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摘 要:学校学生的法制观念如何、法律素质怎样,将关系到在新的历史时期,我们中华民族依法治国、建设社会主义法治国家的进程。然而目前学校法制教育的有效性不强,从近年来的学生犯罪的增长可见一斑。学校学生有着自己的特点,研究学校学生的法制教育的有效性具有重要的意义。 关键词:学校 法制教育 有效性 一、当前学校学生法律意识方面存在的问题 (一)整体法律认知水平不高。当前,我国学生对法律知识比较感兴趣,而且越来越认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。然而由于现行的课时有限,不可能对法律知识系统地展开,加之讲授该门课程的教师受专业的局限,对专业课的法律知识难以深入把握,从而不同程度地影响了教学效果,造成了学校学生对整体法律认识水平不高的状况。 (二)法制观念淡薄。权利和义务是整个法律体系的核心内容,权利意识对学校学生法制观念的培养尤为重要。众所周知,尊重他人的权利是主张自己权利的前提,不尊重他人的权利,其实就是践踏自己的权利。然而现实生活中,相当一部分学校学生守法的自觉性存在明显的缺陷,一方面,由于缺乏权利观念,不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当利益;另一方面,一些学生损人利己,不懂得对他人权利的尊重,缺乏应有的社会责任感。 (三)缺乏应有的法律信仰。法律信仰是社会主体在对法的现象理性认识的基础上油然而生的一种神圣体验,是主体关于法的主观心理状态的上升境界。改革开放以来,我国法制建设和法治理论研究取得了有目共睹的成绩,学生的主体平等意识、权利意识、参与意识、责任义务意识、积极守法意识等都有了长足的进步,但由于我国受数千年的政治传统和法律文化的影响,权力至上、专制特权、义务本位等与现代法治精神相悖的、消极的法律观依然影响着社会生活的各个领域,法律还没有真正成为权力运作的最终依据,这也从客观上制约了学校学生对法律的认同,动摇了法律信仰。 二、增强学校法制教育有效性的对策探讨 (一)领导要高度重视对学生的法制教育。做好法制教育工作,对预防学生违法犯罪至关重要,对学生形成尚法意识、提高法律素质也很重要,对建设法治国家有重大意义。在对学校学生的法制教育问题上,不少学生和少数教师(包括某些学校的领导)的思想上存在模糊认识。有的学生只重视专业课的学习而不重视法律基础课的学习,认为只要自己不违法犯罪,就不必学法。这样的观点甚至为某些学院领导和教师认同。因此,领导在思想上要切实认识法制教育的重要性,明确其在学校的重要地位,高度重视其在维护学校稳定、推进改革发展中的重要作用。绝不能“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”,在实践中,真正做到学校领导高度重视,把对法制教育的支持落实到实际工作中,应该在教学方面给予倾斜,保证教学时数、教学经费和教学人员的三落实。各部门积极配合,多途径、多渠道地搞好此项工作。要从硬件设施、人员配备等方面真正落实,切实推进学校法制教育。要落实教学教育经费。各科教师也要认识到对学校学生的法制教育的重要意义,我们要为社会输送合格放心的人才。 (二)学校要依法办事。现在学校成为被告不再是什么新闻。纵观已发生的针对学校管理的各种诉讼案件,大体可以分为以下几类:第一,入学问题,即学校的招生工作是否符合法律规定。第二,学籍管理方面,对学生进行行政处分是否侵犯学生合法权益的问题。第三,学位、学历的授予问题。第四,毕业生就业问题。第五,其它侵权行为,如学校有关部门在没有法律授权的情况下搜查学生的宿舍,干预学生姓名权、就业选择权,禁止学生谈恋爱违者罚款等问题。为此,学校要建立健全学校管理的领导体制,在办学方向、长远发展等重大问题上坚持党的统一领导,但也不要事无巨细都由党委讨论决定,要支持校长独立负责地行使职权,保证学校行政部门完成以培养人才为中心的各项任务。 (三)切实提高学校法制教育者的法律素质。教师是进行法制教育最直接的实施者,其法制观念的有无、法律意识的强弱,直接关系到学生法制教育的成败,只有教师自身的法律意识强了,行为符合法律规范了。才能更好地发挥言传身教的作用,成为学生的楷模。学校的教师多数根本就没有学过法律知识,部分是中途改行的老师,这样临时抱佛脚的突击学习,然后仓促上岗,很难想象这样进行法制教育能取得什么样的效果。由于学校学生本身具有自身的一些缺点,对学习普遍没有兴趣。就难免有部分老师在法律教学时过分强调教学的趣味性,而忽视法律教学的内在根本要义。因此,作为学校法制教育教师,要不断的提高自己的法律素质,可以采取进修、脱产学习、短期培训等方式来进行。 (四)开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。要加大法制宣传力度,可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传,形成浓厚的校园法制教育氛围。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力,提高法制意识。如,校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动;走出校园,旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传,普及法律知识; 进行诚信、守法教育等,从而了解社会、服务社会。加强校园文化建设对于推进学校教育改革发展、加强和改进学校思想政治教育、全面提高学生综合素质,具有十分重要的意义。 (五)加强学校网络法制教育。现代网络已成为学校学生生活中的 “第四媒体”,学生作为“上网一族”格外令人瞩目。因此,加强网络法制教育是新时期的重要任务。针对网络教育与其他载体教育的不同特点,如内容丰富、资源共享;虚实结合、生动直观;互动交流、渗透性强;时空无限、联系便捷等特点,学校教育者需顺时适势、因势利导、趋利弊害开辟学校法律教育新空间。 (六)规范学生管理规章制度的制定程序。管理规章制度中有涉及学生权益的条款,学生代表最好应参与制定,要形成吸纳学生参与制定或修改规章制度的制度。通过学生和学校都可以接受的方式,在本校学生中选出若干
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