预防接种考核办法(修改稿)

江西省基本公共卫生服务项目预防接种工作考核管理办法江西省基本公共卫生服务项目预防接种工作考核管理办法 试行 试行 第一章第一章 总则总则 第一条 根据卫生部 关于疾病预防控制机构指导基层开展基 本公共卫生服务的意见 卫疾控发 2012 42 号 和 江西 省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法 赣财社 2011 162 号 和 江西省预防接种补助经费使用管理办法 暂行 赣财社 2008 59 要求 特制定本考核办法 第二条 基本公共卫生服务项目预防接种工作主要是指按卫生 部 财政部 国家人口计生委联合印发的 关于促进基本公共 卫生服务逐步均等化的实施意见 卫妇社发 2009 70 号 中与预防接种工作有关的内容 第二章第二章 考核对象和方式考核对象和方式 第三条 本办法考核对象指承担基本公共卫生服务项目预防接 种工作的预防接种接种单位 含首针预防接种点 村级接种点 以及承担免疫规划相关知识宣传 通知 催种等工作的乡村医 生或者村干部 第四条 考核工作由各级疾病预防控制机构分级负责组织实施 其中乡镇卫生院或防保站负责对村级预防接种点和村级免疫规 划相关知识宣传 通知 催种等工作的乡村医生或者村干部的 考核工作 县级疾病预防控制中心负责对乡镇卫生院或社区卫 生服务中心的考核 市级疾病预防控制中心负责县级预防接种 工作考核 省疾病预防控制中心负责全省预防接种工作的考核 指导及督导考核 第五条 考核方式主要现场考核和预防接种信息系统考核 其 中现场考核为儿童疫苗接种率调查 预防接种服务满意度问卷 调查和现场资料核实等 第三章第三章 考核内容考核内容 第六条 考核主要指标有 组织管理情况 儿童预防接种建卡 率 建证率 国家免疫规划疫苗接种率 适龄儿童免费接种率 和群众满意率 具体评分标准 附件 1 第七条 常规免疫接种工作应达到以下标准 1 儿童预防接种建卡率 建证率达到 98 以上 2 国家免疫规划疫苗接种率达到 90 以上 3 国家免疫规划疫苗适龄儿童免费接种达到 100 4 群众接种满意率达到 80 以上 第七条 适龄儿童建证 建卡率和免疫规划疫苗接种率考核 见 儿童免疫规划疫苗接种率考核方案 附件 2 第八条 在开展儿童接种率调查的同时对儿童家长开展预防接 种服务满意度调查 每个乡调查 10 名儿童家长 见群众满意度 问卷调查表 附件 3 第四章第四章 考核小组组成及时间安排考核小组组成及时间安排 第九条 各单位要组织成立基本公共卫生服务项目预防接种工 作考核专家库 专家库成员由疾病预防控制机构抽选有一定工 作经验的免疫规划专业人员组成 开展考核前从专家库中随机 抽取一定数量专家组成考核小组 第十条 考核小组组长由考核组织机构任命 在考核过程中有 权处理考核中出现的技术性问题 如遇重大问题须请示组织机 构或上级部门共同研究处理 第十一条 考核组是临时性组织 只负责一次性考核任务 考 核任务一经完成即行解散 考核组要采取轮换制 第十二条 考核小组要对照标准公平 公正 严格 科学地进 行考核 详细填写检查表并做好记录 对发现的问题 要现场 指出 及时反馈 限期整改 第十三条 每年保证组织 2 次考核 7 月份组织对上半年的考 核 次年 1 月份组织对上一年度的考核 第五章第五章 考核结果判定及应用考核结果判定及应用 第十四条 预防接种工作应达到以下标准 1 对预防接种单位的考核分值必须在 90 分以上 2 儿童预防接种建卡率 建证率达到 98 以上 乙肝疫 苗 卡介苗 脊灰疫苗 百白破疫苗 麻疹疫苗 包括含麻疹 疫苗成分的麻风疫苗 麻腮风疫苗 麻腮疫苗 流脑疫苗 乙 脑疫苗 甲肝疫苗适龄儿童接种率达到 90 以上 3 国家免疫规划疫苗适龄儿童免费接种达到 100 4 群众接种满意率达到 80 以上 第十五条 根据 关于进一步加强我省预防接种工作的通知 赣卫疾控字 2012 25 号 要求 预防接种补助经费按 5 元 剂次的标准从基本公共卫生服务项目经费支出 第十六条 承担预防接种服务工作的预防接种单位按 3 元 剂次 标准拨付预防接种补助经费 对承担预防接种工作入户宣传 摸底登记 预约通知等任务的村医或基层干部根据承担任务数 量和完成质量给予 1 元 剂次标准的补助 接种单位要根据接种 任务完成数量 质量 及时性等情况 对接种人员给予 1 元 剂 次标准的补助 激励其从事预防接种工作的积极性 第十七条 县级考核结果作为县级下拨基本公共卫生预防接种 补助经费的依据 省级或市考核作为省级下拨基本公共卫生预 防接种补助经费的依据 对考核不达标的单位或个人将按扣分 值百分率扣减相应接种补助经费 第六章 附 则 本办法自下发之日起施行 由江西省卫生厅负责解释 附件附件 1 1 江西省基本公共卫生服务项目预防接种单位考核评分表江西省基本公共卫生服务项目预防接种单位考核评分表 满分 满分 100100 分 分 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 一 预防接种单位管理一 预防接种单位管理 15 分 预防接种门诊设 置和标准化建设 5 分 预防接种门诊设 置的合理性 开 展标准化门诊建 设情况 1 最远的自然村或街道距离该预防接种 门诊的距离大于 5Km 扣 2 分 2 预防接种门诊开展了标准化门诊建设 并有 十个统一 未开展建设扣 5 分 门诊内设置或接种流程不合理扣 2 分 十 个统一少一个扣 0 5 分 1 最远的自然村或街道距离该预防接种门 诊的距离 Km 2 是否开展标准化门诊建设 是 否 3 门诊内设置或接种流程是否合理 是 否 4 十个统一中 达到 个统一 资质管理 5 分 预防接种门诊资 质认定情况 预防接种单位有卫生行政部门颁发的资质 认定书 没有扣 5 分 1 预防接种单位是否有卫生行政部门颁发 的资质认定书 是 否 人员配备和资质 管理 5 分 预防接种人员的 资质认定情况 1 预防接种人员配备低于服务人口 2 人 万人的标准 不足 1 万人按 1 万人计算 扣 1 分 2 预防接种人员有由卫生行政部门颁发 1 预防接种人员配备率 万人 2 预防接种人员是否有卫生行政部门颁发 的培训合格证或上岗证 是 否 3 对接种人员是否有补助经费下拨 是 查看相 关文件 经补助 经费下 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 的培训合格证或上岗证 有 1 名工作人没 有者扣 5 分 3 实行对接种工作完成较好的接种人员 按 1 元 剂次的补助标准给予补助 没有 扣 3 分 4 对承担预防接种宣传 通知等服务的 乡村医生按 1 元 剂次的补助标准给予补 助 没有扣 3 分 否 4 对承担预防接种宣传 通知等服务的乡 村医生是否有补助经费下拨 是 否 拨表 二 预防接种资料管理二 预防接种资料管理 5 分 人口资料管理 1 分 免疫规划服务人 口管理情况 1 有辖区内 0 15 岁儿童人口数资料 没 有扣 0 5 分 2 有年度出生人口数资料 没有扣 0 5 分 3 有流动人员数据资料 没有扣 0 5 分 1 是否有辖区内 0 15 岁儿童人口数资料 是 否 2 是否有年度出生人口数资料 是 否 3 是否有流动人员数据资料 是 否 疫苗 注射器管 理 1 分 疫苗注射器管理 情况 1 有疫苗 注射器 冷链管理制度和账 目资料 本年度和上年度 缺一项扣 0 5 分 1 是有疫苗 注射器 冷链管理制度和账 目资料 本年度和上年度 是 否 2 疫苗 注射器分批号 分种类分别做帐 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 2 疫苗 注射器分批号 分种类分别做 帐管理 条目清晰明了规范 不规范者扣 0 5 分 3 疫苗 注射器帐目和库存相符 抽查 两种疫苗 不相符者每种扣 0 2 分 4 冷链监测记录完整 不完整或逻辑错 误者扣 0 2 分 管理 条目清晰明了规范 是 否 3 疫苗 注射器帐目和库存是否相符 是 否 4 冷链监测记录是否完整且规范 是 否 预防接种信息管 理 3 分 信息化管理情况 1 使用信息系统建立并完善预防接种档 案 实现儿童预防接种信息化管理 未使 用者扣 3 分 2 录入 2005 年 1 月 1 日以后出生儿童接 种信息 未录入或未完全录入者扣 1 5 分 3 1 月龄以上儿童建证 卡 率达到 98 卡证符合率达到 98 未达到扣 3 分 4 信息系统接种数据中需录入接种单位 疫苗批号 接种医生姓名 接种部位 每 1 是否使用信息系统建立并完善预防接种 档案 实现儿童预防接种信息化管理 是 否 2 是否录入 2005 年 1 月 1 日以后出生儿 童接种信息 是 否 3 1 月龄以上儿童建证 卡 率达到 卡证符合率达到 4 抽查 10 名儿童接种记录 缺项数 5 是否在接种单位看到查漏补种记录表或 催种通知 记录 是 否 建证率 和卡证 符合率 现场接 种率调 查 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 少一个扣 0 5 分 5 开展查漏补种工作 下发催种通知单 至各村或街道 未开展扣 1 分 三 预防接种实施情况三 预防接种实施情况 60 分 免疫规划疫苗接 种率 50 分 免疫规划疫苗接 种情况 1 免疫规划疫苗 包括乙肝疫苗 卡介 苗 脊灰疫苗 百白破疫苗 白破疫苗 麻疹类疫苗 乙脑疫苗 流脑疫苗 甲肝 疫苗等 11 种疫苗全程合格接种率 90 1 种不合格扣 11 分 2 乙肝疫苗首针及时接种率 90 不 合格者扣 5 分 3 麻疹类疫苗第 1 剂及时 1 个月内 接 种率 90 不合格者扣 5 分 1 不合格疫苗接种率名称 2 乙肝疫苗首针及时接种率 3 麻疹类疫苗第 1 剂及时 1 个月内 接 种率 接种过程评价 3 分 接种前告知和接 种后留观情况 1 有接种前告知记录或有家长签名的告 知单 没有者扣 1 5 分 2 有接种后留观提示 没有者扣 1 5 分 1 是否有接种前告知记录或有家长签名的 告知单 是 否 2 是否有接种后留观提示 是 否 现场调 查 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 自毁式注射器使 用 3 分 自毁式注射器使 用 销毁情况 1 接种现场有注射器毁形器及专门的收 集容器 没有者扣 2 分 2 有注射器销毁记录 没有扣 1 分 1 接种现场是否有注射器毁形器及专门的 收集容器 是 否 2 是否有注射器销毁记录 是 否 应急药品配备 4 分 应急药品配备情 况 有应急药品且未过有效期 没有者扣 4 分 是否有应急药品且未过有效期 是 否 四 儿童入托 入学查验预防接种证情况四 儿童入托 入学查验预防接种证情况 5 分 工作开展情况 5 分 学校查验开展和 疫苗补种情况 1 按查验证方案要求填写查验证明并在 接种证上盖查验完成章 没有扣 3 分 2 学校及托幼机构开展查验证工作达 100 未达到扣 5 分 3 疫苗补种率达 95 未达到扣 5 分 1 是否有查验证明接种单位留存联 是 否 2 学校及托幼机构开展查验证工作之比例 3 疫苗补种率 查看资 料 五 群众满意度五 群众满意度 5 分 满意度调查 5 分 群众对预防接种 工作的满意度 调查 10 名儿童家长 按照满意度调查问 卷调查 达到得到 8 分以上者达到 80 未达到扣 5 分 家长对预防接种服务满意率 现场调 查 六 疾病控制情况六 疾病控制情况 10 分 考核指标考核指标考核内容考核内容考核评分标准考核评分标准考核记录考核记录 得得 分分 考核考核 方式方式 疾病控制 10 分 传染病暴发流行 及麻疹发病率情 况 1 上年度辖区内无疫苗针对传染病暴发 流行 有 1 起扣 10 分 2 上年度麻疹发病例 1 100 万 超过者 扣 10 分 1 上年度辖区内是否有疫苗针对传染病暴 发流行 是 否 2 上年度麻疹发病率 100 万 查看资 料 填表说明 每项考核指标中的分值扣完为止 不记负分值 填表说明 每项考核指标中的分值扣完为止 不记负分值 附件附件 2 2 儿童免疫规划疫苗接种率考核方案儿童免疫规划疫苗接种率考核方案 一 目的一 目的 了解基层预防接种单位预防接种工作完成情况 评价儿童预防 接种率 为预防接种补助经费的下拨提供依据 二 调查方法二 调查方法 一 抽取调查对象 随机抽近 中和远距离各抽查 1 个村 每个村入户调查约 10 名 1 2 岁 按调查之时的时候判定满 1 岁和满 2 岁儿童 具体出生 时间由考核组织单位划定 儿童 1 2 岁各 5 名 如在调查中遇 到连续居住满 3 个月以上的外省 市 县适龄儿童也应调查 户籍 填外地 未接种需填写原因 二 调查内容 1 儿童建卡率 建证率 卡证符合率 2 1 岁组需要接种完成的疫苗的接种率 每名儿童调查乙肝疫 苗 含首针及时接种 卡介苗 麻疹成份疫苗第 1 针 脊灰疫苗 百白破基础免疫 乙脑第 1 剂 3 2 岁组除调查 1 岁组需要完成接种的疫苗外 还要调查甲肝 疫苗 含麻疹成份疫苗第 2 剂 百白破疫苗第 4 剂 A 群流脑 第 1 2 剂 等疫苗接种率 三 调查要求 1 入户现场调查 填写调查表 2 核对儿童接种证 卡等资料 3 接种判断以接种证 信息系统顺序为依据判断 四 附表 儿童预防接种情况调查表 附表附表 儿童预防接种情况调查表儿童预防接种情况调查表 1 县名 2 接种单位名称 3 年龄组 1 1 岁 2 2 岁 4 儿童编号 2 位 5 调查地类型 1 市区 2 县城 3 镇 4 乡 5 村 6 被调查户住址 县 乡 村 7 儿童姓名 8 儿童性别 1 男 2 女 9 出生日期 公历 年 月 10 民族 1 汉族 2 藏族 3 回族 4 蒙族 5 壮族 6 其他 11 在哪儿出生 1 县级医院 2 乡级卫生院 3 家中 12 是否本地户口 1 是 2 否 3 无户口 13 如非本地户口 到本地 年 月 14 是否有儿童预防接种证 1 有 2 有 但不在现场 3 有 已丢失 4 无 5 说不清楚 15 是否有儿童预防接种卡片 乡卫生院或村医提供 1 有 2 无 16 您的孩子平常去哪儿接种疫苗 1 预防接种门诊 乡级 2 本村卫生室 3 到别的村的卫生室 4 医生到家接种 17 从家里到接种单位的交通距离 公里 入户接种填 99 18 接种平均等候时间 1 30 分钟内 2 30 60 分钟 3 60 分钟以上 19 被调查者与儿童的关系 1 母亲 2 父亲 3 外 祖父母 4 其他家庭成员 5 其他人 19 儿童母亲文化程度 1 初中及以下 2 高中和中专 3 大专及以上 20 儿童父亲文化程度 1 初中及以下 2 高中和中专 3 大专及以上 21 接种疫苗记录依据 1 接种证 2 接种卡 3 两者都有 4 两者都无 22 是否有卡介苗疤痕 1 有 2 无 儿童预防接种接种情况记录表儿童预防接种接种情况记录表 种种 类类剂次剂次 接种时间 年接种时间 年 月月 日 日 卡证相符卡证相符 是 是 否 否 接种是否合接种是否合 格 是格 是 否 否 未接种未接种 原因原因 卡介苗 第 1 剂 第 2 剂 第 3 剂 乙肝 疫苗 首针及时 第 1 剂 第 2 剂 第 3 剂 脊灰 疫苗 第 4 剂 第 1 剂 第 2 剂 第 3 剂 百白破 疫苗 第 4 剂 第 1 针 及时性 麻疹类 疫苗 第 2 针 A 群第 1 针 流脑 疫苗 A 群第 2 针 乙脑第 1 针 乙脑 疫苗 乙脑第 2 针 甲肝 疫苗 填表说明 1 疫苗类型 第一类疫苗填 1 第二类疫苗填 2 2 未种疫苗在接种时间处填 0 3 带 号疫苗 在剂次栏目填写疫苗种类 带 号疫苗 在剂次栏目填写接种剂次 数 4 未接种原因 1 接种单位未预约或通知 2 因接种禁忌 接种单位不予接种 3 接种单位无疫苗 4 监护人忘记接种疫苗 5 监护人不信任预防接种或害怕异常反应 6 接种服务不方便 接种点太远 接种时间不合适 无人带孩子去接种 7 儿童等待时间太长 未接种 8 接种单位搭配接种二类收费疫苗 拒绝接种 9 孩子无户口或户口在外地 不让接