建设工程项目成本管理综合经营考评办法

建设工程项目成本管理综合经营考评办法（试行）第一章 总则第一条 建设工程项目成本管理就是以工程项目为对象，以价值规律作指导，以预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列专门方法，对工程项目生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种管理活动。第二条 为了加强公司建设工程项目的成本管理，提升企业工程项目整体管理水平，促进工程项目管理科学化、规范化，从组成项目成本的各个方面加强控制、核算、考核，达到降低成本，增加效益，实现公司长远发展目标。现结合我公司实际情况，特制定本办法。第三条 本办法所称的工程项目，是指八冶建设集团公司范围内所承建的土木建筑、装饰装修、烟囱、筑炉、防腐、机电管安装、设备安装、非标设备加工制作、金属结构制作安装、矿山、路桥、岩土爆破等工程，新建、扩建、改建的工程项目。本办法所称的成本管理考评，是指对各工程建设项目参与的各单位（建设公司、工程公司、区域分公司、专业化公司、工程指挥部、项目部、工程处以及各有关单位）在单位工程项目成本管理工作中的评价。第四条 工程项目成本管理考评，要覆盖到集团公司所承建的每一个项目（包括分包项目）；覆盖到项目成本的预测、控制、核算、检查、分析等各个环节；覆盖到成本管理的全过程。第五条 集团公司考评工作由财务审计部牵头，经营开发部、规划发展部、人力资源部、资产管理公司等部门或单位参与，归口负责全公司项目成本考评的管理工作，并分别制定各自的考评细则。各工程指挥部（一级项目部）负责本地区所属二级项目部、工程处的项目成本考评的管理工作。各基层公司负责本公司所属各承包单位（包括二级项目部或工程处）的各项目成本考评管理工作，实施机构可参照集团公司，组织有关部室组成项目成本考评小组。第二章 考评内容第六条 工程项目成本考评内容分为：预算管理、合同管理、计划统计管理、上缴利费管理、资金管理、成本管理、成本控制管理、会计基础工作、劳动合同及人工费控制与管理、材料采购、耗用及设备管理等十个方面。考评分值满分为1000分。第七条 预算管理考评，满分为150分，考评的主要内容是：工程项目施工现场预算成本编制（每一项目在开工前提供项目成本预测分析依据）；设计变更及现场签证；工程项目竣工总结算；工程预算台账，工程分包等。第八条 合同管理考评，满分为50分，考评的主要内容是：合同交底、补充合同评审、合同履约等。第九条 计划统计管理考评，满分为100分，考评的主要内容是：施工产值完成情况；工程盘点表；报表质量及时效情况；工程台账；建设单位报量情况等。第十条 上缴利费考评，满分为100分，考评的主要内容是：年计划利润指标完成情况；产值利润率情况；上缴管理费用（指挥部对二级项目部、工程处收取的管理费用(开发费用），原则上按1%执行，特殊工程项目依据具体取费另行制定收费标准）完成情况及实际完成上缴情况。第十一条 资金管理考评，满分为100分，考评的主要内容是：资金回收计划；工程欠款回收完成情况；在建工程款结算情况；工程款结算台账。第十二条 成本管理考评，满分为100分，考评的主要内容是：财务预算（预测）、成本核算、成本台账、成本分析、项目成本考评等情况。第十三条 成本控制考评，满分为160分，考评的主要内容是：成本降低率、人工费成本管理、材料费成本管理、机械费、其他直接费成本管理、间接费成本管理等。第十四条 会计基础管理工作考评，满分为40分，考评的主要内容是：会计核算、会计报表、财经纪律执行情况、现金管理等。第十五条 劳动合同及人工费控制与管理考评，满分为100分，考评的主要内容是：人工费控制与管理情况；劳动工资基础管理工作情况等。 第十六条 材料采购、耗用及设备管理考评，满分为100分，考评的主要内容是：物资计划管理；物资采购管理；物资储备管理；物资消耗管理；周转料具管理；设备管理等。 第三章 考评办法第十七条 建设工程项目成本管理综合经营考评，实行定期和不定期相结合；重点与普遍相结合；集团公司与建设公司、区域分公司、专业化公司、工程公司相结合的办法。集团公司考评每年将进行一次以上，对于大型综合、集团公司重点建设工程项目将进行跟踪考评，建设公司、区域分公司、专业化公司、工程公司考评根据实际情况自行安排；项目部（工程处）日常自检按考评内容经常进行。一个工程项目由多个单位工程组成的应分别按单位工程进行考评，单位工程过小而不适合单独核算的，也可以按整个工程项目进行考评。第十八条 建设工程项目成本管理综合经营考评，得分在700分以上的（含700分）项目为合格项目。第十九条 建设工程项目成本管理综合经营考评结果，作为各建设公司、区域分公司、专业化公司、工程公司年终业绩考核的重要依据，也作为考核各级经营承包人管理水平的重要依据将与年终绩效兑现挂钩。第二十条 集团公司考评机构，将每次项目成本考评结果在全公司范围内及时通报，对考评成绩突出的单位和项目部（工程处）予以表彰，并给予一定奖励。第二十一条 各建设公司、区域分公司、专业化公司、工程公司，也应将每次项目成本管理综合经营考评结果在本单位和地区范围内进行公布，并将考评结果整理后上报集团公司。对项目管理好的项目部（工程处）予以表彰，并给予一定奖励。第二十二条 建设工程项目成本管理综合经营考评与施工现场综合考评相结合，特别是要和工程质量、技术管理、安全文明施工、材料及设备管理、工期成本和现场管理等方面密切结合。第四章 罚则第二十三条 对于工程项目成本管理综合经营考评达不到合格的项目，集团公司主管部门根据责任情况，向被检查单位提出警告，并对项目部（工程处）负责人及管理人员的工资按考评得分比例进行下浮。对于一年之内同一个项目发生两次警告的属主观原因或管理缺失造成较大经济损失的，根据责任情况，给予被检单位通报批评的处罚；给予项目经理或项目负责人通报批评的处罚，问题严重的，可以建议撤销其项目经理或项目负责人的职务。第二十四条 集团公司主管部门作出处罚决定后，应及时将处罚决定书面送交被处罚单位及其主管单位，由主管单位监督执行。第二十五条 建设工程项目成本管理综合经营考评监督及检查人员不认真履行职责，对检查中发现问题不及时处理或伪造考评结果，要追究责任，严重的要给予行政处分。第五章 附则第二十六条 各单位、各部门可以根据本办法并结合自己具体情况制定实施细则和三级考评指标表，并报集团公司备案。第二十七条 本办法由财务审计部、经营开发部、规划发展部、人力资源部、资产管理公司负责解释、修订。第二十八条 本办法自二00九年一月一日起执行。原八冶财字（2000）40号关于建安工程项目成本管理考核办法建安