论中国学校体育场地器材发展的诸问题（体育学刊）

论中国学校体育场地器材的发展历程 趋势与诸问题论中国学校体育场地器材的发展历程 趋势与诸问题 毛振明 王金玲 刘文武 北京师范大学体育与运动学院 北京师范大学研究生院 哈尔滨理工大学体育 教学部 1 1 前言前言 国家中长期教育改革与发展规划纲要 开始全面实施 在 阳光体育运动 在 全国各地蓬勃开展的今天 对于促进广大学生德智体全面发展有重要要影响的 对广大学生的体质健康状况好转具有决定性意义的体育场地器材的科学配置和 合理管理的问题必定成为学校教育和学校体育发展中的重要理论和实践问题 日前 由中国高等教育学会体育专业委员会举办 中国教育装备 杂志社和北京 师范大学体育与运动学院承办的 中国学校体育场地器材论坛 在北京师范大学 召开 有关中国学校体育场地器材的诸多问题为体育专家学者 为众多第一线的 体育教师 为众多体育场地器材的生产厂家所热烈讨论 是近年来有关学校体育 场地器材的最为集中 也是最有权威性的一次讨论 本文就是在这个论坛上的第 一篇主题报告 先将其主要内容归纳如下 供大家进行思考和争论 2 2 我国解放后学校体育场地器材发展的回顾 我国解放后学校体育场地器材发展的回顾 要研究我国学校体育场地器材的问题 要展望未来学校体育场地器材的发 展趋势 我们必须先对我国解放后学校体育场地器材发展进行一个理性的回顾 和总结 纵观我国解放后学校体育场地器材的发展历程 发现大致可以归纳为三 个发展阶段 如果在加上一个未来的发展趋势阶段 四个发展阶段正好组成了一 个象限 发展轨迹是沿着 第三象限 第二象限 第一象限 第四象限 的递次顺 序发展的 详见下图 市市场经济场经济体制体制 贫穷的市场化 富裕的市场化 管理与配置阶段 管理与配置阶段 大约 1980 1999 年 大约 2000 201 年 国家国家贫穷贫穷状状态态 国家富裕状国家富裕状态态 贫穷的计划化 富裕的计划化 管理与配置阶段 管理与配置阶段 大约 1949 1980 年 预计 201 20 年 计计划划经济经济体制体制 图图 我国学校体育我国学校体育场场地器材管理与配置地器材管理与配置发发展四展四阶阶段的象限段的象限图图 上述四个发展阶段的背后有着不同的社会背景 造就了各个发展阶段的基 本特征 也孕育了各个阶段的不同问题 下面予以分别描述与分析 2 1 贫穷的计划化管理与配置阶段 大约 1949 1980 年 2 1 1 背景 社会比较贫穷 计划经济体制 管理具有中央集权特点 政策法规被政治化 公民守法意识较强 国家比较重视教育 教育中的应试倾向不太明显 2 1 2 发展基本特征 管理性很强 同类学校体育资源配置基本公平 国家努力做到最低条件保障 各学校之间的体育场地器材条件虽有差别但相对较小 体育场地器材配置紧紧 围绕教学 2 1 3 存在的基本问题 体育场地器材的资源来源单一 几乎全部是由国家配置 各级行政和学校的 等 靠 要 意识强 体育场地破旧且缺乏规划 体育器材单一匮乏 2 2 贫穷的市场化管理与配置阶段 大约 1980 1999 年 2 2 1 背景 相对贫穷 专项市场经济 中央集权相对弱化 有法制但缺 法治 公民守法 意识弱化 国家对教育发展的倾斜不明显 应试教育倾向愈发严重 2 2 2 发展基本特征 管理性渐弱 学校资源配置标准贯彻不力 国家依然是低条件保障 学校间 的差距明显加大 场地器材与教学和课外联系 资源来源呈现多样 自制体育器 材受到提倡 对场地设施的探索增多 标准器材和自制器材同在 2 2 3 存在的基本问题 器材多样而混乱 场地器材的安全隐患增大 教育管理部门的责任感有所降 低 在评估配置条件时的弄虚作假现象增多 2 3 富裕的市场化管理与配置阶段 1999 201 年 2 3 1 背景 国家开始富裕 市场经济体制确立 市场经济背景下的法治化 公民守法意 识依然不强 教育投入不足但国家开始重视 应试教育倾向更加明显 学生体质 健康的问题引起全社会重视 2 3 2 发展基本特征 管理性更加弱化 资源来源更加多样 学校条件差异迅速加大 现代化的体 育场地器材出现在城市学校里 场地器材与教学 课外 训练和测试相联系 2 3 3 存在的基本问题 体育场地器材配置出现两极分化 浪费现象明显 国家对学校体育场地器材 的要求和标准执行乏力 缺乏前瞻性的规划 2 4 富裕的计划化管理与配置阶段 201 20 年 2 4 1 背景 社会更加富裕 市场经济更加成熟 市场经济背景下的法治化开始实现 公 民守法意识应有所增强 教育投入达到 4 应试教育倾向长期存在 学生体质的 问题依然严重 体育的法制化和制度化加强 国家中长期教育改革与发展规划纲 要 目标逐步实现 2 4 2 发展基本特征 法治性制度性管理性加强 资源渠道更加多样 学校间差异开始缩小 学校 体育场地器材的要求清晰明确 学校体育场地器材大为改善 体育科学管理任务 加重 场地器材发展呈现繁荣 集约 实效 安全 有序的态势 2 4 3 存在的问题 不明 2 5 有关发展阶段的小结 本文坚定而有信心地认为 今后中国会朝着更加富足的社会迈进 直至走进 世界经济强国和教育强国的行列 但是中国的场地器材的配置与管理应该回归 到计划经济模式的管理方式 因为 同经济的发展不同 教育是国家的事业 教 育也是最需要公平的事业 教育还是需要严格管理的事业 教育更是处处是教育 的事业 因此 作为这个事业一部分的体育场地器材的配备与管理不能是 一部 分人先富起来 式的 也不能是社会扶贫救济式 更不能是 人民教育人民办 式 的 甚至都不能是 三级管理 式的 未来的学校体育场地器材的配置与管理应是 有规划 有计划 有制度 有规格 有国家责任的 千篇一律 式的管理方式 只有 这样 才可能有全体学生的全面发展可言 才可能有真正的教育公平可言 才可 能有中国全民族的体质强健可言 3 3 现阶段中国学校体育场地器材基本问题解析现阶段中国学校体育场地器材基本问题解析 3 1 问题一 配置主体的问题 3 1 1 在当前配置主体日益多样化 现有多种途径 企业赞助 体育部门援助 社会机构支持 的形势下 要明确配置主体 3 1 2 明确配置周期 防止体育器材过期使用问题 3 1 3 对非正规途径学校体育器材来源的准入制度 3 2 问题二 配置标准问题 3 2 1 应该不应该有配置标准 3 2 2 标准是硬性的 还是柔性的 多大柔性 如何柔性 3 2 3 依据什么设立配置标准 3 3 问题三 体育场地设计问题 3 3 1 应该不应该提倡体育场地的个性化 3 3 2 学校体育场地应在什么方面有标准 3 3 3 在什么程度上提倡学校体育场地的个性化 3 3 4 如何实现学校体育场地的个性化和标准化的统一 3 4 问题四 学校自建自制体育设施器材问题 3 4 1 如何看待 因陋就简 土法上马 修旧利废 这种提倡过时吗 什么时 候过时 3 4 2 自制器材面临哪些问题 如 什么是自制器材 废标语 旧麻袋算不算 自制器材的安全问题 自制器材有没有限制 要求和标准 等 3 4 3 理想的自制器材是什么样的 3 5 问题五 学校体育设施器材管理问题 3 5 1 中国现在的体育设施器材管理的问题不容忽视 主要有 1 使用率不高 2 保存维修不好 3 使用期短 3 5 2 没有认识到体育设施和器材管理也是教育的环节 3 6 问题六 学校体育设施器材拓展问题 3 6 1 学校体育场地器材的范畴在拓展 如测试器材 健康教育器材 体验类 器材在增加 还有专业办公器材 软件等 3 6 2 快乐体育园地 方兴未艾 3 6 3 专业拓展训练类器材会走进校园 3 6 4 随着观念的转变原来不是设施的也变成设施 如树木 山坡 经过改装 的可以进行攀岩或进行投掷的墙等 3 7 问题七 学校体育设施器材的质量问题 3 7 1 中国学校体育需要一大批有良心的体育场地器材商家合作 3 7 2 体育教师要有更强的道德感和责任心 3 7 3 使用方和生产销售方的良好沟通 3 7 4 需要制定作为教具的体育器材质量标准 3 8 问题八 面对学校体育设施