座交易大棚设在场地西侧，毗邻水桥沟。新建 5 层综合楼布置在场地西南部，面向崆峒大道。 LED 大屏幕设在 5 层综合楼的北侧立面上，面向市场。 2 座水冲式厕所分别布设在场地西南部和东北部； 2 处地坑式垃圾收集点在两座厕所附近布设。 8座交易大棚南北两侧依然预留较大露天交易空间，便于大型车辆的停 放和大宗交易的开展。市场内设 3 个出入口。其中，主出入口设在场地南部正中，面向崆峒大道，主要为人流出入口。场地东南角和西北角分设次出入口，主要用于交易车辆的进出。 2 座地磅房和地磅分设在两座车辆出入口附近。 场地地形由南向北微倾斜。设计雨水排向由东向西，经雨- - 水收集管收集后排至市场西侧的水桥沟；污水排向由南向北，经污水管收集后排入柳湖路的市政排水管网。 蔬菜瓜果综合批发市场总平面布置详见本报告附图。 5.2工程方案 5.2.1 新建综合楼 本工程为五层框架结构建筑，总建筑面积 6000平方米。平面功能，一至二层为商业 门店， 内设高档精细蔬菜超市、结算大厅和专业银行。 三层以上为二类公寓式办公楼，其中，三层、四层主要设置工商、税务、农产品检验检测以及市场管理办公用房；五层布置市场网络信息系统。 综合楼 建筑层高一、二层为 3.6米，三至五层为 3.3 米，室内外高差为 0.45米，建筑总高度为 17.55米。 5.2.2 改造旧交易厅 将现有 1300 平方米旧交易大厅进行改造。具体改造内容为更换门窗，粉饰内外墙面，同时对交易大厅地面铺瓷砖。 5.2.3 新建交易大棚 拟在市场中部新建交易大棚 8 座，在市场西侧建交易大棚2 座， 10座交易大棚总建筑面 积 12000 平方米。交易大棚结构为轻钢结构，钢立柱，玻璃钢瓦屋面。檐口高度 6.5 米。 5.2.4 地磅房 在市场东、北两侧车辆出入口各设 1 座地磅房。地磅房设- - 计为单层砖混结构建筑，单座建筑面积 15平方米，共 30平方米，层高 3.3 米。每座地磅房配套设置 60吨地磅 1台，为出入车辆进行载货计量。 5.2.5 电子收费门 为方便入市商户出入缴费，本可研确定将市场东、北两座车辆出入口改造为电子收费门。电子收费门开启采用计算机控制方式，并与收费计算机连锁。缴费完毕计算机发出指令，收费门自动开启。 5.2.6 停车场 为满足市场 车辆停放和进行大宗农产品交易的要求，可研拟定在市场交易大棚建筑群南北两侧各设一处停车场。其中南侧停车场长 120 米，宽 30 米，占地面积 3600 平方米；北侧停车场长 80米，宽 20米，占地面积 1600 平方米。 2处停车场总占地面积 5200平方米。停车场结构层考虑到大型车辆的荷载要求，设计为 20厘米厚素混凝土，下设 15 厘米厚砂砾石垫层，下部原土夯实。 5.2.7 市场环卫设施建设 拟在市场东北角和西南角各建一座水冲式厕所，共 2 座，总建筑面积 200平方米。厕所结构形式为砖混结构，基础形式为条形砖基础。建筑高度 3.3 米。 同时，在市场内厕所附近适宜位置设地坑式垃圾收集点两处，收集市场内垃圾。垃圾收集点与城市垃圾收运系统相配合，- - 可做到市场内垃圾日产日清，及时转运处理。 5.3公用工程 5.3.1 给水 项目市场新增用水设计仍从崆峒大道供水管道接入。项目日新增用水量为 220 立方米，崆峒大道供水管道日供水能力在1000立方米以上，能满足项目扩建后的供水要求。 5.3.2 排水 市场内拟敷设排水管道 800 米。其中，污水管道 400 米，雨水管道 400 米。雨水管道沿市场内东西向道路敷设，配套蓖式雨水收集口。雨水收集后直接排入市场西侧的水桥沟。 污水管道沿市场南北向道路敷设，设两条，将场内生活污水排入市场北侧的柳湖路市政污水管网。 5.3.3 供电 市场现用电由城市电网供电。电源由崆峒大道 10千伏高压线路接入至设在市场东北角的已有配电室。该配电室现设有200千伏安变压器一台，尚有 80千伏安的富裕容量。本工程综合楼建成后新增用电负荷为 60千伏安。市场已有供电设施可保证项目扩建的用电增容需要。 5.3.4 采暖 市场现供热热源为市场东 600 米处的泾滩村自建锅炉房。该锅炉房现设有一台 4 吨热水锅炉，尚有近 8000 平方米的热负- - 荷余量。项目市场扩建后新增采暖建筑主 要为综合楼、水冲式厕所和地磅房，总建筑面积 6230 平方米。泾滩村自建锅炉房的富裕热负荷可满足项目扩建的采暖需要。 - - 第六章 信息系统和检验检测系统建设内容 6.1信息系统设计方案 6.1.1 信息系统现状及发展设想 目前项目市场信息系统属于空白，需要新建。其主要工作一是利用网络做好与各地蔬菜瓜果批发市场的信息采集、加工、整理、交流及与会员的沟通，及时、准确掌握国家及各地的蔬菜瓜果政策、蔬菜瓜果动态、蔬菜瓜果价格；二是对国内外蔬菜瓜果市场的供求变化情况进行动态跟踪监测，在及时掌握蔬菜瓜果生产、消费、需求、价格 及市场的基础上，积极进行蔬菜瓜果信息研究，准确预测走势，为上级与企业实时提供高质量的信息产品。三是蔬菜瓜果市场网络系统实现了对全省各地主要品种蔬菜瓜果市场行情的实时掌握，能较好地掌握市场的供求和价格总体走势。 平凉蔬菜瓜果综合批发市场信息中心将以平凉蔬菜瓜果批发市场为骨干，构建以网络交易为主，以其它交易为补充，形成集信息采集、加工、汇总、存储、反馈、上报、查询，市场分析与预测、电子结算、电子商务、网上竞价交易、订购、物流管理、等多功能为一体的全方位的蔬菜瓜果信息中心。 主要任务：加强三个中心建设 - - 信息中 心：完善三个系统，即信息采集与发布系统、价格监测系统、分析预测系统。 交易中心：建设蔬菜瓜果网上交易系统，拟开发包括网上协商交易和网上竞价交易两种方式的网上交易系统。 检验检测中心：开发建设具有包括用户管理、储蔬菜瓜果库存管理、检验检测结果发布和统计分析查询等功能的仓储蔬菜瓜果管理系统。 网络主要功能 网络信息收集功能 信息采集发布系统 网络用户认证系统 基于 WEB的邮件系统 市场内资料检索系统 网上交易系统 仓储蔬菜瓜果管理系统 电子结算系统 网上竞价交易业务管理系统 为了实现网 络扩建目标，必需增加对网络的投入。由于信息量大，在系统硬件方面，需使用中档服务器和多硬盘设备，以保证信息传递的高效性、安全性和可靠性；在软件方面，为- - 了能够更好地解决信息中心对上和对下的联系，要建成一套完整的、符合现阶段我国蔬菜瓜果贸易流程的管理系统。 6.1.2 信息系统设计方案 1、网络总体结构 平凉市蔬菜瓜果批发市场信息中心以网络为主，构成集网络信息采集、内容管理和信息发布，网络用户认证和管理，基于 WEB 的邮件系统，市场内资料检索系统，网上交易系统，地储蔬菜瓜果管理系统，办公自动化系统，竞价交易业务管理系统等多功能为一体的全方位的蔬菜瓜果信息中心。 2、系统设计原则 实用性原则：采用系统总体集成设计、分步实施的技术方案，稳步向全面计算机化应用过渡；全部人机操作设计均应充分考虑蔬菜瓜果交易工作的具体情况和实际需要；用户接口和界面设计将充分考虑人体视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。 先进性原则：从目前国内发展来看，系统总体设计的先进性原则主要体现在以下几个方面：采用的系统结构应当是先进的、开放的体系结构；采用的计算机技术应当是当前先进的技术等。 可扩展、可维护性原则：系统将充分考虑在 结构、容量、- - 通信能力、产品升级、处理能力、数据库、软件开发等方面具备良好的可扩展性和灵活性。 安全保密性原则：在主机系统与网络的选型及设计中，安全、可靠将作为第一要素。系统建设符合国家安全及保密部门的要求，利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。 可靠性原则：在系统的实施工作将采用以下做法：采用具有容错功能的服务器，选用双机热备技术的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；采用数据备份恢复 、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；选择合适的网络管理软件进行网络管理。 经济性原则：设备选型一方面要考虑安全、可靠、先进，同时要考虑经济实用，要易于扩展升级、易于操作、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。在完成系统目标的基础上，力争用较少的钱办较多的事，节约投资。 3、关键技术的选用 PKI/CA认证技术 为保证信息在 Intranet， Extranet 和 Internet 网上的传递，必须有相应的安全手段作为保障，建立相应的安全机制是- - 必须解决的一个极为迫切的问题。安全措施最重要的环节是信息加密，传统 的加密手段一般都是对数据信息进行一定程度的加密，这种单纯的加密方式只能保证信息不被泄漏，而不能解决上述的其它问题。因此，一些重要的数据、文件资料在网上传输时，很难避免被篡改或泄露，甚至会出现假冒或抵赖等欺诈行为。如果出现这种情况，其后果将是灾难性的， CA中心就是解决这一问题的最安全保障。 CA是一个第三方的权威机构，负责审查客户身份，并颁发证书。它的可信度为信任域中所有用户共同认可，通过 CA为网络应用提供身份认证、信息加密、数字签名、身份控制等多种服务。通过 CA的建设，可以为网络应用提供以下的安全保障： 提供在互联网上的各方信任 互联网上的各方信任主要包括两个方面：身份认证、资格认证。 通过建立 CA系统，使用电子证书来进行身份认证，以防止相互猜疑、冒名顶替以及恶意攻击者有可能造假的交易信息。同时，还可以通过用户的证书进行 ACL 控制 (为该用户在应用系统中赋予相应的权限 )，以进行用户的资格认证。 信息的加密 - - CA可以提供高强度的加密手段，以保证信息不被窃取。 网上作业的不可否认性 在网上作业的各个环节中，各种确认信息要保证事后不能抵赖。通过信息交互双方用户的签名密钥对信息进行数字签名，以保证不可否认性。 保证信息的完整性 为了避免在传输过程中的数据信息被恶意攻击者篡改，要采用证书机制对数据项进行数字签名，以保证信息交换的完整性。 审核 通过建立 CA系统，可以对交易信息进行加密，并保证信息的完整性和不可否认性。交易双方一旦出现纠纷，就可以将交易过程中的这些经过数字签名和加密的数据作为审核的依据。电子商务的核心和关键问题是交易的安全性，通过使用 CA 系统，可以降低交易的风险性，并为网上交易可能发生的纠纷提供解决办法。 在实施过程中，要在蔬菜瓜果信息中心内利用甘肃省 CA中心密钥系统下设的 RA系统发证，同时对网络实 施漏洞检测技术、在线黑客监测预警技术、防火墙技术、虚拟专用网（ VPN），- - 实时审计，网络防病毒，自动备份恢复等一系列安全技术。 信息安全系统是以 PKI技术为基础，围绕数字证书应用，为各种业务应用提供信息的真实性，完整性、机密性和不可否认保证，并在业务系统中建立有效的信任管理机制、授权控制机制和严密的责任机制。信息安全与应用紧密相关，可分为信息安全基础设施和信息安全应用产品两类。 信息安全基础设施 该类产品为各种应用提供通用的安全服务，通过建立通用的安全接口来实现安全服务。主要包括：PKI、 PMI、密钥管理。 授权管理基础设施（ PMI） 授权管理基础设施主要负责向应用系统提供与应用相关的授权服务管理，授权管理以资源为核心，将对资源的访问控制权统一交由资源的所有者进行访问控制。考虑到不同行业纵向业务系统中的授权管理体系和不同行政级别的横向行政管理系统中的授权管理体系并存，因而也存在一个信任链互连问题。通常， PMI 与 PKI 结合，有效提高授权控制能力。 以下是关于 RA认证的总体方案设计： - - RA采用客户端 /服务器结构，包括 RA Server 及 RA客户 端。客户端由录入、审核、管理、审计四个模块组成 ,每个模块单独运行在一台工作站上 ,通过 RA服务器与数据库服务器进行数据传递 ,每个 RA客户端与 RA 服务器间都采用 SPKM 协议进行加密通信。 蔬菜瓜果 RA系统包括一个制证终端，制证终端直接与 GSCA中心的收发服务器相连，采用 SPKM协议保护通讯的安全。制证终端主要服务为用户制作各种类型的证书，并将证书存放在磁盘、卡或 USB等存储介质中。 甘肃省 CA中心 蔬菜瓜果系 统 RA中心 RA Server RA 管理审计 Internet RA 受理点 录入终端 审核终端 制证终端 - - 主要功能包括： A、进行用户身份信息的审核，确保其真实性； B、本区域用户身份信息管理和维护； C、证书硬件载体的制作； D、数字证书的下载； E、数字证书的发放和管理； F、受理点的审核和管理。 信息采集、整合和交换 信息交换是一个很广泛的范畴，它可以指通过各种渠道进行的信息交换。在这个系统中可以进行异构数据库的数据交换，从纸介质存贮到磁介质上的过程等等。 在社会主义市场经济条件下，生产方式、经营方式、生活方式的多样化，必然带来信息渠道的多元化，如何充分利用社会信息资源，已经成为各社会组织、团体和单位进行有效管理和科学决策的重要方面，从某种意义上说，谁掌握及时、准确、有效的信息、谁就具有先发优势，顺应以现代信息技术和网络技术为代表的信息化浪潮，借助先进的信息和网络技术，尽快建立与同系统中其他部门提供的信息资源，提高信息的利用质量，是各级部门难得发展的契机，也是当前一项重要而紧迫的- - 任务。 利用数据库技术的支持 , 提供一个整合蔬菜瓜果系统内部各业务系统数据 ,实现各个蔬菜瓜果部门之间和与公众间的数据交换和业务处理的管理平台 ,从而保证各级部门按照标准统一、体系完善、内容实时、流程规范等原则，建立起一批统一的“大而全，大而精”的蔬菜瓜果电子信息数据库群，并实现电子信息资源库管理、查询与共享。 程序开发总体架构 三层架构 应用系统 及电子商务平台的构建采用现在最为流行的三层技术体系架构，既可以保证系统的稳定、可靠性，又可以保证系统具有良好的可拓展性和开放性。具体的说，就是应用表现层 /应用逻辑处理层 /应用数据存储层的三层结构，所有的访问并不直接访问后台的应用资源和数据资源，而是通过中间层进行访问，这样既可以保证后台数据的安全性，又可以通过中间层的调度保证性能和事务的一致性。 应用表现层（界面控制）：负责统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将应用逻辑处理后的数据生成用户界面。 应用逻辑处理层（审批流转、信息发布、交流反馈、公文管 理、综合查询等）：以后台服务的形式挂接在 Web 中间件下，- - 由中间件调度执行保证系统稳定和效率。同时应用逻辑处理层部分应用为专业技术人员提供 B/S 方式管理、查询工具（如档案人员使用的档案管理工具，系统管理员使用的信息管理工具、页面编辑工具）。 应用数据存储层：负责整合后的系统数据统一存储，并通过后台服务或管理工具与各业务系统数据同步或更新。 数据安全防护 安全防护可以分为：病毒预防、数据库安全和网络安全。 在网络环境下，计算机病毒具有不可估量的威胁性和破坏力，防范病毒是实现网络安全非常重要的一项工作，采用反病毒技术可以有效的防范病毒。反病毒技术包括预防，监测和攻杀三项功能。近些年来网络防病毒软件发挥了越来越大的作用，但是建立防病毒体系不能单纯依靠几种防病毒产品的堆积，它的重点在于要针对现有的网络环境，对网络中所有可能存在的病毒侵入点进行详细地分析，由系统管理中心对网络进行病毒查杀，从而实现全网的职能、高效和统一的安全管理。 数据库的安全可以利用其不同的登录安全性设置来解决，以 MS SQL 为例，对标准登录安全性用户指定一个登录 ID和一个口令来访问服务器，标准安全模式采取 MS SQL 服务器本身登录过程来实现所有连接 。为登录到 MS SQL服务器上，每个用户- - 必须提供有效的 ID和 Password 有效，在标准安全模式下，若一个试图登录服务器时， MS SQL服务器即查看表中该用户的登录 ID和 Password有效，用户将连接到 MS SQL 服务器上。 对于数据库的备份也是一项很重要的内容，可以采用数据库服务器和数据中心主磁盘阵列、备份磁带库来解决数据备份存储问题，用 UPS来解决断电、 DOWN 机问题。 关于网络安全可以从安装网络防火墙方面来进行保护，还有就是通过安全证书 PKI/CA 技术进行进入系统的用户认证。 4、技术设计、设备选型 方案 网络建设 根据目前信息系统建设现状 ,结合用户实际需求 ,我们设计了平凉市蔬菜瓜果批发市场信息系统建设方案。首先应该建设一个快速有效的硬件网络平台，该网络建成后应具备“千兆网络骨干，百兆交换到桌面”的数据传输带宽，可以顺利的接入INTERNET互联网，同时又充分考虑网络的安全性，实现互联网与市场局域网（ INTRANET）的有效逻辑隔离，及实现可控的网络互联接入。 此网络的拓扑结构如下： - - 信息系统基本框架结构：由一个电子结算中心、一个信息采集、发布（网站 ）中心、安全信息系统、 30个网络节点构成的基本框架结构（市场内布 25个节点；中转库布 5 个节点）。 一个结算中心 设在综合楼一层，由财务室、批发交易大棚各经营点、网上竞价交易业务管理系统、结算中心大厅等构成。 一个信息采集、发布中心由市场信息采集点、市场 LED大屏幕信息发布系统、网上交易系统、仓储蔬菜瓜果管理系统和内部局域网构成。 Web Si骨干交换机 网络中心 (2 楼 ) 网管设备 数据库 电信 路由器 防火墙 代理 交易 交易大厅 交易大棚 大屏幕 - - 网络平台与网络系统的建设 为保障信息系统安全和网络 (区域 )交换中心设备安全，我们必须建立必要的保障措施，具体为： 网络安全：计算机网络安全中，必须安装国产防火墙，国产防病毒软件等软硬件设备，同时在综合布线中，内部局域网主干和进点线要选用超五类双绞线。 数据安全：为确保信息安全、准确，必须采用先进的数字安全认证（ CA）技术。数字安全认证具有保证网络运行安全的四大要素，即信息传输的保密性、数据交换的完整性、发送信息的不可否认性、交易者身份的确定性。 设备安全：在设备使用过程中要制定严格的规章制度，设备要有专人负责管理。要配置 UPS 稳压电源系统。 机房安全：机房内要建立必要的管理制度，严防火灾、水灾、盗窃事故的发生。 由于市场基础设施差。所以要特别注意机房环境卫生，防止由于灰尘太大造成设备损坏。 该网络将以交易为主，增加更多实用性强的功能模块，充实网络的信息量，加快信息的更新速度，与实时的信息同步，在硬件上需要增加网络运行所需的数据库服务器， Web服务器，路由器，交换机，宽带网接入等，与各地蔬菜瓜果监测站点的联系可采用两种方式，一种是采用建成的互联网 INTERNET实现- - 共享信息的传输；另一种是可以为网络建立 VPN 专网，从而实现专用信息的传输等。 由于各地蔬菜瓜果监测站点分布比较分散，所以从网络的搭建上应采用星型结构，使用 宽带网接入方式传输信息；为了便于统计最新的动态，还需要在各个站点配置工作站主机及相关软件。 项目技术方案 本项目信息系统由电子结算中心、信息采集、发布（网站）中心、安全信息系统等三部分组成： 电子结算中心网络信息系统技术方案 电子结算中心网络信息系统主要功能是完成企业内部结算，同时将固定客户纳入企业统一结算系统中，通过市场内部局域网并通过企业管理系统接入互联网，以便完成企业各分支结构内容、企业与银行、企业与客户的统一结算。市场实行会员制管理，会员或和其他经销商在市场内的交易全部通过计算机网络终端完成，产 品名称、代码与编号、成交数量、成交价格及时传输到市场结算中心，商家通过结算中心与银行完成结算与付款手续。为满足结算中心功