乌克兰的水资源开发利用与管理各国水概况系列之七.doc

乌克兰的水资源开发利用与管理各国水概况系列之七韩 丽 宇(水利部发展研究中心 , 北京100038 )关键词 : 水资源 ; 开发利用 ;管理 ; 乌克兰文献标识码 :中图分类号 :TV211 ( 51113)文章编号 : 167121408 ( 2009) 0520061206B括克里米亚 半 岛 。这 里 冬 季 温 和 , 年 均 降 雨 量 约360 mm , 降雨集中 在 12 次 年 5 月 。平 均 气 温 在1 月的 0 至 7 月的 23 之间变化 。全乌有 24 个 州 , 一 个 自 治 共 和 国 (克 里 米 亚 自治 共 和 国 ) , 两 个 直 辖 市 (基 辅 和 塞 瓦 斯 托 波 尔 ) 。1990 2005 年 乌 克 兰 的 人 口 减 少 了 912 % ,2005 年 总 人 口 只 有 4 690 万 。 2005 年 全 国 平 均 人 口密度为 7718 人 / km2 。前苏联时期 , 乌克兰工农业均较发达 , 有过人 均年产吨钢 、吨 粮 和 三 吨 煤 的 辉 煌 。 1991 年 乌 克 兰独立后一 个 时 期 经 济 形 势 恶 化 。 1999 年 经 济 跌 到谷底 , 当年的 GD P只有 1990 年 GD P 的 4019 % 。2000 年后经济形势 好 转 , 2006 年 的 GD P ( P P P ) 为3 643 亿美元 。1 概 况乌克兰位于 欧洲 的 东部 ,黑 海 、亚 速 海 北 岸 。北邻白俄罗斯 , 东北接俄罗斯 , 西连波兰 、斯洛伐克 、匈牙利 , 南同罗马尼亚 、摩尔多瓦毗邻 。西部 喀尔巴阡山脉的戈维尔拉山海拔 2 061 m , 为最 高 峰 ; 南部有克里米亚山脉罗曼 科什山 ; 东北为中俄罗斯高地的一部分 ,涅茨岭 。东南有亚速海近岸丘陵和顿乌克兰东 西 长土面积 601354 8 万1 300 km , 南 北 长 900 km , 国km2 , 是欧洲第二大国 。乌克兰土地属黑土地带 , 地势平坦 , 土地肥沃 , 早在沙俄时代就有“欧洲谷仓 ”之称 。可耕地面积约 4 480 万hm2 , 占国土面积的 74 % 。乌克兰气候分为四个区 : ( 1 ) 西 北湿 润 区 , 占 国土 面 积 的 35 % 。本 地 区 夏 季 温 暖 , 冬 季 寒 冷 , 年均降雨量 600 mm , 集中 在 每年 的 5 10 月 , 喀 尔巴阡山 脉 最 高处 的 降雨 量 可达 1 600 mm , 降 雪 量可达 300 mm。这一地区的平均温度在 1 月份 的- 4 至 7 月的 17 之间变化 ; ( 2 )暖温区 , 包括 东部和中 部 森 林 草 原 , 占 国 土 面 积 的 25 % , 年 均 降雨量 500 mm , 降雨集中在 2 4 月 , 平均气温在1 月份的 - 6 至 7 月的 21 之间变化 ; ( 3 )半干 旱区 , 包括北 部 草 原 和 远 东 地 区 , 占 国 土 面 积 的25 % , 年均降 雨 量 为 450 mm , 降 雨 集 中 在 4 10 月 , 平均气温在 1 月 份 的 - 6 至 7 月 的 21 之 间变化 ; ( 4 )南部干旱区 , 占国土面积的 15 % , 包2 水资源开发利用2 11 水资源据 1961 1990 年 数 据 计 算 的 乌 克 兰 的 平 均 降 雨量为 3 410 亿 m3 。境内可再生水资源量为 531 亿 m3 , 其中境内 地 下 水 产 水 量 200 亿 m3 , 地 表 水 产 水量 501 亿 m3 , 地 表 水 和 地 下 水 的 重 复 计 算 量 为170亿 m3 ; 流入和流出国境的可再生水资源量为 865亿 m3 , 可再生水资源总量为 1 396 亿 m3 (参见表 1 ) 。收稿日期 : 2009 204 207作者简介 : 韩丽宇 ( 1963 ) , 女 , 教授级高级工程师 。表 1 乌克兰主要河流流域的可再生地表水资源量2005 年乌克兰境内的人均水资源量约为 1 100 m3 ,低于人均 1 700 m3 的 国 际 缺 水 警 戒 线 标 准 , 属 于 缺水国家 , 欧洲的这一数据为 9 089 m3 。乌克兰水资源时空分布不均 。北部和西北部水 资源充足 , 南部缺水 。北部和东北部春季的流量占 全年流量的 60 % 70 % , 南部的占 80 % 90 % 。乌克兰境内 100 km 以 上 的 河 流 有 116 条 。全 国水系划分为 7 个河流流域 , 除北布格河 (No rthen下水 , 以雪水为主 。如果春季融雪和丰富的降水在山地同时发生 , 或者是冬季突然变暖 , 就会形成很 大的洪水 。( 3 )多瑙河流域 (河口部分 ) , 多瑙河在乌克兰 境内的流域面积占其国土面积的 7 % , 在其入黑海 前的最后 120 km , 为 乌 克 兰 和 罗 马 尼 亚 边 界 。多 瑙河河网密 布 , 支 流 众 多 , 一 些 支 流 发 源 于 乌 克 兰 。从乌克兰注入多瑙河的流量占多瑙河总流量的715 % 。其中较大的支流有 : 蒂萨河 (全长 992 km ,流域面积 约 1517 万 km2 ) ; 普 鲁 特 河 ( P ru t) (全 长950 km , 流域 面 积 217 万 km2 ) ; 锡 雷 特 河 (全 长710 km , 流域面积 418 万 km2 )等 。( 4 )沿海流 域 , 占 乌 克 兰 国 土 面 积 的 7 % 。本 流域包括直接注入亚速海和黑海的所有小河 (包括 所有克里米亚河流 ) 。( 5 )北 顿 涅 茨 河 流 域 , 占 乌 克 兰 国 土 面 积 的4 % 。该河发源于 俄 罗 斯 , 在 乌 克 兰 境 内 流 过 450 km 后 , 在其东部再次流入俄罗斯 。( 6 )南布格 河 流 域 , 占 国 土 面 积 的 3 % , 为 乌 克兰的内流河流域 , 年产水量约 34 亿 m3 。( 7 )北布格 河 流 域 , 占 国 土 面 积 的 2 % 。北 布 格河发源于乌克兰 , 向北流形成乌克兰与波兰的边 界 , 之后形成波兰与白俄罗斯的边界 。乌克兰境内有 3 000 多个自然湖泊 , 总面积约2 000 km2 , 主 要 有 亚 尔 普 格 湖 、萨 赛 克 湖 、卡 古 尔湖和阿利别伊湖等 。除众多湖泊外 , 乌克兰北部 还有 112 万 km2 的沼泽地 。20 世纪 90 年代初期乌克兰对其水电资源进行 了重新 评 价 , 评 估 的 理 论 水 电 蕴 藏 总 量 约 450 亿 kW h /年 , 其 中 技 术 可 开 发 的 水 电 蕴 藏 量 为 220 亿 250 亿 kW h /年 , 经济可开发的水电蕴藏量为B ug)注入波罗的海外 , 其他河流均注入黑海 。这大流域的简况如下 。( 1 )第 聂 伯 ( D nep r) 河 流 域 , 占 乌 克 兰 国 土 面 积的 65 % 。第 聂 伯 河 是 乌 克 兰 最 长 的 河 流 , 欧 洲 第三大河 , 发 源 于 俄 罗 斯 瓦 尔 代 丘 陵 南 部 的 沼 泽 地 , 河流由北向南流 , 至基辅转向东南流 , 到达扎 波罗热后再转向西南流 , 先后流经俄罗斯 、白俄罗 斯和乌克兰 , 最 后 在 赫 尔 松 西 南 30 km 处 注 入 黑 海 。河流 全 长 2 285 km , 流 域 面 积 5013 万 km2 , 总落差 253 m。俄罗斯 、白俄罗斯和乌克兰国境内 的河流 长 度 分 别 为 485 km、 595 km 和 1 205 km。 位于乌克兰境内的主要支流有左岸发源于俄罗斯的 杰斯纳河 (D e sna)和右岸从白俄罗斯流入的 普里 皮 亚特河 ( P rip ya t) 。( 2 )德涅斯 特 ( D ne str) 河 流 域 , 占 乌 克 兰 国 土 面积的 12 % 。德 涅 斯 特 河 发 源 于 东 喀 尔 巴 阡 山 脉 的罗兹鲁契山 , 河 流流 经 摩尔 多 瓦和 乌 克兰 两 国 , 最后注入黑海的德涅斯特湾 。河 流全 长 1 352 km , 流域面积为 7121 万 km2 , 宾 杰 雷 城 附 近 的 多 年 平7均流量为 310 m3 / s,最大流量约 2 500 m3 / s, 最小流量约 1417 m3 / s, 多年平均径流量 100 亿 m3 。流域年降水量约 800 900 mm , 降水大部分集中在温 暖时节 ( 4 11 月 ) 。河流补给来自雨水 、雪水和地流 域占国土面积 的比例 / %境内可再生地表水资 源量 /亿 m3 年 - 1入流量可再生地表水资源 总量 /亿 m3 年 - 1流 入/亿 m3 年 - 1来 自第聂伯 德涅斯特河 多瑙河沿 海 北顿涅茨河南布格河 北布格 + San河65127743220492943127341926261458311112白俄罗斯 ; 俄罗斯 摩尔多瓦 与罗马尼亚的边界河 摩尔多瓦俄罗斯46698146773211393419黑 海 黑 海 黑 海 黑 海 俄罗斯 黑 海 波 兰总 计100501864151 365152 12 开发利用2 12 11 水利工程建设 乌克兰已建成较大水库水取用的地表水比地下水多 。从表 3 和表 4 的取用水统计中可以看出 , 各行业取用水呈下降趋势 , 比 较而言 , 生活用 水 相 对 稳 定 。 2004 年 的 总 取 水 量 为 146194 亿 m3 , 只 占 1986 1990 年 期 间 年 均 取 水量的 42 % 。取 水 量 减 少 的 原 因 是 燃 料 和 水 泵 零 部件紧缺造成的灌溉面积萎缩 , 以及独立后经济困 难造成畜牧业减产 、工业生产下降等 。人均日消耗水量达 320 L , 高于西欧 100 200L 人均日耗水水平 , 基辅 、敖德萨 (O de ssa ) 等地的 人均日耗水量高达 400 L。2 12 13 水力发电截至 2005 年 , 乌 克 兰投 入 运 行 的 水 电 装 机 容1 160 座 , 库容 550 亿m3 ; 小水库 28 000 个 ; 7 条总长 1 021 km、总流量1 000 m3 / s的大型输水渠道 ; 10 条向缺水地区供水 的大型输水管道 。乌克兰的大型水库多位于第聂伯 河 , 表 2 为第聂伯河上已建的大型水库 。表 2 乌克兰第聂伯河上已建大型水库/亿 m3量约 470 万电量 120 亿kW , 占 全 国 电 力 总 装 机 的 9 % ; 年 发kW h , 占全国电力生产总量的 615 %(参见表 5 ) 。乌克兰 的 小 水 电 潜 力 约 为 25 亿 kW h /年 ,目前的开发利用量约为 117 亿 kW h /年 。 20 世纪50 年 代 , 乌 克 兰 曾 建 有 956 座 小 水 电 站 , 随 着 传 统水电站和核电站不断投入运行 , 小水电站逐渐衰 落 , 到 80 年代仍在运行的小水电站不到 50 座 , 直 到 21 世纪初 , 由于能源短缺以及能源生产和输送前苏联时期在乌克兰建成的调水工程有 : ( 1 )第聂伯 顿巴斯运河 。从第聂伯河经北顿涅茨河向 顿巴斯 供 水 。渠 首 设 计 流 量 120 m3 / s, 年 调 水 量36 亿 m3 , 调 水 线 路 长 263 km ,亿卢 布 , 工 程 于 1978 年 建 成 。 ( 2 ) 北 克 里 木 干 渠 。从 第聂伯河向克里木草原 、刻 赤河 供 水 。渠 首 设 计 流 量294 m3 / s, 年 调 水 量 82 亿 m3 , 调 水 线 路 长 400 km , 工 程 于 1 9 7 1 年 建 成 。 ( 3 ) 卡霍 夫 主 干 渠 。从 第 聂 伯 河调水 , 渠首设计流 量 4 8 2 m3 / s, 年 调 水 量 1 3 17 亿 m3 , 调 水 线 路 长 1 3 0 km , 工 程 总 造 价 0149 亿 卢 布 , 工程于 1979 年建成 。 ( 4 )第 聂伯 克里沃罗格渠道 。由 卡霍夫水库向克里沃罗格提 供灌溉用水 。2 12 12 供水和用水 地表水是乌克兰主要的饮用 水 源 , 全 国 饮 用 水 的60 %取自第聂伯河 , 15 %取工 程 总 造 价5174亿 m3表 3 乌克兰 19 91 1 99 7 年取水情况注 : 地表水中不包括 3 % 5 %的海水 。表 4 乌克兰 19 98 2 00 5 年取水和用水情况年 份19981999200020012002200320042005总取水量 /亿 m3190127197148182182175177162199150139146194150183总耗水量/亿 m3总 计 居民生活 工 业农 业1391353418176152371021441683415971100391091321223310067126311961241823412164189251771191013315060154241971141033215055128261259812730182511071613898174301365112717111GD P (时价 ) /亿美元 人均 GD P /美元4181838333151816333121626323801097814231938795011331 0496481811 3678281811 760年 份1991199219931994199519961997总取水量 地表水 地下水34910529810051105324161274139501222971092491074810229419924913445165258152215147431052341771941354014221019116512536170不同部门的 取水情况能源生产 其他工业 灌 溉农 业 居民生活93188601971101124216138187821905818096178441383912274130551778613739150381847112252136951653610938101671014910771139311753716560197431366313126115391625115540110591742013838139输水损失情况22174221882219023102191462117919134坝名建成 年份坝型坝高/m水库水面 面积 / km2库容第聂伯 (D n iep r)第聂 伯 捷 尔 任 斯 克 ( D n2iep rod Ze rzh in) 卡霍夫卡 Kakhovskaya 卡涅夫 Kanev基辅 ( Kiev)克烈缅楚格 ( Krem enchug)193219641955197619641960重力坝 重力坝重力坝 重力坝 土 坝 重力坝6235374038334105672 1555829222 255331224161822418371313512表 5 乌克兰 19 96 2 00 5 年水电发电量的价格不断攀升 , 而小水电的建设和维护所需资金并不是很高 , 一般在 5 8 年 的时 间 内就 可 完全 回 收成本 , 加 之 小 水 电 的 技 术 成 熟 , 设 备 安 全 、可W a te r U se)负责能源用水工作 。运输部参与在航运中有重要作用的运河和河流的管理工作 。 为了协调 各 部 水 管 理 机 构 的 工 作 , 1992 年 乌克兰政府 成 立 了“国 家 水 管 理 委 员 会 ”, 负 责 与 水 资源开发特别是新投资有关的所有政策问题 。为克服水资源管理中存在的职责分工不明和重 叠等问题 , 乌克兰 在 1998 年 3 月 第 391 号 决 议 中 授权环境和核安全部 (M in istry of Environm en ta l P ro2 tec tion and N uc lea r Safe ty) 负 责 水 资 源 保 护 管 理 工 作 , 制定法律规章 , 进行国家环境影响评价 , 发放 特殊用水许可 , 进行水资源监测 , 负责水法规的实 施 , 此外还负责对各种监测工作的全面协调 。2002 年 2 月 起 , 环 境 和 核 安 全 部 改 组 为 环 境 保护和自然资源部 (M in istry of Environm en ta l P ro tec2 tion and N a tu ra l R e sou rce s) , 主 要 负 责 自 然 资 源 保 护 、合理利用 , 生态 、核及放射性安全 、水文 、气 象等 方 面 的 政 策 制 定 。 2003 年 9 月 起 , 乌 克 兰 环 境和自然 资 源 部 又 改 组 为 环 境 保 护 部 (M in istry of Environm en ta l P ro tec tion )和国家自然资源委员会 。目前 , 乌克兰主要由环境保护部和国家水管理 委员会负责全国水管理工作 。环境保护部的职责 : ( 1 ) 制定国家环境保护计 划和政策 ; ( 2 ) 确 保 有 关 自 然 资 源 利 用 (包 括 地 表 和地下水 )的规定 、规范 、限 制 、定 额 、许 可 等的 贯彻实施 ; ( 3 ) 协调 环 境 保护 工 作 ; ( 4 ) 负 责 地 下 水的登记 和 监 督 工 作 ; ( 5 ) 负 责 环 境 的 全 面 监 测 ; ( 6 )参与符合 欧 盟标 准 的国 家 立法 工 作 ; ( 7 ) 负 责 环境保护方面的国际合作 。国家水管理委员会的职责 : ( 1 ) 实施国家水行 业管理职责 ; ( 2 )保障社会及经济对水资源的需要 得到满足 ; ( 3 )负责流域间的水资源配置及有效利 用 ; ( 4 )保障供水及土壤改良工程的可靠开发和维 护 ; ( 5 )对水 体 实施 监 测 ; ( 6 ) 防止 水 对 社 会 经 济 的不良影响以及尽可能减少水的负面影响 ; ( 7 ) 加 强农村 饮 用 水 供 应 ; ( 8 ) 负 责 水 体 的 生 态 恢 复 工 作 ; ( 9 )负责跨界水体水资源利用 、保护和再生的 国际合作以及水管理立法及方法的改进工作 。靠 、高效 , 因 而 小 水 电 站 重 新 受 到 关 注 ,年 , 运行发电的小水电站达到 70 座 。2 12 14 灌 溉至2006乌克兰的灌溉潜力估计为 550 万 hm2 。在技术和经济上最适合开发的地区有 : 黑海沿岸敖德萨与 多瑙河三角洲之间的沿海平原 ; 敖德萨和南布格河 谷间的地区 ; 克里木中部和亚速海沿岸地区 。20 世纪 60 年 代 中 期 至 80 年 代 中 期 是 乌 克 兰 灌溉系统的大 规 模建 设 时期 , 灌 溉面 积 从 1967 年 的 6617 万 hm2 增长到 1984 年的 2 4 0 万 hm2 , 而且 一半以上 集 中 在 濒 临 黑 海 和 亚 速 海 的 四 个 地 区 。1 9 9 2 年后灌溉工程的建设处 于 停 顿 状 态 , 已 建 成 的一些灌溉设施也 由 于 缺 乏 运 行 和 维 护 资 金 而 停 止运 行 , 实 际 灌 溉 面 积 不 断 萎 缩 , 从 1 9 9 2 年 的2 6 2 14 万 hm2 下 降 到 2 0 0 1 年 的 5 4 13 3 万 hm2 , 下 降幅度达 8 0 % 。 2 0 0 1 年 后 灌 溉 面 积 有 所 恢 复 (参 见表 6 )万 hm2表 6 乌克兰 19 92 2 00 3 年灌溉面积乌克 兰 已 建 成 总 长 5193 万 km 的 灌 溉 渠 道 、13 700 座泵站及 475 000 座其他灌溉设施 。3 水资源管理3 11 水管理体制乌克兰 1991 年 独 立后 至 今 ,了多次变迁 。水 管 理 机 构 经 历独立之 初 负 责 水 管 理 的 部 门 有 : 土 地 改 良 部( The M in istry of L and Imp rovem en t) 的 新 建 工 程 司 (D ep a rtm en t of N ew P ro jec ts) 负 责 灌 溉 和 排 水 项 目 的设计和实施 。农业部水管理司负责灌溉和排水设 施的 运 行 和 维 护 。电 力 工 程 部 (M in istry of Pow e r Enginee ring) 用 水 管 理 司 ( D ep a rtm en t of Con tro l of年 份1992199419951998200120022003实际灌溉面积262142601018415140127541337310173114年 份1996199719981999200020012002200320042005水力发电量 /亿 kW h 总发电量 /亿 kW h 水电站总发电的比例 / %901 8304191001 7705171601 7209131501 7208171101 7106141201 7306191001 800516901 8005101201 8106161201 850615管理委员会 、 8 个 流 域 水 管 理 董 事 会 ( B a sin D irec2to ra te s) 、 21 个 区 域 董 事 会 ( R egiona l D irec to ra te s) 、5 个水道管理董事会以及 7 个科学研究组织 。3 12 水管理政策和法规乌克兰水 管 理 方 面 的 立 法 主 要 有 1991 年环 境保护法 、 1995 年水 法 和 2002 年 颁 布 、 2004 年修订的饮 用 水 和 饮 用 水 供 水 法 。环 境 保 护 法 确立了自然保护的基本原则 , 尤其是水 资源 使 用付费原 则 和 向 水 体 排 污 付 费 原 则 。水 法 则 确 立了乌克 兰 水 法 规 的 基 本 框 架 , 规 定 的 主 要 任 务 有 : 合理用水 , 水资源恢复 , 保护水体不被污染和 耗竭 , 防 洪 减 灾 , 改 善 水 体 条 件 , 保 护 企 事 业 单 位 、机构 、组织和 个 人 的 权 利 。水 法 对 地 下 和 地表水体的所有权进行了规定 所有水资源归乌 克兰人民 。按照水 法 的 要 求 , 地 表 水 和 地 下 水 的 取 用 和排放需获得许可 。乌克兰的水体分为国家级水体 和地方水体 。国家级水体包括跨州的海水 、地表水 以及用于集中供水的地下水 , 其取水许可由环境保 护和核安 全 部 (现 为 环 境 保 护 部 负 责 ) 。地 方 水 资 源的取用和排放许可由地方管理机构负责 。许可中 对取水量和排水的污染物浓度及负荷都有规定 。许 可中还对用户需支付的取水费和污水排放费加以规 定 , 超过规定 标 准 的 污 染 者 需 支 付 5 倍 以 上 的 费 用 。许可分为短期 ( 3 年 ) 和长 期 ( 3 25 年 ) 许 可 。 许可程序规定水资源委员会在地表水取用 , 地质委 员会在地下水取用 , 卫生部在医用和健康用水取用 方面提供合作 。饮用水 、公共用水 、娱乐和其他经济用水等仍 执行前苏联的用水标准 。各流域取水许 可中 的 取水 和 排污 费 各不 相 同 ,有关法规中规定的取水费的标准为 : 地表水 , 01010109 格里夫尼亚 /m3 ; 地下水 , 0103 0109 格里 夫尼亚 /m3 。从地方级水体 收 取的 取 水费 用 归地 方 财政 。从国家 级 水 体 收 取 的 取 水 费 80 %归 国 家 财 政 , 20 %归地方财政 。如果饮用水的水质标准达不 到卫生要求 , 则 有 关 地 方 当 局 (市 政 管 理 机 构 ) 需 将征收的取 水 费 的 10 %作 为 罚 款 上 交 。基 辅 的 排 污费为 : 生活 污 水 012 格里 夫 尼 亚 /m3 , 工 业污 水014 格里夫尼亚 /m3 。 乌克兰近年来加强了水管理工作 , 已确立了以个 阶 段 实 施 改 革 计 划 。第 一 阶 段 ( 2006 2009年 ) 重建水管理构架 , 包 括 创 建 新 的 流 域 管 理 机构 , 实施按照流域管理原则进行水资源管理的试 点计划 。第二阶段 ( 2010 2012 年 ) 编制水资 源保护 、利用 和 管 理 的 法 律 法 规 文 件 。第 三 阶 段 ( 2013 2015 年 ) 奠 定 水 资 源 流 域 管 理 法 律 基 础 , 创立新的 流 域 组 织 构 架 , 实 施 水 资 源 综 合 管 理 。目前已在第聂伯河 、德涅斯特河 、南布格河等8 条河流流域建立了流域管理机构 , 未来还将新建 三个流域管理机构 。乌克兰 50 %以 上 的 可 再 生 水 资 源 来 自 周 边 国 家 , 因此 , 国际河流的管理非常 重 要 。 1992 2001 年乌克兰先后与以下 7 个邻国签订了政府间跨界水 体水管 理 双 边 协 议 : 俄 罗 斯 ( 1992 年 ) 、摩 尔 多 瓦( 1994年 ) 、斯洛伐克 ( 1994 年 ) 、匈 牙 利 ( 1993 年 ,1997年重新签订 ) 、罗马尼亚 ( 1997年 ) 、波兰 ( 1998 年 )和白俄罗斯 ( 2001 年 ) 。这些双边协议的主要内 容包括 : 有效利用水资源以满足各类用户的用水需 求 ; 防止水体污染 ; 开发水监测和信息交换系统 ; 防 洪 ; 改进紧急事件的早期预报系统以尽可能减少不良 后果 ; 制定跨界水体的水质评价标准和技术规范 。除双边协议外 , 还签署了一些多边协议 。 1994 年 6月 29 日 乌 克 兰 和 奥 地 利 、保 加 利 亚 、克 罗 地 亚 、欧盟 、德 国 、匈 牙 利 、摩 尔 多 瓦 、罗 马 尼 亚 、 斯洛伐克签署关于在保护和持续利用多瑙河方面进行合作的协议 。 1997年 6 月 6 日乌克兰和白俄罗斯 、波兰达成保护布格河的多边协议 。三国决定按照边界河流水质监测和评价指南 实施水资源保护 。这一 指南是在 1996年 10 月生效的联合国保护和利用边 界河流和国际湖泊公约 框架内制定的 。按照公约的 规定 , 三国将统一确定水资源取用清单的方法 , 联 合监测排入布格河的污水量 , 评估污染量 。过去这 种监测由各国独自进行 。各国都有自己的监测方法 和网络 。之前乌克兰和白俄罗斯 、波兰在保护边界 水域方面进行过双边合作 , 多边合作尚属首次 。参考文献 : 1 Econom ic Comm ission fo r Eu rop e, Comm ittee on Environm en ta l Po licy1Environm en ta l Pe rfo rm ance R eview s U k ra ine Second R e2 view EB /OL 1N ew Yo rk and Geneva: UN ITED NA T ION S,2007 2009 203 220 1 h ttp: / /www1unece1 o rg / env / ep r / ep r _stud ies /U k ra ine% 20 II1p df1B ab ich1W a ter M anagem en t System in U k ra ine EB /OL 1Kyiv, U 2d raft_ p ap e rs /we ink le r_ hyd ropowe r_ re sou rce s1 p df1A nna Tsa renko1 O ve rview of E lec tric ity M arket in U k ra ine EB / OL 1 Kyiv, U k ra ine: Cen te r fo r Soc ia l and Econom ic R e sea rch2CA SE U k ra ine, 2007 2009 2 04 2 06 1 h ttp: / /www1case - uk ra ine1com1ua / u / db / f6e3285141e96796656164c1b279de3c1p df1刘学锋 1 白俄罗斯的水资源开发利用和保护 各国水概况系列之二 J 1 水利发展研究 , 2006 , ( 9 ) 1杨立信 1乌克兰第聂伯 顿巴斯运河调水工程 J 1水利发展 研究 , 2002 , ( 4 ) 1水利部国际合作与科技司 , 水利部信息研究所 1 国 (境 )外水 利水电考察与学习报告学编 ( 1994 1997 ) M 1 北京 : 海潮 出版社 , 20001 2 6 k ra ine: 7 th DABLA S Ta sk Fo rce, 2008 2009 203 230 1http:ec1eu rop a1eu / environm en t / enlarg / dablas /p df / docum /2008 / 10 bab ich_ UA _ wa ter1p df1/ /_ 3 O lek sand r D eziron, V icto r Bonda ruk, W ate r R e sou rce s M anage2m en t System of U k ra ine EB /OL 1M gve, F rance: Eu rop e IN 2BO , 2006 2009 203 226 1 h ttp: / /www1 riob1o rg / eu ro - riob /m egeve / comm s /D EZ IRON1p df1O ECD12003 O ECD Environm en ta l Pe rfo rm ance R eview s2W a te r, Pe rfo rm ance and Cha llenge s in O ECD Coun trie s EB /OL 1 Pa ris, F rance: O ECD Pub lica tion s, 2003 2004 208 212 1h ttp: / /www1 oecd1o rg / da taoecd /12 / 38 /24980501p df1Igo r W ink le r1 Sm a ll H yd ropowe r R esou rces and P ro sp ec ts of Sm allH yd ropowe r E lec tric P lan ts in the N ea r2Bo rde r R egion s of U k ra ine EB /OL 1 2009 204 206 1 h ttp: / /www1 rec1o rg / na towo rk shop / 7 8 4 9 10 水利部科技教育司 1各国水概况 M 1 长春 : 吉林科学技术出版社 , 19891 5 (责任编辑 陈海燕 )(上接第 27页 )纵观国际上监理费用的