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中华人民共和国消费者权益保护法百科名片 中国消费者协会标识为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展制定的一部法律。该法调整的对象是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者和为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者之间的权利义务。 查看精彩图册目录内容及地位普通消费纠纷案情解析消费者权利消费者权益保护法保护法的立法概况消费者权益的调整关系保护法的适用对象展开内容及地位普通消费纠纷案情解析消费者权利消费者权益保护法保护法的立法概况消费者权益的调整关系保护法的适用对象展开简介 中华人民共和国消费者权益保护法1中华人民共和国消费者权益保护法（以下简称保护法）是为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。该法针对的是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者和为消费者提供其生产或销售的商品或者提供服务的经营者之间的权利义务。本法于1993年10月31日颁布、1994年1月1日开始施行。2009年8月27日，根据中华人民共和国主席令第十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定对中华人民共和国消费者权益保护法第五十二条作出修改，并于2009年9月1日起生效实施。意义中华人民共和国消费者权益保护法的颁布与施行,十分适时与必要,具有重要的意义? 中华人民共和国消费者权益保护法第一,它为消费者提供了维护自己合法权益的有力武器,随着改革开放和现代化建设事业的发展,人民生活消费水平有了很大提高,但假冒伪劣商品充斥市场,商品和服务质量不好等侵害消费者合法权益的现象也越来越严重。广大消费者深受其害,极为不满,但往往又不知道怎样去维护自己的利益,消费者与经营者发生的消费者权益争议,无法找到适当和有效的解决途径。消费者权益保护法的制定与实施,促使广大消费者提高消费者的权利意义和自我保护意识,并拥有了保护自己的合法权益、同一切侵害消费者权益的行为作斗争的强有力武器。第二,它为治理假冒伪劣,提高产品质量提供了充分的法律保障，质量差是长期以来我国经济发展的致命弱点。当前质量问题仍十分突出。据国家技术监督局公布的93年的第三季度产品质量抽查结果,抽查2300个企业生产的75类2737种国内销售的产品,合格1976种,抽样合格率为72.2%产品质量尽管有明显好转,但产品质量存在的问题仍不容忽视。一是无生产许可证产品质量间题较大，在抽查的家用液化石油气调压器、电焊机等13类实施生产许可证（或安全认证）管理的产品中,有70个产品系无证企业生产,仅16个合格,抽样合格率只有22.9%二是部分中小及乡镇企业产品质量问题严重。特别值得注意的是,假冒伪劣行为仍十分猖撅,不仅面广量大,而且规模有扩大之势?有些地方甚至已形成产销假冒伪劣商品的“专业村”、“集散地。有了消费者权益保护法,就能依法有效地治理假冒伪劣。第三,它还是维护市场秩序、促进社会主义市场经济健康发展的重要手段。市场经济就是法制经济。社会主义市场经济体制的建立与完善,必须有完备的法制来规范和保障,而消费者权益保护法,就是适应社会主义市场经济的法律体系的一个重要组成部分。市场经济要求按照公平、平等的准则规范与调节各市场主体间的关系，在市场经济条件下,由于消费者与生产经营者各自的利益驱动,二者的利益关系并不总是一致的,而常常会出现矛盾,消费者又总往往处于弱者地位,其权益总是在不断受到侵犯。消费者权益保护法规定了消费者的权利、经营者的义务,国家对消费者合法权益的保护,消费者组织及其职能,以及消费者和经营者有关消费者权益争议的解决途径和经营者应承担的责任等,这就以法的形式对生产经营者和消费者的相互关系与市场行为作了规范,有利于维护正常的市场秩序。同时,保护消费者的合法权益,用法律来约束与制裁一些生产经营者侵害消费者权益的不法行为,也就保护了广大合法的生产经营者,从而使平等竟争、优胜劣汰的原则得以真正实现,市场机制的作用得以较充分地发挥。作者系湖南师范大学政治系教授2编辑本段内容及地位内容3 现行的中华人民共和国消费者权益保护法由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。4由消费者的权利,经营者的义务,国家对消费者合法权益的保护,消费者组织,争议的解决,法律责任和附则等组成。地位中华人民共和国消费者权益保护法属于中国法律分类中经济法范畴的具体部门法，是规范市场经济秩序和保护消费者合法权益的基本法律。修改原因随着社会经济的快速发展以及新型消费关系、消费形式不断涌现，食品安全、消费欺诈、群体性事件等恶性案件时有发生，形成了严重的社会问题，给人民群众的生活造成了较大的影响，也不利于社会稳定和经济的健康、可持续发展。消费者权益保护法已经不能适应当前客观形势的需要，修订法律的呼声渐高。2009年国家工商总局牵头启动了消费者权益保护法的修订工作。2010年修订草案送审稿已报送国务院。修订消费者权益保护法已列入十一届全国人大常委会立法规划。5编辑本段普通消费纠纷案情解析裁判要旨中华人民共和国消费者权益保护法第八条、第九条规定，消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受服务的真实情况的权利，消费者亦享有自主选择商品或者服务的权利，有权自主决定接受或者不接受任何一项服务。消费者事先难以预见的收费项目，经营者在无明示的情况下不得对消费者进行收费。案情解析居民甲在某商场购得一台“多功能食品加工机”，回家试用后发现该产品只有一种功能，遂向商场提出退货。商场答复：“该产品说明书未就其性能作明确说明，这是厂家的责任，所以顾客应向厂家索赔，商场概不负责。” 反不正当竞争法6该产品存在产品名称与实际性能不符的问题，即名为“多功能食品加工机”，但实际上只有一种功能，产品的实际质量状况完全不符合产品名称表明的质量状况。该产品的出售系经营者隐瞒产品真实信息作虚假宣传导致消费者甲误解并购买的欺诈行为，直接违反了我国产品质量法第26条“产品质量应当符合下列要求：（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”和消费者权益保护法第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传”、第22条“经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符”的规定，违反了反不正当竞争法第9条：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定，侵害消费者甲依法享有的知悉真情权和公平交易权，同时也损害其他经营者的合法权益，扰乱正常的市场秩序。商家、生产厂家都应对该产品负责，应由商场先行按照消费者甲的要求给予退货，然后商场可以向生产厂家追偿损失。我国产品质量法第40条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，经营者应当赔偿损失；（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿”；消费者权益保护法第35条第1款规定：“消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿”。这里最应该注意的是，消费者甲及其他人并未因该产品所存在的瑕疵受到人身、财产的损害（这里财产损害不应包括往返车费），所以适用由销售者（商场）先行赔付的原则。如因该产品缺陷致使甲或其他人受到人身、财产损害，则应适用连带赔付的原则，即消费者可在销售者（商场）和生产者（厂家）中选择其一要求赔偿损失。 因为我国产品质量法第43条规定：“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿”；消费者权益保护法第35条第2款规定：“消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿”。7居民甲的权利作为消费者，甲的权利有两方面的内容：1）甲对产品的知悉真情权和公平交易权，即甲依我国消费者权益保护法享有的知悉其欲购买的“多功能食品加工机”的用途、性能等真实情况的权利以及依此自主作出选择购买的权利。由于经营者提供虚假产品信息，并且未对产品性能作出明确说明，使甲基于误解而购买，故经营者侵犯了甲享有的上述权利。2）甲的合法权益受到侵害后享有要求商场退货和赔偿损失的权利。 我国产品质量法第40条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的”；消费者权益保护法第49条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。反不正当竞争法第24条规定：“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款”。法官寄语本案例当中，厂家对其所提供的产品存在欺诈行为，主观上具有欺诈的故意，致使消费者甲因欺诈发生误解陷入认识上的错误。依据上述规定，消费者不仅有权退货，而且有权依上述规定要求商场给予赔偿相关损失。甲向商场提出退货被商场拒绝，商场的做法违反了产品质量法和消费者权益保护法规定的销售者义务，甲可请求消费者协会调解，也可请求产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令商场改正、处以罚款，也可直接向人民法院提起诉讼(因未和商场达成仲裁协议不能申请仲裁)。8编辑本段消费者权利消费者权益保护法规定的消费者的权利有哪些?我国的消费者权益保护法在以往法律、法规规定的基础上，参考其他国家立法、司法经验，明确规定消费者有以下权利：(1) 知情权是指消费者所享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权知悉的情况具体包括商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等。(2) 自由选择权即消费者自主选择商品或者服务的权利。包括两方面含义：一是对商品的品种、服务方式及其提供者应有充分选择的余地;二是对于选择商品服务及其提供者应有自由决定的权利而不受强制。实际生活中，损害消费者自由选择权的现象主要是“官商”习气、商品搭售和强买强卖等。(3) 安全权即消费者享有在购买、使用商品和接受服务时，人身、财产安全不受损害的权利。实践生活中的毒酒事件，劣质药品和化妆品事件，电器、压力容器、玩具、鞭炮焰火、机动车等因漏电、燃烧、爆炸及失灵等原因致人损害案件，是侵害消费者安全权的典型事例。(4) 公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量准确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易。A、关于商品和服务的质量，消费者有权要求其符合国家规定的标准或者与生产经营者约定的标准，不致因质量低劣而妨碍消费。如果经营者提供的商品或者服务不符合规定的质量要求，消费者有权要求修理、更换、退货、降价等。B、关于商品和服务的价格，消费者有权要求生产经营者执行国家的价格政策、法规或按质论价，商品价格或服务费用合理，不因乱涨价或乱收费而受到经济利益损失。C、关于商品和服务的计量，消费者有权要求生产经营者计量准确、足量，不致因短尺少秤而遭受经济利益损害。生产经营者更应自觉守法，遵守职业道德，不在计量上弄虚作假。对于工厂包装的产品，消费者有权要求其注明净重量或容量，并与实际相符;交易时计量的商品，消费者有权查明度量、衡器是否准确，有权看秤、复秤，对不足分量者有权要求退货或退回多收的价款。(5) 求偿权求偿权是指在当权利、资源等因个人或集体而遭受侵害、损失的时候，所具有的要求赔偿的权利。消费者团购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时有要求经营者依法予以赔偿的权利。消费者行使求偿权的方法，可以是向责任者直接提出损失赔偿请求，也可以是向管理机关、仲裁机关、司法机关提出损失赔偿请求。(6) 参与和监督权利即消费者有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。特别是消费者有权参与国家消费政策和相关立法的制定，并对其实施加以监督。其内容包括：A、对于国家有关部门执行政策法规不力，或者在日常工作中不注意维护消费者合法权益的，消费者有权提出质询、批评或建议;B、对于生产经营者从事有损消费者利益的行为，消费者有权要求国家有关机关依法查处心消费者的利益受到损害时，有权通过报刊。电台、电视台等大众传播媒介进行声援，对有关的生产经营者和国家机关的违法失职行为予以“曝光”和批评。(7) 受消费教育权利即消费者“有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。”首先要求国家制订消费教育、宣传的基本政策、方针和方法，通过长期的实施，使大多数民众能够成为比较聪明的消费者，能够掌握基本的消费知识和法律知识;其次，消费者有权在接受义务教育的过程中获得有关消费者保护的基本教育，为终身成为有知识的消费者奠定基础。(8) 建消费者组织权包括两方面内容：一是有权要求国家建立代表消费者利益的职能机构，二是有权建立自己的组织，维护自身的合法权益。我国消费者权益保护法还规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严，民族风俗习惯得到尊重的权利。”编辑本段消费者权益保护法中华人民共和国消费权益保护法，法规标题。颁布单位全国人民代表大会常务委员会发文字号中华人民共和国主席令8届 第11号中华人民共和国消费者权益保护法(8张)颁布时间1993年10月31日实施时间1994年01月01日生效时间自1994年01月01日起施行颁布机构全体中华人民共和国公民中华人民共和国主席令（第十一号）中华人民共和国消费者权益保护法已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过，现予公布，自1994年1月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民1993年10月31日9根据中华人民共和国主席令第十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定对本文第五十二条作出修改，自2009年8月27日起施行。修改内容详见中华人民共和国主席令第十八号。编辑本段保护法的立法概况广义的消费者权益保护法：泛指调整在保护消费者权益的过程中，各种法律规范的总称。主要包括：关于产品质量方面的立法：产品质量法进出口检验法国家标准管理办法行业标准管理办法企业标准管理办法产品质量管理条例等。关于安全保障方面的立法：食品管理法食品安全法药品管理法化妆品管理法有关公平交易的法律：计量法价格法等编辑本段消费者权益的调整关系消费者与经营者，国家与消费者，国家与经营者，其他社会组织与经营者、消费者之间的关系。编辑本段保护法的适用对象(1)消费者为了生活消费的需要去购买使用商品或接受服务的个人或单位。(2)消费者的消费行为类型：购买使用商品和接受服务;(3)消费行为的目的：满足生活消费的需要;(4)为消费者提供商品或服务的经营者;(5)经营者包括商品的生产者、销售者、服务提供者等所有从事商品的生产销售和服务活动的法人和自然人;(6)农民购买使用直接用于农业生产的生产资料参照本法。编辑本段保护法的积极作用消费者（1）保护消费者的合法权益。消费者权益保护法的颁布，明确了消费者的权利、确立和加强了保护消费者权益的法律基础、弥补了原有法律、法规在保障消费者权益方面调整作用不全的缺陷。我国现有法律、法规中有不少内容涉及保护消费者权益，如民法通则、产品质量法、食品卫生法等等，但是对于因提供和接受服务而发生的消费者权益受损害的问题，只有在消费者权益保护法中做出了全面而明确的规定。社会（2）维护社会经济秩序。消费者权益保护法通过规范经营者应对维护消费者权益承担何种义务，特别是要规范经营者与消费者的交易行为，即必须遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，从而也对社会经济秩序产生重要的维护作用。经济（3）促进社会主义市场经济健康发展。保护消费者权益不是消费者个人之事，当代社会的生产和消费的关系密不可分，结构合理、健康发展的消费无疑会促进生产的均衡发展。没有消费，也就没有市场。保护消费者权益成为贯彻消费政策的重要内容。因此有利于社会主义市场经济的健康发展。 （4）维护社会经济秩序稳定，保证消费者有秩序的进行市场消费。10编辑本段保护消费者权益的原因第一条消费者经济力量的微弱。在商品交易中，以个人力量独立从事交易的消费者与作为生产者的大公司、大企业，尤其是大的垄断集团相比，其经济力量极为弱小，从而造成了买卖双方交易能力的不平衡。第二条消费者对商品知识的欠缺。消费者只为满足生活需要而购买品种多、范围广的多类商品，而经营者以营利为目的而专营特定的商品，两者之间有关商品的知识存在着固有的差异， 又加上科学技术的飞速发展，生产技术和工艺日益高度复杂化，使消费者越来越难以对所购商品的品质作出判断，因而不得不形成对经营者的全面依赖。第三条消费者固有的人性弱点。消费者购买商品不具有营利性，故其在购买中缺乏经营者的理性，而是依个人兴趣喜好、虚荣心及侥幸心理等来选购商品。这些心理上的弱点最易被拥有现代营销手段的经营者所利用因而导致对其利益的侵害。第四条消费者组织上的缺乏。消费者在各项交易中力量本已极为弱小又历来缺乏组织，不能通过团体的力量来与经营者组织体相抗衡，以致成为经济上的从属者，容易受到经营者的侵害。由于这些原因，在现代经济条件下，消费者在强大的经营资本面前，呈现出显著无力的状态，少数生产经营者为了追求利润而不择手段，使消费者置身于丧失财产乃至生命的危险之中。因此，要对处于弱势的消费者进行保护。11编辑本段保护消费者权益的意义（一）保护消费者权益有利于鼓励公平竞争，限制不正当竞争。损害消费者权益的行为实际上就是不正当竞争行为，必须限制和打击。如果放任经营者损害消费者利益，就会使广大合法、诚实的经营者的利益受到损害，影响竞争环境。（二）保护消费者权利有利于提高人民生活水平和生活质量。在过去计划经济体制下，由于供应短缺、消费者很难顾及到商品质量，对服务状态也无法提出较高的要求。这实际上是生活水平低下的反映。在市场经济条件下，通过保护消费者权利，让消费者能够购买到称心如意的商品和服务，就是提高了人民生活水平。试想，一个消费者在购买商品和服务时如果不能自由选择，如果他因不能自由选择而买到了假冒伪劣产品，12如果他买到不合格产品而商店拒绝退换，甚至受到商店的欺骗时，他们会是一种什么感觉呢？（三）保护消费者权利有利于提高企业和全社会的经济效益。目前在我国，假冒伪劣产品充斥于市，服务质量不高的原因虽然是多方面的，消费者保护法(8张)但是缺乏对消费者权利的强有力的保护，缺乏对损害消费者权利的行为严厉打击和惩罚也是一个重要因素。如果政府能够切实保护消费者权利，那么，那些靠制造假冒伪劣产品，靠欺骗消费者赚钱的企业和个人将无法生存下去。大多数企业的合法权益也可以得到充分保护，从而在全社会形成一种靠正当经营，正当竞争来提高经济效益的良好商业道德风气 。这样就有利于促使企业努力加强管理，不断提高产品质量和服务质量，提高经济效益，推动社会进步，促进社会发展。编辑本段消费者保护法法律条文总则第一条：为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的。受其他有关法律、法规保护。第三条中华人民共和国消费者权益保护法(3张)：经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作出规定的，应当遵守其他有关法律、法规。第四条：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第五条：国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。第六条：保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。10消费者的权利第七条：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第八条：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务 的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第九条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。第十条：消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第十一条：消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。第十二条：消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。第十三条：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用的技能，正确使用商品，提高自我保护意识。第十四条：消费者在购买或使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。第十五条：消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。10-11经营者的义务第十六条：履行法定或约定义务经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。13第十七条：听取意见、接受监督经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，经营者还应当接受消费者的监督和社会的监督，即接受监督的义务。13第十八条：保证人身和财产安全经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。当经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即消费者正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害时，经营者应当立即向有关行政部门报告，并告知消费者和采取防止危害发生的措施。13第十九条：提供真实信息经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传。该义务还包括：经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作为真实、明确的答复；经营者提供的商品应当明码标价。13第二十条：标明真实名称和标志经营者应当标明其真实名称和标记。该义务还要求租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。13第二十一条：出具凭证、单据购货凭证或服务单据是消费合同的书面证明。经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；如果消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。13第二十二条：保证质量经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下，其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。13第二十三条：履行“三包”义务经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。13第二十四条：不得做出不公平、不合理的规定经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。如果经营者在这些格式合同、通知、声明、店堂告示中含有对消费者不公平、不合理的规定内容，或者减轻、其民事责任的内容，其内容判定无效。13第二十五条：禁止侵犯人格权经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。13消费者组织第三十一条：消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。第三十二条 消费者协会履行下列职能：（一）向消费者提供消费信息和咨询服务；（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者并提起诉讼；（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。第三十三条：消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。争议的解决第三十四条：消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会调解；（三）向有关地方工商部门申诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。13第三十五条：消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。第三十六条：消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。第三十七条：使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，而损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。第三十八条：消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，消费者有权向销售者或者服务者追偿。14第三十九条：消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不得提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。法律责任第四十条：经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任： （一）商品存在缺陷的；（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（六）销售的商品数量不足的；（七）服务的内容和费用违反约定的；（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。13第四十一条：经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条：经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条：经营者违反本法第二十五条规定，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。第四十四条：经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。第四十五条：对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。第四十六条：经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回货款；并应当承担消费者必须支付的合理费用。第四十七条：经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。第四十八条：依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。第四十九条：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。第五十条：经营者有下列情形之一，中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（一）生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；（六）对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的；（七）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或无理拒绝的；（八）侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的；（九）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。第五十一条：经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。第五十二条：以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚。第五十三条：国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，达到构成犯罪的，依法追究刑事责任。10附 则第五十四条：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。第五十五条 本法自1994年1月1日起施行。1993年10月31日15-16编辑本段法规相关修改中华人民共和国主席令（第十八号）全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年8月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：所有违法犯罪的都要得到处罚。四、对下列法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定作出修改。（一）将下列法律和有关法律问题的决定中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。中华人民共和国消费者权益保护法第五十二条17编辑本段五大基本原则消费者权益保护法的基本原则是指贯穿了该法的内容及整个调整过程的总的指导思想或总的指导方针，是国家处理有关消费者问题，对相关社会关系进行法律调整的基本准则。是贯穿于消费者权益保护立法、司法以及消费活动的每一个环节，反映市场经济条件下，国家保护消费者权益的根本宗旨。主要有以下几大原则：4对消费者特别保护从法律地位上看，消费者和经营者都属于平等的民事活动主体。可在实际的生活中，在商品交易以及服务的过程中，消费者处于相对弱势的地位。消费者是分散的个体，而经营者多数是有组织的经济实体，有些甚至是经济实力非常雄厚的企业，而消费者经济能力相对较弱又缺乏专业的辨别商品或服务的技术知识。再者，消费者购买商品和接受服务主要是以满足其个人或家庭生活需要为目的，而经营者关心的是能否给其带来经济效益，两者之间利益需求的差异，必然要求给消费者以特别保护。在消费者权益保护法中，专章规定了消费者的权利，同时，站在消费者权益的立场上，对经营者设定了明确的义务，也规定了国家机关在保护消费者权益方面的职责，同时，在消费争议的解决、消费者权益受到损害的救济问题上，规定了一系列有利于消费者的程序和措施，对消费的权益给予了特别保护。10舆论的保护消费者权益保护法第六条规定：“保护消费者的合法权益是全世界社会共同的责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费合法权益的行为进行舆论监督。” 18全面的保护具体体现在四个方面：每个消费者的权益均受消费者权益保护法保护，消费者权益保护法未作规定的，受其它法律保护。每个消费者都享有全面的消费权利，消费者权益保护法规定了消费者的九大权利，基本上概括了消费者在社会生活不同领域、不同方面应当享有的权利。消费者权益保护法不仅要求经营者对消费者承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量的责任，退货款和服务费用或者赔偿的责任，而且还要求经营者承担人身、财产损害赔偿责任，承担因欺诈行为造成损害的加倍赔偿责任。行政职能机关、消费者权益保护组织和司法机关等。发现损害消费者合法权益的行为应及时立案查处。10平等互信消费者权益保护法第四条明确规定：“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。”在“消费者的权利”中又明确了消费者的自主选择权、公平交易权、受尊重权等，在“经营者的义务”中也明确了经营者经营当诚实信用的一些具体义务，在“法律责任”的规定中，更规定了经营者违反此原则的处罚措施。10法律的保护消费者权益保护法规定了消费者在消费过程中因质量缺陷而遭受损害，可向有直接合同关系或没有直接合同关系的生产商、销售商（含批发商与零售商）提出赔偿，销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者供货的其他销售者的责任，有权向生产者或者其他销售者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。10编辑本段全国消费者协会性质：全国消费者协会（以下简称消协），中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立，是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全国性社会团体。国际消费者权益保护日定为每年的3月15日。19宗旨：对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益，引导广大消费者合理、科学消费，促进社会主义市场经济健康发展。20职能：向消费者提供信息，对消费者进行教育，提高消费者维护自身权益的意识和能力 处理消费者投诉，帮助消费者挽回损失 搜集消费者的意见并向企业反馈 大造舆论，宣传消费者的权利，形成舆论压力，以改善消费者的地位 参与国家或政府有关消费者法律和政策的制定，并要求政府建立消费者行政体系，处理消费者问题 成立消费者团体，确立消费者主权 加强消费者国际团体及合作。21如何形成权利多数情况下，消协与各级工商行政管理局同地点办公。消协本身不具有行政执法权，消协对消费者利益的保护，主要是通过向当地的消费者提供信息，协调有关执法机构处理消费者的投诉来实现的。有些省、直辖市称作消委会，即消费者权益保护委员会，如黑龙江省、广东省、江苏省等。消费者投诉电话：1231522主要职责消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督，以保护消费者合法的社会团体。其主要职责在消费者权益保护法第32条作了7项规定15。具体是：一、向消费者提供消费者信息和咨询服务。为了帮助消费者正确购买和使用商品，各地消费者协会以刊物或设立咨询站的方式为消费者提供服务。二、参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查。工商、技监、卫生、标准、计量、物价等行政部门在对商品和服务进行监督检查时，消费者协会有义务参与。三、就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议。在商品和服务的监督检查、受理消费者投诉中发现的问题，消费者协会应及时向有关行政部门反映，查询有关事项，并建议有关行政部门予以尽快解决。四、受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解。这是消费者协会一项最重要的职责。五、投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定。消费者的投诉往往涉及到一些技术性的问题。为了切实解决消费者的投诉事项，分清责任，消费者协会有权提请有关技术鉴定部门予以鉴定。有关鉴定部门有义务尽快做出鉴定，并告知鉴定结论。六、就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼。消费者与经营者相对而言属于弱者，所以有必要得到社会组织、团体的支持。如消费者的权益在受到侵害后，如投诉、申诉、调解等方法均不能如愿，消费者协会作为社会团体，按中国民诉法的有关原则，支持消费者诉讼，以维护消费者的合法权益。七、对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露和批评。大众传播媒介主要是指新闻舆论，消费者协会要充分利用新闻媒介，揭露和批评那些损害消费者合法权益的行为和单位，加强对消费者合法权益的保护。消费者权益保护法规定，政府支持消费者协会开展消保工作和活动。消费者协会是社会组织，有组织优势，可组织理事单位(相关行政职能部门、行业主管)开展活动并通过其查处案件，可依靠社会力量，通过调解、督促和社会监督等方式来发挥保护消费者权益。10编辑本段消费者需知商品标准体系 315保护消费者权益标志在选择和使用商品时，我们必须依赖使用说明书才能确保正确安全使用。标准化法、产品质量法、食品安全法、消费者权益保护法对产品标识的标准都作了明确规定。GB5296.1-1997消费品使用说明总则、 GB5296.2-2008消费品家用和类似用途电器的使用说明、 GB5296.3-2008消费品化妆品通用标签、 GB5296.4-1998消费品纺织品和服装使用说明 、GB5296.5-2006消费品玩具使用说明 与之相关的标准还有， GB7718-2011与包装食品标签通则 、GB/T8685-2008纺织品维护标签规范 符号法、 GB7291-1987与消费者有关图形符号的一般要求 以上八个标准构成了消费者使用说明国家标准体系。该系列标准是中国保护消费者权益的系列国家标准，为消费者购买、使用、了解商品提供了依据。10消费者的权益知情权，是指消费者所享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权知悉的情况具体包括商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法、说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用。自主选择权.即消费者自主选择商品服务的权利。包括两方面含义：一是对商品的品种、服务及其提供者应有充分选手的余地；二是对于选择商品、服务及其提供者应有自由选择的权利而不受强制。安全保障权。即消费者享有在购买、使用商品和接受服务人身、财产安全不受损害的权利。公平交易的权利。是指消费者在购买商品和接受服务时权获得质量保障、价格合理、计量准