教育局局长在全市教育工作会议上的讲话_1

第 1 页 共 34 页 教育局局长在全市教育工作会议上的讲话教育局局长在全市教育工作会议上的讲话 同志们 在春回大地 阳光明媚的季节里 在我市人大 政协 两会 刚刚闭幕之际 市人民政 府决定召开高规格的全市教育工作会议 充分说明市 委 市人民政府对 教育的关心和重视 对此 我 代表全市 25 万师生员工 向社会各界对教育的关注 表示衷心的感谢 这次会议的主要任务是 高举邓小平理论伟大旗 帜 认真学习贯彻党的十七大 十七届四中全会精神 全面贯彻党的教育方针 以科学发展观为指导 解放 思想 开拓创新 深化教育改革 促进教育均衡发展 和教育公平 在认真贯彻全省教育工作会议精神 总 结回顾 20 xx 年教育工作 分析研究我市教育所面临 的形势和任务的基础上 全面安排部署 20 xx 年全市 教育工作 在今天的会上 市人民政府和良辉市长还要作重 要讲话 希望大家认真学习领会 全面贯彻落实 下 面 我就全市教育工作讲两个方面的意见 一 关于 20 xx 年教育工作总结 20 xx 年 是新中国成立 60 周年 是全面贯彻党 第 2 页 共 34 页 的十七大精神 省委第八次党代会和市委第二次党代 会精神 全面推进教育改革发展的关键一年 一年来 在市委 政府的正确领导和省教育厅的指导下 在社 会各界的关心支持下 全面贯彻党的十七大 十七届 三中全会和市委二次党代会 二届六次全委会精神 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入 贯彻落实科学发展观 全面贯彻党的教育方针 继续 解放思想 坚持改革开放 精心谋划发展 促进教育 公平 全面加强管理 努力提高办学质量和效益 办 好人民满意教育 为 的科学发展提供有力的人才 保障和智力支持 深入学习实践科学发展观 探索教育改革发展新 思路 市教育局按照市委的安排部署 深入推进局机关 学习实践活动 着力指导直属学校学习实践活动 积 极配合各县推进中小学校开展学习实践活动 在第二 第三批学习实践活动中 深刻认识了开展学习实践科 学发展观活动的重大意义 全面贯彻落实学习实践活 动的指导思想 目标要求 主要原则 切实加强组织 领导 确保教育系统学习实践活动取得实效 通过开 展科学发展观学习实践活动 全市教育系统广大党员 队伍素质有了新的提高 宗旨意识有了新的加强 工 第 3 页 共 34 页 作作风有了新的转变 对科学发展观的内涵和本质要 求有了新的理解 各级领导班子领导教育科学发展的 能力有了进一步提升 在学习实践活动中 市教育局 切实转变工作作风 深入各县区进行调查研究 认真总 结教育改革发展的经验 努力破解制约教育改革发展 的难题 进一步理清了我市教育改革发展的工作思路 紧密结合 教育实际 转变教育观念 开展了 市中长期教育改革和发展规划纲要 制定的前 期工作 研究制定了一个体现时代发展要求 符合 市情 人民群众满意的高质量的 市中小学校 舍安全工程规划方案 对未来我市中小学校舍建设和 排危工作做出全面规划和部署 给教育的发展增添了 新的动力 比如 扎实开展了 减负提质 工作 认 真落实 两免一补 政策 积极推进中小学校舍安全 工程 加强了中小学校园及周边治安综合治理 落实 了基础教育学校绩效工资改革相关政策 成功召开全市教育工作会议 推动我市教育工作 的全面发展 我局于 2 月 19 日组织召开了 20 xx 年全市教育工 作会议 会议对我市改革开放 30 年工作进行了总结 提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及 09 年教育工作目标任务和要求 同时 对教育系统的党 第 4 页 共 34 页 建 纪检工作和 减负提质 工作进行了专门安排 市教育局与各区教育局及市直各校签订了 20 xx 年教 育目标工作责任书和党风廉政建设责任书 同时转发 了 云南省教育厅 云南省监察厅 云南省人民政府纠 正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担 全面提高教育质量办法的通知 和 云南省教育厅关 于印发云南省减轻中小学生课业负担 增强青少年体 质的规定的通知 两份文件 会议提出的工作措施符 合教育部 省教育厅有关政策要求 切合我市教育工 作实际 有力地推动我市教育工作的发展 认真贯彻落实省教育厅 减负提质 办法 和 规定 促进中小学生身心健康发展 近年来 省教育厅等部门先后下发了 办法 和 规定 根据省教育厅的要求 结合我市实际 我 局围绕 减负提质 的目标要求 主要任务 全面安 排 统筹兼顾 多措并举 标本兼治 一是高度重视 中小学校长队伍建设 努力培养一批既能与时俱进 探索创新 廉洁自律 率先垂范 又能遵循规律 求 真务实 追求效率 精于常规的优秀校长 从而全面 提高学校管理水平 办出一批规范化 高质量 有特 色的示范学校 二是高度重视中小学师资队伍建设 严格执行新修订的 中小学教师职业道德规范 和 第 5 页 共 34 页 市教师职业道德建设 八个不准 的规定 开展了高中新课改 现代教育技术能力培训等多项业 务培训 引导教师自觉钻研 探索 反思 创新和 完善新的教育方式方法 不断提高教学技能 着力培 养一支师德高尚 乐于奉献 业务精 能力强的教师 队伍 三是以 三生教育 为切入点 以建设优良校 风 班风 学风为重点 结合庆祝建国六十周年等活 动 广泛深入开展了爱国主义教育 民族团结教育 感恩教育 提高了德育工作的针对性和实效性 四是 充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用 切 实加强对教研工作的管理和指导 以校本教研为抓手 通过以老带新 集体备课 健全教学常规 优化教学 设计和教学过程等方式 切实提高课堂教学质量 五 是充分发挥现代信息技术教育设备的作用 最大限度 地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师 开展教 研 激发学生兴趣 提高课堂效率等方面的作用 同 时聘请了 33 名 减负提质 特派监察员 在一年的 减负提质 工作实施过程中 调查 处理 回复了 六期举报案件 目前全市各级各类中小学校的 减负 提质 工作既按照省的有关规定和办法严格执行 又 能坚持实事求是 因地制宜地开展工作 取得了明显 成效 第 6 页 共 34 页 多渠道筹措经费 努力完成校安工程等基本建设 任务 20 xx 年 适逢国家实施了扩大内需政策和实施 中小学校舍安全工作的难得机遇 我市各级党委 政 府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本 建设工作 强化措施 加大了实施力度 从而使这项 工作进入了快车道 我市各级都成立了以政府主要领 导为组长的领导机构 明确了各部门职责 按照省校 安办的要求 市校安办制定了工作方案 时间表 及线路图 按时完成了排查鉴定工作 规划编制工作 也于 11 月 23 日完成并上报 截止 20 xx 年 12 月 31 日 中央和省安排给我市的排危资金为 6677 万元 市级配套的 1000 万元和各县自筹的 2400 万元均已落 实到位 全年共完成排危校舍万平方米 超额完成年 初万平方米的计划 完成了援建九寨沟县 爱心 希望学校 项目实施工作 完成了新农村卫生新校园 建设工程规划工作 完成了全市教育系统乡镇低收入 廉租住房建设计划上报工作 市特殊学校 玉龙职高 新建项目 古城区职业教育中心综合教学楼 玉龙县 太安中学校舍改造 玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建 设 永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进 展顺利 第 7 页 共 34 页 坚持均衡发展 促进教育公平 强化 两基 巩 固提高的保障工作 20 xx 年 基础教育站在了一个新的历史起点上 其重要标志是义务教育正在由 基本普及 进入 全 面普及 和 巩固提高 的新阶段 为此国家建立了 公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制 加大 了对义务教育的经费投入 我市认真执行国家相关政 策 继续把普及巩固义务教育的重点放在农村 认真 落实义务教育 两免一补 政策 同时提高了农村义 务教育阶段中小学公用经费保障水平 20 xx 年全市 共享受 两免一补 的学生为 167643 人 共获补资 金为万元 享受面为 100 两免一补 政策的贯 彻落实 极大推动了我市教育的全面发展 积极贯彻落实中等职业教育发展决定 中职教育 快速发展 20 xx 年 我市各级各部门认真贯彻全国 全省 职教会议精神 认真贯彻落实 中共 市委 市人民政府关于大力发展职业教育的决定 精神 市 教育局下发了 关于加强中等职业学校招生工作的意 见 要求各县教育局 中专学校进一步统一思想 以科学发展观统揽中职招生工作 强化措施 以创新 改革抓好中职招生工作 加强督查 以齐抓共管保障 第 8 页 共 34 页 中职招生工作 并提出了具体要求和意见 转发了省 教育厅 关于认真贯彻落实白恩培书记指示 做好重 点职业教育改革与发展工作的通知 传达了全省职 教会精神 在全市教育工作会和各县教育局长会议上 分别要求重点做好中等职业学校招生工作 并把省教 育厅下达的中职招生任务分解下达给各县教育局和中 专学校 同时 我市加大了职业教育硬件投入 古城 区投资 500 多万元扩建职高 玉龙县投资 5000 万元 新建职高 永胜县投资 4900 万元新建职高 华坪 宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中 根据 20 xx 20 xx 年初教育报表统计 全市中专和 职高招生 1974 人 另有高三分流 547 人 五年制大 专班招生 110 人 技工学校招生 148 人 合计中职教 育招生 2779 人 全市中等职业学校在校生与普通高 中在校生比例为 1 20 xx 年 全市共扫除青壮年文 盲 5650 人 开办农村成人实用技术培训 920 班 注 册学员 108258 人次 结业 102157 人次 教育部门围 绕党委政府的中心工作 主要开展了三个方面培训 一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实 用技术培训 5650 人 二是各中等职业学校开展成人 短期实用技术培训 890 人 三是农村成人文化技术学 校参与各部门各行业的培训 农业 劳动保障 扶贫 第 9 页 共 34 页 科技等部门作为农村实用技术培训的主力军 开展了 大量的培训活动 其中开展面最广的是农村劳动力转 移培训 此项共培训农民工 14000 多人 还有大量的 技术培训是与各部门的项目相联系 基本上由部门按 项目要求内容开展培训 积极开展教育收费示范县创建活动 治理教育乱 收费成效明显 09 年 我局一手抓设备设施建设 一手抓现代 教育技术能力培训 教育信息化建设有序推进 促进 了现代教育发展进程 在装备方面 一是市教育局领 导班子高度重视教育乱收费工作 在年初召开的教育 工作会议上 市教育局与各县 市直学校签定了教育 系统党风廉政建设责任书 明确了 以建为主 以评 促建 标本兼治 纠建并举 的工作指导思想和 谁 主管 谁负责 以块为主 条块结合 的原则 把治理教育乱收费作为 一把手 工程 落实了责任 制 明确了职责分工 使工作任务层层得到落实 全 市各级各类学校结合实际制定了具体方案 建立领导 机构和承办机构 聘请监督员 设立意见箱 向社会 公布收费公示栏和监督电话 二是我局及时转发了教 育部 省教育厅关于学校收费的相关文件 制定下发 了 关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校 第 10 页 共 34 页 收费问题的通知 建立完善学校收费公示制度 以 制度规范学校收费行为 建立经常性的监督检查制度 加大查处力度 巩固治理中小学乱收费工作成果 把 执行义务教育阶段公办学校收费办法 执行公办普通 高中招收择校生的 三限 政策和农村义务教育学校 实施 农村义务教育经费保障机制改革 政策作为治 理的重点 进一步完善了治理措施 建立长效机制 三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云 厅际办函 20 xx2 号文件的精神 以市教育局牵头 抽 调联席部门 县教育局和市直学校的同志 分成五个 检查组 于 4 月 14 日至 18 日分别对四县一区和市直 学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专 项检查 市教育局与市发改委组成的联合检查组于 11 月 9 日至 13 日对一区四县 市直学校的教育收 费情况再次进行了检查 经过各方面的努力和综合治 理 教育乱收费得到有效遏制 治理教育乱收费工作 取得了明显成效 四是根据省教育厅关于开展争创规 范教育收费示范县活动的要求 我市教育系统对创建 规范教育收费示范县工作进行了初步探索 市教育局 专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组 制定 了 市规范教育收费示范县的意见 认真学习 了文件精神 统一了思想认识 研究部署全市创建工 第 11 页 共 34 页 作 市教育局联合七个部门下发了文件 对评选标准 评选程序和工作要求作出了规定 并多次接受省级检 查和指导 各县领导高度重视 积极参加评选 目前 我市的华坪县已通过省级验收 荣获云南省 规范教 育收费示范县 的光荣称号 强化教育信息化建设 推进现代教育发展进程 一是永胜县投入资金万元 配备了多媒体教室 37 个 二是华坪县第一中学投入资金万元 配备多 媒体教室 36 个 笔记本电脑 113 台 三是中华国际 科学交流基金会在我市设立 11 所中小学校 春雨工 程金叶科教援助站 两项共投入资金 88 万元 项 目正在实施中 由国家烟草专卖局出资 100 万元 中 华文学基金会育才工程在我市援助 20 所中小学校 建立 育才图书室 20 个 四是国家西部地区基础 教育发展项目中 共配套教学仪器设备 22 所 图书 85 套 在师资培训方面 为发挥现代教育技术在教 育教学中的优势和积极作用 6 月 26 日 10 月 6 日古 城区组织了古城区一中 大研镇中学 福慧学校 区 民族中学等四所学校 535 名中小学教师参加了为期 3 个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能 力远程培训学习 7 月 21 日至 7 月 31 日组织参与了 由教育部组织实施的四省区 20 xx 年普通高中课改实 第 12 页 共 34 页 验省教师远程培训 全市共培训语文 数学等 12 个 学科的 956 名高中教师 通过培训 教师在教育教学 理论水平 教育信息技术运用及操作上 都学到了丰 富的知识 为提高教育教学质量 打下了坚实的基础 狠抓教育行风建设 树立教育良好形象 一是以作风建设为契机 不断提高党员干部整体 素质 从 5 月起 在全市干部中开展 讲党性 抓 机遇 重民生 谋发展 为主题的作风建设教育活动 教育引导各级党员干部锤炼党性 加强修养 筑牢为 官从政的思想基础 加强社会公德 职业道德 家庭 美德 个人品德修养 发挥党员干部在道德规范方面 的榜样作用 二是我局认真落实 阳光政府 四项制 度 努力打造效能教育 阳光教育机制 增强我市教 育公信力 不断增强行政决策的透明度和社会公众参 与度 实行科学决策 民主决策 依法决策 对政策 执行 评先奖优 职称评定 中高考录取等情况及时 向社会公示 在推进排除中小学危房 三免一补 等重点工作的实施中和工作完成后 向社会进行通报 通过市政府信息平台和市教育局网站 及时高效地满 足社会公众对政务信息的多样性要求 最大限度地保 证民众的知情权 并配合信息产业办开展好 第 13 页 共 34 页 96128 政务信息查询热线 三是扎实帮助指导党 建挂钩点和扶贫挂钩点的工作 深入挂钩点调查研究 科学合理地选定最能体现群众意愿 最能发挥投入效 益的项目 先后编制了具有科学性 规范性 可操作 性的市级新农村试点村和市级挂钩扶贫村项目实施方 案 得到上级认可 对挂钩联系点的综治维稳工作进 行督促 检查 指导 进一步完善了齐抓共管 全社 会整体联动的综治维稳工作格局 通过以上活动 我 局党员干部的工作作风明显转变 党员干部的发展意 识明显增强 全局按照 为民 务实 高效 廉洁 的要求 提高了依法行政的水平和能力 以良好的形 象取信广大教师和人民群众 开展了我市教育发展情况综合调研工作 为了科学总结建国 60 年 特别是改革开放 30 年 以来 教育所取得的成绩 找准制约我市教育发展 中的困难和问题 为各级党委政府提供科学的教育决 策依据 中国西部研究发展促进会和市教育局共 同组成联合调研组 对全市教育发展状况开展了一次 深入 系统的调研 各县教育部门 市教育局部分科 级以上干部承担了调研工作任务 为撰写好调研报告 倾注了大量心血 调研报告从不同角度总结了经验 查找了问题 提出了解决问题的意见建议 我们在今 第 14 页 共 34 页 后工作中 一定要倍加珍惜 重视和运用好这次来之 不易的调研成果 为促进 教育的科学发展发挥好 应有的作用 经西促会与教育局共同研究 调研报告 汇编以 教育 20 xx 年第一期特刊形式与大家 见面 狠抓教育安全 确保教育稳定 我局制定下发了 市教育局关于建立局领导 及职能科室分工联系县教育局 市直学校维护安全稳 定工作制度的通知 市进一步加强教育系统 综治维稳工作的意见 市教育局关于进一步 做好安全工作的通知 市教育系统安全稳定 大检查活动实施意见 等文件 结合 3 15 消费者 权益保护日 5 12 减灾防灾日 6 月安全教 育月 食品安全宣传周 6 26 禁毒日 用多种形式组织师生参加法律法规 安全知识的学习 教育活动 增强师生安全防范意识 依法自我保护意 识 结合在全市教育系统开展的 讲党性 抓机遇 重民生 谋发展 主题教育活动 加强了师德师风建 设 要求教师依法执教 杜绝体罚或变相体罚学生行 为 要求教师以身作则 率先垂范 履行好教书育人 的神圣使命 全市各级各类学校党 团 工会组织经 常了解师生的思想动态 有针对性地做好矛盾纠纷的 第 15 页 共 34 页 调处工作 做好后进生和思想落后教师的帮扶工作 同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校 安全进行检查 我们结合 5 12 减灾防灾日 要 求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练 提高 师生安全意识和自救能力 加强校园及周边环境治理 落实法制副校长的聘任和履职 加强法制教育 完善 片警联系学校制 校园联防制 建设和谐 文明 平 安校园 杜绝学校重大安全事故的发生 切实加强管理 组织好各级各类学校招生 考试 工作 以推进信息公开为重点 继续推进和完善招生 阳光工程 在各类教育考试工作中 严格考试纪 律 严肃考风考纪 加强了对利用现代化通讯工具作 弊等考试舞弊行为的防范 严格执行试卷运送 保管 保密和使用的有关规定 确保试卷安全 万无一失 严格省外迁入考生的资格审查 切实加强了各类考试 全过程的管理 为加强防范在考试中使用通讯工具作 弊的行为 进一步严肃考风考纪 购置了 320 台考场 专用手机信号屏蔽器 我局主动与保密 无线电管理 部门沟通联系 在他们的许可和支持下 投入使用在 各种考试场所 有效保证了考试的公平公正 严肃了 考纪考风 收到了明显的效果 20 xx 年有 8005 人参 第 16 页 共 34 页 加高考 上线 7030 人 上线率 上线率比 20 xx 年 上升了 10 个百分点 高度重视禁毒防艾 甲型 h1n1 流感疫情的防治 工作 我局始终重视 禁毒防艾 教育 按照以环境教 育 德育教育为核心 以法制教育 心理健康教育为 龙头 以专题讲座 板报 图片宣传 多媒体资料 校园之声和常规管理相配合的工作思路 充分利用校 会 升旗仪式等机会 结合具体的事例对学生进行 禁毒防艾 教育 同时 努力开展好 四个一 活 动 即 上好一堂 禁毒 防艾 课 读好一本与预 防毒品和艾滋病相关的书籍 组织全校师生观看一次 与预防毒品和艾滋病相关的专题片 开好一次以 禁 毒 防艾 为主题的班会 从而进一步增强广大学生 拒毒 防艾 安全防范意识 针对去年一度流 行的公共性事件 甲型 h1n1 流感疫情 我局认真贯 彻执行教育部 省教育厅相关通知要求 始终保持高 度警惕 强化工作机制 采取有力措施 严密监控防 范 切实保障广大师生的身体健康和生命安全 在积 极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上 与卫生 部门密切配合 对全市 270 名学校卫生教师进行了培 训 制定了甲型 h1n1 流感防控预案 对全市教育系 第 17 页 共 34 页 统的防控工作进行协调 指导 接受了省政府 省教 育厅和市政府的检查 为全市教育系统有序有效防控 疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作 认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作 职称评审关系到广大教师的切身利益 市中级评 审委员会充分认识评审工作的重要性 不断提高专业 水平 严格遵守纪律 自觉接受监督 严格按评审程 序认真操作 按照教师系列职称评定的政策规定 在 职称评定工作中 严格把握学分 结构比例 评审卡 履职考核 履职年限 外语水平 论文鉴定 申报材 料 申报条件等方面要求 对不符合条件的实行一票 否决制 在职称评审的全过程中 认真做到严格把关 保证质量 本年度教师职称评定 580 人 其中高职 94 人 中职 486 人 在优秀教师评选过程中 严格 执行评选条件 做到把握原则 严格程序 精心组织 本年度评选了市委 市政府表彰优秀教师 10 人 市 教育局 市人事局表彰优秀教师 22 人 优秀教育工 作者 8 人 推荐教育部 人事部表彰的优秀教师 2 人 省教育厅 省人事厅表彰的优秀教师 14 人 优秀教 育工作者 14 人 积极参加 云南省教育功勋奖 评 选活动 何守伦 张春艳 张桂梅 张建宁等 4 位教 师荣获 云南省教育功勋奖 第 18 页 共 34 页 在看到成绩与进步的同时 我们也清醒地看到我 市教育总体水平与全省 全国的差距还较大 教育的 改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应 集中体现在以下几个方面 1 城乡之间 区域之间 学校之间的教育发展不均衡 布局调整任务艰巨 一 些农村学校的办学条件比较薄弱 条件还有待改善 2 危房面积较大 加固改造排危任务十分艰巨 3 按现代教育发展要求 教师综合素质亟需得到加强 4 中等职业教育相对普高发展滞后 加快发展任务 繁重 长期以来 由于受经济基础制约 学生及家长 的人才观 就业观根深蒂固 使我市的职业教育相对 于普高发展缓慢 与发达地区相比也有较大差距 5 城市发展较快的同时 优质教育资源相对短缺 就近入学问题困难仍然存在 6 两基 巩固与提 高有待进一步加强 迎接国家级检查评估任务艰巨 7 教育优先发展的战略地位尚未完全落实 我们必 须高度重视这些困难和问题 正确处理好当前利益和 长远利益的关系 进一步把握教育发展规律 创新发 展理念 优化发展环境 转变发展方式 破解发展难 题 全面推动教育事业又好又快发展 二 关于 20 xx 年教育工作部署 当前 我市教育和全省教育一样正处在义务教育 第 19 页 共 34 页 从基本普及向高水平 高质量普及转变 职业教育从 单一发展向多元发展 高等教育从精英教育向大众教 育转变 办学条件从基本要求向标准化转变的重要时 期 我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提 高的双重压力 肩负着教育体制创新和现代教育事业 发展的双重任务 面对新的形势和任务 我们必须变 压力为动力 化挑战为机遇 切实把思想和行动统一 到中央和省委 省政府关于教育改革发展的重要思想 重要决策和重要部署上来 既增强忧患意识 居安思 危 又增强信心 以更科学的态度 更大的气魄 更 坚定的意志 以国际化视野 本土化行动 现代化目 标 大力发展以价值教育为灵魂 以能力教育为核心 以制度教育为保障的现代教育事业 我们要遵循教育 规律 尊重教育活动的特殊性 尊重教育对象的特殊 性 尊重教师工作的特殊性 积极应对工业化 信息 化 城乡化 市场化 国际化深入发展的新形势 发 挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步 的引领功能 主动适应和引领我市发展方式转变 城 市化进程 区域发展和产业结构的调整 大力实施 加速度 扩规模 调结构 转方式 提质量 的教 育发展战略 大力推进学校建设标准化 教师队伍专 业化 学科专业现代化 学校管理科学化 使 教 第 20 页 共 34 页 育发展与全省教育发展同行 使 民众与全省人民 共享教育改革与发展的成果 今年是我市教育改革发展承前启后 继往开来极 其重要的一年 是国家教育中长期发展规划启动实施 的第一年 做好今年的教育工作意义重大 影响深远 今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和 三个 代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 全面贯彻党的教育方针 以学校建设标准化促进均衡 发展 以现代管理促进公平发展 以体制创新促进竞 争发展 以勤政惠民促进和谐发展 把 教育事业 推向新的发展阶段 加强对幼儿教育工作的指导管理 大力支持发展 民办教育 幼儿教育是我国学制的第一阶段 是基础教育的 重要组成部分 幼儿教育对于促进幼儿体 智 德 美诸方面和谐发展 形成健全的人格品质具有十分重 要的作用 也直接关系到义务教育 高中教育乃至高 等教育的质量 我们要从贯彻落实科学发展观 切实 解决民生重大问题的高度 充分认识加快幼儿教育事 业发展的重要性和紧迫性 把幼儿教育工作列入重要 议事日程 结合当地实际 创新思路 采取措施 解 决幼教事业发展中的重大问题 协调动员各部门和社 第 21 页 共 34 页 会力量共同促进幼教事业的发展 按照 地方负责 分级管理 的原则切实担负起领导责任 建设责任 管理指导责任 为幼儿教育事业的健康快速发展营造 良好的社会环境 公办幼儿园要做出示范 民办要进 一步走向规范 全面提高幼儿教育质量 各级教育行 政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与 指导 各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体 制改革 增强服务意识 质量意识 效益意识 切实 提高综合办园水平 努力成为当地的 幼教科研中心 幼教师资培训中心 幼教经验交流中心 在贯彻幼 教法规 传播幼教理念 开展幼教科研 培训幼教师 资 指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用 各民办幼儿园要切实树立高投入 高回报 可持续发 展的思想 千方百计增加投入 改善办园条件 提高 教师待遇 提高幼教质量 办出规模 办出特色 区 县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指 导 切实为民办幼儿园提供政策咨询 教师培训 各 中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职 责 为民办幼儿园提供周边环境综合治理 教师招聘 教育教学管理与指导 安全隐患排除 幼儿就近入小 学等服务 民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力 第 22 页 共 34 页 军 市委 市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展 我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施 研究制定出台更加优惠的政策 支持民办学校做大做 强 吸引更多的社会资本兴办民办学校 促进我市民 办教育加快发展 扩大民办教育在全市教育中的比重 同时 要针对当前民办学校存在的问题 制定有效的 管理办法 切实加强对民办学校办学行为的监管 坚持 两基 重中之重不动摇 巩固提高两基水 平 做好迎接 国检 工作 要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来 大力推进义务教育均衡发展 不断提高义务教育质量 完善保障适龄儿童 少年免试就近入学政策措施 采 取综合措施 增强政策合力 推进区域教育均衡发展 做好迎接 两基 国家检查的相关工作 根据国家教 育督导的要求 国家教育督导团将以省为单位进行检 查验收 只有通过国检的认可 我省才真正全面完成 两基 任务 教育行政部门和中小学须充分认识 两基 工作接受 国检 的重大意义 在政府统一 领导下强化责任 科学谋划 周密部署 针对 国检 的具体内容 包括普及程度 教师队伍 办学条件 教育经费 教育质量 学校管理 扫除青壮年文盲等 7 项指标 采取有效措施 着力解决当前存在的问题 第 23 页 共 34 页 确保我市的 两基 国检 顺利通过 加强对高中教育的指导管理 促进教育教学质量 提高 普通高中教育是基础教育的高级阶段 同时也是 一个承上启下的重要学段 下连义务教育 关系到义 务教育的巩固和提高 上接高等教育 关系到高等教 育的发展和质量 更为重要的是 高中阶段是青少年 学生成长过程中极为关键的人生定型期 直接影响着 青少年学生的前途和命运 加快普通高中教育的发展 努力为各类高等院校输送大批合格新生 培养相当数 量的具有较高素质的新型劳动者 变承重的人口负担 为巨大的人口资源优势 对全面建设小康社会有着重 要的现实意义和深远的历史意义 质量是学校的生命 是教育的永恒主题 因此在规模扩张的同时 要高度 重视质量的提高 走内涵发展的路子 要按照 分类 要求 突出质量 的原则 进一步贯彻落实好市教育 局制定的 关于进一步加强学校管理 全面提高教学 质量的意见 及其评价考核方案 以办学条件和生源 素质为重要依据 兼顾巩固率 会考全科合格率等 对不同等级的学校提出具体的质量指标要求 并进行 严格的考核评价 同时 各级教研部门要继续强化对 高中教学过程的质量监测 及时为教师提供新的信息 第 24 页 共 34 页 及时总结推广好的经验 及时矫正失误 有效地促进 教学质量的稳步提高 大力发展职业教育 力争三年内普职学生数有大 的突破 今年 全市职业教育工作将继续贯彻全国 全省 职教会议精神 认真贯彻落实省教育厅 关于认真贯 彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展 工作的通知 中共 市委 市人民政府关 于大力发展职业教育的决定 精神 各县教育局 中 专学校要统一思想 以科学发展观统揽中职招生工作 强化措施 以创新改革抓好中职招生工作 加强督查 以齐抓共管保障中职招生工作 要贯彻落实 云南省 加快中等职业教育发展行动计划 在今年的招生工 作中 必须进一步扩大中等职业学校招生规模 到 20 xx 年 要使全市普高与中职的在校生比例达到 1 左右 我市发展职业教育的策略一是扶优扶强 让一 部分有规模 质量好 就业率高的学校不断发展壮大 以此带动全市职业教育的发展 二是整合资源 充分 发挥企业行业的作用 组建职业教育集团 以企业的 发展带动职业学校专业发展 实现产学研的互动 并 通过专业发展带动企业发展 为企业寻求新的利益增 长点 第 25 页 共 34 页 积极配合与支持两所高校发展 抓好成人继续教 育工作 云南大学 旅游文化学院和 师专为我市培 养了大批人才 为我市经济社会发展做出了较大贡献 要充分发挥云大旅游学院和 师专两所高校的优势 广泛开展在职教师教育和培训活动 提高在职教师的 综合素质 以现代信息技术为重要手段 加强成人继 续教育和远程教育 促进全社会各种学习资源的整合 与共享 进一步推动各级各类学校和有关公共文化设 施扩展功能 形成开放 灵活 方便的全民学习 终 身学习平台 在市委 市政府的正确领导下 积极关 心支持两所高校的发展 全面配合师专做好学校的搬 迁工程工作 结合校安工程建设 做好学校布局调整工作 去年我市校安工程建设开局良好 首战告捷 省 教育厅和市委 市政府对此给予充分肯定 今年全市 校安工程建设任务更加繁重 我们要进一步提高认识 再接再厉 加大力度 加快进度 打好校安工程攻坚 战 实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略 推动 普及九年义务教育 优化教育资源配置 提高 办学效益的重要措施 是树立和落实科学发展观 全 面贯彻党的教育方针 以办好人民满意的教育为宗旨 第 26 页 共 34 页 认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策 法律 和法规 积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程 夯实教育基础 促进教育事业发展的前提条件 去年 我市中小学布局调整以科学发展为指导 以集中办学 为方向 坚持 整体规划 分步推进 合理布局 高 效利用 实事求是 因地制宜 先建后撤 确保教学 创新机制 整合资源 的原则 做了我市中小学布局 调整规划及到 2020 年的中长期教育改革和发展规划 在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中 我们要坚持以 统筹规划 分步实施 相对集中 扩 大规模 确保入学 提高效益 为基本原则 坚持以 农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点 突 出中心学校的规模效益和示范辐射作用 逐步形成规 模办学的格局 坚持既立足当前 又着眼长远 保持 中小学校布点相对稳定 坚持以改扩建为主 充分利 用现有资源 坚持以提高办学效益和质量为目标 以 小学及教学点 一师一校的调整为重点 坚持同危房 改造 薄弱学校改造相结合和以提高 普及程度 教 育质量和办学效益 为宗旨 结合县情 乡情 村情 分类指导 分类要求 典型引路 村办小学数量减少 村一级集中办好初小或完小 乡镇集中办好高小 中 第 27 页 共 34 页 心完小和中学 根据各乡镇办学情况 结合政府所在 地理区位 把一些人口较少 学校规模小的中小学合 并办为九年一贯制学校 坚持把布局调整和寄宿制 半寄宿制校点的建设结合起来 逐步扩大完小规模 以调整促发展 积极推进中小学标准化 特色化 现 代化建设 通过调整规划中小学布局 合理配置教育 资源 减少数量 扩大校舍规模 提高教学质量和教 育投资效益 逐步实现学校布局合理 教学结构优化 学校用人机制健全和经费使用高效的目标 促进基础 教育事业持续 稳步 健康发展 按省教育厅的要求积极推进高中新课改 今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键 之年 市教育局将积极谋划 精心组织 采取切实有 效的措施 促进全市普通高中课程改革工作的顺利开 展 市教育局已成立课程改革工作领导小组 要求教 研室等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基 础 同时要求各高中学校高度重视 切实加强领导 认真组织实施 为此 我们要做好以下四点 一要明 确普通高中新课程的性质与任务 二要认真学习和理 解高中新课程的内容和结构 三要精心规划 严密组 织 优化实施高中新课程 四要研究问题 提高效益 切实提高教育教学质量 高中新课程 无论从教育观 第 28 页 共 34 页 念 实施目标 课程内容到课程管理都体现了全新的 思路 洋溢着鲜活的时代气息 国家在制订高中新课 程方案时 尽管已经对高中新课程的可行性进行了深 入的调研和论证 但改革方案的落实关键在实施 实 施的关键一方面在于校长 教师能否正确理解和支持 新课程 另一方面在于组织过程的精心与严密 要依 据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施 需 要特别强调的是普通高中新课程在培养目标 课程结 构 课程内容 课程实施与评价方面的改革深度和力 度是前所未有的 就单课程的选择性与多样化就让学 校眼花缭乱 应接不暇 高中新课程改革 使每位教 师面临着前所未有的新问题 高中新课改 对我们来 说是一次挑战 更是一次机遇 新旧观念的交替需要 有个磨合的过程 做一件大家都没做过的事情当然难 但我们要从大局来考虑 只要有利于教育的发展 有 利于学生的发展 再难我们也要做下去 而且力争做 好 尽管目前我们面临的困难很多 学校的硬件设施 与新课程的要求还有很大的差距 教师的教学观念一 时还很难适应新课程的要求 还需要有一段较长时间 的摸索 探求 研究过程 但新课程实验毕竟给了我 们拓展生存发展的空间 我们坚信 在市委 市政府 的正确领导下 我们将会克服一切困难 创造条件 第 29 页 共 34 页 积极推进高中新课程实验 迎来 基础教育发展的 崭新的明天 继续抓好减负提质工作 强化师德师风建设 云南省教育厅下发的 办法 和 规定 两个文 件 针对性和政策性强 具有强制性 各学校必须坚 定不移 不折不扣 扎扎实实地贯彻执行 但与此同 时 各学校应立足于学生基数大 生源素质参差不齐 教师整体质量不高 办学条件不完善等实际 树立正 确的教育观 质量观 学生观 加强学校管理和教育 科研 努力探索 创新 减负 前提下提质增效的新 途径 为此 在教育观念上 要与时俱进 探索创新 追求效率 抛弃拼时间 游题海的传统做法 在管理 上 要计划周密 忙而不乱 井然有序 实行精细化 管理 克服盲目性 随意性 在教学实践中 要遵循 规律 求真务实 精益求精 追求高效率的课堂教学 在教师专业成长上 要自觉钻研 乐于奉献 经常反 思 善于获取新信息 掌握新动态 优化教学设计 教学过程 最大限度提高课堂教学效率 教师是教育的第一资源 教育事业的兴衰取决于 教师 教学质量的高低取决于教师 人才培养的成败 取决于教师 人民教师责任重大 使命神圣 他们肩 上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任 第 30 页 共 34 页 承载着千家万户改变自己命运 期盼子女成才的希望 所以 必须从战略的高度出发 牢固树立学校发展以 教师为本的观念 把提高教师素质当作践行科学发展 观 实现可持续发展的大事来抓 当前要突出五个重 点 一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办 法 争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业 生 二是把师德师风建设放在首位 有的放矢地开展 以教师职业道德为核心的教育活动 三是创新校本教 研 切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动 四是建立科学有效的激励机制 充分调动教师狠抓教 学质量的积极性 五是实施名师策略 培育骨干教师 群体 深化学校招生制度改革 在深入推进高中新课程改革的同时 全面实行初 高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度 要 建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的 机制 深入实施阳光工程 加强信息公开和社会监督 加强考试环境综合治理 确保考试安全和公平公正 千方百计扩大招生规模 调整招生结构 提高招生质 量 创造更多的机会让 的学生到高等院校学习深 造 让 民众共享全省教育改革发展的成果 从今 年开始省厅不再组织统一中考 而是由各州市统一组 第 31 页 共 34 页 织 对此 市教育局党组已进行了专题研究 按照科 室职能 由市招办组织整个考务工作 教科所负责全 市中考命题 制卷任务 基教科负责学生综合素质评 价管理工作 强化学校安全管理 确保学校稳定 要大力推进 平安校园 建设 今年将对一部分 经自评达标的学校进行市级评估验收 要抓好校舍检 查及防灾教育演练工作 确保师生安全 继续抓好学 校食品卫生安全 突发公共卫生事件 传染病防治 禁毒防艾工作 狠抓健康教育开课率和教学质量 进 一步加强和改进教育系统思想政治工作 大力开展民 族团结教