高考政治第一轮复习 我国政府受人民的监督(1)课件 新人教版.ppt

2月1日 2日 北京市质监局召开了 2010年全系统依法行政及非紧急救助服务工作会 会议总结了2009年法制工作和非紧急救助服务工作 研究部署了2010年的工作重点 市质监局副局长景晓东 市局机关各部门 区县质监 分 局 直属单位负责人参加会议 思考 政府的权力应如何行使 知考纲 1 政府权力的行使和监督政府依法行政的意义和要求提高政府依法行政的水平对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系 2 政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立 明考向1 依法行政和对政府权力的制约 监督是高考考查的重点 且往往与政府职能 工作原则相结合考查 近几年对公民 网络监督 的考查有所增加 2 复习中要关注国家有关政府依法行政的法律条例 建设责任政府 服务政府 法治政府 透明政府的典型事例 要掌握政府权威的来源和树立 学会分析现实问题 1 政府依法行政 1 依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 这就是依法行政 2 依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 3 依法行政的具体要求 合法行政 政府在实施行政管理时 应当依照法律 法规 规章的规定 合理行政 政府实施行政管理时 要遵循公平 公正的原则 程序正当 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外 政府应当公开行政管理的内容 同时要严格遵循法定程序 依法保障公民的合法权益 高效便民 政府要积极履行法定职责 提高办事效率 提供优质服务 诚实守信 政府公布的信息应当全面 准确 真实 政府的承诺要兑现 权责统一 政府依法履行职责时 应当依法承担法律责任 实现权力和责任的统一 4 政府依法行政具有重要意义 政府依法行政 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 5 怎样提高政府依法行政的水平 提高政府依法行政的水平 要做到 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 2 审慎行使权力 科学民主决策 1 政府权力的行使包括决策 执行 监督等环节 2 政府必须审慎行使权力的原因 政府的决策是否科学 关系着国计民生 政府必须审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策 3 政府应科学民主决策 我国政府正在推进决策科学化 民主化建设 以提高决策水平 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 1 2010 全国卷 根据w市2010年4月起施行的 政府重大行政决策合法性审查规定 政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时 市政府法制部门要进行合法性审查 重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的 不予提请市政府决策会议审议 这表明 合法性审查是政府正确决策的重要环节 政府没有法律授权不得行使权力 政府法制部门形成对决策部门的制衡 政府法制部门扩大了职能范围 a b c d 解析 本题主要考查有关政府职能和依法治国的知识 意在考查考生调动和运用知识的能力 正确的决策必须符合国家的法律 同时通过合法检查对政府决策形成制约和监督 故 正确 不符合题意 答案 a 2 2010 浙江卷 在我国 法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度 但有的缺乏具体的实施细则和执法基准 这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能 比如 道路交通法第99条规定 机动车行驶超速的罚款从200元到2000元 执法人员应根据个案实际情况合理作出处罚 而在实践中 出现了诸如本应罚款300元 执法人员却因素质 心情等因素罚款1000元的现象 群众对此非常不满 规范行政裁量权 为政府权力设限 增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向 在这一背景下 一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法 经过一段时间 这些地方政府依法行政水平上了一个台阶 规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可 政府权威进一步提高 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可 结合材料 运用 政治生活 的有关知识作出分析 解析 回答该题首先要将设问进行转化 设问中的 规范行政裁量权 实际上是依法行政 考生应分析政府依法行政的必要性 答案 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家和社会的主人 人民政府必须依法行政 为人民服务 对人民负责 行政裁量权过大 容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量 影响政府的公信力 甚至损坏法律的权威 背离人民的意志 政府主动规范行政裁量权 对正确履行职能 提高依法行政水平和政府权威 保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义 1 政府加强立法工作 是指行政立法 但不能说政府是我国的立法机关 2 认为依法行政就是依法治国 解析 依法行政和依法治国既有联系又有区别 依法行政是依法治国的具体体现 是依法治国方略的重要环节 只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政 才能把依法治国落到实处 依法治国为依法行政开辟了道路 创造了前提条件 不贯彻依法治国方略 就不可能依法行政 没有依法治国的大环境 依法行政也难以推行 实行依法治国 依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 所以 依法行政做到了坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 3 认为减少行政审批 为行政许可立法 就是弱化政府职能 解析 1 减少行政审批 是完善社会主义市场经济体制的需要 是为了更好地转变和履行政府职能 而不是弱化政府职能 2 为行政许可立法 有助于加强对政府权力的法律约束 打造一个透明的服务型政府 3 为行政许可立法 将促使政府加快从管理型政府向服务型政府转变 不会弱化政府职能 4 认为合理行政就是合法行政 解析 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求 二者既有联系 又有区别 不能把二者混为一谈 合法行政是指政府实施行政管理时 应按照法律 法规 规章规定的权限和程序进行 没有法律 法规的规定 行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定 它体现了法律的严格性 绝对性 权威性 合理行政指政府实施行政管理时 应遵循公平 公正的原则 对受管理者应平等对待 不能偏私 不能歧视 要采取必要的 适当的手段进行 在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种 它体现了行政过程中的灵活性和人文精神 1 2010年9月8日 w市物价局根据 政府制定价格听证办法 召开了水价听证会 整个听证会自始至终在媒体的监督之下进行 35位参加人对调整城市居民生活供水价格 从不同的角度发表了意见 阐明了理由 w市物价局的做法 是政府坚持依法行政的具体表现 有利于防止权力运行过程中的腐败现象 有利于政府决策更好反映民意 集中民智 爱惜民力 体现政府审慎行使权力 接受社会监督 有利于增强决策的透明度和公众的参与度 提高决策的科学性 更好地执政为民 a b c d 解析 表述错误 执政为民体现党的宗旨 题中强调政府的行为 不合题意 答案 a 2 2010年10月17日 呼和浩特第二监狱三监区正常组织罪犯劳动 罪犯乔海强 高博 李洪斌 董佳继抢夺了当班民警徐某某的警服 并将其捆绑 又将另一名当班民警兰某某残忍杀害之后 强行冲出大门 在监狱大门口外抢劫一辆出租车后驾车逃脱 事件发生不久 司法部监狱管理局局长带队的工作组已进驻呼和浩特第二监狱 司法部日前已就内蒙古自治区呼和浩特第二监狱的越狱杀警案件下发紧急通知 要求各监狱劳教所要迅速组织一次安全隐患大排查 针对监所管理 安全警戒设施 技术装备方面存在的问题 进行一次全方位 彻底的检查 司法部的行动表明 a 司法机关要公正司法 严格执法b 行政机关依法行政 对人民负责c 我国的监狱劳教所有严重的问题d 国家认真履行公共服务职能答案 b 3 2010年7月7日 重庆市高级人民法院发布消息 经最高人民法院核准 重庆打黑案 首犯原重庆市司法局局长文强今日在重庆被执行死刑 这体现了 我国政府的权威 人民法院是国家法律监督机关 人民法院坚持公正司法 公民在法律面前一律平等a b c d 解析 与材料无关 表述错误 人民检察院是国家法律监督机关 答案 c 4 国家审计署将开展绩效审计 从一般审计关注的 钱是怎样花的 变为重点考查 政府花钱的效果 审计重点的变化启示各级政府 要不断提高依法行政的水平 要认真落实对人民负责的原则 要树立正确的绩效观 贯彻依法治国方略的基本要求 要发挥好审计署作为国家法律监督机关的作用a b c d 解析 国家法律监督机关是人民检察院 表述错误