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第8课张居正改革 第二单元古代历史上的改革 下 明太祖 1368 1398年在位 朱元璋创建明朝后 勤奋治国三十一年 整肃吏治 严惩贪官 巩固边防 重视农业 对社会稳定 国家的统一和发展 都起了积极作用 但大兴冤狱 诛杀功臣 设立锦衣卫 对官民实行残暴的专制统治 废除丞相制 抑制贤能 使权臣和宦官更容易控制政权 导致明中后期宦官专权 民乱纷起 殿阁大学士 1382年 明太祖废丞相及中书省 后仿宋制设大学士 以为皇帝顾问 成祖即位后 以侍讲 侍读学士等翰林官参预机务 入内阁 至明中叶 遂以大学士为内阁长官 替皇帝起草诏令 批条奏章 商承政务 其本身官阶在尚书 侍郎下 但实权甚重 一 张居正改革的背景1 统治黑暗 政治腐败 1 最高统治者的昏庸腐朽 2 吏治腐败 官员贪污 3 土地兼并 催征搜刮导致阶级矛盾尖锐 4 边患猖獗 外来侵略乘虚而入2 外患严重 危机四伏 1 少数民族劫掠 北方蒙古贵族的劫掠 2 外来侵略 倭寇侵略东南沿海 葡萄牙占澳门 改革必要性 3 锐意改革的张居正升任内阁首辅 改革可能性 4 特殊条件 神宗皇帝和太后的支持改革 张居正一时大权在握 帝鉴图说 帝鉴图说 是作为帝师的张居正组织讲臣给皇帝编写的通俗的历史教材 整顿吏治 尊主权 课吏职 信赏罚 一号令 二 张居正改革内容 措施 内容 1 尊主权 以法理政 要求集权上层 做到事权归一 加强朝廷对各级机构的控制力 强调发挥政府的职能 2 颁布考成法 强调 朝廷尊 而下有法可守 三级机构 逐层定期审核各级官吏政绩 实行赏罚制度 随事考成 依据事情缓急 订立程期 置立卷宗 由部院 六科 内阁查核 事毕销案 边防新政 1 内修守备 影响 结果 2 外示羁縻 努力改善汉蒙关系 加强互市友好往来 提高了军队战守能力 措施 起用边将 操练兵马 增修 加固长城 使边塞政局稳定 经济发展 商贸活跃 蒙汉之间在思想 文化和习俗相互熏染融合 统一的多民族国家得到进一步巩固和发展 前提 明长城 八达岭 思考 实施一条鞭法的客观形势是什么 1 土地兼并严重 2 清丈田地卓有成效 3 白银成为普遍流通的货币 经济措施 宗旨 开源节流 双管齐下 方针 民不加赋而国用饶 具体表现为整治贪污与欠税 增加政府财政收入 张居正理财的宗旨 赋税改革 1 清丈田地 1578年开始 清查大量隐匿 遗漏的田地 使政府控制的纳税田地面积大幅增加 2 推行一条鞭法把原来的田赋 徭役和杂税合并起来 折成银两 分摊在田亩上 按田亩多少收税 叫做 一条鞭法 3 一条鞭法内容及影响 以银代役 计亩征银 限制豪强地主盘剥 减轻农民额外负担 简化征办手续 政府增加税收 无地少地的农民减轻负担 按田亩多少征收 影响 国家税收增加 农民不服徭役 获得较大的人身自由 确保了劳动生产时间 对国家的人身依附关系有所松弛 稳定农业的发展 大量农产品流入市场 刺激了商品经济和资本主义关系萌芽的发展 三 张居正改革的结果与败因 1 结果 1 一度使明王朝恢复了生机 2 最终失败 改革成果毁于一旦 2 明神宗态度的变化起了决定性作用 长大成人的皇帝对张居正劝教 约束早怀不满 下诏废弃新法 2 败因 1 直接原因 改革触动了豪强权贵 腐败官吏的权益 招致他们强烈反对 3 改革思想的局限是致祸之由 改革目标是 守成业而致盛治 出发点是 严治为善爱 改革是触动不深的社会改良运动 四 王安石变法与张居正改革成效不同之原因 北宋和明朝进入中叶后 都面临着 积贫积弱 的局面 王安石和张居正就是在这种相近的背景下各自进行了变法与改革 但是 将王安石的变法与张居正的改革进行比较 则王安石变法的成就不能与张居正的改革相提并论 王安石变法之时就遭到了来自各方面的反对 以失败而告终 后世学者对王安石变法也褒贬不一 可作为王氏变法不如人意的佐证 与王安石变法不同 张居正任相之时改革却得以全面推行 虽然张居正身亡之后 其改革措施 除 一条鞭法 外 被明神宗废而不用 他本人也遭诬劾而被削官夺爵 但到万历末年 人们认识到改革的益处 因此 他的文集问世后 为其作序的文人 士大夫无不对其改革称许有加 认为在他执政的 十余年间 海宇清晏 蛮夷宾服 并把他誉为 救时宰相 天启朝 廷臣开始为居正鸣冤 于是熹宗下诏 复 居正 故官 予葬祭 到崇祯朝 居正父子官复原职 尚书李日宣等更称 故辅居正
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