公路工程施工单位生产安全应急管理制度.doc

生产安全应急管理制度一、目的为了确定潜在的事故和紧急情况，最大限度地防止和减少可能产生的事故、伤害、损失和对环境的影响，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于佛陈大桥改造工程项目可能发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况，均执行本制度。三、工作原则以人为本、安全第一、居安思危、预防为主。四、组织机构及职责1. 项目部成立应急领导小组，组长为项目经理，副组长为安全总监、总工程师，组员为项目部有关部门负责人，办公室设在安全环保部。同时成立抢险小分队，成员由各施工队骨干组成。2. 应急领导小组主要负责事故、紧急情况和灾害发生时的应急处理及抢险救灾的指挥工作。3. 领导小组组长职责是负责本项目人员、物资和资金的调配并组织应急救援培训和演习。4. 副组长职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防（119）、公安（110）和医院（120）等部门联系，获取支持。如果有特殊情况，对外联系可由其它人员拨打以上呼救电话。5. 组员负责救援、抢险、疏散人员与物资、保护现场及配合事故调查及善后处理等工作，最大限度地降低财产损失和环境污染。负责对紧急情况发生后所采取的纠正和预防措施进行验证，总结经验并完善本制度。6. 办公室职责为组织制定、修订和完善本项目应急预案；掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向有关领导汇报。五、应急预案1. 项目部应急预案包括：安全生产综合应急预案、安全保通、雨季防洪渡汛、夏季防暑降温、消防安全、路基工程施工事故抢险、桥梁工程施工事故抢险、淹溺事故、坍塌、高空坠落、触电、公共突发事件、群体性突发事件、食物中毒等应急预案。2. 总体预案主要内容包括：（1）编制依据；（2）指导思想、实施原则和工作目标；（3）工程概况、危险性较大分部分项工程内容；（4）危险性较大分部分项工程风险源分析及具体预防措施；（5）实施预案的组织机构与职责；（6）预案的启动、实施和演练；（7）与专项预案之间的联动方式。3. 专项预案主要内容包括：（1）编制依据；（2）指导思想、实施原则和工作目标；（3）工程概况、危险性较大分部分项工程内容；（4）危险性较大分部分项工程风险源分析及具体预防措施；（5）实施预案的实施机构与职责；（6）预案的启动、实施和演练；（7）与现场处置方案的联动方式。4. 现场处置方案主要内容包括：（1）编制依据；（2）确定可能发生的安全事故类型；（3）应急救援原则；（4）引发事故的重大风险源；（5）事故报告程序和责任人；（6）事故现场各项有针对性的应急处置措施及落实要求；（7）各部门之间的应急启动和主要措施；（8）应急过程中所遵循的指挥与配合原则。六、应急响应及处置1. 安全事故的应急和救援措施应根据事故发生的环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应合理的措施。2. 应急响应根据突发事故可能造成的危害程度和发展势态，进行分级响应。3. 应急响应流程主要为信息采集、警情判断、应急准备、事故报告、社会救助及联络、人员疏散及撤离、人员救治、应急结束。4. 事故发生后应逐级上报，一般为现场事故知情人员及时上报班组长，班组长上报施工队负责人，施工队负责人上报项目安全环保部，由项目安全环保部向项目经理请示启动应急救援响应。5. 应急救援领导小组应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体通报事故信息，未经应急救援领导小组允许，其他人员严禁散布事故信息，避免错误夸大事故信息造成负面影响。七、后期处置1. 应急结束后，安全环保部应组织相关职能部门对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失进行收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。2. 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。3. 依据项目部的奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。4. 按照应急领导小组的要求，尽快组织恢复正常的生产和工作。八、应急保障1. 应急物资保障。常用物资装备在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。2. 应急经费保障。财务部门全面负责保障应急救援所需的资金，根据项目可能发生安全事故和突发紧急事件的实际情况，对应急所需财力储备进行统一规划，监督落实。3. 应急治安保障。事故发生时，保卫组负责事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。4. 应急技术保障。工程技术部要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源和技术信息资源，为安全事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的工程资料和救援技术支持。九、应急演练和宣传教育培训1. 应急预案演练可采取桌面演练、功能性演练和现场实际演练等形式。2. 演练前应制定演练方案并向演练人员进行交底。3. 演练结束后，及时做好演练记录，并对演练过程中发现的问题进行总结、修改完善。4. 项目部每年至少进行一次应急预案的演练，以检验设施的可靠性和人员对应急程序的熟练程度。5. 按计划对应急队伍每年进行一次有效的培训，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。十、记录附表1