2011产业结构调整指导目录粮油加工业条目解读

1 20112011 产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录 粮油加工业条目解读粮油加工业条目解读 近日 国家发展和改革委员会发布了 产业结构调整指导目 录 2011 年本 自 2011 年 6 月 1 日起施行 目录涉及粮油加工 业的内容共 11 条 其中 鼓励类 7 条 限制类 3 条 淘汰类 1 条 与 2005 年本相比 本次新增粮油加工业条目 10 条 修改 1 条 具体条目内容附后 现对主要条目内容解读如下 一 鼓励类一 鼓励类 1 营营养健康型大米 小麦粉 食品养健康型大米 小麦粉 食品专专用米 用米 发发芽糙米 留胚米 芽糙米 留胚米 食品食品专专用粉 全麦粉及用粉 全麦粉及营营养养强强化化产产品等 及制品的开品等 及制品的开发发生生产产 传统传统 主食品工主食品工业业化生化生产产 杂杂粮加工粮加工专专用用设备设备开开发发与生与生产产 一是针对目前粮油过度加工问题突出 大米过精 小麦粉过 白 油色过浅 不仅浪费粮食资源浪费能源 而且造成营养成分 损失 不利于消费者的健康现状 目录提出了鼓励营养健康型大 米 小麦粉及制品的开发生产 二是针对我国传统主食生产方式 落后 质量安全成为最大隐忧 技术装备落后 机械化程度低提 出了传统主食品工业化生产鼓励 三是为改变我国杂粮加工企业 多而规模小状况 目录鼓励杂粮加工专用设备开发与生产 2 薯 薯类变类变性淀粉性淀粉 主要是通过鼓励薯类变性淀粉开发 改变我国主要依靠玉米 生产淀粉的格局 2 3 油菜籽 花生 棉籽等食用植物油料加工高效低耗新型生 油菜籽 花生 棉籽等食用植物油料加工高效低耗新型生 产线产线及特色油料开及特色油料开发发 目前 我国食用油自给率低 严重影响食用油供给安全 而 油菜籽 花生 棉籽是我国主要油料品种 但加工规模较小 技术 水平低 消耗高 资源利用率低 为此 目录提出鼓励国产食用油 料加工多元化 以产区为主 因地制宜 合理布局 提高主要食用 油加工成套设备技术水平和节能降耗水平 实现规模化和集约化 生产 4 粮油加工副 粮油加工副产产物物综综合利用关合利用关键键技技术术开开发应发应用用 我国是世界上最大的稻谷生产国 年产米糠 1000 万吨以上 米糠含油 14 24 绝大部分没有作为重要油源利用 米糠和玉 米胚是重要的食用油原料 不用占耕地 因此 支持米糠 玉米胚 制油加工业发展对增加油脂产量 提高食用油自给率意义重大 二 限制类二 限制类 1 粮食 粮食转转化乙醇 食用植物油料化乙醇 食用植物油料转转化生物燃料化生物燃料项项目目 根据 国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安 全的意见 国发 2008 36 号 为提高食用油供给率 保障我国 食用植物油供给安全 必须限制油料 大豆 油菜籽等 或食用植 物油转化为生物柴油 2 大豆 大豆压压榨及浸出榨及浸出项项目 黑目 黑龙龙江 吉林 内蒙古大豆主江 吉林 内蒙古大豆主产产区区 除外 除外 东东 中部地区 中部地区单线单线日日处处理油菜籽 棉籽理油菜籽 棉籽 200 吨及以下 花吨及以下 花 生生 100 吨及以下的油料加工吨及以下的油料加工项项目 西部地区目 西部地区单线单线日日处处理油菜籽 理油菜籽 3 棉籽 花生等油料棉籽 花生等油料 100 吨吨级级以下的加工以下的加工项项目目 针对我国大豆压榨能力过剩的实际 需加快引导和推进食用 油加工业结构调整和升级 优化合理布局 三 淘汰类三 淘汰类 小麦粉增白小麦粉增白剂剂的添加工的添加工艺艺 卫生部等 7 部门已发布 关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰 过氧化钙的公告 2011 年 第 4 号 明确自 2011 年 5 月 1 日起 禁止在面粉生产中添加过氧化