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XX区“作风建设年”活动第一阶段工作汇报一、上阶段工作基本情况自我区部署“作风建设年”活动以来,全区各乡镇街道、区级机关各部门积极行动、周密安排,社会各界热情参与,形成了各方联动的良好态势,整个宣传发动阶段声势大、热情高、措施有力、亮点纷呈,实现了良好开局,为全面推进下阶段工作奠定了基础。一是广泛开展学习讨论活动。按照第一阶段的总体要求,全区各单位通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式,广泛开展学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话以及区委黄书记在全区“作风建设年”活动动员大会上的讲话精神,先后召开“作风建设年”专题民主生活会,开展“学先进、找差距、谋发展”主题大讨论活动,进一步明确黄岩发展中的“四大优势”和“五大潜力”,全面分析当前各级机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,为下阶段工作找准方向。二是全面开展为民服务活动。按照省市的总体部署,在所有区级和乡科级领导干部中开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动,全区900多名各级领导干部开展“访民情、听民声、解民难、暖民心”下基层蹲点调研活动,共走访农户1140多户,慰问430多名困难党员和群众,召开民情恳谈会80多场次,已落实或正在落实的实事100余件,群众已初步体验到通过“作风建设年”活动带来干部作风的转变。二、上阶段工作主要特点上阶段,我们紧紧围绕“规定动作做到位、自选动作创特色”的总体思路,并力求在创特色上下功夫。其主要特点总体上可概括为“四个大”。(一)领导决心大,行动快。首先,从区层面来看:一是思想认识到位。区委、区政府领导对这项工作高度重视,全区上下对开展“作风建设年”活动基本形成共识,充分认识到开展“作风建设年”活动是推进黄岩经济社会又好又快发展的根本保障,是深化以“治庸提效”为主题的执行力建设的实际行动,是巩固先进性教育成果、提高执政能力的必然要求。二是机构阵容强大。我区成立了由黄书记、徐区长亲自挂帅的“作风建设年”活动领导小组,并下设办公室,内设综合组、秘书组、宣传组和督察组,使分工更加明确,责任更加细化。三是行动迅速果断。在市里没有召开“作风建设年”动员会的前提下,我区早起步,早行动,在年初就先后召开区委书记办公会议、区四套班子会议和区委、区政府联席会议,对这项工作作了专题研究。其次,从乡镇街道和区级机关层面来看:区动员会后,全区各乡镇街道、区级机关各部门高度重视、立即行动,均在第一时间成立了“作风建设年”活动领导小组,设立了办公室,并结合实际,研究制定实施方案和第一阶段工作计划,层层召开动员会进行部署。(二)宣传声势大,氛围浓。首先是我们的动员会体现“三个最”。3月6日,我区召开了规模空前的“作风建设年”活动动员大会。这次会议至少体现了“三个最”:一是时间最早。由于我们在年前就有类似设想,故省动员会后,我区立即行动,率先在全市作了动员部署。二是规格最高。这次会议区四套班子主要领导均出席,黄书记作动员讲话,全区近XX余名公务员和具有执法、审批职能的机关工作人员参加了会议。三是影响最大。会议当众点名通报批评了去年“治庸提效”评议排名末二位的单位和末四位的职能科室、站、所,这在我区历次类似大会上还是第一次。其次是多渠道大张旗鼓地开展宣传。一是通过媒体宣传。黄岩电视台、黄岩广播电台和台州商报今日黄岩分别开设了“作风建设年”专题专栏,通过对活动动态、“一把手”访谈、“效能双十佳”典型宣传报道等形式,每天都有全区各地各部门的作风建设情况报道。同时,我们十分重视外宣工作,通过努力,目前我区的“作风建设年”活动已在浙江日报、浙江电视台、浙江信息、台州日报、台州信息等重要新闻信息平台上不同程度的得到了宣传,其中联村联户连民心和转变作风 服务群众播于“浙江新闻联播”综合头条,黄岩治庸提效整顿干部作风 “监督卡”让“懒虫”现形刊登于浙江日报头版,提高执行力的重要举措黄岩区“治庸提效”专项行动纪事刊登于台州日报头版头条。二是通过简报宣传。自活动开展近两个月来,区作风办针对各地各单位在“作风建设年”活动中涌现的新思路、新举措、新方法进行深入挖掘,编发了28期“作风建设年”活动简报、13期“作风建设年”活动专报和7期督查通报,其中4期简报得到了区领导批示,进一步扩大了影响面。三是通过网站宣传。我们注册了专用域名,开辟了全市唯一的区级作风建设网,设立了信息动态、领导讲话、活动文件、活动简报、服务承诺、理论学习、典型事迹等专栏,使各地各单位的先进经验与典型做法得到了全面的宣传和广泛的交流。(三)督查规模大,处理严。区“作风建设年”活动序幕一拉开,我们即将明查暗访作为推动作风建设的重要手段,力求作风建设取得实效。一是注重广度。动员会后,我们派出了四个督查组,对全区73个区级机关和乡镇街道进行督查指导,对有的单位制定的实施方案和活动安排不符合要求的,当场要求重新制定。二是注重密度。通过对全区各单位进行不定期的明查暗访,前期共查处21名干部违反“四条禁令”(包括在上班时间上网聊天、浏览股市行情、玩电脑游戏、看影视节目),26辆公车未按指定地点停放,8辆公车接送小孩上学。三是注重强度。上至区行政大楼及其他区级机关的区管干部,下至乡镇站所普通职工,一经查实有违反效能建设有关规定,决不手软,如宁溪镇黄某、陈某由于在上班时间打电脑游戏,被分别扣发1个月和2个月奖金,同时黄某被免去办公室副主任职务,陈某被调离工作岗位。四是注重力度。对查实的有违纪、违规行为的单位和个人,作风办不要说明理由,只要处理结果,目前所有被查实的单位均已向作风办报送了责任人处理决定书,如区人劳社保局下属劳动监察大队,因一人在上班期间玩游戏,除当事人被扣发15%的年终奖外,大队全体同志被扣发10%的年终奖。五是注重深度。我们的督查工作不仅仅停留在查处违反“四项禁令”等浅层次问题上,也注重对不作为、慢作为、乱作为行为的查处。如近期对宁溪水管站工作人员违反效能建设有关规定在工作日期间离岗谋取私利的违纪行为进行了查处,目前已由区监察局作进一步调查核实,对不当收入予以追缴并上交国库。(四)创新力度大,亮点多。首先从面上来看:一是开展“五个决不”勤政廉政签名。以“决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让基层群众在我这里受到冷遇、决不让黄岩形象在我这里受损”为主要内容的“五个决不”承诺,是我区在规定动作做到位的基础上,自选动作创特色而推出的一项新举措。全区各乡镇街道、区级机关各单位党政一把手在承诺书上签名后交区作风办统一备案,并通过报纸、电视向全社会进行公布。此外,全区各单位为提高承诺的效果和影响面,开展了形式多样的“五个决不”承诺活动。区财政地税局结合实际,深化拓展了“五个决不”的内涵;区统计局组织机关干部到嘉兴开展了革命传统主义教育,并在嘉兴历史陈列馆,面对革命烈士,作出了“五个决不”的勤政廉政承诺;江口街道全体机关干部面向基层群众,举行了“五个决不”宣誓仪式;头陀镇全体机关干部在印有“五个决不”的横幅上集体签名;院桥镇将班子成员的“五个决不” 签名承诺,公布在公示栏,接受群众监督。二是打造以“建立上下联动、百姓与政府双向互动”为主要内容的“阳光政务”工程。整合全区60多个部门和乡镇街道的对外服务电话、监督电话、投诉电话,建立了“阳光政务综合信息平台”,开通了民心热线。老百姓只要拔打该单位政务总机,就可以找到相关部门的工作人员进行咨询。“阳光政务综合信息平台”还收集了区级机关各单位以及乡镇街道的基本信息和办事指南,结合电信114号码百事通, 24小时为市民提供各项便民信息服务,市民只需拨打114加2,即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程、办事结果、政务信息、政府便民公告、旅游、医疗、交通等信息,树立了便民、亲民的政府新形象,拉近了干部与群众的距离。其次从点上来看:全区各地各单位创新思路求亮点,涌现了一批典型做法和先进经验,如区工商分局推出的“五型窗口建设”、区财政地税局作出的“五项承诺”、澄江街道实行的“实事承诺制”、新前街道采取的“三线一体”运行模式、上垟乡推行的“实事积分制”、屿头乡实施的“驻村干部周办公日”制度等,我们均通过信息平台进行了宣传与交流。三、区作风办运作情况在区领导的重视下,区作风办从动员大会后立即开始运作,并在很短时间内做到工作人员、办公经费、办公地点、具体任务四到位。作风办自运行以来,突出了三个“抓”。一是抓队伍建设。从全区各单位抽调了8名思想素质高、业务能力强、扎实肯干愿吃苦的同志作为专职工作人员分组负责各项具体工作,区纪委还吸收这些同志参加每周一晚上举办的纪检监察“清风论坛”,学习与作风建设有关的理论、政策和法律法规。二是抓体系建设。我们建立了作风办周工作例会制度,各组相互交流上周有关工作情况,并对本周工作作出安排,形成了一套主任、常务副主任、副主任、组长、办公室人员层层负责的工作体系。三是抓制度建设。我们在相关制度的基础上,建立了纪律制度、办公制度、经费管理制度、文书管理制度和档案归档制度等内部管理制度,对作风办内部运作、工作考勤纪律、工作情况交流和文件资料保管等方面进行了规范,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。四、存在的主要问题总的来看,上阶段我区“作风建设年”活动进展情况良好,取得的成效也比较明显。但也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:首先是工作不平衡的问题。一是重视程度不平衡。大部份单位都能高度重视,稳步推进相关工作,但也有少数单位领导对开展作风建设的重要性和必要性认识不够,存在被动应付的情况,个别单位甚至还有厌烦情绪。二是工作进度不平衡。有些单位积极主动,工作开展有声有色,而有些单位消极松懈,进展缓慢。三是处理程度不平衡。有些单位对被查处的违反“四项禁令”等效能规定的责任人及时作出了免职、调离、扣发奖金等处理,但也有个别单位还存在着袒护现象,只强调理由,迟迟不作出处理。其次是联系不紧密的问题。从检查情况看,不少单位没有很好的将开展作
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