四川省绵阳市“O2.21”高处坠落事故

四川省绵阳市四川省绵阳市 o2 21o2 21 高处坠落事高处坠落事 故故 一 事故简介 2006 年 2 月 21 日 四川省绵阳市富临丽景花城二期工程 施工现场在施工过程中 发生了卸料平台垮塌事故 造成 3 人 死亡 间接经济损失 46 8 万元 当天上午 7 时左右 4 名模板组施工人员在 11 层将所收 捡的木料码放在几层北面卸料 下台后 又到毗邻卸料平台作 业 9 时左右 塔机指挥员到达北面卸料平台指挥塔机臂转到 北面卸料平台上方 两人即到北面卸料平台捆扎木料 在作业 过程中卸料平台突然垮塌 塔机指挥员 两名施工人员随之坠 落 根据事故调查和责任认定 对有关责任方作出以下处理 施工单位外架作业班长移交司法机关依法追究刑事责任 施工 单位总经理 项目经理 监理单位项目总监等 7 名责任人分别 受到罚款 暂停执业资格等行政处罚 施工 监理等单位受到 罚款等行政处罚 二 原因分析 1 直接原因 卸料平台搭设未按照 卸料平台施工组织设计 方案 实 施 卸料平台 4 根挑杆未与楼层锚固环有效连接 卸料平台承 受荷载后无法抵抗卸料平台的倾覆力矩 卸料平台的挑杆与原 防护外架相连 错误的搭设方法掩盖了挑杆未与楼层锚固环连 接这一重大隐患 事发前一天外架被拆除 卸料平台受荷后无 法抵抗倾覆力矩 卸料平台架体悬挑两端未按方案要求设置钢 丝绳进行拉接 2 间接原因 1 作业班组长安排 3 名无特种作业操作资格证的人员从事 卸料平台的搭建 搭建前未向其提供卸料平台的设计方案 搭 建时未到现场进行指挥 搭建好后未认真验收 施工单位对从 业人员的 三级 教育不落实 施工现场管理混乱 安全技术交 底不落实 不规范 对外架班组的管理失控 使用无特种作业 操作资格证的人员搭设卸料平台 平台搭设完后未组织检查验 收 未及时发现 排除重大安全隐患就投入使用 2 监理单位对该工程 卸料平台施工组织设计 方案 的 审查不严格认真 未能发现设计 方案 的缺陷 未能对工程实现 有效的管理 三 事故教训 施工过程中的危险性较大的分部分项工程施工 都必须严 格按照施工组织设计或专项施工方案的设计要求进行 特别是 对于卸料平台 脚手架 电梯井平台等这些临时性设施的制造 搭设 不能因为它们只是为了施工过程中的某个阶段临时使用 而放松要求 施工现场的任何一个环节一旦出现问题都将是致 命的 四 专家点评 这是一起由于违反卸料平台搭设方案 平台挑梁未与主体 结构连接而引发的生产安全责任事故 事故的发生暴露出该工 程日常安全生产管理小到位 隐患排查整改不力等问题 我们 应认真吸取教训 做好以下几方面工作 1 必须切实加强卸料平台设计 安装 使用全过程的安 全管理 卸料平台是承重结构 按照 建筑施工高处作业安全 技术规范 要求 搭设前 必须按照结构和荷载情况进行设计 计算 平台荷载直接传递与工程主体结构 不允许和脚手架 龙门架等架体和设施进行连接 施工单位应严格贯彻执行国家 相关法律 法规的规定 配备专职安全管理人员 认真落实安 全生产责任制 严格施工现场安全管理 按规定组织施工 加 强对从业人员资格审查和安全教育 培训工作 项日负责人及 管理人员应认真履行安全管理职责 加强对施工现场的安全检 查力度 加强对作业班组的管理 发现问题及时整改处理 2 必须切实加强施工安全过程的检查监督 大部分企业 使用的卸料平台均为定型产品 而这起事故中 是由脚手架体 上向外悬挑而出 这种做法本身存在隐患 应禁止使用 监理 单位应严格贯彻执行 中华人民共和国安全生产法 建设 工程安全生产管理条例 等法律法规 按照 建设工程监理规 范 的规定 认真组织对建设施工单位实施监理 加强对施工 组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查 3 必须切实加强对违法行为的监管和查处 对专业性较 强的工程 如脚手架 模板 起重吊装和塔吊 施工电梯 钢 井