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宿迁中心城市污水处理设施建设工程马陵河片区工程监理实施细则 ( 监理细则 )内容提要:专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构(章): 专业监理工程师: 总监理工程师(签字、执业印章): 日 期: 江苏省住房和城乡建设厅监制第一章 制定监理实施细则的依据监理实施细则是在监理规划指导下,在落实了各专业监理责任后,按照不同专业技术工作范围,由专业监理工程师,针对本工程项目施工阶段的具体情况编制的,监理实施细是则用来具体指导各专业监理人员监理实务作业的文件。本实施细则编制的主要依据如下: l、国家及省、市建委颁布的工程建设方面的法律、法规,工程建设监理规范及江苏省工程建设监理管理办法等。2、国家现行的工程测量规范(GB5002693)建筑工程施工质量验收统一标准砌体工程施工质量验收规范GB/T502032002、市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ390等。3、建筑安装工程施工承包合同标准示范文本的通用条件及工程质量、施工进度、工程造价控制的常规管理程序。4、经批准的设计文件和其它相关依据。5、本工程的建设工程委托监理合同、监理规划。第二章 施工阶段建设监理的任务施工阶段建设监理工作内容有投资控制实施细则、质量控制实施细则、进度控制实施细则、合同管理与组织协调工作。一、投资控制:是在合理的合同价款的基础上,着力控制施工阶段设计变更、工程量签证以及正确处理索赔事宜,对工程造价实施有效控制,它包括事前、事中、事后控制。1、投资的事前控制内容:(1)组织监理人员、熟悉图纸,根据设计要求,标底标书,分析合同价款构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。(2)预测工程投资风险及可能发生索赔的诱因,制定防范性措施,减少索赔的发生。(3)提供双方认真履行合同条件,不要违约造成索赔条件。2、投资的事中控制内容:(1)按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要违约造成索赔条件。(2)施工中做好设计、施工、构件供应及其它外部协调。(3)对工程变更、设计变更要慎重、事前要进行技术经济合理性分析。(4)要检查经费签证,凡涉及经济费用支出的停、误工签证,使用机械签证、材料代用签证,要经项日总监核签后生效。(5)对完已成工程计量进行计量,避免造成不经监理审核签证就承认其完成数量的被动局面。(6)按合同规定及时支付工程进度款,不要违约造成被索赔的条件。(7)经常进行工程费用超支分忻。提出控制工程费用突破的方案和措施。(8)定期的向总监及业主报告投资动态情况。3、投资的事后控制内容:(1)认真审核施工单位提交的工程结算书,主要从工程量,定额、费率、三方面进行审核。(2)公正的处理施工单位提出的索赔。二、施工阶段质量控制工作内容:施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节,监理的中心任务是将本工程项目预定的质量目标进行合理的规划和分解,通过建立有效的质量监督控制体系,利用有效的质量控制手段,采取可靠的质量控制措施来实现各质量分解目标,从而保证整个工程项目质量目标的实现。1、质量目标规划与分解(1)质量目标规划本工程项目为宿迁中心城市污水处理设施建设工程马陵河片区工程。本工程项目的质量等级规划为合格。(2)质量目标分解本工程质量目标为合格。本工程项目共有河道清淤、箱涵、顶管、沉井等,要达到100%的合格率,本工程项目所有分项工程质量等级均应达到合格。 2、质量的事前控制内容:(1)熟悉和掌握质量控制的技术文件:设计图纸及说明书、设计交底和会审资料、建安工程质量评定标准及施工验收规范,工程有特殊要求的质量标准及验收标准。(2)进行施工场地的检查验收,主要是现场定位放线的验收。(3)承包商的资质审查,包括施工单位以及其它主要技术负责人是资格等。(4)审核工程所需的材料、设备、成品半成品的质量,及出厂证明、技术合格证或质量保证书、准用证(备案证),所用的钢材、水泥等必须按要求进行复验。(5)对结构构件的厂家,要审核“三证”,并要进行实地考察。(6)所有结构构件到货后,要根据订货单及设计要求进行核查,是否符合要求,预制板安装前要按技术要求,进行全面的检查。(7)对施工前进场的各种施工机械、机具等要进行检查。是否能达到施工的要求,达不到要求的,不得在施工中使用。(8)审查施工单位提交的施工组织设计,其中,所提出的施工方案是否可行,对保证工程质量是否有可靠性措施,重点分项工程是否编制了施工方案,是否有防止工程通病的技术措施和保证工程质量的质量预控措施。施工用电方案是否符合有关要求。(9)审查施工单位的施工安全防护措施,环境保护措施是否符合要求,措施是否可行可靠。(10)完善质量报表,质量事故报告制度。3、质量的事中控制内容:(1)施工中要严格、及时的进行质量观察,现场检查,量测和试验。重要的分项工程要跟班进行旁站监理,砼工程要按规定制成试块,并按规定进行养护和测试,试块检验在送检时,监理单位应派人随同参加试检,取样时也应随同取样,以保证数据的真实可靠,各种监理检查要形成文件资料。(2)在工序交接上要做到,上道工序不经检查验收,不准进行下道工序,上道工序完成后,施工单位要进行自检,专检合格后,由现场监理工程师进行检验,合格认可后方能进行下道工序施工。(3)隐蔽工程完成后,监理工程师要在施工单位、自检、专检 (有的项目要增加复验)合格后,按施工单位填报的隐蔽工程质量验收通知单,再进行现场检查。(4)工程中的设计变更、由业主与设计单位洽商,发给监理单位,由总监审核签署意见发往施工单位执行。对施工单位提出的设计变更,先交监理工程师审查,签署意见报总监审核后,报业主与设计单位洽商同意签署意见,再有监理单位发给施工单位执行。(5)工程事故的处理:监理工程师要组织有关人员对工程事故进行分析,找出原因的责任方,然后责成责任方写出事故报告,提出处理方案,征得监理的同意方可进行处理。处理过程中,监理工程师要进行检查,对处理结果需要上报的,要按规定向有关部门进行报告。(6)严格行使质量监督权总监理工程师为了保证工程质量,对施工单位出现下列情况时可以指令施工单位停工整改。A、未经检验就进行下道工序作业的。B、工程质量得不到保证,未采取有效改正措施,或采取一定措施效果不好,继续作业的。C、擅自采用未经认可或批准的材料。D、擅自变更设计。E、擅自转包工程。F、没有可靠性的质量保证贸然施工,自己出现质量下降征兆的。G、其它违背规范规程的。(7)严格工程开工报告和复工报告的审批制度。凡工程开工或停工后复工,施工单位要写申请报监理单位,由监理单位与业主协商同意再由总监理工程师签署意见返给施工单位方可开工或复工。(8)凡质量、技术问题涉及法律效力的最后签证必须由总监理工程师签署,其它专业监理工程师只在原始凭证上签署意见。(9)行使好质量否决权,工程进度款的支付,必须有监理方的质量认证意见,方能支付。(10)记好工程质量日记,监理工程师应逐日记好,有关工程质量动态影响因素情况。(11)组织好现场质量协调会。现场协调会由总监理工程师或专业监理工程师主持,由施工单位现场负责人,业主方代表及有关人员参加,对会议内容要写成纪要分发给到会各方。(12)认真及时审查施工单位提出的主体工程或重要的分部分项工程的予控措施是否可行可靠,并要认真监督实施。另外要认真检查施工单位质量控制点的设置及实施情况。(13)施工中各专业监理工程师要随时搜集资料、整理资料,需要签证的要及时签证。3、质量的事后控制内容:(1)根据施工单位申请,需进行分阶段验收的分部工程,在施工单位自检、专检的基础上,由项目总监理工程师组织各专业监理工程师,会同业主方的有关人员进行复验,复验合格,定下正式日期向业主方提出验收报告,由业主方组织有关单位人员参加进行验收,如复验不合格,把存在的问题通知施工方,限期整改,再进行复验,直至合格。(2)在阶段验收完成后,组织单项工程项目的竣工验收。在接到施工单位验收申请后,项目总监理工程师负责组织有关监理工程师,会同业主方有关人员进行初验,初验合格后,由总监工程师在相应的工程竣工验收单上签署意见,向业主提出竣工验收报告后,报质量监督站对工程进行竣前检查,由业主组织有关单位参加正式验收。正式验收合格后,方可办理移交手续。(3)整理工程技术文件资料,并编目建档。并检查督促施工单位,整理好各种技术资料。4、质量控制的手段(1)巡视:监理工程师随时巡视工程施工现场,对施工过程中的人员、施工机械、材料、计量、施工方法及操作以及环境条件进行监督检查。(2)跟踪:对于特殊的工序及工程质量事故的处理采取跟踪监理的手段。(3)旁站:对于砼浇筑等采取旁站的手段,认真在现场观察、监督检查其过程,及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素、潜在的质量隐患,以便及时采取有效措施进行控制。(4)目测:目测手段主要有看、摸、敲、照等手段。对于基础的嵌缝、石材的外观质量;工人操作方法及程序等用看的手段进行质量检查控制。(5)测量:对于暗渠的定位放线利用全站仪、经纬仪、水准仪等进行复核控制。对于砌体的垂直度、平整度用工程质量检测尺来测量验评。(6)试验:对于钢材、水泥的材料性能;砼、砂浆的配合比及成品强度等应采取试验手段取得客观数据,分析判断质量情况。(7)规定监理质量控制程序和工作制度。监理部在召开第一次监理例会时应对质量控制程序和工作制度向承包商交底,从程序和制度上确保工程质量。(8)指令文件监理工程师对承包商提出的质量要求,发现质量问题要求整改返工或停工的要求要以指令文件的形式通知承包商。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,可以用口头方式下达指令,但随时应按规定补充书面指令予以确认。(9)支付控制手段和合同控制手段对于中间验收达不到分解目标的工程,监理工程师不予签署质量认可证书,不予签署进度款支付凭证,以确保分项分部工程达到分解目标要求。对于单位工程达不到质量目标要求的可以根据合同约定进行处理,否则不能报验竣工和交付使用。三、施工阶段的进度控制工作内容:1、进度的事前控制内容:(1)根据业主要求和国家规定,编制项目实施总进度计划,以此确定和审核施工进度、材料设备供应进度计划,资金、资源计划等。(2)审核施工单位提交的施工进度计划是否符合进度要求,以及合理性,可靠性,与施工方案的协调性。(3)审核施工单位的施工方案,是否充分利用了时间条件、保证安全施工、保证工期、施工技术措施是否可行合理。(4)审核施工单位提交的施工总平面图,布局是否合理,是符合管理部门的管理规定,是否充分利用了场地的各种有利条件。 2、进度的事中控制内容:(1)认真检查施工单位进度计划完成情况,及时采取相应措施保证计划的实施。(2)加强工程进度的动态管理,经常分析和掌握实际进度与计划进度的差异,找出原因,及时提出调整方案,及其它保证条件与调整计划。(3)实事求是的审核施工单位完成的工作量,认真、准确、有据签证完成的工作量、支付工程进度款。(4)组织开好现场协调会,及时解决工程施工中遇到的各种问题,协调好各方的关系,保证工程施工进度计划的实施,协调会研究的问题,要及时的写成记要发到各有关单位。(5)建立并记好反映工程进度的监理日志,为工程积累可靠的资料。3、进度的事后控制内容:(1)当进度计划能按时完成主要工作,接之要整理资料,总结经验。(2)当进度计划不能如期完成时,就要在分析找出原因的基础上采取相应的技术、经济、组织措施及其配套措施,保证总工期不突破。四、施工阶段合同管理:施工阶段合同管理,是一项非常重要的监理内容,所有参与工程建设的施工单位、结构构件供应单位与业主签订的合同都是监理的重要依据,在合同管理方面要求监理人员严格执行下述要求:1、搜集、整理业主与各有关方面依法签订的有关本工程的 施工合同、供货合同及其它有关合同,并整理、建档、编号。2、熟悉所有合同的主要条款,并根据合同相应条款,制定和控制监理的“三大目标”。3、以合同为依据,法律为准绳,站在公正的立场处理及调解业主与各方的争议。4、合同以外的工作,必须商签相应的“补充协议”或增加“附加条款”严格控制无根据的任何工作。五、组织协调:监理人员依据合同和其它监理依据对工程建设的参与各方,进行全面协调、使工程建设程序井然。1、协调业主与施工单位之间的关系。 2、协调业主与供货方之间的关系。 3、协调总承包商与其它参与建设各方关系。 4、协调工程项目、投资、进度、质量、三大目标之间的关系 (进度协调、投资协调、工程质量协调)。5、协调业主与各方在合同执行过程中的争议。6、协调各方配合政府主管部门对项目管理。第三章 土建工程监理实施细则一、河道清淤及基础开挖工程1、放线位置准确、高程符合设计要求;2、控制机械开挖深度,确保基底土不被挠动,放坡符合要求。二、基础施工1、轴线位置准确、高程符合设计要求;2、模板的截面及外形尺寸、标高、拼装质量现场检查、测量;3、钢筋规格、数量、尺寸、强度等级必须符合设计要求;(1)钢筋搭接长度、焊接长度、位置、质量必须符合规范及设计要求,钢筋及焊接质量必须进行现场抽样检验,合格后方能使用;(2)钢筋保护层必须满足设计及规范要求。4、混凝土必须保证密实,混凝土强度等级应符合设计要求。对混凝土浇筑过程中,严格执行跟班检查制度,按规定要求做好混凝土配合比检查、塌落度测试、振捣的密实度、混凝土浇筑施工技术间歇检查、试块留设、现场巡查等工作。三、砌体结构1、砌体位置;2、材料:石材、砂质量、砂浆配合比及强度;3、灰缝:砂浆饱满度、有无通缝、灰缝厚度、水平灰缝平直度;4、施工缝留置位置、处理方法是否符合设计要求。四、测量的监控如何将一个设计文件完美的转化为工程产品,首先必须有符合精度要求的测量放样。测量是所有工程的前期基础工作,是控制工程质量的关键。在开工前应由勘察设计部门办理交桩手续。监理工程师还必须对工程进展中每道工序的测量成果进行审查、复核、签认,这是控制工程质量的重要环节。1、严格按工程测量规范监控建筑方格网 工程测量是工程建设的基础,控制施工过程中每个隐蔽工程的平面位置和高程,故其精度直接关系到构筑物的最终平面位置是否准确,相互位置关系是否满足设计要求,暗渠流体能否按设计方面顺流,甚至关系到施工现场临时设施安排是否合理等许多问题。因此对工程测量,从控制桩制作到最后成果检查,必须进行全方位监理。有了可靠精度的工程测量,后面的工作才可以放心的进行,即使后期工作出现差错,也是局部的,可以及时修正。所以,在建筑工程中,高精度的测量是基础,是关键。2、加强施工中隐蔽工程及放样的监理测量成果重在检查,未经监理人员检查、复核、签字认可的测量成果不能使用。在建筑工程中,地基处理时的隐蔽工程尤为重要,它关系到工程的投资及建筑主体的质量。在暗渠施工中,监理工程师主要对高程及坡度加强控制。坡度严格按设计要求施工,并及时联测控制点。这是保证施工质量的最直接体现。第四章 工程的验收细则1、隐蔽工程完成后,必须经监理验收签字后方可进行下一道工序施工。2、验收程序:施工单位自检、专职检验合格后,填写隐蔽工程验收表及申验报告,报请监理验收,必要时会同质监站一同验收。3、对隐蔽工程的土石方类别:工程量在回填之前准确有据测算,由监理工程师、承包方与业主代表签证认可。4、单位工程的验收,根据承包方的验收申请由监理方组织各专业监理工程师,业主代表、承包方及有关人员进行初验,初验合格后,监理写出初验报告,由业主质监站进行竣前检查,竣前检查合格后,由业主有关单位正式验收。并报建设主管部门备案。第五章 建筑材料监理实施细则一、材料质量控制的要点1、对用于工程的主要材料,进场时,必须具备正式的出厂合格证和材质化验单,如不具备或对检验证明有疑问时,应向施工单位说明原因,并要求施工单位补做检查,所有材料检验合格证,均须监理工程师验证,否则一律不准用于工程上。 2、工程中所有的各种构件,必须具有厂家批号和出厂合格证,砼和预制构件,应按规定方法进行抽样检验,由于运输安装等原因出现的构件质量问题,应进行分析研究,采取措施处理后,经监理工程师同意后方能使用。 3、凡标志不清或怀疑有质量问题的材料,对质量保证有怀疑或合同规定不符的一般材料,受工程重要性程度决定应进行一定比例的材料试验,需要进行追踪检验以控制和保证其可靠性的材料,则应进行全部检验。 4、材料质量抽样和检验的方法应符合建筑材料质量标准与管理标准要能反映该材料的质量性能。对于重要构件和非匀质材料,还应酌情增加采样数量。 二、材料质量的检验 1、材料质量检验的目的: 材料质量检验的目的是通过一系列的检测手段,将所取的材料、质量、数据与材料的质量标准相对照,借以判断质量的可靠性,能否用于工程中,同时,还有利于掌握材料质量信息。 2、材料质量的检验方法: (1)书面检验:由监理工程师对施工单位提供的材料样品 从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查。 (2)外观检验: 是由监理工程师对施工单位提供的材料质量保证资料,试验报告等进行审校,取得认可后方能使用。 (3)理化检验:是借助试验设备,仪器对材料样品的化学成份、机械性能进行科学的鉴定。 3、材料质量检验的取样: 材料检验的取样,必须有代表性,即所所采样品的质量应能代表该材料的质量。 (1)水泥:以同一生产厂出厂的同一品种和标号、数量、不超过200吨一批,从一批水泥中选取平均试样20kg,从20袋水泥中各取lkg。 (2)钢筋:按同一品种、尺寸分批,当直径12mm时,每批重量不大于1Ot。当14mm时,每批重量不大于22t。在每批中,从不同的三根根筋上各取一个拉力试样和冷弯试样。 (3)钢筋(钢材):具有产品准用证(备案证)和质量检验报告,且每个品种都有合格证,填写试验汇总表。同品种、同等级、同一截面、同炉号、同厂家,每60T为一批。不足60T,按一批对待。每批至少取一组。抽样化验合格方可使用。钢筋焊接:钢筋闪光对焊,焊接的机械能试验包括拉伸试验和弯曲试验,每200件接头为一批,每批成品中取6个试样,3个进行拉伸试验,3个进行弯曲试验。钢筋电渣压力焊:钢筋电渣压力焊接头应逐个进行外观检查,强度检查时,每批成品中切取三个试件进行拉伸试验。(4)砂、石以产地、规格相同的200m3为一批,不足200m3者亦为-批,作品质鉴定时,取砂3050kg,石子200500kg,做配比时,从料堆上取样时,在均匀分布的不同部位 (顶部、中部、底部)抽取数且大致相同的8份砂和15份石子,试验用量按四分法提取。(5)砌筑砂浆按每一施工段或250m3砌体取样,每一种标号砂浆做一组强度试验。 第六章 施工阶段主要环境控制实施细则一、合同文本及监理规划 1、熟悉合同文本的内容; 2、熟悉监理规划的要求;二、建设场地1、依据:了解政府工程建设的有关批文及规划红线图,建筑场地的地形地貌是否符合施工要求(即“三通一平”)。 2、协调临时设施的可用性及需要量。 3、协调供施工用地范围。三、施工组织计划及施工方案1、审查施工组织计划按排的工程是否符合合同要求。2、审查施工组织计划,与施工方案的合理性与协调性。3、审查施工机械的数量。四、施工总平面1、审查场地使用的合理性。2、审查场电源的位置及施工道路。五、月进度计划及周进度计划 1、审查月进度计划的可行性。 2、审查每周进度计划的可行性。 3、每周举行三方碰头会一次,检查周计划的完成情况及存在问题,并表成解决问题办法。 4、召开必要的协调会议。 5、列出需要解决的关键性问题并责成专人负责限时解决。六、材料计划 1、参与材料报价。2、掌握进场计划。 第七章、施工安全监管措施施工安全监管是工程监理的重要组织部分。采取有效的管理措施,严格控制“人的不安全行为”“物的不安全状态”“作业环境的防护”,及时掌握安全生产状况是非常重要的。一、监理安全控制保证体系:本工程项目监理部建立以总监理工程师全面负责的安全控制保证体系。总监对本工程项目的监理安全控制总负责,土建专业监理工程师负责土建方面的监理安全控制;水暖专业监理工程师负责水暖方面的监理安全控制;电气专业监理工程师负责整个施工现场电气方面的安全控制。监理部全体人员严格按照职责分工和安全监理程序、安全监理措施开展安全监理工作,确保本工程项目不发生安全事故。1、安全事故控制措施:(1)严格审查施工单位的安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度及操作规
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