卫生局党委党务公开方案.doc

*卫生局党委党务公开工作实施方案根据中共*区委*基层党组织党务公开工作实施方案（黑市爱区办文201128号）精神，为切实推进卫生党委及基层党支部党务公开，经卫生局党委研究，特制定本方案。一、指导思想 开展党务公开工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动卫生事业科学发展、跨越发展提供有力保证。 二、基本原则 （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。(三)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。三、实施范围卫生局党委及所属各基层党总支、支部四、公开内容、方式、时限、程序和制度 （一）党务公开的内容 1.党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议，决定和工作部署，本单位思想政治工作、卫生人才队伍建设、发展目标规划等重要问题的决策及执行情况，本级党组织的任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。 2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。 3.党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、人员调整、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴，保障党员权利等情况。 4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。 5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。 6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员和群众解决工作、生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 7.党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、开展便民服务体系建设、重大建设项目和资金管理、述职述廉及评议、经济责任审计、违纪党员处理等情况。8.其他应公开的事项。（二）党务公开的方式各党支部应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。各总支、支部对涉及本单位发展目标规划、职工工作生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过媒体、简报、公示栏等适时公开。党员、群众要求公开的，但基层党组织认为不宜公开的，应局面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。（三）公开的时限党务公开的时限要与公开的内容相适应，要按照公开内容、公开时间尽量长的要求规范公开的时限。1、长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容，如遇修订、调整，应当及时更新。2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。4、即时公开。主要指临时性、应急性工作，如“先优推荐情况”、干部考察预告等应及时进行公开。 （四）公开的程序1.制定目录。局党委参照区委党务公开内容制定系统党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限等，并交区公开办备案。 2.实施公开。各党支部党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经局党为研究审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。3.收集和处理意见。通过召开座谈会、谈心等活动广泛征集党员、群众提出的意见和建议。对收集的意见做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。 5.立卷归档 。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（五）制度保障结合实际，建立聘请监督员、内容审核、意见建议收集办理及反馈、资料整理归档、督查考核及责任追究等五项配套制度，积极构建党务公开工作长效机制，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。 五、实施步骤党务公开工作是一项长期的、艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作今年分以下四个阶段实施： 1.宣传发动阶段（2011年5月25日-2011年6月5日） 按照区委总体部署，传达区委开展党务公开工作的有关文件精神，安排并建立健全各项工作制度，成立卫生局党委党务公开工作领导小组。各基层党组织根据党委安排，成立相应的机构，并利用展板、滚动字幕、简报等形式广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。 2.试点推进阶段（2011年6月6日-2011年6月30日） 坚持试点先行的原则，区委确定局党委、第二人民医院为试点单位。认真征求群众意见，建立健全相关配套制度，大胆创新，注重实效，认真总结经验和做法并在全系统推广，试点单位党务公开工作要在6月底前完成。 3.全面推开阶段（2011年7月1日-2011年9月20日）其它各支部学习借鉴试点单位的好经验和好做法，广泛开展党务公开工作。 一是建立党务公开栏。要在群众便于观看的地方设置公开栏，公开投诉电话。 二是利用媒体、展板等，对各个时期阶段性重大工作，需要社会各界知道的事项及时进行公开，以增大公开的容量和覆盖面。 三是采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式进行公开。 四是每项党务公开工作结束后，对党务公开的有关资料等，各单位要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。 4.检查验收阶段（2011年9月21日-2011年10月20日） 各支部在党委党务公开领导小组的统一组织下，召开座谈会进行交流，互相学习，取长补短，并对各自的党务公开工作进行补充完善，并于10月10日前将党务公开总结上报局党委。在党委检查验收的基础上，迎接上级党组织的检查验收。之后，整个党务公开工作转入经常化，制度化。 附件4：*卫生局党委及各基层总支、支部 党务公开目录项目序号 公开内容公开形式公开范围公开时限党组织决议、决定执行情况1贯彻上级党组织的决议、决定、工作部署及完成情况工作简报、公开栏、召开会议党内即时（一个月）2研究重大决策、重要工程项目安排、重要人事问题和大资金使用情况公开栏会议党内即时（一个月）3党委、总支、支部工作目标、阶段性工作部署及落实情况工作简报、公开栏、召开会议社会即时（一个月）思想建设情况4理论学习计划及落实情况学习计划、学习记录簿、公开栏社会每半年（一个月）5先进典型事迹宣传栏媒体社会即时（一个月）6精神文明建设实施计划及创建情况公开栏召开会议社会每年年初及年末（一个月）组织建设情况7党支部设置、主要职责、任期时间、改选调整情况文件会议党内即时（一个月）8党支部换届选举情况公开栏会议社会即时（一个月）9入党积极分子培养、发展党员情况公开栏党内即时（一个月）10党费收缴、管理和使用情况通报会党内每年年末11“创先争优”活动开展情况公开栏简报社会每季度末（一个月）12干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况公开栏即时（一个月）作风建设情况13部门岗位设置、职责、制度建设情况指示牌、公开栏、社会每年年初（全年）14民主生活会及会前征求意见、查摆问题及整改情况情况通报会党内即时15党员民主评议、先优模评选结果公开栏社会即时（一个月）16党支部和党员帮扶解困、救灾捐款情况公开栏社会每半年年末（一个月）17医疗卫生便民服务措施宣传单公开栏18 解决群众关心