人民版必修1 专题一三君主专制政体的演进与强化 学案.doc

三君主专制政体的演进与强化目前，我国共有省级行政区划单位34个，包括23个省、5个自治区、2个特别行政区、4个直辖市。其中，省作为地方最高行政机构具有悠久的历史，辽阳行省就曾是我国最早的省级行政区之一。辽阳行省地理位置图查一查：我国最早设立省级行政区是在哪一历史时期？当时，除了辽阳行省以外，我国的省级行政区还有哪些？提示：（1）时期：元朝。（2）其他行省：陕西行省、甘肃行省、河南江北行省、四川行省、云南行省、湖广行省、江浙行省、江西行省、岭北行省。课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。一、“法令出一”的专制君权1背景秦始皇确立的“_”制度为历代王朝所继承。2表现皇帝集_、司法权和_于一身，主宰国家政治。3特点带有_和随意性，以维护_、服务于皇帝为基本原则。4影响成为皇帝实行_的依据，_实质上是“主子”和“奴才”的关系。皇帝是我国古代封建专制国家的权力中心，皇权至上、专制独裁是皇帝制度的核心内容，深刻影响了中国社会的历史发展进程。二、君权和相权的演变1原因_导致的帝相矛盾，促使帝王限制_，以独揽_大权。2演变状况（1）汉代汉初继承秦制，_作为皇帝的高级助手，实际掌握_。_改变丞相位尊权重的传统，设立“_”，事先决策重要政事。（2）唐代中央设_、门下省和_，尚书省下设_，三省的最高长官都是宰相。规定凡参加_的其他官员，身份也等同于宰相，_实际上有所分散。（3）宋代设_（习称政事堂），长官称“_”，职务相当于宰相。增设“_”，作为副宰相；设_管军事，长官为枢密使；设_总理财政，长官为三司使。（4）元朝：中央政府的组织大都沿用宋制。学习从汉到元我国专制君权的日趋强化时，既应联系历代中央政权的强弱盛衰入手思考，更要明确皇帝重用亲信近臣、推行“群相制”等不同方式及其作用。三、古代王朝的监察体制1演变历程（1）秦代在_和郡一级行政机关内，都设置专门负责_的官员。（2）汉武帝设_和刺史，以监察地方政治；中央行政机构的监察，由_属下的官员承担。（3）西汉以后，历朝都有_的设置，如御史台、_等。2评价（1）在一定程度上有利于监督官员_，防止官员贪污腐败。（2）_的本质和_的制约，决定了其实际效能是有限的。我国古代监察体制以服务于帝王的专制统治为根本目的，尽管其制度建设逐步走向健全，但实际效能的发挥最终取决于帝王一人的意愿。四、选官制度的历史变化1世官制将官职限定在_范围内，由_世代继承祖上的权位。2察举制开始于_时期，后发展成_，是由_察访合适的人才，向中央推荐，最后由中央予以任用的_。3科举制从隋朝创立开始，成为历朝主要的选官制度，破除了_垄断官场的情形，但_和内容大都不出_的范围。4八股取士时期，科举制发展为八股取士，被选拔的多是缺乏_和_的人。察举制以推举方式为主，实际效果主要取决于推举人是否出于公心；科举制以考试方式为主，实际效果主要取决于考试内容以及考核评判标准的合理与否。五、地方行政区划的演变1秦汉至隋代秦汉地方行政区划主要有_、县两级，后来在郡之上又设置了_。2唐代和宋代唐代为道、州、_三级；宋代的地方行政机构设置则为_、州、县。3元代行政区划（1）概况：以_作为常设地方行政机构，下设路、府、州、县；此外，还有_直辖的“腹里”和_两个单列的行政区划。（2）主要特点：行省成为_的名称，行使权力时受到_的节制；行省官员还要定期觐见皇帝，向皇帝_。（3）重大影响：便利了_对地方的管理，对于加强_，特别是调整好_和_的关系具有重要的意义。学习我国古代地方行政区划的演变时，应结合专制主义中央集权制度的发展状况和演变趋势，着重从时代背景、基本特点、主要作用等方面进行把握和理解。答案：一、1.皇帝2行政权军事指挥权3独断性皇权4专制独裁君臣关系二、1.君主专制制度相权行政2（1）丞相行政实权汉武帝中朝（2）中书省尚书省六部政事堂会议相权（3）中书门下同中书门下平章事参知政事枢密院三司三、1.（1）中央政府监察（2）十三州部御史大夫（3）监察机构都察院2（1）规范执政（2）专制制度政治腐败四、1.贵族贵胄子弟2汉武帝九品中正制官吏选官制度3世家大族考试科目儒学经义4明清进取精神创造意识五、1.郡州2县路3（1）行中书省中书省宣政院辖区（2）最高地方行政区划中央述职（3）中央中央集权中央地方【问题1】 我国著名史学家钱穆曾在国史新论中对唐代三省六部制进行了深入研究，认为“唐代宰相是委员制”。联系所学知识分析：三省六部制下的“宰相委员制”在当时有哪些影响？提示：思考时，需要结合三省六部制的历史背景、主要职能和运作机制，联系专制主义中央集权制度的发展状况，运用一分为二的辩证观点，从积极影响和消极影响等方面进行说明。（1）三省长官虽然都是宰相，但三省之间既相互牵制又相互补充，分工明确，使封建官僚机制形成完整严密的体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，从而加强了中央的统治力量。（2）三省的分工使秦汉以来宰相的权力一分为三，从而削弱了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权制度更加完善，基本为以后历朝所沿袭。但是，随着专制主义中央集权制度的恶性发展和朝政的腐败，权力往往失去制约与平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。【问题2】 自汉至元，我国古代政治制度屡经变化，对中国古代社会发展产生了重大影响。想一想：这一时期的政治制度呈现出怎样的发展趋势？我们应当怎样认识这一现象？提示：“趋势”应结合我国古代从汉到元政治制度演变的基本历程，从中央行政制度、官员监察制度、选官用人制度、地方行政制度等方面进行思考；“认识”可运用一分为二的辩证观点，从积极作用和消极影响等角度进行分析。（1）发展趋势：中央行政制度日趋严密，以分权方式为手段，以加强皇权为核心；官员监察制度不断完善，职责和机构日益充实，与皇权的日益加强相一致；选官用人制度摒弃门第出身，更加注重士人的真才实学，促使官僚体制进一步成熟；地方行政制度不断完备，中央对地方的控制进一步强化，中央集权不断加强。（2）认识：适应了大一统中央集权国家的发展需要，体现了我国古代政治制度的高度成熟，反映了社会结构发生的重大变化，有利于不断吸纳新生力量，从而保持统治基础的稳固；但导致君主专制制度的不断强化和中央集权的日趋加强，使各级政府行政机构缺乏相应的自主权，从而将国家的命运系于皇帝一人之手，日益成为社会发展和进步的桎梏。【例题1】唐代确立三省六部制，三省长官均号称宰相，共同承担政务，其主要目的是（）。a提高行政效率b强化君主集权c分割宰相权力d利于集思广益解析：三省六部制使三省之间相互牵制，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，从而进一步强化了君主专制统治，故b项符合题意；a、c、d三项均属于唐代三省六部制的直接目的，不符合题干中“主要目的”的求答条件。答案：b本题容易错选c项，主要是没有准确理解三省六部制的内涵和特点，从而混淆了其直接目的与根本目的；同时，忽视现象与本质之间的关系，也是错选的主要原因之一。【例题2】据南台备要记载：“江浙省调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省（）。a与中央权力之争难以调和b获得了紧急事务处置权c行政长官不再由朝廷任命d权力不再受到中央节制解析：由“调兵剿捕”“诚恐缓不及事”“不须咨禀”可以看出江浙行省在遇到紧急事务需要动用军队和财政时不用一一禀报，可以自行处理，所以，不存在与中央权力之争的问题，排除a项；行政长官不再由朝廷任命，与史实不符，题干也未体现，排除c项；只是紧急事务自行处理，并非所有事务都自行处理，d项不正确。故只有b项正确。答案：b1西汉时期，汉武帝为限制宰相权力而采取的措施是（）。a组建“中朝”b设立政事堂c增设参知政事 d设置门下省2加强对官吏的监察是实现吏治清明的重要措施。下列我国古代机构或官职不具有监察职能的是（）。a秦朝的御史大夫 b西汉时的刺史c宋代的枢密使 d元代的都察院3历史学家钱穆在国史新论中写道：“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。”材料中“这项制度”指的是（）。a世官制b察举制c九品中正制 d科举制4下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是（）。a唐代b宋代c元代d明代5阅读下列材料：材料一丞相（王）绾、廷尉（李）斯等皆曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。”（秦）王（嬴政）曰：“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”史记秦始皇本纪材料二春秋战国时期，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。与此同时，“天下之事无小大皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。中国古代政治制度史请完成：（1）依据材料一、二指出，我国古代皇帝制度的主要特征及