水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—综述ppt课件.ppt

水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 SL631 639 综述 目录一 概况二 修订范围及组织三 修订的原则和思路四 编制过程五 修订的主要内容六 标准的主要特点七 标准实施过程中相关的问题和对策八 条文解释 一 概况1 目的和意义 1 长期以来 我国在水资源方面存在 总量不足 人均水资源的拥有量不足为世界人均占有量的1 4 水资源时空分布不均 洪涝灾害频发 水土资源不匹配等问题 严重危及着人民群众的生命财产安全 制约着社会经济的发展 通过水利工程来调节水资源在时空上的分配 提高水资源的利用率 保障人民群众的生命财产安全 是当前最为有效 迅捷的措施之一 2 工程建设的方针是 百年大计 质量第一 水利工程如果存在质量隐患 将对社会造成极大的危害 2 任务来源 1 为保证水利建设工程施工质量 加强水利建设工程施工质量管理 1988年至1999年 水利部陆续颁布了 1 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 试行 SDJ249 1 6 88 SL38 92 7项 水工建筑物工程 水工金属结构安装工程 水轮发电机组安装工程 水力机械辅助设备安装工程 发电电气设备安装工程 升压变电电气设备安装工程 碾压式土石坝和浆砌石坝工程 2 堤防工程施工质量评定与验收规程 试行 1999 3 水利水电工程施工质量评定规程 试行 1997 4 水利水电建设工程验收规程 1999 10项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准 基本构成水利工程质量验收 评定的标准体系 对提高我国水利建设工程施工质量起到了很大的促进作用 2 但是 随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善 近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了较大的提高 主要有 1 新技术 新工艺 新材料和新设备得到广泛应用 2 水利工程建设管理体制发生重大改变 3 工程建设质量管理有关的法规 制度相继颁布实施 4 施工质量有关的规范 标准不断修订和陆续出台 这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要 因此 对上述10项标准进行相应的修订和补充 以适应水利工程建设需要是十分必要的 为此 水利部建管司于2004年 决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定技术标准 3 期间 水利部于1995年和2002年12月分两次组织编写并颁发了 水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例 试行 办建管 2002 l82号 对原标准进行解释 对评定表格的形式和表格的填写进行了统一的规定 指导施工单位 监理单位和建设单位进行质量评定 使用非常方便 但也有副作用 目前只认填表示例 不认规范 形成一个本末倒置的现象 本次标准修订想把这个误区转变过来 二 修订范围及组织1 修订范围 1 新制订1项管理办法 水利工程建设项目验收管理规定 2 修订2项规程 水利水电建设工程验收规程 和 水利水电工程施工质量评定规程 试行 进行修订 3 修订8项标准 水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定标准 试行 SDJ249 1 6 88 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定 碾压式土石坝和浆砌石坝工程 SL38 92 和 堤防工程施工质量评定与验收规程 试行 共8项单元工程质量评定及验收标准进行修订 最终完善和形成由 1个规定 2个规程 8项单元评定标准 构成的水利建设工程质量验收评定管理体系 工程建设施工质量 控制 水利工程建设验收管理规定 水利水电工程施工质量检验与评定规程 试验规程 单元工程施工质量标准 含工序 SL631 SL639 水利水电建设工程验收规程 施工规范 原材料质量 设备质量 分部工程 单位工程 阶段 专项 竣工等验收 在各类验收前 管理施工质量检验评定 工序和单元工程施工质量标准 以及如何进行验收评定 2005年6月 部建管司在北京主持召开了 单元工程施工质量等级评定标准 修订大纲审查会 会议决定将原计划修订的8项单元工程验收评定标准 调整为9项 将拟报批的 水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准 一并纳入 统一修订 并且与现行的 水工建筑物工程 碾压式土石坝和浆砌石坝工程 堤防工程 3项 标准 按专业类别重新组合成 地基处理与基础工程 土石方工程 混凝土工程 堤防工程 4项 标准 2 组织安排主编单位 水利部水利建设与管理总站 原 参编单位 水利部黄河水利委员会水利部小浪底水利枢纽建设管理局黄河万家寨水利枢纽有限公司水利部河北省水利勘测设计研究院辽宁省水利工程质量监督中心站共同组成的修订工作组 分工负责 承担上述8项标准的具体编写工作 三 修订的原则和思路1 部建管司确定的修订原则是 调整地位 明确职责 验评分离 过程控制 强化检测 2 9项标准 的总体思路是 1 维持现行标准的基本框架和体系 尽量沿用传统名词和做法 2 对其中与现行的法律 法规 相关技术标准 水利建设管理制度等不相适应的内容进行删除 修改和补充 3 9项标准联系密切 修订时应通盘考虑 注意相互之间的衔接和协调 四 编制过程 报批阶段 2004 4 2006 7 2009 11 2010年至今 2006年7月在全国范围内征求意见 并根据反馈意见多次组织召开专家咨询会2008年7月 10月分别在丹东 武汉召开研讨会2009年4月以来陆续提出 送审稿 报部 2004年11月提交修订工作大纲 后正式开始修订 2005年6月建管司组织召开审查会 会议决定将8项标准调整为9项2005年7 8月在小浪底 太原 沈阳召开工作会议2006年6月陆续提出7项标准的 征求意见稿 送审阶段 征求意见阶段 起草阶段 2009年11月建管司组织召开标准审查会 提出审查意见 2010年5月 根据审查意见 对标准进行了认真修改 形成报批稿 五 修订的主要内容1 主要修订原则修订过程中 在遵循建管司确定的总原则基础上 结合 单元工程评定标准 特点和大纲审查意见 重点贯彻了以下修订原则 1 满足水利部发布的 水利技术标准编写规定 SL01 2002 的编写要求进行标准修订 尤其是在体例格式 文本结构 用词等方面 9本尽量一致 标准间相互协调 2 强化施工中的质量过程控制和质量检测 落实质量责任 首先 强调了工序的划分和评定 在工序验收评定的基础上 再进行单元工程的质量评定 尤其是土建工程 其次 强调了施工过程质量记录的真实 完整 强调了各种检测 检查记录必须有相应的责任人签字 第三 强调了 三检制 的落实 要求在评定中要提供 三检 的检查记录 而不是将 三检 合并成 一检 第四 结合现行的水利工程建设管理体制 增加了有关建设单位 监理单位在单元工程验收中的工作内容 强调了监理单位的平行检测 3 标准编制的主要依据1 现行有效的水利标准和国家标准 必要时参考有关行业的相关标准 2 注意了与相关设计 施工标准的统一与协调 强调每个检验项目的质量要求有依据 有出处 3 对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象 采取水利行业标准优先的原则 4 强调对单元工程和工序的验收 单元工程是构成工程实体的最小实体 很多单元工程验收后就被覆盖 没有再次复检的机会 因此应严格进行质量控制 是实体质量控制的源头 按现行的 验收规程 和 评定规程 规定 自单元以上的分部工程 单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定结果的统计计算 对实体工程质量涉及较少 所以我们强调对构成工程实体的最小单位 单元工程的进行验收和评定 在验收为主 评定为辅 2 主要修订内容 水工建筑物工程 碾压式土石坝和浆砌石坝工程 堤防工程 地基处理与基础工程 碾压混凝土工程 土石方工程 混凝土工程 堤防工程 1 对部分 单元工程评定标准 进行了重新组合 2 总体结构的调整按 水利技术标准编写规定 SL1要求 修订后的标准正文部分设置总则 术语 技术内容三大项内容 同时增加了条文说明 按照 水利技术标准编写规定 SL1 2002的要求 技术标准应包括以下内容 1前引部分 1 封面 2 发布通知 3 前言 4 目次 2正文部分 1 总则 2 术语 符号和代号 3 技术内容 3补充部分 1 附录 2 标准用词说明 4条文说明 3 增加了工序划分主要参照现行标准和 水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例 以及施工的程序 对单元进行了工序划分 通过工序的质量控制来进一步体现 过程控制 的原则 4 统一施工质量检验项目分类1 本次修订后统一将质量检验项目划分为 主控项目 和 一般项目 两类 主控项目 是指在保证工程结构安全 功能 环保等方面 起决定作用的项目 一般项目 是指主控项目以外的项目 允许有少量偏差和小的缺陷 2 原标准中的 保证项目 基本项目 允许偏差项目 主要检查检测项目 其他检查项目 主要项目 一般项目 主要检查检验项目 一般检查检验项目 等各类项目进行梳理和分析 按照其重要性分别划入 主控项目 或 一般项目 中 3 对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时 规定了该项目的抽样频度或样本量 以及检验方法等 5 标准内容的调整根据水利建设工程实际情况 适当调整和增加标准中的单元工程 并注意修订后标准条款中对新的工程经验 科技成果的体现情况等 如 增加了监测仪器埋设 覆盖层灌浆 水泥搅拌桩 土工织物 通信系统等内容 6 统一了表现形式在技术内容部分 以表格形式来表述各检验项目的内容 检验方法 检验数量等质量要求 条理更清晰 也便于施工人员 质量管理人员使用 六标准的主要特点1控制过程以最小的质量单位 单元工程为基础抓过程控制 从构成单元工程的最小单位 工序开始抓过程控制 2强化检测所有检测项目均进行检测 而且明确了检测方法 频率 更具可操作性 3统一分类原标准中 施工质量检验项目在不同的标准有多种不同的表述 如 检查检测项目 检验项目 主要检查检验项目 一般检查检验项目 等 本次修订统一将质量检验项目划分为 主控项目 和 一般项目 两类 主控项目 是指在保证工程结构安全 质量 功能 环保等方面 起决定作用的项目 一般项目 是指主控项目以外的项目 允许有少量偏差和小的缺陷 在修订过程中将原标准中的 检查检测项目 检验项目 主要检查检验项目 一般检查检验项目 等各类项目进行梳理和分析 按照其重要性分别划入 主控项目 或 一般项目 中 4 细化标准一是在原标准的基础上进一步细化工序或单元工程的质量检验评定项目及标准 二是紧跟科学和技术进步 大量增加普遍使用的施工技术的质量检验和评定标准 SL632增加了碾压混凝土 混凝土面板 沥青混凝土 预应力混凝土 安全监测设施安装等单元工程的施工质量评定标准 SL633增加了覆盖层地基灌浆 劈裂灌浆 钢衬接触灌浆 高压喷射灌浆防渗墙 水泥土搅拌防渗墙 管 槽 网排水 预应力锚索加固和强夯法地基加固等单元工程的施工质量评定标准 三是明确划分了可分工序及不分工序的单元工程 5 明确职责明确了质量评定工作中建设单位 监理单位 施工单位 质量监督单位等的具体工作职责 七标准实施过程中相关的问题和对策1关于 质量评定 与 工程验收 质量验收评定标准 与 质量等级评定标准 1 水利水电工程单元工程质量分 合格 优良 两级 因此 等级 应该有 如同 混凝土强度等级 的表达一样 另外 原标准即有 等级 且一直沿用至今 2 对单元工程质量是 验收 还是 评定 等级 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176 2007 明确规定为 评定 3 单元工程质量为 评定 等级 分部工程及以上才为 验收 包括质量评定 水利水电建设工程验收规程 SL223 2008 已明确规定 质量评定只是工程验收的内容之一 因此 应表达为 质量评定 而不是 质量验收 避免混淆 4 验收 与 评定 字义上也重复了 要么是 质量验收标准 要么是 质量评定标准 而不能是 质量验收评定标准 5 2005年7月4日建管函 2005 40号发布的大纲审查会会议纪要已明确 质量评定标准 报批稿工作报告中未提及该表达的任何修改记录 2关于与 SL176 2007 的协调一致包括项目划分的组织单位 何时要完成 监理单位接到施工单位的自检评定后究竟多长时间完成复核等等 3关于具体实施 1 日期 2012 12 19 2 操作表式 在水利部未修编 水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例 试行 之前 则参考原表格及本标准附录A进行操作 3 具体方式方法 三种 4关于本系列标准之间的些许不一致混凝土有外观质量之工序 而别的单元工程却没有 八 公共条文解释 以混凝土工程为例 前言根据水利部2004年水利行业标准制修订计划 按照 水利技术标准编写规定 SL1 2002 的要求 修订 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 一 水工建筑物 试行 SDJ249 1 88 和 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 七 碾压式土石坝和浆砌石坝 SL38 92 两项标准 按专业类编重新划分 编制成 土石方工程 混凝土工程 地基处理与基础工程 三项标准 修订后本标准的名称为 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 混凝土工程 1 0 1为加强水利水电工程施工质量管理 统一混凝土工程的单元工程施工质量验收评定标准 规范单元工程验收评定工作 制定本标准 为统一混凝土工程单元工程施工质量验收评定方法和质量标准 按照严格过程控制 强化质量检验 规范验收评定工作 保证工程质量的原则 对原标准进行全面的修订 本标准对单元工程划分原则 工序划分 施工质量检验项目 主控项目和一般项目 和检验标准以及验收评定条件和程序等进行了规定 1总则 1 0 2本标准适用于大中型水利水电工程的混凝土工程的单元工程施工质量验收评定 小型水利水电工程可参照执行 本标准是 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176 2007 系列标准之一 结合当前国内水利工程建设施工质量管理水平 本标准只对大 中型水利水电工程单元工程施工质量的验收评定工作进行规范 小型水利水电工程可根据具体情况 有分析地参照本标准的规定执行 1 0 3混凝土工程施工质量不符合本标准要求的单元工程 不应通过验收 本标准所规定的 混凝土单元工程 施工质量标准是单元工程施工质量应达到的基本要求 对于低于本标准要求的 混凝土单元工程 不应进行验收 1 0 4本标准的引用标准主要有以下标准 预应力筋用锚具 夹具和连接器 GB T14370 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204 水工建筑物滑动模板施工技术规范 SL32 水利水电施工质量检验与评定规程 SL176 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 土石方工程 SL631 1 0 5混凝土工程的单元工程施工质量验收评定除应符合本标准外 尚应符合国家现行有关标准的规定 2 0 1单元工程separateditemproject依据建筑物设计结构 施工部署和质量考核要求 将分部工程划分为若干个层 块 区 段 每一层 块 区 段为一个单元工程 通常是由若干个工序组成的综合体 是施工质量考核的基本单位 2 0 2工序workingprocedure按施工的先后顺序将单元工程划分成的若干个具体施工过程或施工步骤 对单元工程质量影响较大的工序称为主要工序 2 0 3主控项目dominantitem对单元工程的功能起决定作用或对安全 卫生 环境保护有重大影响的检验项目 2 0 4一般项目generalitem除主控项目以外的检验项目 2术语 3基本规定3 1一般要求 3 1 1单元工程划分应符合下列要求 1分部工程开工前应由建设监理单位组织设计 施工等单位 根据本标准要求 共同划分单元工程 2建设单位应根据工程性质和部位确定重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程 3单元工程划分结果应书面报送质量监督机构备案 按照SL176 2007的规定 水利水电工程质量检验与评定应进行项目划分 项目按级划分为单位工程 分部工程 单元工程等三级 其施工质量评定是从单元工程到分部工程再到单位工程逐级进行 分部工程的质量评定是在本分部工程所含的单元工程评定的基础上进行 因此 本标准规定 在分部工程开工前进行单元工程划分 与07规程不一致 07规程已明确规定项目划分工作由项目法人组织 在主体工程开工前报质量监督机构确认 本标准的相关规定与07规程不一致的 项目划分工作应提前做好 不可能在分部工程开工前才进行诸如单元工程划分的工作的 3 1 2单元工程按工序划分情况 应分为划分工序单元工程和不划分工序单元工程 1划分工序单元工程应先进行工序施工质量验收评定 应在工序验收评定合格和施工项目实体质量检验合格的基础上 进行单元工程施工质量验收评定 2不划分工序单元工程的施工质量验收评定 应在单元工程中所包含的检验项目检验合格和施工项目实体质量检验合格的基础上进行 单元工程施工质量验收评定 一般是在工序验收评定合格的基础上进行 当该单元工程未划分出工序时 按检验项目直接验收评定 3 1 3检验项目应分为主控项目和一般项目 3 1 3检验项目应分为主控项目和一般项目 工序和单元工程施工质量验收评定表及其备查资料的制备应由工程施工单位负责 其规格应满足国家有关工程档案管理的有关规定 验收评定表和备查资料的份数除满足本标准要求外还应满足合同要求 本标准所指的备查资料也应含影像资料 3 1 4工序和单元工程施工质量等各类项目的检验 应采用随机布点和监理工程师现场指定区位相结合的方式进行 检验方法及数量应符合本标准和相关标准的规定 3 1 5工序和单元工程施工质量验收评定表及其备查资料的制备应由工程施工单位负责 其规格宜采用国际标准A4 210mm 297mm 验收评定表一式4份 备查资料一式2份 其中验收评定表及其备查资料各1份应由监理单位保存 其余应由施工单位保存 3 2 1单元工程中的工序分为主要工序和一般工序 主要工序和一般工序的划分应按本标准的规定执行 本标准中 根据工序对单元工程施工质量的影响程度不同 规定了每个单元工程的主要工序和一般工序 以便验收评定时抓住重点 3 2 2工序施工质量验收评定应具备下列条件 1工序中所有施工项目 或施工内容 已完成 现场具备验收条件 2工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格 3 2 3工序施工质量验收评定应按下列程序进行 1施工单位应首先对已经完成的工序施工质量按本标准进行自检 并做好检验记录 2施工单位自检合格后 应填写工序施工质量验收评定表 附录A 质量责任人履行相应签认手续后 向监理单位申请复核 3 2工序施工质量验收评定 3监理单位收到申请后 应在4h内进行复核 复核包括下列内容 1 核查施工单位报验资料是否真实 齐全 2 结合平行检测和跟踪检测结果等 复核工序施工质量检验项目是否符合本标准的要求 3 在施工单位提交的工序施工质量验收评定表中填写复核记录 并签署工序施工质量评定意见 核定工序施工质量等级 相关责任人履行相应签认手续 3 2 4工序施工质量验收评定应包括下列资料 1施工单位报验时 应提交下列资料 1 各班 组 的初检记录 施工队复检记录 施工单位专职质检员终检记录 2 工序中各施工质量检验项目的检验资料 3 施工单位自检完成后 填写的工序施工质量验收评定表 2监理单位应提交下列资料 1 监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料 2 监理工程师签署质量复核意见的工序施工质量验收评定表 规定了工序施工质量验收评定的条件 程序和应提交的资料 需要强调的有 一是工序完成后 应由施工单位自评合格后才能申请验收评定 否则监理单位可以不予受理 二是工序验收评定合格后 监理单位应及时签署结论 不能在事后补签 特殊情况下除外 相关责任人均应当场履行签认手续 这样做是防止漏签或造假 问题是4h规定太没必要了 3 2 5工序施工质量验收评定分为合格和优良两个等级 其标准应符合下列规定 1合格等级标准应符合下列规定 1 主控项目 检验结果应全部符合本标准的要求 2 一般项目 逐项应有70 及以上的检验点合格 且不合格点不应集中 3 各项报验资料应符合本标准的要求 2优良等级标准应符合下列规定 1 主控项目 检验结果应全部符合本标准的要求 2 一般项目 逐项应有90 及以上的检验点合格 且不合格点不应集中 3 各项报验资料应符合本标准的要求 规定了工序施工质量验收评定合格和优良的标准 在工序施工质量验收评定时 强调主控项目所包含的检验点应全部合格 一般项目的每个检验项目中所包含的检验点应有70 及以上合格 不合格的检验点不是集中在一个区域时可以评定为合格工序 当一般项目的每个检验项目中所包含的检验点达到90 及以上合格 不合格的检验点也不集中在一个区域时可以评定为优良工序 对不划分工序的单元工程施工质量可根据上述原则直接进行合格或优良单元工程的验收评定工作 需要重点说明的是 主控项目是对单元工程的基本质量起决定性影响的检验项目 因此应全部符合本标准的规定 这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果 即这种项目的检查具有否决权 一般项目指对施工质量不起决定性作用的检验项目 本条70 及以上的规定是参照原验收标准及工程实际情况确定的 70 及以上合格的规定是一般性规定 不同单元工程的工序对验收的要求不尽一致 文中对合格率另有规定的 应按具体条文的规定执行 3 3 1单元工程施工质量验收评定应具备下列条件 1单元工程所含工序 或所有施工项目 已完成 施工现场具备验收的条件 2已完工序施工质量经验收评定全部合格 有关质量缺陷已处理完毕或有监理单位批准的处理意见 3 3 2单元工程施工质量验收评定应按下列程序进行 1施工单位应首先对已经完成的单元工程施工质量进行自检 并填写检验记录 2施工单位自检合格后 应填写单元工程施工质量验收评定表 附录A 向监理单位申请复核 3监理单位收到申报后 应在8h内进行复核 复核应包括下列内容 3 3单元工程施工质量验收评定 1 核查施工单位报验资料是否真实 齐全 2 对照施工图纸及施工技术要求 结合平行检测和跟踪检测结果等 复核单元工程质量是否达到本标准的要求 3 检查已完单元工程遗留问题的处理情况 在施工单位提交的单元工程施工质量验收评定表中填写复核记录 并签署单元工程施工质量评定意见 核定单元工程施工质量等级 相关责任人履行相应签认手续 4 对验收中发现的问题提出处理意见 4重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程施工质量的验收评定应由建设单位 或委托监理单位 主持 应由建设 设计 监理 施工等单位的代表组成联合小组 共同验收评定 并应在验收前通知工程质量监督机构 3 3 3单元工程施工质量验收评定应包括下列资料 1施工单位申请验收评定时 应提交下列资料 1 单元工程中所含工序 或检验项目 验收评定的检验资料 2 原材料 拌和物与各项实体检验项目的检验记录资料 3 施工单位自检完成后 填写的单元工程施工质量验收评定表 2监理单位应提交下列资料 1 监理单位对单元工程施工质量的平行检测资料 2 监理工程师签署质量复核意见的单元工程施工质量验收评定表 3 3 1 3 3 3规定了单元工程施工质量验收评定的条件 程序 内容和应提交的资料 需要强调的有 一是单元工程完成后 应由施工单位自评合格后才能申请验收评定 否则监理单位可以不予受理 二是关键部位单元工程和重要隐蔽单元工程的验收评定 应由建设单位组织参建单位进行联合验收评定 并在此之前通知该工程施工质量监督机构 以便质量监督机构根据情况决定是否参加 三是单元工程验收评定合格后 监理单位应及时签署结论 不能在事后补签 特殊情况下除外 责任单位 责任人及相关责任人均应当场履行签认手续 这样做是防止漏签或造假 问题是8h太没必要了 关于施工检验记录资料 需要说明的是 一是施工记录一定要完整 齐全 叙事要清楚 时间 地点 施工部位 工序内容 质量情况 或问题 施工方法 措施 施工结果 现场参加人员等 均应记录清楚 不应追记或造假 责任单位和责任人应当场签认 二是提供的资料应真实 因为虚假材料将造成判断失真 甚至不合格工程被验收评定为合格工程 危害极大 一旦发现将追究其责任单位 责任