2017年桌面推演脚本(初稿)

1 高新区高新区 2017 2017 危险化学品泄漏爆炸事故危险化学品泄漏爆炸事故 情景构建桌面推演脚本情景构建桌面推演脚本 部门 发言人部门 发言人讲话内容讲话内容 会议主持人会议主持人介绍出席本次推演活动的领导 参加推演单位 观摩单位 本次桌面推演情景设定 推演流程及响应层级等相关内容 会议主持人会议主持人报告总指挥长 推演各项准备工作就绪 是否开始请您指示 管委会副主任管委会副主任我宣布 高新区 2017 危险化学品泄漏爆炸事故情景构建桌 面推演开始 第一阶段 事故发生与先期处置第一阶段 事故发生与先期处置 推演主持人推演主持人 高新区 2017 危险化学品泄漏爆炸事故情景构建桌面推演 现在开始 第一阶段 事故发生与先期处置 请看大屏幕 导播控制导播控制播放第一阶段视频 音屏解说 推演主持人推演主持人 现在的时间是事发日上午 10 时 28 分 高新区管委会领导 高 新区安监局及相关部门负责人 接到事故报告后 根据事故现 场救援情况 研判并部署初期应急工作安排 成立应急救援总 指挥部 并立即派出先遣组 先遣组人员组成 安监局人 员 公安分局人员 城建局人员 先遣组人员在接到事故报告后陆续赶到现场 了解事故状态 2 请先遣组有关人员根据事故情况和发展态势及研判结果 向应 先遣组组长报告事故发生简要情况及初期处置情况 先遣组组长先遣组组长请各位简要汇报事故现场情况及救援开展情况 首先由安监局人员汇报 安监局人员安监局人员 报告组长 10 时 11 分 NGK公司天然气管道开裂 大量燃气 泄漏 现场有多名人员轻度窒息 但泄漏仍在继续 目前已有 天然气向东南方向扩散 厂区东侧毗邻xx公司 西侧xx米为 XXX 南侧xxx路的对面是XX公司 北侧紧邻XX道 道的对面为 xxx 企业目前正组织应急处置 全力抢救受伤人员 报告完 毕 先遣组组长先遣组组长公安分局人员汇报 公安分局人员公安分局人员 报告组长 企业警戒疏散组已拉带封锁现场 派人对厂区外围 观的群众进行疏导 由于该企业周边紧邻多个单位 地处高新 区内交通道路路边 目前聚结的人员越来越多 需要增派警力 支援 报告完毕 先遣组组长先遣组组长 城建局人员汇报 城建局人员城建局人员 报告组长 负责该企业气源的调压站人员已到达现场 目前全 力关闭出口阀门 但由于爆裂的天燃气管道仍在不断泄漏 泄 漏的天然气向周边扩散 若遇点火源随时有爆炸危险 报告完 毕 3 先遣组组长先遣组组长 各位继续跟踪事态发展 及时报告 研判事故趋势 指导企业 科学展开救援 杜绝盲目施救 务必确保人员生命安全 我立 即将紧急情况向应急救援指挥部报告 先遣组组长先遣组组长 报告总指挥 NGK唐山电瓷有限公司烧成车间TCT 1 东侧预热 带与烧成带接扣处天然气管道开裂 大量燃气泄漏 目前事故 已造成多人窒息 事故有扩大趋势 企业施救人员处境危险 目前已经对现场实施了警戒疏散 对泄漏点进行了初期处置 由于天燃气管道仍在不断泄漏 随时有爆炸危险 现场救援人 员 物资器材欠缺 请求市政府增援警力 调用大型灭火装备 环境 气象应急监测装备 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 根据事故现场情况报告 经过对事故初期处置 发展趋势以及 波及范围的研判决定 立即启动 高新区危险化学品生产安全 事故灾难应急预案 响应程序 事故应急救援总指挥部由我任 总指挥 各部门根据企业事故现场具体情况 立即按照区 危 险化学品生产安全事故灾难应急预案 各项职责分工和措施要 求 做出紧急部署 全力救援 推演主持人 推演主持人 请区党政办公室 区安监局 区公安分局 消防大队 市交警 五大队 区城建局 区社管局 区环保分局 区质监分局 唐 山市消防支队特勤大队简要汇报事故应急处置和现场情况 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区安监局汇报 4 市安监局市安监局 报告总指挥 区安监局接到事故报告和区政府启动 高新区危 险化学品生产安全事故灾难应急预案 指示后 区安监局立即 成立了应急工作小组 迅速采取了应急措施 一是立即通知各 相关科室人员赶赴现场组织协调救援工作 收集整理事故救援 相关信息 二是立即调动周边企业应急救援队伍赶赴事故现场 帮助开展救援 三是立即组建危化事故专家组赶赴事故现场 四是相关科室紧急调取NGK公司燃气管道信息 事故现场周边 的危险源信息等为事故救援提供安全技术支持 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 市区安局汇报 市公安局市公安局 报告总指挥 接到事故报告后 我局立即启动了应急预案响应 程序 我局主要领导 分管领导及相关部门负责人已到达现场 指定位置 我分局已调集公安 巡特警等相关警力 15 名 支 援事故现场警戒 维护现场治安秩序 在事故现场周边适当范 围内进行交通管制 在外延有关路口分流车辆 保障救援通道 畅通有序 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 消防大队汇报 消防大队消防大队 报告总指挥 消防大队接到现场指挥部事故救援请求后 立即 组成应急救援作战编程 远程供水 战勤保障力量赶赴现场 派出了 2 辆消防车 12 名消防官兵前往现场进行救援 全勤 5 指挥部遂行出动 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 市交警五大队汇报 市交警五大队市交警五大队 报告总指挥 市交警五大队接到事故报告后 立即启动了应急 响应程序 区局主要领导 分管领导及相关部门负责人已到达 现场指定位置 并在通往事发地的主要交通道路进行道路巡视 确保事故应急期间道路运输通畅 报告完毕 气象 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区环保分局汇报 区环保分局区环保分局 报告总指挥 区环保分局接到事故报告后 立即启动环境应急 响应程序 1 派出现场调查处置组 应急监测组 综合信息 组赶赴事故现场 应急监测组在下风向对大气中的有毒有害 进行监测 建议指挥部疏散下风向一千米范围内所有人员 要求企业将消防废水导入应急池 封堵所有雨污管网出口 报 告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区质监分局汇报 区质监分局区质监分局 报告总指挥 区质监分局接到事故报告后 立即启动应急响应 程序 主要领导和技术人员已经赶赴事故现场 为事故提供应 6 急处置和现场所需特种设备的技术支持 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区住建局汇报 区住建局区住建局 报告总指挥 区住建局接到事故报告后 立即启动应急响应程 序 主要领导和技术人员已经赶赴事故现场 指挥关闭上游燃 气 为事故现场提供应急处置技术 负责提供有关建筑物的技 术支持 负责组织协调 处理被破坏的相关重要设施的修复工 作 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区社管局汇报 区社管局区社管局 报告总指挥 区局接到事故报告后 立即启动应急响应程序 随时待命 保证救灾物资的调拨和供应 报告完毕 推演主持人推演主持人 事故发生后 网络出现大量关于 NGK 公司发生爆炸的信息 其 中有事实描述 也有恶意谣言 总之事故爆炸造成群众极大心 里恐慌 针对网络舆情 区党政办公室正在根据初期舆情 分 析并制定当前舆情引导措施 区党政办公室区党政办公室 报告总指挥 区党政办公室接到事故报告后 我们正在密切关 注网上舆情动态 现在情况是 事发日上午 10 时 11 分左右 互联网舆情监测人员发现 百度高新贴吧发出一组图片 文字 7 说明为 NGK公司火灾爆炸人员死亡 目前 事故相关信息发布渠道为微博 微信 贴吧 截止 到今天上午 10 时 30 分 网上舆情主要集中在以下几个方面 一 事故爆炸造成群众极大心里恐慌 新浪网友说 据说好 像有毒气 要不要撤啊 很多人已经开始要准备跑了 二 网民将爆炸与恐怖袭击相关联 网友发布微博称 可能是恐 怖袭击 鉴于NGK公司爆炸事故涉及到天然气 属于危险化学品 事故发生后 区党政办公室已经向唐山市政府应急中心请求启 动一级舆情响应 24 小时监测网上舆情 根据事故初期舆情 分析 提出以下处置建议 一 尽快通过官方 两微一端 对外发布消息 目前 事故刚刚发生 网民处于恐惧 猜测阶 段 此阶段是信息量最少 谣言最多的时候 按照 速报事实 慎报原因 的原则 官方消息应该尽快发出 二 建议公安机 关网监部门和市互联网信息办共同加大对网上谣言的打击力度 对个别捏造事实 制造混乱的人员采取措施 并通过媒体公布 处理结果 三 成立NGK公司事故新闻组 协作唐山市统一协 调信息发布 推演主持人推演主持人现在请应急救援总指挥部总指挥部署下一步救援工作 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 我做为总指挥 同意各部门以上应急救援部署 及时通报事故 处置进展情况 同时 各部门要做好以下工作 1 坚持以 人为本原则 全力以赴救治受伤人员 2 根据专家现场分 8 析研判 按照专家意见科学施救 迅速切断危险源 防止事故 进一步扩大 3 迅速查明受伤人员情况 4 区党政办公 室要协同唐山市宣传部 公安网监部门要做好事故舆情控制 及时通报事故处置及进展情况 5 区安监局协助专家制定 救援方案 全力组织救援工作并做好事故信息收集整理上报工 作 推演主持人推演主持人 第一阶段事发初期响应阶段演练结束 第二阶段第二阶段 综合响应与应急救援综合响应与应急救援 推演主持人推演主持人 现在我们进入第二阶段综合响应与应急救援阶段 请播放视频 导播控制导播控制大屏幕播放第二阶段视频 推演主持人 推演主持人 现在距事发已接近 1 小时 TS 市主要领导也接到事故报告 TS 市领导非常重视并指示 要求全力抢救遇险人员 核实受 伤人数 指派有关部门到现场指挥救援 请总指挥部根据市领 导指示 结合灾情研讨应急指挥部和宣传部提出的决策事项 明确当前应急处置重点 现在请应急救援总指挥部总指挥提出 意见 应急救援总指应急救援总指根据事故现场情况以及各部门对事故救援提出的具体建议和意 9 挥部总指挥挥部总指挥见 由相关部门针对现场提出的问题拿出具体意见和措施 首 先由区安监局汇报 区安监局区安监局 报告总指挥 区安监局针对燃气泄漏 爆炸 着火救援情况结 合专家组意见分析 目前燃气爆炸进 出口管道已经可靠隔断 有效的控制事态的发展 扩散的燃气仍然存在火灾爆炸风险的 可能性 现场采取厂了区布置的消防栓和调用的 2 辆消防车灭火 目前 火势逐渐减弱 现场救援人员正在对受伤人员采取紧急救护 将重度烧伤人员送往医院救治 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区公安分局汇报 区公安分局区公安分局 报告总指挥 针对NGK公司东门附近交通秩序混乱情况 我们 派出 15 余名备勤警力 支援该地区的秩序维护 车辆疏导 事故处理和人员疏散 进一步加大了交通管制力度 目前事故 区域交通秩序 车辆疏导 人员疏散工作正常 其它主要警力 集中对于事故地点外围群众居民的疏散转移工作 另外 按照 指挥部的要求 加强网上舆情监控 及时汇总研判舆情走势 对于NGK公司事故有关的信息进行核查处置 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 消防大队汇报 10 消防大队消防大队报告总指挥 消防大队对于燃气管道爆炸着火 我队采取相应 的救援作战编程和远程供水 抓紧有利时机 积极科学灭火 目前正在对事故区域进行灭火 并对周边设备装置设施进行隔 离 现场火势得到控制 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 市交警五大队 市交警五大队市交警五大队报告总指挥 我局目前已采取如下措施 1 已经做好人员疏 散和应急救援物资运送所需车辆准备 2 客运车辆 货运车 辆各 5 辆已经集结完毕 按总指挥部要求随时投入抢险救援 3 成立 20 名道路养护应急分队 加密对抢险救援所经道路巡 查 发现问题及时处置 确保抢险救灾道路畅通 报告完毕 气象汇报 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区环保分局汇报 区环保分局区环保分局 报告总指挥 区环保分局派出 6 个应急监测组 对事故点周边 及下风向 100 米处 500 米处空气质量进行监测 目前事故点 南侧 90 米处 东侧 70 米处气体浓度超标 事故点北侧 西侧 50 米范围内有害气体尚未超出标准 事故点下风向 100 米处 检出可燃气体 500 米处空气质量正常 报告完毕 11 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区社管局汇报 区社管局区社管局 报告总指挥 区社管局局针对总指挥部救援指示 针对重症受 伤人员的医疗救治 已经充分做好应急救护准备 集中优质医 疗资源全力抢救 目前为止 现场搜救出 3 名重伤人员 另有 5 名受轻伤人员 已经运往工人医院紧急救治 3 名重伤人员 中 1 人伤势较重在紧急抢救中 其他 2 人目前无生命危险 医 院正在全力抢救和救治 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 唐山市消防支队特勤大队 唐山市消防支唐山市消防支 队特勤大队队特勤大队 报告总指挥 接到总指挥部的指令后 民政局已通报全市民政 系统相关工作人员待命 并组织有关人员到达现场 了解事故 第一情况 按照指挥部的救援方案全力救援 设立隔离区域 清场无关人员 维持现场秩序 安排对受伤人员的运送 并开 展做对受伤人员家属安抚工作 报告完毕 推演主持人推演主持人请区党政办公室报告本阶段舆情引导要点 提出建议措施 区党政办公室区党政办公室 报告总指挥 按照总指挥部的要求 目前 新闻组已经成立 各相人员已经到位 并按照职责分工开始工作 经新闻组监测 事故发生一个小时后 舆情呈现以下变化 NGK公司爆炸事件 已经成为网络热点 高新区爆炸 NGK爆炸成为百度热搜词 而且各类谣言仍在蔓延 鉴于以上舆情 向唐山市人民政府提 12 出以下应急处置建议 一 全力做好到场媒体记者的管理和服务工作 二 加大官方两微一端信息发布频率 坚持 网上来 网 上去 原则 积极回应网民对于灾情的高度关切 三 建议动员基层力量 做好群众情绪疏导 自身安全防 护知识普及工作 四 地方媒体要积极参与事故救援工作的报道 加大力度 形成密度 做到大事当前不失语 成为事故信息权威发布平台 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 总指挥接到TS市主要领导针对此次事故提出了明确要求 全 力抢救遇险人员 核实事故受伤人数 指派有关部门到现场指 导救援 刚才各部门提出具体的措施 对于此次事故 总指 挥部同意各部门对事故的处置意见 1 鉴于事故现场浓度监 测和周边外延浓度监测数据 对泄漏区域下风向人员进行安全 疏散预警 由专家组对泄漏影响范围进行全面评估 再确定人 员疏散范围 同时 现场指挥部提出了事故的处置意见及相关 请求 各部门要认真研究 采取措施 确保应急救援顺利开展 同意宣传部对舆情的各项部署和意见 2 在做好救援的同时 要全面做好所有应急救援人员的自身防护 防止次生事故的发 生 3 密切关注国内外舆情并采取应对措施 及时通报有关 情况 新闻中心组织召开首次新闻发布会 对事故救援 人员 13 第三阶段第三阶段 控制恢复与善后处置控制恢复与善后处置 推演主持人推演主持人 现在我们进入第三阶段控制恢复与善后处置阶段 请播放视频 导播控制导播控制大屏幕播放第三阶段视频 推演主持人推演主持人现在距事发 2 小时 事故核心区已基本得到控制 开始进入现 场的安全评估阶段 请应急指挥部报告应急处置结束 事故调 查 现场恢复的相关安排 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区安监局 区环保分局汇报一下事故人员受伤情况及现场监测 情况 区安监局区安监局报告总指挥 NGK 公司天然气管道开裂火灾爆炸事故得到有效 控制 专家组从现场救援情况及综合分析来看 目前不会发生 二次爆炸和人员受伤事故 可能导致次生 衍生灾害的隐患得 到彻底控制 事故现场已全部清理处置完毕 遇险人员已全部 救出 我局已安排专人负责督导企业做好事故调查以及生产恢 复的各项准备工作 截止目前 共造成 3 人重伤 遇险人员已 经全部救出 轻伤 5 人已得到救治 建议总指挥下达应急结束 救治等情况进行通报 推演主持人推演主持人现在第二阶段综合响应与应急救援演练结束 14 指令 汇报完毕 区环保分局区环保分局报告指挥长 救援现场事故污水已全部收集到事故应急池 经 环境监测点监测数据表明 大气中的燃气浓度符合环境质量标 准 建议总指挥下达应急结束指令 汇报完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 请各有关单位汇报本部门应急恢复和善后处置情况 首先由区 安监局汇报 区安监局区安监局目前经过专家组对企业装置的安全评估 企业设备 危险源处 于安全可控状态 不存在发生次生 衍生事故的条件 报告完 毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 消防大队汇报 消防大队消防大队报告总指挥 消防大队将现场明火已经全部扑灭 经现场检查 确认已不存在复燃复爆和其他危险 报告完毕 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区环保分局汇报 区环保局区环保局报告总指挥 区环保分局经过对事故现场及外围大气浓度持续 监测情况 事故区域及下风向 2000 米范围内大气环境质量符 合标准 报告完毕 15 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 区社管局汇报 区社管局区社管局报告总指挥 区社管局对于事故受伤人员的后续治疗工作已进 行妥善安置 报告完毕 气象局汇报 推演主持人 推演主持人 请新闻组报告本阶段舆情引导要点 并根据新闻媒体专访要求 预测专访问题 准备应答口径和相关资料 主题包括环境污染 恢复社会秩序 对机制体制反思 新闻组新闻组 新闻中心报告总指挥 目前 事故抢险救援阶段基本完成 即 将进入善后恢复阶段 结合微信微博等传播载体信息 根据新 闻组的研判 现在网络舆情呈现出以下特点 一是网民质疑政 府的公信力和执政力 有网友说 我宁肯相信网络 虚假谣 言 也不相信新闻媒体 真实报道 二是借题发挥 主观 臆测 有网民借助爆炸事故 发泄对汽车限行措施的不满 三 是质疑应急处置不力 针对以上舆情发展态势 提出以下处置 建议 一 适应全媒体环境 信息披露 协同作战 加大发布 相对客观 更具全局性的灾情信息 伤员救治和家属安抚情况 中和网民情绪 二 用事实说话 请权威发声 建议请媒体对事件关联人 16 比如受损群众 周边企业等进行采访 现身说法 说明政府采 取的有效举措和实际行动 三 适时做好舆论引导 转段 工作 建议采集抢险救援和 善后处置中催人泪下的人和事 进行网上推送 转移媒体及公 众对事故本身的关注 应急救援总指应急救援总指 挥部总指挥挥部总指挥 根据专家现场情况综合分析研判