消防产品型式检验工作规则(征求意见稿).doc

ICS13.220.01C 80GA中华人民共和国公共安全行业标准GAXXXX201X消防产品型式检验工作规则Rule of Type Test for Fire Products（本稿完成日期：2010-8-19）XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施中华人民共和国公安部发布GA/T XXXX201X目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13 术语和定义14 基本规定15 消防产品型式检验报告发放、信息发布与标志使用36 监督3附录A （规范性附录） 工厂条件基本要求5附录B （规范性附录） 消防产品一致性控制要求8附录C （规范性附录） 消防产品型式检验报告基本格式10前言本标准的第4章、第5章、第6章为强制性的，其余为推荐性的。 本标准的附录A、附录B和附录C均为规范性附录。 本标准由公安部消防局提出。 本标准由全国消防标准化技术委员会第三分技术委员会归口。 本标准起草单位：公安部消防产品合格评定中心公安部上海消防研究所公安部沈阳消防研究所公安部四川消防研究所公安部天津消防研究所本标准主要起草人：王鹏翔 东靖飞 南江林 余 威 刘 程 康卫东 胡群明 金义重程道彬 张德成 张少禹 李力红 刘玉恒 冯 伟 陆 曦本标准为首次发布。引言本标准是依据中华人民共和国消防法、中华人民共和国产品质量法及消防产品质量管理的有关规定，为规范未纳入强制性产品认证目录的消防产品的型式检验工作而制定的。本标准适用于为验证未纳入强制性产品认证目录的消防产品符合标准的全部要求所进行的产品检验工作。本标准明确了消防产品型式检验的基本工作环节，规定了型式检验的申请受理要求，工厂质量保证能力要求，抽封样品及检验工作开展、检验报告出具、争议仲裁与特殊情况的处理要求，检验报告发放与检验信息发布要求，检验报告管理和标志使用要求，型式检验后的监督要求。本标准的发布实施，对有效开展未纳入强制性产品认证目录的消防产品的型式检验工作，加强消防产品质量管理将起到重要作用。13消防产品型式检验工作规则1 范围本标准规定了消防产品型式检验的申请受理要求，工厂质量保证能力要求，抽封样品及检验工作开展、检验报告出具、争议仲裁与特殊情况的处理要求，检验报告发放与检验信息发布要求，检验报告管理和标志使用要求，型式检验后的监督要求。本标准适用于为验证未纳入强制性产品认证目录的消防产品（以下简称“消防产品”）符合标准的全部要求所进行的产品检验工作。在中华人民共和国境内出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的消防产品，其型式检验工作应符合本标准的要求。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。CNAS-CL01 检测和校准实验室能力认可准则（ISO/IEC17025）GB/T 5907 消防基本术语 第一部分GA846 消防产品身份信息管理3 术语和定义 GB/T 5907中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。消防产品型式检验 Type Test for Fire Products为了验证消防产品是否符合标准要求而进行的检验工作。4 基本规定4.1 消防产品型式检验所依据的产品标准应为国家标准，没有国家标准的应为行业标准；新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应依据国家法定部门确认或备案后的技术要求执行（如：合格评定技术规范等）。4.2 消防产品型式检验工作包括：申请与受理、工厂质量保证能力检查、抽封样品、检验工作实施、检验报告出具、争议仲裁与特殊情况的处理、检验报告发放及检验信息发布、标志使用、型式检验后的监督等环节。4.3 消防产品型式检验应由申请方向消防产品型式检验承检机构提出申请，申请方应为制造商（生产者），应至少提供如下资料：a) 消防产品型式检验申请书；b) 制造商（生产者）的营业执照；c) 产品生产工艺流程说明；d) 产品关键件或产品特性描述；e) 产品商标注册证明（适用时）；f) 产品设计文件；g) 产品使用说明书；h) 知识产权保护承诺书；i) 其他检验所需的适用文件。4.4 消防产品型式检验应根据产品类别，按产品型号申请；同一设计、同一型号但生产者不同的产品，应分别进行型式检验。4.5 申请消防产品型式检验，制造商（生产者）应接受工厂质量保证能力检查。工厂质量保证能力检查至少应包括工厂条件检查及产品一致性检查两部分。工厂条件应满足附录A的要求，产品一致性控制应满足附录B的要求。工厂质量保证能力检查的范围应覆盖申请型式检验产品的所有型号和加工、生产场所。4.6 工厂质量保证能力检查结论合格的，检查人员应按4.7的规定现场抽封样品，工厂质量保证能力检查结论为不合格的，应终止申请，六个月之内不得再次申请。4.7 消防产品型式检验样品应满足以下要求：a) 样品基数应符合标准要求；b) 样品应在产品生产线上随机抽取并经出厂检验合格；特殊情况下无法在生产线上抽取时，经检查方同意，可抽取本年度或近十个月生产的且在产品保质期内的产品； c) 须有二名或二名以上检查人员在抽样单上签名确认；d) 除特殊要求外，型式检验样品应由申请方自行送至消防产品型式检验承检机构指定场所；e) 消防产品型式检验承检机构应组织人员核查送检样品的完整性及与产品标准中规定的检测规则的符合性，对发现不符合的，不予开展检验。4.8 工厂质量保证能力检查应由国家认可、授权的消防产品合格评定机构组织实施，工厂质量保证能力检查报告应按规定时限送交消防产品型式检验承检机构。消防产品型式检验承检机构应在型式检验报告有效期内保存工厂质量保证能力检查报告。4.9 消防产品型式检验承检机构应符合CNAS-CL01检测和校准实验室能力认可准则（ISO/IEC17025）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）对实验室的规定要求，得到国家认可、授权及行业管理部门的确认。除必须在抽样现场进行的或者需要特殊专业设备的检测外，消防产品型式检验承检机构应当在本单位检测场所内进行检验。4.10 消防产品型式检验承检机构应制定安全防护措施，型式检验时，应严格执行有关安全要求。4.11 消防产品型式检验承检机构应准确、清晰、明确、客观地出具检验报告。检验报告的格式应符合附录C的规定。如：a） 标题；b） 检测机构的名称和地址、邮编、电话等联络信息；c) 检验报告的惟一性标识和每一页上的标识以及表明结束标识；d) 受检单位、制造商和生产者的名称和地址；e) 所用方法的标识；f) 检测样品的状态描述（至少包括产品外观、包装状况，产品一致性及产品标志等）；g) 样品的接收和检验日期；h) 抽样信息描述（适用时）；i) 检测结果；j) 签发检验报告人员姓名、签字等标识；k) 有关对检测结果的声明。4.12 对于以下情况的消防产品，可利用由国家认可、授权的消防产品合格评定机构及有关方面确认的工厂检测资源开展型式检验：a) 样品体积大，运输费用高，运送困难；b) 产品季节性强，生产周期短；c) 仅为一个批量生产，以后不再生产的产品；d) 其它特殊情况。4.13 需要借助其它机构专业检验设备时，消防产品型式检验承检机构应当对其检验能力进行确认，且应符合中国合格评定国家认可委员会（CNAS）对实验室的规定要求，同时按有关要求报相关管理部门审批或备案。4.14 消防产品型式检验报告有效期内，型式检验承检机构应保存检验原始记录。4.15 消防产品型式检验承检机构应建立专门的部门，负责处理来自型式检验申请方和其它方面的申、投诉。消防产品型式检验承检机构应建立申、投诉控制程序，以规范申、投诉的受理、调查和处理。对于通过申、投诉方式仍然不能解决的争议，型式检验申请方和消防产品型式检验承检机构应按照型式检验合同书中规定的争议处理方式解决。4.16 型式检验不合格的消防产品，终止本次工作程序，六个月内不得再次申请型式检验。4.17 消防产品型式检验周期为五年，自检验报告签发之日起，届满前应重新申请型式检验。5 消防产品型式检验报告发放、信息发布与标志使用5.1 型式检验报告出具后，消防产品型式检验承检机构应将型式检验报告原件发放至型式检验申请方。5.2 型式检验结论合格的消防产品，由国务院公安部门消防机构在“中国消防产品信息网”上公布。5.3 型式检验结论合格的消防产品，应按GA846消防产品身份信息管理的规定，使用消防产品身份信息标志。6 监督6.1 对型式检验结论合格的消防产品，从型式检验报告签发之日起，消防产品型式检验承检机构即应安排监督工作。监督每12个月不应少于一次。遇有不可抗力因素影响时，经申请，消防产品型式检验承检机构可将年度监督时间推迟三至六个月，推迟监督期间保持型式检验报告及“中国消防产品信息网”上的相关信息有效。6.2 型式检验监督的对象主要是使用领域内的产品，应进行产品一致性监督检查和产品的监督检验；必要时可增加工厂质量保证能力监督检查工作。6.3 工厂质量保证能力监督检查应由国家认可、授权的消防产品合格评定机构组织实施。6.4 监督结论应报送国务院公安部门消防机构。6.5 若发生下述情况之一可增加监督频次：a) 产品出现严重质量问题或用户对产品有投诉并经查实；b) 有足够理由对产品与标准安全要求的符合性提出质疑时；c) 对工厂质量保证能力监督检查或产品监督检验不合格项较多的制造商（生产者）或对制造商（生产者）有投诉时；d) 有足够信息表明制造商（生产者）因变更组织机构、生产条件、质量体系等，从而可能影响产品符合性或产品一致性时；e) 有足够信息表明产品设计、关键原材料、关键原器件等涉及产品一致性的因素发生变化，制造商（生产者）未申报变更或变更未经确认时；f) 型式检验报告使用中发现问题。6.6 监督检验样品应满足以下要求：a) 样品必须是出厂检验合格的产品；b) 样品数量应满足监督检验的要求；c) 样品必须是本年度或近十个月内生产的产品，并且应在产品保质期内；d) 样品应由制造商（生产者）和现场监督人员双方确认。e) 样品因监督检验损坏时，应予补充安装6.7 发生下列情况时，制造商（生产者）应在10个工作日内将有关情况报消防产品型式检验承检机构，承检机构应及时采取相关措施：a) 制造商（生产者）联系方式变更等；b) 法定代表人以及对产品设计、生产、质量管理等有重大影响的人员变更；c) 产品一致性变更或产品设计、生产工艺、生产设备、检验设备等发生显著变化；d) 产品出现严重质量问题。6.8 制造商（生产者）出现下列情况之一的，消防产品型式检验承检机构收回其型式检验报告，由国务院公安部门消防机构删除其在“中国消防产品信息网”上的相应信息，其持有的消防产品身份信息标志应当予以封存（适用时）：a) 未按规定接受监督；b) 工厂质量保证能力监督检查不合格；c) 产品监督检验不合格；d) 产品质量监督抽查不合格；e) 未按规定使用型式检验报告、标志，或未执行型式检验报告、标志管理要求；f) 变更生产场所且未申报确认的；g) 未按规定交纳费用；h) 出现重大质量问题。6.9 被收回型式检验报告的产品，一年内不得再次申请型式检验。AA附录A （规范性附录）工厂条件基本要求为保证批量生产的产品持续满足产品标准要求，工厂应满足本附录规定的各项要求。A.1 职责和资源A.1.1 职责工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系，且应指定一名质量负责人，无论该成员在其它方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：a）负责建立满足本标准要求的质量体系，并确保其实施和保持；b）确保使用消防产品身份信息标志的产品符合相关标准的要求；c）确保使用消防产品身份信息标志的产品一致性得到有效控制；d）建立文件化的程序，确保消防产品身份信息标志的妥善保管和使用；e）建立文件化的程序，确保不合格品和未获得型式检验合格报告的产品，不使用消防产品身份信息标志。质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作。A.1.2 资源工厂应配备必须的生产设备和检验设备以满足稳定生产符合相关标准的产品要求；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力；建立并保持适宜产品生产、检验、试验、储存等必备的环境。A.2 文件和记录A.2.1 工厂应建立、保持文件化的型式检验产品的质量计划或类似文件，以及为确保产品质量的相关过程有效运作和控制需要的文件。质量计划应包括产品设计目标、实现过程、检测及有关资源的规定，以及产品获得型式检验合格报告后对产品变更（工艺、关键件等）、消防产品身份信息标志的使用管理等的规定。A.2.2 工厂应建立并保持文件化的程序以对本文件要求的文件和数据进行有效控制。这些控制应确保：a）文档发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；b）文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；c）确保在使用处可获得相应文件的有效版本。A.2.3 工厂应建立并保持质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，质量记录应清晰、完整，以作为产品符合规定要求的证据。质量记录应有适当的保存期限。A.3 采购和进货检验A.3.1 供货商的控制工厂应制定对关键元器件和材料的供货商的选择、评定和日常管理的程序，以确保供货商具有保证生产关键元器件和材料满足要求的能力。工厂应保存对供货商的选择评价和日常管理记录。A.3.2 关键元器件和材料的检验/验证工厂应建立并保持对供货商提供的关键元器件和材料的检验或验证的程序及定期确认检验的程序，以确保关键元器件和材料满足所规定的要求。关键元器件和材料的检验可由工厂进行，也可以由供货商完成。当由供货商检验时,工厂应对供货商提出明确的检验要求。工厂应保存关键件检验或验证记录、确认检验记录及供货商提供的合格证明及有关检验资料等。A.4 生产程控和过程检验A.4.1 工厂应对关键生产工序进行识别，关键工序操作人员应具备相应的能力，如果该工序没有文件规定就不能保证产品质量时，则应制定相应的工艺作业指导书，使生产过程受控。A.4.2 产品生产过程中如对环境条件有要求,工厂应保证工作环境满足规定的要求。A.4.3 可行时,工厂应对适宜的过程参数和产品特性进行监控。A.4.4 工厂应建立并保持对生产设备进行维护保养的制度。A.4.5 工厂应在生产的适当阶段对产品进行检验，以确保产品及零部件与样品一致。A.5 例行检验和确认检验工厂应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序中应包括检验项目、内容、方法、判定等，并应保存检验记录。例行检验是在生产的最终阶段对生产在线的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。确认检验是为验证产品持续符合标准要求进行的抽样检验。A.6 检验试验仪器设备用于检验和试验的设备应定期校准和检查，并满足检验试验能力。检验和试验的仪器设备应有操作规程，检验人员应能按操作规程要求，准确地使用仪器设备。A.6.1 校准和检定用于确定所生产的产品符合规定要求的检验试验设备应按规定的周期进行校准或检定。校准或检定应溯源至国家或国际基准。对自行校准的，则应规定校准方法、验收准则和校准周期等。设备的校准状态应能被使用及管理人员方便识别。应保存设备的校准记录。A.6.2 运行检查对用于例行检验和确认检验的设备除应进行日常操作检查外，还应进行运行检查。当发现运行检查结果不能满足规定要求时，应能追溯至已检测过的产品。必要时,应对这些产品重新进行检测。应规定操作人员在发现设备功能失效时需采取的措施。运行检查结果及采取的调整等措施应记录。A.7 不合格品的控制工厂应建立不合格品控制程序，内容应包括不合格品的标识方法、隔离和处置及采取的纠正、预防措施。经返修、返工后的产品应重新检测。对重要部件或组件的返修应作相应的记录，应保存对不合格品的处置记录。A.8 内部质量审核工厂应建立文件化的内部质量审核程序，确保质量体系的有效性和产品的一致性，并记录内部审核结果。对工厂的投诉尤其是对产品不符合标准要求的投诉，应保存记录，并应作为内部质量审核的信息输入。对审核中发现的问题，应采取纠正和预防措施，并进行记录。A.9 型式检验产品的一致性工厂应对批量生产产品与型式检验合格产品的一致性进行控制，以使型式检验产品持续符合规定的要求。A.10 包装、搬运和储存工厂所进行的任何包装、搬运操作和储存环境应不影响产品符合规定标准要求。BB附录B （规范性附录）消防产品一致性控制要求为保证工厂批量生产的产品与型式检验合格样品的一致性，产品的生产应满足本附录规定的一致性控制要求。B.1 产品一致性控制文件B.1.1 工厂应建立并保持型式检验产品一致性控制文件，至少应包括：a) 针对具体型式检验产品型号的设计要求、产品结构描述、物料清单(应包含所使用的关键元器件、原材料的规格型号、主要技术参数及供货商)等技术文件；b) 针对具体型式检验产品的生产工序工艺、生产配料单等生产控制文件；c) 针对型式检验产品的检验(包括进货检验、生产过程检验、成品例行检验及确认检验)要求、方法及相关资源条件配备等质量控制文件；d) 针对获得型式检验合格报告后产品的变更（包括标准、工艺、关键件等变更）控制、标志使用管理等程序文件。B.1.2 产品设计标准或规范应是一致性控制文件的其中一个内容,其要求应不低于国家的有关规定。B.2 关键件和材料的检验/验证工厂应建立并保持对供货商提供的关键元器件和材料的检验或验证的程序，以确保关键件和材料满足要求。关键件和材料的检验可由工厂进行，也可以由供货商完成。当由供货商检验时,工厂应对供货商提出明确的检验要求.工厂应保存关键件和材料检验或验证记录、供货商提供的合格证明及有关检验资料等。B.3 批量生产产品的一致性工厂应采取相应的措施，确保批量生产的型式检验产品至少在以下方面与型式检验合格样品保持一致：a) 型式检验产品的铭牌、标志、说明书和包装上所标明的产品名称、规格和型号；b) 型式检验产品的结构、尺寸和安装方式；c) 对型式检验产品的质量或性能有重要影响的关键件。B.4 例行检验和确认检验 B.4.1 工厂应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序中应包括检验项目、内容、方法、判定准则等。应保存检验记录。例行检验是在生产的最终阶段对生产在线的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。例行检验允许采用经验证的等效快速的在线检验方法进行。例行检验至少应包括产品标准规定的出厂检验项目。确认检验是为验证产品持续符合标准要求进行的抽样检验