农作物秸秆收集发电工作意见.doc

农作物秸秆收集发电工作意见各乡镇人民政府，区各委办局，区各直属单位：焚烧农作物秸秆不仅浪费宝贵的资源，而且造成大气污染，土壤矿化，危及安全等问题。为切实解决秸秆焚烧和秸秆利用问题，我局积极寻求秸秆处理的新途径，通过招商引资，引进省国信集团在我区兴建秸秆发电厂。这一企业的建设可以较好地处理我区农作物废弃秸秆，解决生态环境问题，提高经济社会效益，促进我区农业可持续发展，促进社会主义新农村建设。为做好这项工作，现提出如下工作意见。一、指导思想以党的“十六届五中全会”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以农业增效、农民增收、财政增收为中心，依靠科技进步，大力推进农作物秸秆全量收集措施，走保护环境，保护土壤，发展企业，发展经济的节约型农业之路，为建设生态楚州，促进社会主义新农村建设做贡献。二、工作目标XX年收购农作物(水稻)秸秆6万吨，占全区水稻秸秆量的24；XX年以后每年收购农作物(水稻、小麦)秸秆25万吨；建设秸秆收购大站6个，培养秸秆收购经纪人40005000名，建立区、乡、村、组秸秆收购网络。用12年时间，全区形成企业收购，经纪人经营，全社会服务的秸秆收集利用的市场化运作模式，形成农民、经纪人、企业全面增效的良性发展格局。三、工作重点以推广囤草于民，预期收购，企业订价，政府指导为重点方式，多种方式并举，实现全量收购，坚决杜绝焚烧秸秆、浪费资源现象，出台农作物秸秆全量收购奖励政策，相关部门齐抓共管，采取有效措施，切实把严禁焚烧农作物秸秆及秸秆收集工作落到实处。四、主要措施(一)统一思想认识。农作物秸秆禁烧事关大气环境质量，交通安全和人民群众的利益，收集秸秆用于发电，对于充分利用废弃资源，发展生态楚州，提高农民、企业经济效益，解决经济开发区企业供电供热问题，推进社会主义新农村建设都有重要的现实意义和深远的战略意义。各乡镇各部门要从维护人民群众健康和生命财产安全的角度，从促进农业增效、农民增收和推进社会主义新农村建设高度，从发展楚州经济实现可持续发展方面，充分认识严禁秸秆焚烧，充分利用资源的重要性，统一广大干部群众的思想认识。要广泛宣传，积极组织，主动参与，使秸秆禁烧和收购利用成为广大农民的自觉行动。(二)强化目标管理。各乡镇政府要把秸秆禁烧和秸秆收购工作摆上重要议事日程，纳入目标管理考核。要坚持管疏结合，建立健全秸秆禁烧和全量收购工作目标责任制，层层签订目标管理责任状，各乡镇政府主要负责同志是第一责任人，分管同志是具体责任人，依法对本辖区的环境质量进行监管。要建立相应的工作班子，制定切实可行的实施方案，明确重点工作和重点环节，强化跟踪督查，确保禁烧秸秆和收购秸秆取得圆满成功。(三)全力抓好服务。农作物秸秆收购用于发电是解决秸秆出路问题办法之一，在我区实行这一决策，更具发展意义，区有关部门要通力协作，全力服务。区农机、农部门要加强技术服务，积极发挥部门的职能作用，有效指导乡村干部和经纪人实施操作。区环保部门要加大执法力度，组织专门力量，做好禁烧秸秆工作。公安消防部门要和环保部门有力配合，加大秸秆焚烧的检查处罚力度。区交通部门要加强农村道路的管理，严禁秸秆在道路上乱堆乱放。宣传部门要利用各种宣传手段，为秸秆禁烧和收购工作创造良好的社会舆论环境。(四)建立奖罚机制。从今年起，将对收集农作物秸秆供应区秸秆电厂的农户实行按数量给予适当作业补贴的奖励，对在农作物秸秆禁止焚烧和收购工作上成绩突出的部门和乡镇，区政府将予以一定奖励。对继续焚烧秸