商务局综合考核自检自查报告

1 / 12商务局综合考核自检自查报告按照*县人民政府办公室关于 2016 年度经济社会各项目标管理责任制考核有关事项的通知 （陆府办明电201612 号）要求，县商务局高度重视 2016 年度经济社会各项目标管理责任制考核工作，由局长牵头负责，相关科室人员配合，实事求是地根据中共*县委办公室*县人民政府关于印发的通知 （陆办发201626 号） 、 中共*县委办公室*县人民政府关于印发的通知 （陆办发201627 号） 、*县人民政府办公室关于下达 2016 年商贸流通对外开放工作目标任务的通知（陆政办发201659 号）文件组织目标责任制执行情况的自查工作。现将商贸流通和对外开放工作目标责任制执行情况报告如下：一、 各项经济工作目标责任制执行情况（一）部门单位目标综合考核自评分 100 分。实现消费品零售总额亿元，完成市下达目标亿元的%，同比增长%。实现外贸进出口 1000 万美元， （其中自营出口 942 万美元，调供出口 58 万美元） ，完成市下达目标942 万美元的 106%， ，比上年 900 万美元增 17%。继续推进“万村千乡市场工程” ，全面完成30 个农家店建设任务，并已全部验收合格。2 / 12全县实际使用国内县外资金亿元，完成市下达目标 18 亿元的%，其中省外资金亿元，完成市下达目标 13 亿元的%；实际利用外资万美元，完成市下达目标 200万美元的 192%。引进国内 500 强企业、央企入陆企业 2 户。固定资产投资包保任务完成亿元，完成下达目标任务。家纺生产项目。是浙江桐乡梅玲家纺公司在*青山工业片区区投资 5000 万元、建设占地 103 亩的家纺生产项目，目前，企业在青山工业区完成项目土地平整工作，进入招投标阶段，项目同时租用厂房，利用招用的工人开展培训，特别是做好投资*的浙江企业的劳动服装生产，现向 17 户企业提供劳动服装 5000 余件，解决剩余劳动力 40 人。轻纺丝绸皮革市场配套仓储物流综合建设项目。由浙江凯迪丝业有限公司、浙江海宁丝纺有限公司等四户企业投资亿元、建设占地 350 亩轻纺丝绸皮革配套仓储物流综合市场。2016 年签订投资合同后，双方即按合同相关要求履行，一是汇入 1000 万元资金进入*县土地储备中心进行土地预收储；二是按公司法注册 2660 万元3 / 12成立云南嘉旺置业有限公司；三是开展土地地表附着物、地址勘察、水保、环保等前置审批工作，7 月份上报省国土资源厅申报用地指标 326 亩，现进入用地指标申批程序，待项目用地指标获准后，即开展项目建设实施工作。截止目前，企业投入资金 4000 万元，完成公司注册、土地收储等相关手续办理及土地预整理工作。召夸战略装车点项目。自 2016 年 8 月，战略装车一期工程建成后开通运营，2016 年，进行二期扩建改造，现已拥有 4 股道作业，作业线长度 1257 米，一次作业能力可达 88 车，仓储面积 3400 平方米，设计年运量 174万吨，2016 年组织实施三期扩建改造，现已项目可研，煤炭产品是该公司经营的主打业务。召夸战略装车点自开通运营以来，着力加强网点的安全经营管理工作、克服多重困难，努力拓展货源，稳步实施大客户战略，货物运量稳步增长。2016 年，公司经营连连受挫，三月份受国内生铁大幅度降价影响，致使焦炭货源不足；四月后，云南省连续发生较大煤矿安全事故，部分煤矿停产整顿，煤炭产量大幅下降，原煤外运业务锐减；受师宗矿难和*县石槽河煤矿停产影响，货源严重不足，同时到达镍矿减少，卸车量降低。面对挫折，公司采取“走出去、请进来”的办法，主动走访货主，切实做好客户服务工作，共签订经营合同151 份，为完成生产任务寻找支撑点。2016 年，发送货物4 / 1279 万吨，实现营业收入亿元，比上年增 10%。全县实现物流亿元。（二）社会评价，根据*县县级部门（单位）社会评价满意度测评结果通报，得分分。（三）党建工作综合考核自评分为 100 分，其中机关建设和班子建设，自评分为 20 分；宣传思想及精神取得较好成绩，实现自评分为 20 分；社会综合治安及稳定自评分为 20 分，综合管理目标中党风廉政建设及软环境建设考核为 20 分。三项指标综合考核自评得分：目标综合考核自评分 100 分社会评价党建工作综合考核自评分为100 分分。二、主要做法2016 年，在县委政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，在县直有关部门和各乡镇的大力支持下，商务招商工作继续贯彻落实扩内需、保增长的各项政策，招商引资工作有效推进，对外贸易平稳增长，社会消费品零售总额继续保持快速增长。（一）招商引资工作有效推进，招商引资目标任务全面完成。一是狠抓项目包装。围绕我县六大支柱产业，收集包装招商项目 12 个，其中列入省级重点招商项目 3 个、5 / 12市级重点招商项目 6 个，招商项目总投资亿元，其中农业项目投资亿元、工业项目及园区建设投资亿元、市场建设旅游服务项目投资亿元。二是落实招商引资线索项目，突出点对点招商。2016 年，县委、政府继续把招商引资作为工作的重中之重，注重以商招商、节会招商、小分队招商、多种招商方式并用，注重打造承接产业转移的平台洼地。围绕我县农业、轻工产业、第三产业等优势特色，加快项目招商推进力度，县级主要领导 4 次带队赴成都、重庆、浙江、福建、昆明等地开展“一对一、点对点”上门招商活动，达成意向性合作项目 8 项，协议总投资 9 亿元。三是招商工作取得新突破。国内 500 强企业和央企入陆有新进展。继上海大众汽车有限公司、北京国投电力公司投资*后，又引进江西双胞胎（集团）股份有限公司（中国制造业 500 强企业） ，投资亿元建设年产 24 万吨饲料生产基地项目（列入 2016 年项目） 。承接东部密集型劳动产业项目取得良好开端。年产亿件（套）电子产品附属产品加工项目、轻纺丝绸皮革市场配套仓储物流综合建设项目、年产万件（套）家纺产品生产项目的引进落户，标志着我县承接东部密集型劳动产业项目取得良好开端，同时也为我县茧丝绸二次创业奠定了基础。2016 年度，全县实际使用国内县外资金亿元，完成县确定目标 18 亿元的%，其中省外资金亿元，完成县确定目标 13 亿元的%；引进国内 5006 / 12强企业、央企入滇企业 2 户，分别是上海大众汽车有限公司投资 4005 万元建设*长安汽车超市暨上海大众 4S 店、北京国投电力公司 20 亿元建设 20 万千瓦风力发电项目；全县引进企业落户 15 户。实际利用外资万美元，完成市下达目标 200 万美元的 192%。其中：云南滇能*协联电力有限公司以企业利润 4062 万元（中泰双方各占投资额的50%）对城市集中供热项目进行投资，目前已有 12 家企业联网供热；田园公司投入资金 400 万元新建钢架塑料大棚310 亩、节水灌溉设施，购置集装箱货车等，完善基地设施建设。两户企业外方共投入资金人民币 2431 万元，折合美元万美元。（二）强化服务，优化环境，对外贸易平稳增长。在吃透用活国家、省、市支持外经贸发展的有关政策的基础上，帮助和平科技公司、万客齐公司、田园公司争取中小企业市场开拓资金，组织农特产品企业参加昆交会，帮助农副产品出口企业争取 1 万亩蔬菜基地备案，有效推进了外贸进出口业务的开展，对外贸易平稳增长。实现外贸进出口 942 万美元，完成市下达目标 942 万美元的 100%，比上年 900 万美元增 11%。主要出口产品有维生素 k3、铬粉、朝鲜蓟罐头、各类蔬菜，产品远销西班牙、美国、英国、日本、新加坡、香港等 30 多个国家和地区。7 / 12（三）城乡市场购销两旺，社会消费快速增长。随着城乡居民收入不断增加，消费观念逐渐转变，同时在“万村千乡市场工程” 、 “家电下乡” 、 “家电依旧换新”等消费促进政策的拉动和价格上涨推动的共同作用下，城乡市场购销两旺，社会消费品零售总额增速明显加快。全县实现消费品零售总额亿元，首次突破 23 亿元，完成市下达目标亿元的%，同比增长%，增速较上年快个百分点。呈现出城乡市场零售额同步增长（增%、增 21%） 、各行业消费品零售额快速增长（批发业增%、零售业增%、住宿业增%、餐饮业增%） 、各种经济成份零售额增速明显（公有制经济增%、非公有制经济增%） 。“家电下乡” 、 “汽车摩托车下乡” 、 “家电以旧换新”效果明显。累计销售家电下乡产品、汽车摩托车万台（辆） ，销售金额亿元，兑现补贴资金万元。备案家电以旧换新网点 7 个，回收网点 4 个，累计回收旧家电 4445 台，销售新家电 4445 台，销售金额 1540 万元，审核销售补贴4445 台，发放补贴资金万元。节日消费热点突出，市场供应繁荣活跃。在端午、 “五一” 、暑假、中秋等小长假的带动下，以休闲农业为代表的第三产业继续保持又好又快的发展态势。特别是进入 7 月份以来，大莫古、农场、三岔河等乡镇因新鲜瓜8 / 12果成熟和野生菌上市，实现农产品消费新高峰，带动交通运输业、餐饮住宿业和其他社会服务业较好的发展。住宿、餐饮业实现零售额亿元，比上年增长%，（四）继续推进“万村千乡市场工程” ，全面完成 30 个农家店建设任务。成功承办由各州市县商务部门、 “万村千乡市场工程”承办企业、农家店代表 250 人参加的全省“万村千乡市场工程”现场会；开展了村级农家店的调研工作，进一步完善 2016 年前已建的 194 个“农家店” 、2 个日用百货配送中心及农资配送中心的功能和作用；查缺补漏，科学规划，高质量完成了市下达 30 个农家店的建设任务并全部经过验收合格，进一步改善了农村消费环境，促进农村消费的快速增长。（五）认真做好党建工作。*县商务局党总支下设 2 个支部， （机关党支部、离退休老年支部） ，机关现有干部职工 19 人，党员 14 人，老年支部党员 10 人。2016 年，按照县委部署，主要抓好以下工作，一是建立健全学习制度。在干部职工中积极开展“四个一”读书学习活动和开展向杨善洲学习活动，创建学习型党组织，领导干部积极参加新视野知识讲座，组织干部职工参加曲靖市行政执法培训，鼓励干部职工在职培训，现一人完成研究生博士学位，一人在读研究生，不断9 / 12提高干部职工素质。二是抓好基层党组织建设，通过创先争优活动，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，安排老年党支部活动经费 2000元用于开展活动，认真做好换届选举党代表的选举工作，积极按规定足额上缴党费和党报党刊征订工作。三是积极做好社会稳定工作。在生猪屠宰整治工作中开展社会稳定风险评估，积极做好突发事件和热点难点问题的舆论引导工作，主动协调云南法制报等新闻媒体做好有关采访工作。四是积极开展精神文明创建活动。2016 年被评为市级精神文明单位，2016 年做好巩固发展。五是加强党风廉政建设，依法行政，认真做好党员民主评议和组织过好民主生活会，干部职工无违纪违法现象发生。三、存在的困难和问题一是在招商引资方面。蔬菜种植及深加工项目受水资源等气候因素的影响，出现等待、观望、徘徊心态，轻工纺织加工型企业受国际债务危机的影响，投资力度减弱，以市场建设为主体的招商项目受土地政策的影响，BT、BOT 等招商模式无法推动，项目招商工作难度较大。二是在市场体系建设及商品流通方面。流通业总体发展水平低，流通企业小、散、弱的状况难于一时改变，流通设施和服务能力滞后，流通环节成本过高，影响生产环节的效益，加重了消费者负担；市场规模总体偏小，10 / 12结构不合理，城乡差距过大，农村流通体系不够健全；从业人员整体素质不高，现行流通体制机制还不适应全县经济社会发展需要。三是各乡镇发展不平衡；个别乡镇对商贸流通和对外开放工作重视不够；山区乡镇受区位、资源、经济条件制约，商贸流通业发展缓慢，对外开放难度较大。四是商务执法力量薄弱，企业改制历史遗留问题集中。商务局受机构设置和人员编制影响，商务执法队伍尚未形成，县城生猪定点屠宰专项整治陷入困境，商贸流通改制企业历史遗留问题集中，个性问题处置难度大，职工上访频繁，间接制约了商务工作的发展。四、下步工作打算及建议针对商贸流通和招商引资工作存在的困难和问题，下步工作中，我局将紧紧抓住云南省人民政府关于加快推进流通产业发展的若干意见 （云政发【2016】138号）的精神和招商引资新要求，重点抓好以下六项工作：一是突出农业产业化项目的整合、招商力度。大力包装推介蔬菜、粮油加工、肉品加工、市场建设等特色项目，引进规模企业，建设蔬菜冷链市场项目，提升农业附加值；集中精力加快新威电子配套项目招商，做大做强电子产业。围绕茧丝绸基础原料优势，重点引进浙江、福建等地服装品牌企业，提升茧丝绸服装产业。进一步完11 / 12善招商引资优惠政策，抓工业品销售物流集散地中心建设项目，做好商品物流产业。引导民间资本投入，加快乡镇中小型超市建设力度和农村集贸市场建设步伐，保障农村集贸市场交易安全。做好已批外资企业的服务工作，督促云南友生旅游开发有限公司的外资到位。二是挖掘消费潜力，努力扩大城乡消费。继续推进“万村千乡市场工程” 、 “家电下乡”工作。抓住国家扩大内需政策机遇，推进乡村流通工程建设，扎实推进农村消费品市场建设，形成“小超市、大连锁”的流通格局，促进工业品下乡，搞活农村流通，力争农村社会消费品零售总额占全县零售总额的 40%；以“万村千乡”农家店为平台，依托商网、农产品营销协会，抓生猪交易、分割肉、蔬菜、马铃薯等农特产品流通速度，实现农副产品