安全事故隐患排查督促整改制度.doc

*高速公路*至*段建设项目安全事故隐患排查督促整改制度*监理有限公司*合同段监理办公室2016.5.20安全事故隐患排查督促整改制度为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强*至*高速公路建设项目*合同段的安全事故隐患监督管理，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局第16号令）、交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知（交安监发2015156号）等法律、法规的规定制定本制度。第一条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害程度较、整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患，是一种应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的安全事故隐患。第二条 监理办主任负责成立安全事故隐患排查领导小组，全面领导安排安全隐患排查治理工作，对监理办及施工单位施工现场的事故隐患排查治理工作全面负责；监理办安全监理工程师负责对施工现场重大安全隐患进行排查；各专业监理工程师负责配合监理办主任、安全监理工程师对重大安全隐患的排查治理工作。第三条 监理办应督促施工单位制定生产安全事故隐患清单管理制度，在工程项目开工前，依据工程实际，参照重大事故隐患行业基础清单，制定工程项目的重大事故隐患清单，在施工过程中，督促施工单位及时排查治理重大事故隐患。第四条 监理办每月至少组织一次安全事故隐患排查，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，对于一般事故隐患，下发现场指令督促施工单位立即组织整改并复查整改结果。对于确认存在重大安全隐患的立即要求施工单位设立风险告知牌，并对一线人员进行风险告知。同时立即向指挥部安全监管部门报告，报告内容包括：（一）隐患的现状及产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。第五条 监理办各专业监理工程师如发现重大安全隐患，必须立即向安全监理及监理办主任汇报，对发现重大安全隐患不及时汇报的责任人经查实将进行严肃处罚。第六条 重大安全隐患经指挥部确定后向交通主管部门报告。由交通主管部门向施工单位下发挂牌督办通知书。挂牌督办通知书一般包括下列内容：（一）负责挂牌督办的交通主管部门名称；（二）项目及标段名称，建设单位、监理单位、施工单位名称；（三）重大隐患的内容简述，包括隐患的类型、部位、违反的法律法规的条款等；（四）督办要求，包括要求整改的内容、范围、整改期限以及为保障安全需要停工的作业区域等；（五）挂牌督办解除的方式、程序。第七条 对于重大安全隐患，监理办督促施工单位主要负责人组织制定并实施重大隐患治理方案。重大隐患治理方案应包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第八条 监理办应加大力度严格督促被挂牌的施工单位限期整改，制定切实可行的重大事故隐患整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营和使用。监理办同时加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。第九条 监理办对挂牌督办的重大隐患进行跟踪监督。整改结束后要求施工单位及时将整改情况向监理办、指挥部及本企业安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：（一）重大隐患的现状及产生原因；（二）采取的治理措施和实施过程；（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；（四）预防措施；（五）其他意见建议。第十条 整改报告经监理办、指挥部确认后由施工单位向督办单位提出摘牌销号的书面申请。第十一条 任何被挂牌