固阳县结核病防治规划

1 / 10固阳县结核病防治规划固阳县人民政府关于印发固阳县结核病防治规划（20162016 年）的通知各乡镇人民政府，县直各部门，驻县各单位：固阳县结核病防治规划（20162016 年） 经县人民政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二四年九月三十日主题词：卫生 结核病 防治 规划 通知抄送：县委办；县人大办，县政协办。固阳县结核病防治规划（20162016 年）结核病是一种严重危害人民群众身体健康的慢性传染病，也是我国政府重点预防控制的疾病之一。我县是结核病的高发地区，为了进一步加强全县结核病防治工作，遏制结核病的流行，保障全县人民身体健康，促进我县经济和社会全面发展，根据全国结核病防治规划（20012016 年） 及内蒙古自治区结核病防治规划（20162016 年） 和包头市结核病防治规划（20162016 年） ，结合我县的实际情况，制定本规划。2 / 10一、指导原则（一）实行“因地制宜、分类指导、分级负责”的工作原则。鉴于各乡镇发展不平衡的实际情况，要根据结核病流行状况、经济发展水平等制定相应的措施，分类进行指导，突出重点地区和重点人群，对贫困乡镇和贫困人群给予重点帮助，全面控制结核病的流行，以保护劳动生产力。（二）坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，统筹安排防治经费，积极发现和治疗传染性结核病患者。（三）全面实施现代结核病控制策略，落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗。（四）实行肺结核病治疗费用优惠政策，对传染性肺结核病患者实行免费治疗。二、总体目标（一）建立政府领导、多部门合作、社会各方参与的结核病防治可持续发展机制。（二）到 2016 年，使我县活动性结核病患病率下降到 400/10 万以下，涂阳肺结核患病率下降到 120/10 万以下。（三）到 2016 年，使我县活动性肺结核患病率下降到 300/10 万以下，涂阳肺结核患病率下降到 100/10 万以下。3 / 10三、具体指标（一）到 2016 年，肺结核患者和可疑肺结核症状者的转诊率达 90%，到 2016 年达 95%。（二）到 2016 年，传染性肺结核患者的督导治疗覆盖率达 80%，到 2016 年达 85%。（三）到 2016 年，传染性肺结核患者的规则治疗率达 90%，到 2016 年达 95%。（四）到 2016 年，传染性肺结核患者的治愈率达 80%，到 2016 年达 85%。（五）到 2016 年，村医生结核病防治技术培训率达85%，到 2016 年达 90%。（六）到 2016 年，全民结核病防治知识知晓率达 60%，到 2016 年达 80%。四、主要策略与措施（一）突出重点，分类指导，落实规划目标。结核病防治策略的重点是加强结核病人归口管理，提高病人转诊率，强化治疗全程督导，建立抗结核药物供应系统，降低结核病的发病率。要针对不同乡镇，明确主导防治措施，实行分类指导。各乡镇应根据本地结核病发病危险因素及监控与防治能力，确定当地重点人群和干预措施，其中，重点防治地区是偏远、贫困等结核病高发区，重点防治人群是边远贫困地区的农民及学生等。要建立和完善监测体4 / 10系和病人报告登记系统，提高医疗保健服务能力，全方位开展工作，全面落实本规划的各项防治措施。（二）加强宣传教育，提高群众防病意识。县科技局要将结核病防治知识的宣传和普及作为科普宣传的重要内容；县健康教育所要将结核病防治知识宣传纳入全县健康教育规划，坚持全民健康教育与重点人群教育相结合，在组织开展“世界防治结核病日”宣传活动的基础上，有计划、有针对性地通过多种形式开展经常性的宣传工作；县文化体育广播电视局要利用广播、电视等新闻媒体扩大宣传覆盖面，通过多种形式、多个层面的宣传，使群众了解结核病的危害和防治方法，动员社会各界参与结核病防治工作，卫生部门重点宣传结核病的危害及防治办法，使人民群众掌握简便易行的防治措施，使其提高自我防范意识；教育部门要将防治结核病知识纳入中小学课程，向学生普及结核病防治知识，从学生、家庭到社会形成宣传链，提高结核病防治知识的普及率。此外，其他部门、社会团体也要充分发挥各自的优势，积极宣传结核病防治知识，做好防治工作。从而形成全民预防、全民参与的良好格局，严格控制传染源，切断结核病流行与传播途径。（三）加强结核病防治硬件建设，健全服务体系。加强县、乡、村三级结核病防治网络建设，明确各级结核病防治机构的职责和任务，调整、充实结核病防治机构，5 / 10稳定结核病防治专业队伍，提高结核病防治人员的防治技术和服务水平。充分发挥现有结核病防治专业机构的作用，加强技术力量和基础设施装备，改善工作条件，使之能够承担监测、防治、宣教、培训、技术指导等任务。县卫生防疫站要成为实施现代结核病控制策略，落实结核病防治规划的基本单位，能够履行肺结核病患者的诊断、治疗和管理的职责和任务，接受市级结核病防治机构结核病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查、管理评价等职责和任务。积极动员全县其他医疗卫生机构，充分发挥其作用，配合结核病防治机构做好肺结核病患者的发现、登记、报告、转诊及危重患者的抢救工作。（四）积极发现和治疗肺结核病患者。采取因症求诊和以痰涂片显微镜检查为主的方式，在边远地区可采用直接查痰方式，积极发现传染性肺结核病患者。要对高危人群、高发地区有计划地组织肺结核病可疑症状者的检查。实施督导治疗，做到发现一例，报告一例，登记一例，治疗一例，管理一例，治愈一例，以有效控制结核病的传播。（五）依法加强结核病病情管理和报告系统建设，将结核病防治纳入卫生信息网建设中。努力提高病情报告质量，推动报告的标准化、规范化和科学化，准确掌握发6 / 10病情况及防治动态，为科学决策提供依据。积极推广应用现代网络信息、传输技术，建立和完善结核病统计、报告、监测、评价系统。县卫生防疫站应有专人负责结核病报告、登记、治疗和管理等信息资料的综合与分析，保证各类统计报表数字的真实、可靠、及时、准确。及时掌握结核病疫情动态，不断改进结核病防治措施。（六）加强人员培训，提高业务素质。按照逐级分类培训的原则，有计划、有步骤地采取岗位培训、继续教育、各类专业培训班等多种形式，对现有管理和防治人员开展现代结核病控制策略培训，努力培养学科带头人和各级专业管理人才，逐步提高医疗服务和结核病防治人员在监测、诊治等方面的业务水平。抓好结核病防治机构后备人员的选拨和培养，为防治结核病工作的长远发展储备人才。制定鼓励专业人员致力于结核病防治事业的政策性措施，改善工作条件和生活待遇，稳定结核病防治专业队伍。（七）建立与先进地区、其它组织在人员培训、科学研究、资源共享等方面的合作伙伴关系，吸收、借鉴和推广先进的结核病防治科学技术及成功经验。积极争取国家支持和国际社会的援助。五、组织保障（一）强化政府行为，加强对结核病防治工作的领7 / 10导。将结核病防治工作纳入我县国民经济和社会发展规划，结合我县实际情况，制定我县 20162016 年结核病防治规划及年度实施计划，保证必要的人力、物力、财力投入。加强对本规划执行情况的监督检查，不断总结经验，研究解决问题，确保防治措施的全面落实。各乡镇人民政府要加强对结核病防治工作的领导，将结核病预防控制工作列入重要工作日程，全面贯彻落实有关结核病防治的方针政策，切实解决工作中存在的困难和问题，认真组织落实规划中的各项措施和指标要求，有效减少结核病给人民群众带来的危害。（二）依法管理结核病。以宣传和贯彻中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国执业医师法 、结核病防治管理办法等法律法规为重点，强化结核病的法制化管理，加大依法管理力度，依法对结核病进行监测与防治，提高监控能力，提高结核病监测与防治的规范化管理水平，真正使我县结核病防治工作走上依法管理的轨道。加强对各类医疗卫生、厂矿、企业、机关、学校等单位结核病防治工作的执法监督，完善疫情报告、监测和信息管理系统，落实结核病有效治疗方案，使结核病防治管理工作有法可依，有章可循。（三）加强部门协作。各有关部门要密切配合，各8 / 10司其职，共同做好结核病防治工作。县发展和改革局要将结核病防治工作列入全县国民经济和社会发展计划，按照基本建设分级管理的原则，切实提高结核病防治能力。县财政局要对结核病防治专项经费实行项目管理，制定相应的资金管理办法，从项目的设立到资金分配、拨付使用等，实行全过程监督管理，保证专款专用。对社会捐赠的结核病防治资金、物资等按国家有关规定给予税收优惠。县卫生局要将结核病防治工作纳入卫生发展规划，把结核病作为重点疾病加以控制。负责对全县结核病防治工作的监督管理，组织实施肺结核病人归口管理和督促检查、病情监测、病人治疗、结核病防治策略技术指导及防治效果评估等项工作。县扶贫办应将结核病防治工作纳入全县扶贫攻坚计划，落实配套资金，对重点贫困地区给予适当照顾。县审计局应依法加大对项目执行地区的监管力度，对项目执行全过程组织审计，确保世行贷款和英国赠款、我县结核病控制项目按计划顺利实施。县教育局应将结核病防治知识作为学校健康教育的一项重点内容，对学生进行宣传教育。同时与卫生部门积极协作，在各级各类学校建立起学生结核病健康体检和结9 / 10核病监测制度，发现可疑肺结核病人要报告县结核病防治专门机构。县食品药品监督管理局要加强对抗结核病药品的销售审批和监督检查，确保抗结核药品的质量。县民政局应对符合救济条件的肺结核病患者家庭给予生活救助。宣传、文化、广播电视等部门和各社会团体应采取多种形式开展结核病控制项目和防治工作公益性宣传和广泛的健康教育活动，普及结核病防治知识，充分发挥宣传教育在结核病防治工作中的作用。（四）以县政府投入为主，实行多方筹资，确保本规划目标的实现。结核病防治是一项社会公益性事业，要加大对结核病防治经费的投入力度，把解决结核病防治经费问题纳入议事日程，坚持政府投入为主、多渠道、多层次筹资的原则，统筹安排落实规划所需经费，提高经费的使用效率和效益。将结核病防治工作经费纳入财政预算，根据公共卫生事业发