河长制考核办法.doc

平凉市市级河长制工作考核激励与问责制度（征求意见稿）为推进河长制各项工作顺利开展，促进各级河长履行职责，及时掌握全市河长制工作情况，确保河长制制度全面落实，依据平凉市实施河长制工作方案（平办发201770号），制定本制度。一、 考核组织市督查考核局与市河长制工作协调推进领导小组办公室共同组织全市河长制工作考核考评。市督查考核局将全市河长制工作列入县（区）和市河长制工作部门经济社会发展综合考核管理中，市河长制工作协调推进领导小组办公室及河长制办公室制定考核考评办法并组织考核，市督查考核局指导并参加考核考评。二、考核考评（一）考核对象市河长制工作部门，各县（区）总河长、河长，各县（区）河长制办公室。（二）考核频次河长制工作考核每年进行一次，时间为每年12月下旬。（三）考核原则考核工作围绕河长制年度工作要求和目标任务，坚持突出重点、注重工作成效的原则；坚持问题导向、注重整改落实的原则；坚持实事求是、注重激励问责的原则；坚持客观公正、注重发挥社会监督作用的原则。（四）考核内容河长制工作年度计划工作内容、任务、目标的完成情况。考核考评项目主要包括：河长制制度落实情况、河长履职情况、计划目标任务完成情况、日常工作协作配合情况等。（五）考核考评程序1.制定考核办法。根据年初制定的河长制工作目标任务，由市督查考核局指导市河长制办公室制定考核办法，明确考核内容、考核指标及权重、考核评价标准及分值、计分方法、考核结果审定与运用等，经市河长制办公室主任审核，报市河长制工作协调推进领导小组办公室主任审核、市级总河长审定后印发实施。2.拟定方案。年底考核前，由市河长制办公室制定考核工作方案，明确考核考评要求、考核成员、时间安排等，经市河长制办公室主任审核、市河长制工作协调推进领导小组办公室主任审定后执行。3.自查自评。被考核对象对照河长制考核办法规定的考核内容和评分标准进行全面自查和评分，并形成自查自评报告。4.现场考核。根据考核工作方案，由市督查考核局及市河长制办公室组织23个考核组分别考核，采取听取汇报、现场检查、查阅台账资料、座谈交流、评价指导等方式进行考核考评。5.综合评定。考核组根据现场考核和自查自评报告，按年度考核办法确定的计分办法及评价规则，计算得分、评价考核等次、撰写考核考评报告。考核结束5个工作日内，各考核小组将考核考评报告提交市河长制办公室汇总，形成全市河长制工作年度考核考评报告，经市河长制办公室主任审核，报市河长制工作协调推进领导小组办公室会议审议、市总河长审定后，公布考核结果。（六）考核计分及等级考核结果按百分制计分评定等次。在全市经济社会发展综合考核中计分按全市经济社会发展综合考核管理中所赋分值和河长制工作考核得分百分率计算计入。单项考核结果按得分高低分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（七）考核结果应用1.考核结果纳入全市县（区）及市直部门经济社会发展综合考核绩效管理，综合考评。2.对县(区)河长的考核结果作为组织部门对县（区）党政领导干部综合考核评价的重要参考。3.考核结果抄送市总河长、河长，市委、市政府及市河长制工作部门，纪检、组织、人事、监察部门。三、表彰激励（一）表彰原则面向基层一线，重在推动工作，做到公平公正。（二）表彰频次每三年评选表彰一次（三）表彰范围包括集体和个人。集体指全市范围内的县（区）、乡（镇、街道）政府及河长制办公室；个人指县（区）、乡（镇、街道）、村级河长和乡（镇、街道）警长。（四）表彰类型分为“河长制工作先进集体”、“优秀河长”和“先进个人”。（五）评选条件1.“河长制工作先进集体”评选条件：对近三年任意两个年度考核为优秀且另外一个年度考核为良好及以上的，按三年总分高低进行排序，对得分排在前2名的县（区）、前5名的市河长制工作部门、前10名的乡（镇、街道）予以表彰。2.“优秀河长”评选条件：近三年任意两个年度考核为优秀且另外一个年度考核为合格及以上的县（区）、乡（镇、街道）各推荐1名和2名优秀河长。3.“先进个人”评选条件：对在推行河长制工作中取得突出成绩的相关人员，由市河长制工作部门和各县（区）分别推荐1名和3名。（六）表彰程序1.根据近三年的考核结果，由市河长制办公室提出拟表彰集体建议单位，报市河长制工作协调推进领导小组办公室审核。2.对符合表彰条件的“优秀河长”，采取由乡（镇、街道）到县（区）、县（区）到市的方式；“先进个人”采取由乡（镇、街道）到县（区）、县（区）到市和由市河长制工作部门直接推荐的方式，在广泛征求意见的基础上上报推荐人选、先进材料，由市河长制办公室初审后提请市河长制工作协调推进领导小组办公室审核。3.市河长制工作协调推进领导小组办公室对推荐表彰集体、个人审核通过后，提请市河长制工作部门联席会议审议通过，并送市总河长审定。4.推荐单位和个人审议审定后，市河长制办公室对拟表彰集体及个人名单在平凉门户网和平凉日报公告公示，确定无异议后，报市委市政府批准。5.经市委市政府批准后，由市河长制工作协调推进领导小组办公室组织召开表彰大会表彰。（七）奖励形式和标准市委市政府向受表彰的集体授予“全市河长制工作先进集体”荣誉奖牌，向受表彰的个人授予“全市优秀河长”、“全市河长制工作先进个人”荣誉证书并给予奖金。四、追责问责1.对年度考核考评结果不合格的河长，由市级河长对其进行诫勉谈话，发出预警提示，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；连续两年考核不合格的河长，实行“一票否决”，建议对其工作岗位进行调整，并在两年内不予提拔任用。2. 对年度考核考评结果不合格的县（区）及市河长制工作部门，应在考核结果通报一个月内，提出整改措施，向市河长制工作协调推进领导小组办公室书面报告。未按要求整改或整改不到位的，报送纪检部门依法依纪追究党政负责人责任。3.对以隐瞒情况、弄虚作假骗取荣誉的，或者在获得荣誉后有严重违法违纪行为、影响恶劣的，经核实后由市河长制办公室提出、市河长制工作部门联席会议审议通过，报市委市政府批准予以撤销，同时收回其奖牌和证书，并追回奖金，在一定范围内通报。4.参与考核考评人员应当严守考核考评工作纪律，坚持原则，