文明单位示范带动公共文明建设的实践与思考

文明单位示范带动公共文明建设的实践与思考 文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中成绩 突出，积极履行社会责任，群众满意、社会认可的先进单位。近几年来，我市各级文明单位在公共文明建设中有效发挥示范带动作用，有力提升了城市影响力和美誉度。但是，在全市深入学习宣传社会主义核心价值观，积极争创全国文明城市的新形势下，文明单位在公共文明建设中的示范带动作用还有较大提升空间，迫切需要从机 制创新入手，丰富活动载体，提升创建实效，切实推动文明单位在公共文明建设中发挥更大作用。 一、文明单位在公共文明建设中的示范带动作用日益凸显 随着我市文明城市创建工作的持续深入，文明单位在凝聚道德力量、开展志愿服务、美化城市形象、促进社会和谐等方面积极作为，成效显著。 高市民素质中发挥示范作用。近年来，各级文明单位以 “不给别人添麻烦 ”、 “负责任地做产品 ”、 “讲文明树新风 ”公益广告宣传、文明交通行动、文明餐桌行动等为抓手，用实际行动弘扬城市文明、提高市民素质 。在道德领域突出问题专项教育治理行动中，食品、药品企业和相关 “窗口 ”行业积极参与，涌现出一批诚信企业先进典型；除积极参与 “道德讲堂 ”总堂活动外，今年以来全市 500多家文明单位 “道德讲堂 ”开展活动 3000多场次。在 “讲文明树新风 ”公益广告宣传活动中，各级文明单位充分利用宣传栏、电子屏、网站等阵地进行宣传。仅市城投集团就利用工地围墙设置公益广告15614米，以积极向上的文字和画面感染人、鼓舞人。在 “文明餐桌 ”行动中，绝大多数文明单位都能结合实际，对员工进行文明餐桌专项教育，弘扬勤俭节约理念。在网络文明传播活动中 ，所有市级以上文明单位都建立了网络文明传播志愿服务小组，志愿者人数达 1168人，通过博客、微博、论坛等传播文明话题 10万余条。 进社会和谐中发挥示范作用。各级文明单位在提升志愿服务水平，开展公益活动、为民办实事做好事方面争当先锋。全市文明单位先后成立学雷锋志愿服务队 1082支、拥有队员16000余名，广泛参与 “三关爱 ”、 10万志愿者集中行动等志愿服务活动，重点开展以关爱老弱幼残、保护环境等为主要内容的公益活动。在 “大爱镇江 ”品牌创建中，各级文明单位积极参与 “大爱镇江 ”活动项目 策划和 “大爱之星 ”选树工作。几年来在文明单位中产生 “大爱之星 ”集体和个人 56 个，占 “大爱之星 ”比例的 40%以上。在繁荣群众文化生活方面，各级文明单位广泛参与 “三下乡 ”活动、 “道德力量 ?情暖广场 文化广场志愿者行动 ”等，积极创新文化惠民载体，为城乡居民提供多元文化服务。同时，在群众关注的教育、医疗等民生服务方面，各级文明单位也努力为民解忧，为民谋利。 升城市品质中发挥示范作用。为切实优化城市公共环境和秩序，改善市容市貌，美化城市环境，各级文明单位勇挑重担、奋力争先。扎实推进文 明交通行动，积极参与 “文明交通大劝导 ”、 “文明出行，从我做起 ”、 “文明交通随手拍 ”等活动，今年以来 158个市级文明单位的 10000余名志愿者积极参加 “学雷锋文明交通志愿服务周周行 ”活动，在主城区 20个繁华路口和 20 个公交站点开展志愿服务 3600多场次。着力提升服务质量，银行、医院、园林、供电、车站、商场等所有 “窗口 ”服务类文明单位踊跃参与 “四比四创 ”文明优质服务竞赛活动，形成了 “文明比一比，服务赛一赛 ”的生动局面，为群众提供了更加优质高效的服务。全力美化城市环境，全市各级文明单位积极参与 “清洁家园 ”大行动， 扎实推进公共环境和秩序的优化。 二、面对新形势，文明单位的示范带动作用仍有待增强 党的十八大对精神文明建设工作提出了新要求，新一轮文明城市创建也对文明单位参与公共文明建设作出了明确规定，如推进 “道德讲堂 ”建设、 “讲文明树新风 ”公益广告宣传等重点工作，都需要文明单位发挥更大的示范带动作用。从实践与调研情况看，当前影响我市文明单位进一步发挥示范带动作用的因素主要体现在四个方面： 数文明单位看中牌子和荣誉，但是对文明单位自身应承担的社会责任认识不到位，主动策划 创建活动、积极服务社会的意识不够强。面对市里布置的任务，往往处于被动应付状态，不能以切实有效的举措，推进落实公共文明创建活动。如在学雷锋志愿服务、网络文明传播等方面，有的单位虽然成立了队伍，但是主动开展活动少，参与市里活动热情不高，处于推一推、动一动、不推不动的状态。 明单位涉及经济社会各个领域，其推进文明创建的工作成效如何，直接影响公共文明建设的水平。从工作实践看，不少文明单位参与公共文明建设活动有特色、有亮点、有实效，在行业示范、辐射社会等方面具有较强的影响力和带动力。而少数文明单位新申报时重视，创成后往往不注重长效；或者只重视自身业务工作在行业的领先，不注重在文明创建活动中展示风采，示范性不强。 的文明单位不善于将公共文明建设与单位中心工作、内部管理和职工教育等有机结合，不能充分发挥单位职能优势，用业务工作推动文明 创建，用文明创建提升业务工作。如有的文明单位抱怨 “道德讲堂 ”建设任务太重，却不与单位中心组学习、与单位员工教育培训结合起来；抱怨 “志愿服务活动 ”频次太高，却不与单位扶贫帮困、结对共建等工作同部署、同落实。 职工进行文明交通、文明旅游等公共文明礼仪教育未纳入单位文明创建总体安排，没有把文明创建需要的物质保障列入相关预算，工作系统性不强，不能有组织、有 计划 、常态化地 推进，不能切实有效发挥文明单位在公共文明建设中应有的示范带动作用。 三、进一步发挥文明单位示范带动作用的对策与思考 充分发挥文明单位示范带动作用，迫切需要在建立健全体制机制、强化监管考核、深化联创共建等方面加大工作力度，让文明单位既有压力，更有动力，形成合力，在公共文明建设中贡献更大力量。 机制上激发文明单位参与公共文明建设的内生动力。一要构建导向激励机制。进一步修订文明单位创建管理办法，将文明单位参与公共文明建设、承担社会责任的情况纳入考评体系，从参与的数 量、质量和水平等多维角度进行考核评价。二要构建自我激励机制。深化市级文明单位预申报制度， 指导 推动各级主管部门及参创单位将文明创建纳入年度党政目标管理考核和奖惩体系，推动文明单位自我加压、自我提升。三要构建相互激励机制。通过窗口行业文明服务现场会、观摩会等形式，进行典型引路，激励文明单位比学赶超，更好地发挥示范带动作用。 文明单位管理方面，既要有定期检查，更要有动态管理。一要实行优胜劣 汰。文明单位不搞终身制，实行淘汰制，每三年一轮，重新申报、重新评选。对新申报单位参与公共文明建设情况严格考核，坚决淘汰创建水平滑坡、不能充分发挥示范带动作用的老文明单位。二要严控申报名额。进一步强化 “好中选优 ”的理念，始终保持竞争后胜出的创建状态，确保文明单位在参与公共文明建设中的示范性。三要强化过程创建。坚持每年在文明单位中开展一项公共文明建设主题活动，将活动开展情况纳入年度自查、主管部门考核和市文明办抽查中，促进文明单位常态化参与公共文明建设。 共文明建设面广量大，必须最大 限度地联合各方力量参与共建活动。一要深入推进城乡结对共建。组织各级文明单位与全市行政村挂钩结对，发挥职能优势，帮助行政村制定发展规划、落实帮扶项目、完善基础设施、提高文明程度，以城带乡，共同发展。二要全面实施文明城市 “网格化 ”共建。引导文明单位在网格中发挥更大作用，主动与社区对接，发挥自身资源和人才优势等，积极为社区提供支持，共同提高公共文明建设的实效。三要充分依托教育基地共建。引导学校、博物馆、图书馆、烈士陵园等文明单位充分发挥职能作用，与相关单位协作配合，资源共享，开展更多的以公共文明建设为主题的教育培 训活动。 明单位参与公共文明建设是一项长期的系统工程，必须持续深化，狠抓长效。一要强化活动引领抓长效。深入推进学雷锋志愿服务、道德领域突出问题专项教育治理、文明交通、文明旅游等活动，进一步创新思路、丰富载体，持续深化公共文明建设。二要强化工作融合抓长效。将公共文明建设内容与文明单位日常管理有机结合，纳入职工教育培训体系。可逐步将文明单位公车